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BT项目招投标管理办法(试行).doc

BT项目招投标管理办法(试行).doc

9913607 2012-06-28 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《BT项目招投标管理办法(试行)doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含BT项目招投标管理办法(试行)  第一条 为规范采用建设、移交方式进行投资建设的建设工程项目(以下简称BT项目)招投标活动根据《中华人民共和国招标投符等。

BT项目招投标管理办法(试行)  第一条 为规范采用建设、移交方式进行投资建设的建设工程项目(以下简称BT项目)招投标活动根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等法律法规和规章制定本办法。第二条 从事BT项目招投标活动实施对BT项目招投标活动的监督管理适用本办法。本办法所称BT项目主要指市政基础设施项目和公益事业项目。本办法所称BT方式是指政府利用非政府资金实施建设工程项目的一种投资建设方式即政府通过合同约定将拟建设的建设工程项目授予具备相应能力的单位由该单位负责项目的投融资和施工(总承包)工程完工后在规定的时间内将该项目有偿转让给政府。第三条 BT项目的建设单位应组建项目法人行使业主的权利履行业主的义务遵守工程建设程序负责办理土地、规划、施工图审查、招标投标、施工许可、质量监督、竣工验收备案等手续。建设单位不具备自行办理招标事宜能力的应当委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。第四条 BT项目招投标活动应在市建设工程交易中心内进行接受市建设行政主管部门招投标监管机构的监管。第五条 BT项目的规模标准达到规定的必须公开招标的规模标准的必须进行公开招标。第六条 BT项目招标应当具备下列条件:(一)建设单位按照规定已经办理各项审批手续(二)已经政府批准采用BT方式进行投资建设(三)项目回购费用的标准、方式及期限已经政府批准(四)有满足招标需要的设计文件及其他技术资料(五)法律、法规、规章规定的其他条件。第七条 参与投标的施工单位必须具备符合工程规模标准的施工资质和相应的投融资能力。 第八条 建设单位或受建设单位委托的招标代理机构应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则按以下程序组织BT项目招标投标活动:(一)成立招标工作小组(二)发出招标公告或者投标邀请书(三)编制招标文件(四)进行资格预审确定潜在投标人(五)发放招标文件及有关资料等组织投标人踏勘现场(六)投标人报送书面答疑及招标人发放书面答疑材料(七)投标、开标评标、定标(八)招标人与中标人签定合同。第九条 BT项目的招标公告和资格预审文件必须在建设工程交易中心公告栏上同时发布发布时间不得少于个工作日招标公告和资格预审文件除应包括招标人的名称、地址、招标项目的性质、规模、实施时间、资格预审方式以及确定潜在投标人的方式外还应包括如下内容:(一)项目建成后建设单位回购的开始时间、步骤、期限(二)项目的建成期限(三)招标结束后工程移交前须由施工单位办理的手续及缴纳的相关费用(四)要求施工单位证明其投融资能力应提供的相关证明材料包括现金流量表、资产负债表、损益表、金融机构融资意向书、金融机构融资信誉评价、金融机构资金情况证明等材料(五)投标保证金和履约保证金的要求。(六)建设单位项目回购费用的计算方式和标准。第十条 建设单位应重点对施工单位的投融资能力、工程业绩、履约状况进行资格预审必要时应到相关金融机构和单位进行考察。第十一条 发布招标公告后报名或通过资格预审的潜在投标人少于个的建设单位应延长招标公告时间(五个工作日以上)延长招标公告后通过资格预审的潜在投标人只有家的应通过竞争性谈判的方式确定施工单位只有家的可以直接发包。第十二条 BT项目招标文件应包括投标要求和评标标准等所有实质性要求以及拟签订合同的主要条款内容一般包括:(一)投标须知(包括工程项目的综合说明:工程名称、工程地点、发包范围、发包方式、开竣工日期、质量要求等)(二)投标保证金和履约保证金数额(三)建设单位已经办理的手续和能提供的相关资料(四)工程质量要求、检验标准(五)项目回购费用的来源及证明计算方式和标准回购的开始时间、步骤、期限(六)投标文件的编制要求评标、定标办法(七)拟订立合同的主要条款(八)移交方案(九)其它需要说明的事项。第十三条 BT项目的评标一般应采用综合评估法对投标人的投融资能力、施工能力、履约信用、回购费用的让利、投资回收期等情况进行综合评审。经评标委员会评审得分第一的投标单位为排名第一中标候选人。第十四条 投标人少于个以及评标委员会否决所有投标的招标人应当重新招标。第十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会的组成及产生方式应在招标文件中明确。第十六条 BT项目回购费用的确定:BT项目一般应采用总价合同招标人委托有资质的中介机构编制工程量清单及工程参考预算经投标单位核对后投标单位依据核对后的工程量清单及参考预算进行投标报价。中标后中标价即为合同价中回购费用的总额建设单位按照事先约定的回购年限、方式、步骤对建设工程项目进行回购中标单位不得再行收取额外的利息等其他费用。第十七条 BT项目招投标必须实行投标担保和履约担保履约保证金金额不得低于工程造价的建设单位应同时向施工单位提供工程还款担保。  第十八条 BT项目合同的谈判及签订应邀请造价、法律方面的专家参加。BT项目合同应在《建设工程施工合同》示范文本的基础上加入投融资的有关条款。合同签订后日内建设单位应将合同报市建设局招投标监管机构备案。  第十九条 BT项目的建设过程应遵守国家、省、市现行有关工程建设的各项法律、法规和规定。在工程施工过程中建设单位应加强对工程质量、安全、进度的管理并应委托监理公司造价咨询机构对工程实施全过程监控施工单位应主动接受有关部门对工程质量、安全的监管。

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