黄河花园口河段重点水源地水污染防治对策

【水资源】 黄河花园口河段重点水源地水污染防治对策 李韶旭1 ,张学峰1 ,张永平2 (1. 水 　　利 　　部 国家环境保护局 黄河流域水资源保护局 ,河南 郑州 　450004 ;2.黄河水利委员会 水文局 ,河南 郑州 　450004) 摘 　要 :黄河花园口河段重点水源地是黄河重点保护水源地。存在的主要问题有 : ①重污染项目建设回潮 ; ②工业污染 源违法排污严重 ; ③工业结构不合理 ; ④城市污水增长快而处理率过低。因此 ,应本着“治理为主、防治结合 ,综合治理、 总量控制”的原则 ,划定重点防治区域 ,积极推行产业结构调整 ,加强工业污染源和城镇生活污水的治理以及农业面污染 源的防治 ,大力推进污水资源化的工程建设。 关 　键 　词 : 水源地 ; 水污染 ; 防治 ; 花园口 ; 黄河 中图分类号 : TV213. 4 ; TV991. 11 　　　文献标识码 :B 　　　文章编号 :1000 - 1379 (2004) 04 - 0030 - 03 　　黄河花园口河段是河南省郑州市和新乡市的供水水源地 , 是重点保护的黄河干流水功能区。随着黄河水污染逐渐加重 , 供水安全已成为危及城市发展和人民生活稳定的重要问题 ;同 时 ,近年引黄济津也因该河段下泄水质差而受到较大影响。在 上游小浪底水库下泄水质达标的情况下 ,该河段重点水源地水 质主要受小浪底至花园口区间支流和沿黄排污口入黄污染物 影响 ,其中来自汇流区内的陆域污染源是导致水体水质下降的 根本原因。因此 ,汇流区陆域水污染的防治 ,是水源地保护的 基础工作。 1 　存在的主要问题和防治原则 1 . 1 　主要问题 从汇流区当前的水污染情况来看 ,水污染防治工作的效果 相对水资源保护的要求尚有很大差距 ,存在的主要问题有 : ① 重污染项目建设回潮 ; ②工业污染源违法排污严重 ; ③工业结 构不合理 ; ④城市污水增长快而处理率过低。 1 . 2 　防治原则 黄河花园口河段汇流区陆域水污染防治在遵循一般原则 基础上 ,应当重点强调以下两点原则 : (1)治理为主、防治结合。近年来 ,花园口河段水污染程度 已相当严重 ,如果不强调以治为主的原则 ,就有可能模糊当前 和今后一段时间的工作重点 ,拖延水质恢复的时间。当然 ,治 理为主、防治结合是对黄河花园口河段水污染防治的整体工作 原则 ,并不绝对要求全区域内均采用该原则。对局部污染比较 轻的水域 ,如洛河上游等局部水质较好地区 ,或者通过治理 ,污 染负荷已经满足总量控制要求的地区 ,仍应适用“以防为主、防 治结合”的原则。 (2)综合治理、总量控制。目前 ,花园口河段污染源的特点 已由工业污染为主 ,转变为工业和生活污染程度基本相近、面 源污染贡献量明显的多元污染并存局面。因此 ,水污染防治工 作必须实行综合治理 ,所有有关行业协调行动 ,各有关主管部 门积极采取各种工程措施 ,有效降低入河污染物总量。 2 　防治重点 2 . 1 　重点区域 多年水质监测资料表明 ,洛河故县水库、伊河陆浑水库的 下泄水质 ,沁河、蟒河的山西、河南省界水体水质均相对较好。 因此 ,重点区域为故县、陆浑两水库以下区域和蟒河、沁河流域 河南省境内 ,主要包括焦作市境内各县 (市) 和洛阳市区、偃师 市、巩义市等。本文中凡汇流区未指明者 ,即专指该区。 2 . 2 　重点工业行业 重点工业行业为造纸、制革、化工 (化肥) 等。造纸工业排 放的污染物数量巨大 ,其中 COD 的排放量在各地 COD 排放总 量中占有较高的比重 ,在焦作市的比重为 80 %以上 ,因而造纸 工业应作为工业污染源治理的重中之重。 2 . 3 　城镇生活污水 目前 ,花园口河段汇流区城镇生活污水中 COD 排放量与 工业废水中 COD 排放量已基本持平 ,生活污水与工业废水成 为花园口河段污染的两个主要来源。因此 ,治理和适当控制城 市生活污水量的高速增长 ,是当前急需解决的问题。生活污水 治理应包括区域内所有县级以上城镇 ,其中重点是伊洛河中下 游的城市和沁河、蟒河流域城镇。 3 　经济产业结构调整 多年来 ,花园口河段水污染的持续加重以致恶化 ,与汇流 区没有适时调整产业结构 ,经济在低层次重污染的基础上重复 发展有一定关系。