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要闻
国务院批复徐州市城市趁体规划
本刊讯 国务院 � �月 �� 日以国函 ���� �〕���
号文对徐州市城市总体规划作出批复 。
一 、 原则同意修订后的 《徐州市城市总体规划
���� �年一 �� ��年�》。
二 、 徐州市是陇海一兰新经济带东部的中心城
市 , 国家历史文化名城。 要以科学发展观为指导 , 坚
持经济、 社会、 人口 、 环境和资源相协调的可持续发
展战略 , 统筹做好徐州市城市规划、 建设和管理的各
项工作 。 要加快转变经济发展方式 , 推动产业结构优
化升级 , 有重点地发展特色产业 , 按照合理布局、 集
约发展的原则, 不断完善公共服务设施和城市功能 ,
逐步把徐州市建设成为经济繁荣、 社会和谐 、 设施完
善、 生态良好 , 具有地方特色的现代化城市。
三 、 科学引导城市空间布局 。 在 《总体规划》确
定的� ��� 平方公里的城市规划区范围内 , 实行城乡
统一规划管理 。 以调整 、 改造 、 挖潜为主 , 逐步完
善中心城区功能 , 强化中心城区与周边城镇的经济
联系。 要按照城乡统筹发展的
要求
对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗
, 根据市域内不
同地区的条件 , 有重点地发展县城和基础条件好 、 发
展潜力大的建制镇 , 逐步形成布局合理、 功能明确 、
结构完善的市域城镇体系 , 促进农业产业化和农村
经济快速发展 。
四 、 合理确定城市人口和建设用地规模 。到 ����
年 , 主城区城市人口控制在 ��� 万人以内 , 城市建设
用地控制在 ��� 平方公里以内。 具体规模要与江苏省
省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。 要
根据 《总体规划》确定的城市空间布局 , 积极引导人
口的合理分布 , 防止人口规模盲目扩大。 根据徐州市
环境、 资源的实际条件 , 坚持集中紧凑的发展模式 ,
切实保护好耕地特别是基本农田 。 重视集约和节约
利用建设用地 , 合理开发城市地下空间资源 。
五 、完善城市基础设施体系。 要加快交通基础设
施建设 , 建立公路、 铁路 、 水运相协调的对外交通
运输体系 。 建立以公共交通为主体 , 各种交通方式
相结合的多层次、 多类型的城市综合交通系统 。 统
筹规划和建设城市给水 、 排水 、 污水和生活垃圾处
理等基础设施 。 充分重视城市防灾工作 , 加强大型
防灾骨干
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
和信息系统的建设 , 建立健全包括消
防、 防洪、 抗震和人防等在内的城市综合防灾体系。
六 、 建设资源节约型和环境友好型城市 。 城市
发展要走节约资源、 保护环境的集约化道路 , 坚持
节流 、 开源、 保护并重的原则 , 节约和集约利用资
源 , 依靠科技进步 , 大力发展循环经济 , 切实做好
节能减排工作。 要严格控制高耗能行业的发展 , 强
化工业、 交通和建筑节能 。 要按照减排目标 , 明确
责任主体 , 落实工作措施 , 严禁新增污染源 , 下大
力气治理现有污染源, 严格控制污染物排放总量 , 提
高污水处理率 , 确保 “南水北调” 工程水质。 坚持
经济建设、 城乡建设与环境建设同步规划 , 严格按
照规划提出的各类环保
标准
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限期达标。 要提高水资
源利用效率 , 建设节水型城市 , 加强水源地的保护 ,
严格限量开采地下水 , 控制地面沉降。 要保护好风
景名胜区及自然保护区 , 实施自然生态环境保护工
程 , 提高绿化覆盖率 , 实现生态良胜循环 。
七、 切实改善城市人居环境 。 要坚持以人为本 ,
创建宜居环境 。 统筹安排关系人民群众切身利益的
教育 、 医疗 、 市政等公共服务设施的规划布局和建
设 。 将廉租住房、 经济适用住房和中低价位 、 中小
户型普通商品住房的建设 目标纳人近期建设规划 ,
确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给
规模 、 区位布局和相关资金投人 。 根据城市的实际
需要与可能 , 稳步推进城市危旧房改造 , 提高城市
居住和生活质量 。
八 、 重视历史文化和风貌特色保护 。 要保护好
市域范围内各级文物保护单位、 地下文物埋藏区 , 划
定保护范围和建设控制地带 。 采取有效措施 , 保护
好古城格局及户部山 、 回龙窝 、 云龙山等历史文化
