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秦汉时期的国营商业.doc

秦汉时期的国营商业.doc

上传者: zhangshulin 2012-06-28 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《秦汉时期的国营商业doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含秦汉时期的国营商业伴随统一局面的形成、巩固和农业、畜牧业、手工业的发展秦汉时期的商业经济也出现了繁荣的局面。秦汉时期的商业有官营和民营之分。在中原地符等。

秦汉时期的国营商业伴随统一局面的形成、巩固和农业、畜牧业、手工业的发展秦汉时期的商业经济也出现了繁荣的局面。秦汉时期的商业有官营和民营之分。在中原地区在少数民族居住的地区和在边界及辽远的域外也都有各具特色的商业活动。关于官营商业新近出土的云梦秦简为我们提供了证据。《关市律》云:“为作务及官府市受钱必辄入其钱缿中令市者见其入不从令者赀一甲。”所谓“作务”《汉书尹赏传》王先谦《补注》释“无市籍商贩、作务”语时引周寿昌曰:“作务作业工技之流。”《史记平准书》有“诸作”一词《集解》引如淳曰:“以手力所作而卖之。”由此可见这条简文应释为“从事手工业和为官府出卖产品”表明有官府直接经营的商业存在。又《金布律》规定:“县、都官以七月粪公器不可缮者有久识者靡蚩之。其金及铁器入以为铜。都官输大内内受买之尽七月而毕。都官远大内者输县县受卖之。”这表明县、都官等官府的机构都有出卖其破旧器物及原料的权力。同样《廐苑律》也有关于官府廐苑可以出卖其死亡“公子牛”的规定《仓律》还有官府可以出卖其所饲养的猪、鸡所生产的“子息”的权力。至于盐、铁更是官府经营的主要产品《华阳国志蜀志》所载秦惠王时张若治成都“营广府舍置盐铁市官及长、丞”《史记自序》谓马昌“为秦主铁官”等等都是秦时官府直接经营盐、铁之证。故《汉书食货志》载董仲舒语曰:商鞅变法后官府的“盐铁之利二十倍于古”。官府经营商业的作法到西汉初期有所放宽特别是关于盐、铁的经营“文帝之时纵民得铸钱、冶铁、煮盐”和允许私家出卖盐、铁使官府商业的比重有所下降。但是事不旋踵武帝时又实行了官营盐、铁的政策并扩大了经营范围乃至除盐、铁之外的金、银、铜、丹砂和酒的生产和销售都进入了官府经营的领域。昭帝之时酒的专卖制度虽然取消了但盐、铁的官营一直循而未变。王莽统治时期官营商业又进一步扩大。东汉时期虽然把盐、铁改为各郡国主管实行了民营官税的制度但其他官府手工业部门依然存在。个别的郡县仍然实行官府经营采矿、冶铁和销售的制度如东汉初期的桂阳郡便是如此以致一岁之入增加了五百余万可见耒阳县官营冶铁的规模之大。官府的商业经营可以盐、铁说起。武帝元狩三年(公元前年)以东郭咸阳与孔仅为大农丞领盐铁事采取“募民自给费因官器作煮盐(《汉书食货志》作“鬻盐”)官与牢盆”的办法煮盐有“敢私铸铁器、煮盐(《汉书食货志》作“鬻盐”)者釱左趾没入其器物”。凡“郡不出铁者置小铁官使属所在县。使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁作官府除故盐铁家富者为吏。吏道益杂不选而多贾人矣。”这就是说盐、铁的生产与销售都由官府进行主持其事的机构按颜师古所说为“主鬻、铸及出纳之外”的“作官府”主持的官吏为各地的小铁官及“吏”。《盐铁论错币》。  参阅高敏《东汉盐铁官制度辨疑》。  《后汉书循吏卫飒传》。  《史记平准书》。到了元封元年(公元前年)桑弘羊领大农取代孔仅之后鉴于过去“诸官各自相争”的情况“乃请罢大农部官数十人分部主郡国各往往置输盐铁官”以经营盐铁。又以酒的经营来说武帝天汉三年(公元前年)“初榷酒酤”其法系“县官自酤榷卖酒小民不复得酤”。其所以谓之“榷”是取“以木渡水”之意意即“禁民酤、酿独官开置如道路设木为榷独取利也”。也就是从酒的生产到销售都由官府直接经营。再以其他产品的经营来说则以均输之法处理之。所谓均输之法始于元鼎二年(公元前年)据《史记平准书》其法是“置大农部丞数十人分部主郡国各往往县置均输、盐、铁官令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋而相灌输。置平准于京师都受天下委输名工官治车诸器皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物。贵即卖之贱则买之。如此富商大贾无所牟大利则反本而万物不得腾踊。故抑天下物名曰平准。”同书又曰:“桑弘羊为大农丞筦诸会计事稍稍置均输以通货。”《集解》引孟康曰:“谓诸当所输于官者皆令输其土地所饶平其所在时价官更于他处卖之输者既便而官有利。”《盐铁论本议》云:“往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦杂物多苦恶或不偿其费。故郡置输官以相给运而便远方之贡故曰均输。”以卜式的话来说:“县官当食租衣税而已今弘羊令吏坐市列贩物求利。”师古注曰:“市列谓列肆。”综上均输、平准之法其中都包含“吏坐市列贩物求利”的内容。不独出卖盐、铁是如此出卖均输之物和买卖“天下委输”都是如此。至于官府出铁器或设店铺于成市以吏主之农民只得“弃膏腴之日远市田器”到达之后“吏数不在器难得”多次落空。有时官府“铁官卖器不售”则采取摊派办法“或赋与民”即使是“坚”之器也是一个价格还“善恶无所择”。因此由官府统一价格和亲自出卖各种商品虽然有控制物价抑制富商大贾和增加国家财政收入等积极作用但也带来许多弊端。所以早在汉武帝时朝廷中就出现了反对官府经营商业的主张卜式等人就是代表。只因武帝坚持如此未能废除。及武帝死昭、宣二帝时期论争进一步激烈。论争的结果虽未曾取销盐、铁官营的制度酒的专卖却废除了。到王莽时“开赊贷张五均设诸斡者”并“于长安及五都立五均官更名长安东、西市令及洛阳、邯郸、临甾、宛、成都市长皆为五均司市师”“皆置交易丞五人钱府丞一人”既控制物价又经营商业贸易以致出现了“使中黄门王业领长安市卖贱取于民民甚患之”的状况。不过王莽的官经商业仅仅是昙花一现很快就被冲击得一干二净。东汉以后包括盐、铁在内都取消了官营制度纵民煮铸官府置盐、铁的征税而已。故东汉时的官营商业基本不复存在了。《汉书食货志》。  《汉书食货志》。  《汉书武帝纪》及注引应劭、韦昭语。  《盐铁论水旱》。  《盐铁论水旱》。  《汉书食货志》。  《汉书王莽传》。  

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