因此 ,加强产业结构的调整 ,是汇流区水污染 　收稿日期 :2004 - 03 - 12 　作者简介 :李韶旭 (1969 - ) ,男 ,河南商丘人 ,工程师。 第 26 卷第 4 期 2004 年 4 月 人　民　黄　河 YELLOW 　RIVER Vol. 26 ,No. 4 Vol. 26 ,No. 4 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 综合防治的重要内容。 3 . 1 　总体经济结构调整 从污染产生数量来看 ,第二产业是最主要的污染来源 ,其 污染产生量比第一产业尤其是第三产业要大得多。从汇流区 经济发展的进程来看 ,目前第三产业总体水平较低 ,与国内第 三产业的高速发展不相适应。由于汇流区水资源贫乏 ,对污染 的承载能力有限 ,而汇流区第二产业生产技术落后 ,尤其是相 应的污染治理技术发展相对较慢 ,治理设施少 ,管理水平不高 , 污染严重 ,因此需要对低水平企业的发展进行适当限制 ,促进 高新技术产业发展 ,并在进行第二产业结构调整的同时 ,加快 发展第三产业。 管理、贸易、教育、技术服务和旅游等产业 ,应当是汇流区 今后结构调整的主要发展方向。 3 . 2 　工业产业调整 由于历史等多方面原因 ,结构型污染已经成为制约汇流区 工业经济发展和环境保护的“瓶颈”,结构调整势在必行。因 此 ,汇流区工业要通过产业结构调整 ,限制重污染行业在低水 平的扩张 ,扶持和促进高附加值和低污染产业的快速增长 ,从 而达到既发展工业生产又不增加对水体污染的目的。 工业产业调整 ,首先要坚持走新型工业化道路 ,使工业企 业实现少污染或无污染的清洁生产。其次 ,要通过合理规划发 展循环经济 ,促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合 作 ,实现资源的高效利用和循环使用。 工业经济结构调整总体上要达到大幅度减少水污染物排 放的目标 ,在保证水源地水质的同时 ,还要为工业进一步发展 创造一定的环境空间 ,其基本措施为 : ①限制高耗水、重污染行 业发展 ,关闭不符合国家产业政策、污染严重又无治理价值的 “十五小”企业和“新五小”企业。②积极发展低污染的高新技 术产业及新兴工业。③大力推进传统产业的改造升级。④实 施大公司、大集团战略 ,加速大型骨干企业的公司化、集团化改 组改造。实践证明 ,这种调整可以加速重污染企业的淘汰和提 高废污水的防治能力。 4 　工业污染源治理 4 . 1 　防治目标 工业污染源通过治理应同时满足下述要求 : (1)符合由国务院经济综合主管部门会同有关部门公布的 限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、 销售、进口、使用的严重污染水环境的设备名录。 (2)废污水必须符合国家规定的废污水排放 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,有地方 废污水排放标准的 ,应符合地方标准。 (3)企业在符合上述要求的同时 ,要不断减少污染物排放 量 ,按照管理部门要求的时间将本企业排放的污染物总量削减 到满足要求的总量标准以内。 4 . 2 　重点行业污染源治理 (1) 造纸业。碱法化学制浆造纸致污最为严重的是“黑 液”,治理“黑液”,必须建设碱回收工程。因此 ,所有碱法制浆 造纸企业 ,必须配套建设碱回收和中段水二级生化处理设施。 其他造纸企业也要按照国家有关规定 ,对造纸废水实施科学处 理 ,做到稳定达标排放。对达不到规定防治要求的企业予以关 闭 ,或促其转产。 (2)皮毛业。规模较大的河南长城集团、沁阳市民族集团 公司等企业污水经治理达到排放标准和规定的控制总量后排 放。对于相对集中的企业群 ,如孟州市桑坡村、田寺村等皮毛 制造群体企业 ,应当采用集中处理的方式 ,即由皮毛制造企业 或非皮毛制造企业通过资金、技术和管理等方面的组合 ,成立 独立的污水处理企业 ,对各制革企业的污水进行处理 ,或由一 个制革企业建立较大的污水处理工程 ,吸纳其他企业的废污 水 ,共同进行处理。 (3)化工业。化工行业中有些企业的污染物产生量较大 , 尤其是氨氮排放量较大 ,是水污染的重要因素之一。目前 ,对 废污水中氨氮的治理 ,还没有通用的高效处理技术。据调查 , 大部分企业曾经建立了一批污水处理设施 ,但处理效果多不能 令人满意。