街区 , 优秀近现代建筑 , 泉山、 拉梨山等山体 , 逐
步治理故黄河 、 京杭运河等水体 , 形成山、 水、 城 、
湖为一体的山水园林城市 。
九、 严格实施 ��, 急体规划》。 城市建设要实现经
济社会协调发展 , 物质文明和精神文明共同进步。城
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要闻�
本刊讯 由建设部和天津市政府共
同主办 , 中国城市科学研究会和天津市
规划局承办的 “� �� �城市可持续发展国
际市长高层论坛” �� 月 巧 日在天津举
行 。 建设部副部长、 中国城市科学研究
会理事长仇保兴发
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
书面主旨报告 , 建
设部党组成员、 中央纪委驻建设部纪检
组组长姚兵 , 天津市人大常委会副主任
王德惠出席会议并讲话。 天津市副市长
陈质枫代表天津市政府作主旨报告 。 国
际能源基金会 、 美中城市协会等国际组
织和来自国内外 � � 多个城市的市长及
政府部门、 科研机构、 大专院校的官员 、
专家、 学者共 ��� 多人出席了会议 。
本次论坛围绕城市可持续发展主题 , 特别是城
市规划、 公共交通和绿色建筑三个领域进行了专题
研讨并召开了市长圆桌会议 。
仇保兴在题为 《中国城镇化面临的资源环境问
题与城市可持续发展思路》的书面主旨报告中介绍
了中国的城镇化进程与趋势 、 基础与挑战、 现状与
发展思路 。
姚兵在代表建设部作的致辞中表示 , 围绕 “城
市规划 、 公共交通 、 绿色建筑” 三个主题探讨城市
可持续发展问题 , 意义深远 。 他说 , 节能减排工作
对城市政府来说责无旁贷 。 没有城市的可持续发
展 , 就没有国家的可持续发展 。 由此对中国城市可
持续发展的研究必须要基于五大特点 � 一是城镇化
进程快速发展 , 既是矛盾凸现期也是发展机遇期 �
二是城市类别差异众多 , 既要考虑共性更要注重个
性 � 三是城市用地紧缺受限 , 不但要注重空间布局
而且要充分利用地下空间� 四是城市转移和进城人
口众多, 要关注民主更要改善民生 � 五是城市文化
源远流长, 既要顺应发展的潮流更要保护城市的历
史文脉 。
姚兵指出, 从城市规划来看 , 我国目前每年的
城镇化增长率在 �� 以上 , 可能延续�� 一 �� 年左右 。
这期间的城镇化模式将决定我国城市和集镇的空间
分布 。 城镇化的空间格局一旦决定了 , 是难以改变
的。 从宏观上讲 , 要关注区域协调 、 城乡协调 。 从
微观上讲 , 每一个城市的规划建设都要关注节地 、
节能 。 从公共交通来看 , 中国政府已明确提出了公
共交通优先发展战略 , 推行 � � 开发模式 , 引导、
限制私人轿车的使用 , 倡导绿色交通发展 , 城市交
通节能降耗的实现大有希望。 从绿色建筑来看 , 《节
约能源法》实施后 , 特别是 ���� 年以来 , 建筑节能
工作被摆到更重要位置 。 近几年来 , 建设部先后批
准发布了 《公共建筑节能
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
标准》等�� 项重要的
国家标准和行业标准, 具有我国特色的民用建筑节
能标准体系已经基本形成 。
姚兵强调 , 实现城市可持续发展的研究内容从
整体上要破解十大重要课题 � 一是城市建设的统筹
理念 , 二是城市资源的节约与开发 , 三是城市能源
的节约与开发 , 四是城市环境的综合整治 , 五是城
市交通组织管理 , 六是城市市政公用设施的完善 ,
七是城市的民生改善 , 八是城市防灾与应急处理 ,
九是城市生态环境改善 , 十是城市文化的繁荣与发
展 。
�本刊记者 �
皿洲勺彼可市持续发展国际市长高层坛在论天行举津
市管理要健全民主法制 , 坚持依法治市 , 构建和谐
社会 。 《总体规划》是徐州市城市发展 、 建设和管理
的基本依据 , 城市规划区内的一切建设活动都必须
符合 《总体规划》的要求。 要结合国民经济和社会
发展 “十一五” 规划 , 明确实施 《总体规划》的重
点和建设时序。 城市规划行政主管部门要依法对城
市规划区范围 , 包括各类开发区在内的一切建设用
地与建设活动实行统一 、 严格的规划管理 , 切实保
障规划的实施 , 市级城市规划管理权不得下放 。 驻
徐州市各单位都要遵守有关法规及 《总体规划》, 支
持徐州市人民政府的工作 , 共同努力 , 把徐州市规
划好 、 建设好 、 管理好 。
批复要求 , 徐州市人民政府要根据本批复精神 ,
认真组织实施 ��, 急体规划》, 任何单位和个人不得随
意改变。 江苏省和建设部要对 ��, 急体规划》实施工
作进行指导 、 监督和检查。 �本刊记者 