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秦汉时期的特殊赋税.doc

秦汉时期的特殊赋税.doc

上传者: zhangshulin 2012-06-28 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《秦汉时期的特殊赋税doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含秦汉时期的特殊赋税上述各种税目及税率都是秦汉时期对一般民户征收的赋税。至于对边远少数民族和其他特殊户口则实行比较特殊的赋税制度。对边远少数民族实行的符等。

秦汉时期的特殊赋税上述各种税目及税率都是秦汉时期对一般民户征收的赋税。至于对边远少数民族和其他特殊户口则实行比较特殊的赋税制度。对边远少数民族实行的赋税制度早在秦国惠王“并巴中”以后对廪君蛮就实行了不同于秦国其他地区的赋税制度。官府规定:“其君长岁出赋二千一十六文三岁一出义赋千八百钱其民户出幏布八丈二尺鸡羽三十镞”。到了汉代依然按照秦的办法所谓“汉兴南郡太守靳强请一依秦时故事”即其证。由上可知秦和西汉对巴郡南郡地区的廪君蛮分“君长”与“民户”两种对象课税二者均合田租与口钱、算赋于一体“君长”以铜钱、“民户”的实物纳税既简化了赋税制度征收物又结合少数民族地区的经济实况。  同是少数民族又有不同的赋税征收办法。以板楯蛮为例秦昭王时由于此少数民族射杀为害于巴汉地区的白虎于是昭王“复夷人顷田不租十妻不算”即每户免去一顷田地的田租免去十人的算赋。到了汉代由于这些夷人曾“从高祖定乱有功高祖因复之专以射虎为事户岁出賨钱口四十”而已。《后汉书南蛮传》则谓:“复其渠帅罗、朴、督、鄂、度、夕、龚七姓不输祖赋余户乃岁入賨钱口四十。”对板楯蛮的征税办法显然不同于廪君蛮。  又如对武陵蛮的课税也有其特殊性。”秦昭王使白起伐楚略取蛮夷始置黔中郡。汉兴改为武陵岁令大人输布一匹小口二丈是谓賨布。”这种按大小口征收賨布的作法又有别于按户征收的制度。  此外对西南夷、羌人及岭南的少数民族大都采取不同于一般汉族民户的赋税制度。以西南地区的哀牢人而言自东汉建武年间内附“自是岁来朝贡”而已别无赋税。到明帝永平十二年(公元年)以其地置永昌郡太守郑纯“与哀牢夷人约:邑豪岁输布贯头衣二领盐一斛以为常赋”。总之对于西南诸夷汉代统治者只不过取“其賨幏、火毳、驯禽、封兽之赋”而已。以岭南地区的少数民族而言西汉于此地初置十七郡之时均“无赋税”其地方统治机构的经常经费也由临近的南阳、汉中以南郡县比照本郡县供给“其郡吏卒奉食、币物、传车、马被具”等至于军事经费则全仰给于中央大司农。即使到东汉时期处于湘粤边境的属于桂阳郡的含洭、浈阳、曲江等县仍然“不出田租”。《后汉书南蛮传巴郡南郡蛮》。  《华阳国志巴志》及《后汉书南蛮列传板循蛮传》。  《华阳国志蜀志》。  《后汉书南蛮传》。  《后汉书西南夷传哀牢夷》。  《后汉书西南夷传论曰》。  《汉书食货志》。  《后汉书循吏卫飒传》。  由于秦汉统治者对少数民族地区实行了特殊的赋税制度或者不征租赋从而有利于对少数民族地区的稳定和开发。反之到东汉时期由于地方官连续对南蛮、西南夷及羌人地区实行了重其租赋的政策结果导致了这些地区少数民族的接连反抗终于加速了东汉政权的崩溃。由此可见从实际情况出发而制定不同的赋税政策的作法是可取的。对商贾、奴婢、大家族、老年、妇女等户口实行的特殊赋税制度秦汉对商贾课税特重。前引《商君书垦令》有“重关市之赋”的规定又有“市利之租必重”的主张这可能是对商贾实行重税政策的开始。到了汉代这一政策更为突出。汉高祖刚统一全国就“命贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之”。怎样重租税以困辱之?具体内容不详但据《汉律》得知商人要多出一倍的算赋所谓“唯贾人与奴婢倍算”可能就是其内容之一。这里的“贾人倍算”很显然是重税商人“奴婢倍算”也同样有重税商人之意。因为课之于奴婢的税其缴纳者实为其主人。汉代的富商大贾多拥有奴婢故“奴婢倍算”同重税商人密切相关当然也有限制奴婢人数大量增加的用意在内。至于汉武帝时期所增加的算车船、算缗钱和占租等税明显是主要课之于商贾的赋税再结合“市租”、“关门之税”、盐铁酒的官营、均输、平准以及贾人和家属不得名田、不得为吏、另立户籍、强迫迁徙和以充谪戍等等措施就构成了秦汉时期“排富商大贾”的特殊内容。也就是当时的“法律贱商人”的具体表现。  至于对大家族和妇女的重税显然也同特殊的政治目的相关联。前者为商鞅时的“民有二男以上不分异者倍其赋”的规定目的在于削弱大家族制和发展小农经济后者如西汉惠帝六年(公元前年)时的“女子年十五以上至三十不嫁五算”的规定则意在奖励生育和增加人口。至于对老年人的轻税和蠲免、旌奖政策则同西汉前叶几十年社会安定老年人比重增加有关。故文帝元年(公元前年)始有尊老之诏并赐以布帛酒肉与此同时又规定:“九十者一子不事八十者二算不事免二口之算赋也。”武帝建元元年(公元前年)又规定:“民年八十复二算九十复甲卒”注引张晏曰:“二算复二口之算也复甲卒不豫革车之赋也。”年在甘肃武威磨嘴子出土的西汉宣帝本始二年(公元前年)《王杖十简》年月在武威新华公社出土的成帝建始六年(公元前年)王杖诏令册二十六枚都是尊老、养老之实物证明。特别是后者规定:“夫妻俱毋子男为独寡田毋租市毋赋。”可见汉代对老年人的尊重、轻租或蠲免是自始至终实行的政策。《史记平准书》。  《汉书惠帝纪》注。  《汉书食货志》。  《史记商君列传》。  《汉书惠帝纪》。  《汉书文帝纪》。  《汉书贾谊传》及注。  《汉书武帝纪》。  见《考古》年期《甘肃武威磨嘴子汉墓发掘》。  《武威新出土王杖诏全册》载《汉简研究文集》甘肃人民出版社年版。PAGE

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