汇流区内的孟津化肥厂、偃师化肥厂、孟州金山化 工厂等 ,应采用新技术新工艺 ,将排放污水中的氨氮含量处理 到规定的浓度 ,排放氨氮总量必须降低到要求的指标。 5 　城市生活污水集中处理 5 . 1 　污水集中处理现状 汇流区内现有 2 个省辖市 ,5 个县级市 ,7 座县城。已建成 运行的城市污水处理工程只有 1 座 ,即洛阳市污水处理工程 , 规模仅 20 万 m3/ d。正在开展前期工作的有洛阳廛东、济源、 巩义等 3 座污水处理工程 ,建设规模均为 33 万 m3/ d。 5 . 2 　城镇污水排放量预测 据有关部门预测 :2007 年汇流区省辖市、县级市、县城和重 要乡镇年排放污水量约为 3. 90 亿 m3 ,日平均排放 107 万 m3 。 其中伊洛河流域年排放污水量约为 3. 12 亿 m3 ,平均每日 85. 4 万 m3 ;沁河、蟒河流域年排放污水量约为 0. 71 亿 m3 ,平均每日 19. 5 万 m3 。2010 年污水的年排放量约为 5. 43 亿 m3 ,日均排 放 149 万 m3 ;其中伊洛河流域年排放污水量约为 4. 33 亿 m3 、 平均每日 119 万 m3 ,沁河、蟒河流域年排放污水量约为 1. 01 亿 m 3 、平均每日 27. 8 万 m3 。 5 . 3 　城镇污水处理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 设想 5. 3. 1 　目标和原则 根据国家《城市污水处理及污染防治技术政策》规定 ,结合 汇流区的实际情况 ,到 2007 年年底 ,县级以上城市、县城及部 分重点乡镇都要建成城市污水集中处理厂 ,县级以上城镇污水 处理率达到 60 % ,较大城市污水处理率达到 75 %。2010 年县 级市和建制镇的污水平均处理率不低于 50 % ,设区城市的污水 处理率不低于 60 % ,重点城市的污水处理率不低于 70 %。县 级以上城市和重点河段的城镇 ,采用二级生化处理污水工艺。 非重点河段的城镇 ,根据当地经济条件和水污染控制要求 ,可 先采用一级强化处理工艺 ,分期实施二级处理工艺。 目前 ,汇流区大部分县级市、县城的排水管网为合流制管 渠 ,排水管渠的改造难度较大 ,所需投资较多 ,一般不具备一次 性建设大规模污水处理厂的能力。第一期可根据 2007 年污水 预测量和资金筹措情况 ,建设与之相适应的污水处理工程 ,并 在征地和 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 中考虑留有适当的发展余地 ,使污水处理厂建成 ·13·　第 4 期 　　　　　　　　　　　　　李韶旭等 :黄河花园口河段重点水源地水污染防治对策 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 后能够最大程度地发挥效益。 5. 3. 2 　建设规模 根据汇流区的实际情况 ,按上述目标和原则测算 ,2007 年 年底前 ,宜建设 18 座城镇污水处理工程 ,建设规模 58. 0 万 m 3/ d ,总投资约 8. 33 亿元 ,加上原洛阳污水处理厂 ,总建设规 模为 77. 5 万 m3/ d ,污水集中处理率达到 73. 0 %。2010 年 ,汇 流区城镇污水集中处理总规模为 102. 5 万 m3/ d ,污水处理率 达 68. 9 %。 6 　农业面源污染防治 (1)坚持以治理现有污染为主 ,污染预防和治理相结合 ,从 乡镇工业治理、农业生产调整和城乡建设等各个环节减少污染 物排放量。限期治理乡镇工业污染源 ,鼓励和引导乡镇企业向 小城镇集中 ,以利于管理和污染控制。加强对小城镇环境的综 合整治 ,根据不同情况采用修建污水处理厂、氧化塘、土地处理 系统等对城镇污水进行处理 ,减少入河污染量。 (2)发展生态农业和有机农业 ,综合防治面源污染 ,主要推 广有机肥 ,制定明确的农药、化肥施用减量计划 ,切实解决农业 面源污染问题。要严格控制持久性有机污染物及农药的大量 施用 ,减少水体中持久性有机污染物比例。 (3)继续大力推进退耕还林还草等水土保持工作 ,以减小 污染物进入水体的几率。 (4)加强对畜牧养殖业污染物的处理 ,对利用河道、水库的 水产养殖业规模要严格限制。 