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我国产业结构调整对经济增长和就业结构的影响

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我国产业结构调整对经济增长和就业结构的影响 统计与决策 !""# 年第 $$ 期(总第 $%& 期) 改革开放以来,我国的经济发展很 快,同时快速的经济增长也伴随着产业 结构的不断调整。但产业结构调整的效 果如何,是需要我们认真研究的问题。本 文从经济增长和就业结构两方面对我国 的产业结构调整状况进行了分析。 一、产业结构调整对经济增长的影响 我们用 ! 表示 "#$ 总量 (亿元), !%、!&、!’ 分别表示第一、二、三产业 "#$, 用 ! (!% )!& )!’,!% * !、!& * !、 !’ * ! 分别表示各次产业 "#$ 占总 "...

我国产业结构调整对经济增长和就业结构的影响
统计与决策 !""# 年第 $$ 期(总第 $%& 期) 改革开放以来,我国的经济发展很 快,同时快速的经济增长也伴随着产业 结构的不断调整。但产业结构调整的效 果如何,是需要我们认真研究的问题。本 文从经济增长和就业结构两方面对我国 的产业结构调整状况进行了分析。 一、产业结构调整对经济增长的影响 我们用 ! 表示 "#$ 总量 (亿元), !%、!&、!’ 分别表示第一、二、三产业 "#$, 用 ! (!% )!& )!’,!% * !、!& * !、 !’ * ! 分别表示各次产业 "#$ 占总 "#$ 的比重。用!!、!!%、!!&、!!’ 分别 表示 "#$ 总量和第一、二、三产业 "#$ 较上年的增量。则!!% *!!、!!& * !!、!!’ *!! 分别表示各次产业对总 "#$增量的贡献率。表 % 列出了我国三 次产业结构情况及其相应贡献率。 由表 % 可以看到我国的产业结构对 经济增长的影响有以下几个特点。 (一)%++& 年之前,我国 "#$一直是 稳定增长的过程,同期第一产业的比重 在 %+,& 年达到最高 ’’-&./之后持续下 降;第二产业的比重基本上也是一个下 降的过程;而第三产业 %+,’ 年之前停滞 不前,%+,0、%+,1 两年有一个比较大的 发展,以后几年一直维持在比较高的比 重,并在 %++& 年达到最高比重 ’0-’%/。 这表明在 %++& 年之前,我国第三产业的 发展对 "#$的提高起了很大的作用。 (二)%++’ 年之后,我国 "#$增速较 快,同期第一产业的比重持续下降;第二 产业的比重则由 %++& 年的 0’-&+/上升 到 %++’ 年的 0.-0’/后一直稳定增加2到 +3 年代末占 "#$ 总量的比重超过一半4 此时第三产业的比重却有所下降 2在 "#$ 总量中的比重由 %++& 年的 ’0-’%/ 下降到 %++5 年的 ’3-3+/2 虽然在 %++, 年后有所回升2但幅度不大。这表明 %++’ 年以来我国 "#$ 的增长主要是由于第 二产业 "#$ 的提高,第三产业则对 "#$ 的贡献有所下降。 (三)从各次产业对 "#$ 增量的贡 献率来看,第一产业在 ,3 年代初期对 "#$增量的贡献率较大,在此之后一直 是一个波动下降的过程,特别是 %++1 年 之后下降速度很快,%+++、&33% 年第一 产业对 "#$ 增量 的 贡 献 率 成 为 负 值,此时第一产业 的发展空间已经很 小了。这表明 +3 年 代中后期产业结构 调整的影响已经显 现,但短期内是否 应当对第一产业产 生如此大的影响却 是一个值得深入探 讨的问题。纵观第 二产业对 "#$ 增 量的贡献率,&’ 年 中只有 0 年低于第 一产业,且主要集 中在 ,3 年代;1 年 低于第三产业,其 他各年均高于一、 三 产 业 , 特 别 是 %++& 年之后的 %3 年中,竟有 , 年的 贡献率大于 13/, &33% 年 最 高 达 到 5’-5,/。这也说明 目前我国 "#$ 的 增长主要是依靠第二产业。第三产业对 "#$ 增量的贡献总体是一个上升过程, %++, 年贡献率最高达到 11-&0/,但到 &33% 年又下降到 ’5-5/,波动较大。这表 明我国第三产业目前还处于发展的初期 阶段,且发展很不稳定。 二、产业结构调整对就业结构的影响 产业结构不断演进和升级也伴随着 就业结构的调整和优化。表 &列出了我国 改革开放以来各次产业的就业结构情况 。 由表 & 看到,改革开放以来我国的 就业结构有以下几个特点。 (一)从就业人员的总量来看,由于 我国人口众多,因此就业人员总量一直 呈上升趋势,由 %+., 年的 03%1& 万人上 升到 &33% 年的 .’3&1 万人,年均增长 &-1&/ 。 但 %+., 6%++% 年 年 均 增 长 ’-1./ 2 而 %++& 6&33% 年 年 均 增 长 3-++/,增长速度显著减缓。 (二)受农业人口众多的影响,第一 产业仍然是我国劳动力的主要就业部 门。无论是从绝对数还是从相对数量上 来看,第一产业的从业人数都占有绝对 的比重 ,但从业人数在 %++% 年达到最 高 ’,5,1 万人之后开始缓慢回落,比重 则是一直呈稳定下降趋势。第二产业的 就业人数和就业比重则在 ,3 年代初期 稳步增长,到 ,3 年代后期开始进入稳定 时期,+3 年代基本上保持在 &&6&’/之 间。第三产业的从业人数和比重均较快 增长,特别是进入 +3 年代之后,增长速 度明显加快。%+.,6%++% 年第三产业从 业人数比重由 %&-&/上升 5-. 个百分点 到 %,-+/用了 %0 年 2 而从 %++& 年的 %+-,/上升 .-. 个百分点到 &333 年的 &.-1/仅用了 + 年,表明我国产业结构调 整对就业结构的调整起了重要作用,特 别是 +3 年代以来,第三产业已经成为我 国农村剩余劳动力转移的主要部门。 (三)从各产业所创造的人均 "#$ 来看,在 %++% 年之前,各次产业人均 "#$ 均缓慢增长,%++& 年之后则增长较 快,但第一产业的人均 "#$ 则在 %++5 年之后增长趋于停滞,这也说明我国目 前第一产业的增长空间已经很有限了。 相比之下,%++& 年之后第二产业的人均 "#$增长速度要远高于其他产业。+3 年 代以来,我国第二产业内部结构调整,着 重发展资本、技术密集型等高附加值产 表 ! 我国历年 "#$总量与三次产业 "#$的比重及贡献率 %+., %+.+ %+,3 %+,% %+,& %+,’ %+,0 %+,1 %+,5 %+,. %+,, %+,+ %++3 %++% %++& %++’ %++0 %++1 %++5 %++. %++, %+++ &333 &33% ’5&0-%3 03’,-&3 01%.-,3 0,5&-03 1&+0-.3 1+’0-13 .%.%-33 ,+50-03 %3&3&-&3 %%+5&-13 %0+&,-’3 %5+3+-&3 %,10.-+3 &%5%.-,3 &55’,-%3 ’05’0-03 05.1+-03 1,0.,-%3 5.,,0-53 .005&-53 .,’01-&3 ,&35.-05 ,+00&-&3 +1+’’-’3 &,-%3 ’%-%. ’3-3+ ’%-.+ ’’-&. ’’-30 ’&-3% &,-’1 &.-3+ &5-.+ &1-55 &1-33 &.-31 &0-05 &%-.. %+-,. &3-&’ &3-1% &3-’+ %+-3+ %,-1. %.-5’ %5-’1 %1-&’ 0,-%5 0.-’, 0,-1& 05-’+ 01-3% 00-1+ 0’-’% 0’-%’ 00-30 0’-+3 00-%’ 0’-30 0%-5% 0&-%% 0’-+& 0.-0’ 0.-,1 0,-,3 0+-1% 0+-++ 0+-&+ 0+-0& 13-&0 1%-%1 &’-.0 &%-00 &%-’+ &%-,’ &%-.& &&-’. &0-5, &,-1& &,-,. &+-’% ’3-&% ’%-+1 ’%-’0 ’’-0’ ’0-’% ’&-.3 ’%-+’ ’3-5+ ’3-3+ ’3-+’ ’&-%’ ’&-+1 ’’-0% ’’-5& 6 0%0-%3 0.+-53 ’00-53 0’&-’3 5’+-,3 %&’5-13 %.+’-03 %&’.-,3 %.53-’3 &+51-,3 %+,3-+3 %5’,-.3 ’35+-+3 13&3-’3 .++5-’3 %&%&1-33 %%.%,-.3 +035-13 51.,-33 ’,,&-53 ’.&&-&5 .’.0-.0 50+%-%3 6 1,-3, &3-+1 10-3’ 0+-+. ’%-%’ &.-3. %’-.& %.-+5 &1-3& &%-%’ &3-30 0,-%1 ,-,1 %3-%+ %’-1’ &%-&0 &%-50 %+-5, 1-1, ,-.+ 6&-%5 &-%3 63-&, 6 03-50 1,-3. %,-0’ &+-0+ 0%-%0 ’.-%5 0&-0’ 13-1, 0’-%% 01-3’ ’0-,. &5-,% 01-%% 1%-.0 1+-%0 0+-3& 1&-5% 1’-+1 10-,, ’1-+. 1&-3, 1+-’5 5’-5, 6 %-&, &3-+, &.-10 &3-10 &.-.’ ’1-.. 0’-,1 ’%-05 ’%-,. ’’-,0 01-3+ &1-30 05-30 ’,-3, &.-’’ &+-.0 &1-.1 &5-’. ’+-10 11-&0 13-3, ’,-1& ’5-53 !% ! !& ! !’ ! !!% !! !!& !! !!’ !!年份 ! !! 资料来源:《中国统计年鉴 !""!》 我国 "王孟欣 王俊霞 产业结构调整对经济增长和就业结构的影响 统计观察 789":;"<=9>?= 10 统计与决策 !""# 年第 $$ 期(总第 $%&期) 要具备期刊管理技能、检索技 能、计算机操作技能甚至一定的外文翻译技 能。 (四)树立为读者主动服务的观念 目前高校图书馆的期刊工作人员还停留在 “看门守摊、借借还还”等待读者上门的被动服 务形式上,许多期刊资源被白白闲置浪费。在新 时期,期刊工作人员应转变观念,变被动为主 动、封闭为开放,提高期刊服务的效率和水平。 (五)实现期刊资源的共享 多年来不少专家学者呼吁“信息共享”的 重要性,痛斥部门分割、地区封锁所带来的种 种弊端。为了避免重复采集、加工、建库,必须 创建一套开放、有序、合理的有利于公平竞争 的市场营运机制,达到有效实现资源共享的 目的。加强本地区本系统期刊资源的合作联 系,是提高期刊资源开发利用效率的有效途 径。各高校图书馆期刊资源应本着互通有无、 减少重复、节约经费的原则,发挥高校图书馆 的整体效益。 四、提高外文期刊利用率的建议 加入 !"# 后,我国同国外的科研合作 更加密切。作为了解国外最新研究动态和成 果的外文期刊,将发挥越来越重要的作用,但 由于种种原因,外文期刊也是高校图书馆中 利用率最低的文献品种之一。为此,高校图书 馆应提高服务质量,充分利用外文期刊,高效 配置期刊资源。 (一)合理优化外文期刊配置 经费不足是高校图书馆外文期刊利用率 低的瓶颈。外文期刊价格比较高,许多高校只 得减少其订阅数量。另一方面,不少外文期刊 专业性很强,适合读者阅读的期刊少,很多外 文期刊闲置书架上,造成了经费的严重浪费。 为此,高校图书馆的工作人员应在每年订阅 之前,了解教师、学生、专家对外文期刊的要 求;同时,外文期刊阅览室应做好平日的读者 阅读登记和统计工作,优先预订借阅频率高 的杂志。对于那些专业性太强的杂志,可由有 关的院系或研究室自己预订,学校给予一定 的补贴。 (二)提高工作人员的业务素质 外文期刊室的工作人员素质相对较高, 但由于专业的限制,对所订的外文期刊不够 了解,缺乏翻译、阅读等业务能力,因而不能 很好地为读者服务。为此,外文期刊的工作人 员要有进取心,有敬业精神,刻苦学习业务知 识,进一步提高自己的文化素质。其次,图书 馆外文期刊阅览室还应当接收一些外语基础 好、水平较高的毕业生,以更好地为读者提供 咨询和导读服务,优化外文期刊工作人员的 知识结构。 (三)开展翻译服务,提高期刊的利用率 许多读者经常要花费很长的时间才能找 到自己感兴趣的文章,即使是相关专业的读 者,有时也有茫然失措的感觉。这都影响了读 者的阅读效率和积极性。如果图书馆组织一 些外文阅读、翻译、写作能力较强的工作人 员,对外文期刊的主要栏目进行编译,制成英 汉对照的卡片,按分类号排列编成目录供读 者查询,则可大大方便读者,节约读者的时 间,提高读者的阅读兴趣,提高外文期刊的利 用率。此外,应在阅览室内放置一些必要的字 典、词典等工具书,供读者查询,为读者创造 轻松的阅读环境。 (四)实现外文期刊的网络化管理 在文献爆炸的信息时代,手工操作的管理 方式逐渐被网络化的管理方式所取代。要想充 分利用外文期刊文献资源,就必须对外文期刊 的采访、编目、检索利用等实行全方位的计算 机管理。高校的外文期刊室应同各兄弟院校、 研究所、情报中心联网,并加入国际互联网,为 读者提供查找本校没有的外文文献和国外电 子期刊等各项服务,促进学校的科研和教学工 作。同时,还应每年购置国外期刊的检索光盘, 提高读者查找外文文献的效率。 !作者单位"武汉理工大学图书馆# (责任编辑 $刘智伟) 业,此时,从业人员的增长速度开始减 缓,并从 !""# 年起绝对数量低于第三产 业。"$ 年代以来,我国第三产业创造的 %&’增长较快,但由于其他产业劳动力 的快速转入,使得人均 %&’ 增长速度较 第二产业低。而且,转入的劳动力主要是 第一产业的农村剩余劳动力,整体素质 较低,因此创造的附加值也较低,这也是 第三产业人均 %&’ 增长较第 二产业慢的原 因之一。 三、新形 势下我国产业 结构调整的策 略 从以上的 分 析 可 以 看 出,我国近年 来的产业结构 调整对经济增 长和就业结构 调整方面取得 了 较 大 的 成 效,但总的来 看,我国的产 业结构中还存 在许多问题, 特 别 是 "$ 年 代 中 后 期 以 来,第三产业 的发展有所减 缓。目前我国 进入全面建设 小康社会的关键时期,要实现这个宏伟 目标,我们仍需要在产业结构调整方面 做大量工作。 (一)应适当加大对第一产业的投 入,保持农业的一定增长。虽然从先进国 家的经验看第一产业在经济中的比重呈 下降趋势,但就我国的具体情况而言,还 应保持农业在经济当中的适当比重 。我 国是一个农业大国,有 ($)以上的就业 人口在第一产业,短期内不可能将剩余 劳动力全部转移出去。在目前我国第二 产业和第三产业吸收劳动力有限的情况 下,盲目追求第一产业比重下降,势必会 对农村剩余劳动力转移和城市化进程形 成巨大压力。 (二)适当发展劳动密集型工业,缓 解就业压力。第二产业对我国经济增长 的贡献最大,而同期第二产业吸收的劳 动力却没有同步增长。笔者认为,在我国 人口众多、剩余劳动力众多、而第三产业 又不是十分发达的情况下,完全期望农 村剩余劳动力转移到第三产业也是不现 实的。因此应当在就业压力大的地区多 发展劳动密集型工业,既有利于企业降 低生产成本,又吸收了剩余劳动力。 (三)增加高附加值行业在第三产业 中的比重 。从表 !、表 * 可以看到,我国 第三产业的发展对经济增长的贡献不稳 定,总体水平也不高。从长远看,第三产 业要在经济当中占有较大比重,离不开 高附加值行业的发展,这也是世界各国 第三产业发展的一个方向。我国第三产 业发展目前面临的一个问题就是高附加 值行业占的比重较低,影响到其进一步 发展。今后第三产业的发展方向应当是 在保持就业人员有一定增长的同时,着 重发展高附加值行业,带动其他行业发 展,为第三产业的进一步发展开拓空间。 (作者单位"河北大学经济学院) (责任编辑 $刘智伟) (上接 !" 页) 统计观察+,-%./%01-231 表 % 我国历年各产业就业结构情况 就业人员 总量(万人) 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 !"45 !"4" !"5$ !"5! !"5* !"56 !"5# !"5( !"57 !"54 !"55 !"5" !""$ !""! !""* !""6 !""# !""( !""7 !""4 !""5 !""" *$$$ *$$! #$!(* #!$*# #*67! #64*( #(*"( #7#67 #5!"4 #"546 (!*5* (*456 (#66# ((6*" 7#4#" 7(#"! 77!(* 775$5 74#(( 75$7( 75"($ 7"5*$ 4$764 4!6"# 4*$5( 46$*( 4$8(6 7"85$ 7584( 758!$ 758!6 748$5 7#8$( 7*8#* 7$8"( ("8"" ("86( 7$8$( 7$8!$ ("84$ (58($ (78#$ (#86$ (*8*$ ($8($ #"8"$ #"85$ ($8!$ ($8$$ ($8$$ !486$ !48(5 !58!" !586$ !58#6 !587" !"8"$ *$85* *!854 **8** **864 *!87( *!8#$ *!8#$ *!84$ **8#$ **84$ *68$$ *68($ *684$ *68($ *68$$ **8($ **86$ !*8!5 !*87* !68$7 !687$ !68#( !#8*6 !78$7 !7847 !48!5 !485$ !58*5 !586! !58($ !58"$ !"85$ *!8*$ *68$$ *#85$ *78$$ *78#$ *784$ *78"$ *48($ *484$ 6("876 #6"87( #778" (!"8$7 (4$85( 7*"8#( 4#687( 5!78#( 55#866 !$!*8$$ !!548"# !*4*8(# !*5"8*( !6(*87( !#"584( !5*78#4 *(5!8"( 664(8#7 6"4(8"7 #$458"4 #!67855 #$#78$* #$(587$ #$$!8*" *(!*85" *7(*8#5 *5##8!4 *5!586* *5((8*7 6$#58"4 6*658#5 64*687! #$$(87* ##458(" (#*$874 7$448!( ((7"87$ 7#"#8(5 5!($8!6 !$"448"( !#7!$87* !5**"86! 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