7 　污水资源化 废水 ,不能仅把其视为污害 ,而应作为可以利用的资源来 考虑。世界上已有较大规模 ,历时较长的污水资源化利用范 例。概括而言 ,废水再利用的障碍是心理上的 ,而非技术上的。 大力推进城市污水处理与资源化是本区域近期的主要工作之 一 ,缺水城市在规划污水处理设施的同时要安排回用设施的建 设 ,开展污水的深度处理 ,可将处理后的污水用于工业生产、冷 却及城市绿化等。在污水排放量集中的沁河、蟒河流域和伊洛 河流域的偃师等地 ,土地相对比较集中 ,水利条件较好 ,可考虑 实施规模性的污水资源化利用。 【责任编辑 　王 　琦】 (上接第 15 页) 2 . 3 　设防措施 建议对桥上、下游 500 m 范围内修建高岸防护工程 ,以防 止大水时高岸坍塌 ,影响桥头安全。 对桥头工程 ,要常年备足抢险料物 ,如铅丝、石料等 ,一旦 出现险情即可进行抢护 ,保证桥头的安全。 3 　施工期防洪措施 大桥主体工程施工时有些临时工程 ,如施工栈桥、砼灌注 桩、砼吊车平台、钢管桩以及在施工区内的临时房屋、砼道路、 废弃的其他料物等。尤其是施工栈桥一般为钢梁结构 ,跨度 小、钢桩密度大 ,壅水阻凌严重 ;砼吊车平台体积大 ,严重影响 河道行洪。这些临时工程及堆料在河道内会拦洪拦沙 ,造成桥 位处流速增大和壅水 ,桥位以上河道淤积 ,威胁防洪工程、通航 船只的安全 ,同时也危及大桥自身的安全。 鉴于以上 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ,应采取以下相应措施 : ①施工时如果建施 工栈桥 ,应报河道主管部门审批 ,其主孔跨度及梁底高程要满 足防洪要求。②滩面施工道路高程不能高出滩面 0. 5 m ,也不 得在滩面堆积大宗施工料物 ,阻碍行洪。③施工期要加强与黄 河防汛、水情部门的联系 ,根据洪情、凌情和黄河防汛指挥部的 指令 ,及时采取措施 ,确保防洪、防凌安全。④施工完成后 ,要 及时拆除栈桥及所有施工临建设施 ,并推平阻水路堤。⑤凡拆 除的钢管、砼桩 ,砼吊车平台 ,其拆除高程必须满足防洪及通航 的要求。各种施工弃渣 ,都必须清除至河道以外。⑥清障完毕 须经河道主管部门的验收。 【责任编辑 　王 　琦】 (上接第 27 页) 4 　问题探讨 (1)河道湿地生态系统需水问题。黄河下游属典型的游荡 型河道 ,在堤防等边界条件约束下 ,沿河塑造了 3 540 多 km2 的滩地。就黄河现状来说 ,在河道水域与堤防 (陆地) 之间的过 渡带 ,基本是自然状态下形成的湿地和滩地 ,也是水位涨落的 区间 ,应属于河道行洪的一部分。但由于历史、社会等多方面 原因 ,导致滩区现有人口 181 万 ,建有数百公里的生产堤。生 产堤的存在 ,不仅造成主槽萎缩、二级悬河加剧 ,而且对生态系 统和沿河湿地的保护也不利。但河道湿地生态需水问题比较 复杂 :一是湿地范围的界定比较困难 ;二是所需水量难以量化 ; 三是所需水量的补给方式等需要分析探讨。 (2)生态需水与环境需水的耦合问题。如前所述 ,黄河干 流生态环境需水并不是生态需水与环境需水的简单相加 ,二者 之间存在着重叠。对一些河段 ,环境需水得到满足 ,生态需水 同时也得到了保证 ,这里的环境需水实际上就是生态环境需 水 ,但对另一些河段情况就不相同。如何对生态需水与环境需 水进行耦合 ,进而确定合适的生态环境需水量 ,也是一个非常 关键的问题。我们认为应以满足水体功能目标的环境需水量 为基点 ,进而给出相应流量级的水力学参数 ,判断其是否满足 黄河水生生物保护主体 (鱼类)的生存空间 ,再根据鱼类习性及 其对环境条件要求来综合确定生态环境需水量。 参考文献 : [1 ] 　李国英. 黄河治理的终极目标是“维持黄河健康生命” [J ] .人民黄河 ,2004 , (1) . [2 ] 　杨志峰 ,崔保山 ,刘静玲 ,等. 生态环境需水量理论、方法 与实践[ M ] . 北京 :科学出版社 ,2003. 【责任编辑 　赵宏伟】 ·23· 人 　民 　黄 　河 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004 年 　 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved.