定边县文体广电局
关于创建省级文明县城工作的实施
方案
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局属各单位：
为了更好地贯彻落实科学发展观，倾力打造经济强、文化兴、民生优、环境好的新定边，推动精神文明建设工作再上新台阶，依据《陕西省文明县城测评体系》中规定的指标要求，按照全县创建省级文明县城工作的总体部署，结合我局实际，特制订本方案。
一、创建省级文明县城的重大意义
文明县城是目前我国评价县城“四个文明”建设与构建和谐社会水平的综合荣誉称号，涵盖了精神文明建设的全部内容，涉及到经济、政治、文化和社会建设的各个方面，是一个县城综合实力和县城形象的集中体现。创建文明县城是全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，推动全县经济、政治、文化、社会建设协调发展的重要举措，是坚持以人为本，构建和谐定边，体现广大人民群众根本利益和共同愿望的必然要求，是建设社会主义先进文化、优化发展环境、提升定边形象的基础工程、民生工程。我们必须站在全面贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，充分认识创建文明县城的重要性、艰巨性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，加大工作力度，广泛动员文体广电系统干部职工积极行动起来，掀起创建文明县城的热潮。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为出发点和落脚点，以提升县城品位、提高市民素质、改善人居环境、促进经济社会又好又快发展为核心，以不断满足人民群众的物质文化需求，解决人民群众普遍关心的实际问题，为人民群众办实事办好事为重点，按照高
标准
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、高质量的要求推动全局文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务
规范
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、清正廉洁的文体广电旅游队伍，进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进我县文体广电旅游事业全面发展，提供强有力的思想保证和精神动力。
三、实施步骤
创建省级文明县城分三阶段：
第一阶段：周密部署，宣传发动（2012年3月-2012年12月）
（一）成立定边县文体广电系统文明创建活动领导小组以及创文办公室，制定实施方案。
（二）广泛宣传。大力宣传创建省级文明县城重要意义和主要内容，局属各单位结合实际利用宣传栏、墙报、发放宣传单、调查问卷等多种形式全面宣传，广播电台、电视台要开设专题栏目，营造舆论氛围，强化舆论攻势，增强文广系统干部职工的创建意识、参与意识。
（三）制定创建规划，提出实施方案，召开文体广电系统创建县级文明单位动员大会，具体安排部署创建工作，下发任务书，分解任务，夯实责任。
（四）建立健全长效机制。局属各单位根据实际情况，完善创建的各种工作机制，统一创文学习宣传专栏，使创建工作科学化、规范化、
制度
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化、经常化、做到常抓不懈。
本阶段，宣传工作相对集中。同时，宣传工作贯穿活动始终。
第二阶段：重点突破，整体推进（2013年1月-2014年3月）
（一）局属各单位要选准突破口，打好攻坚战，全面开展文体广电系统创文工作。局属各单位在认真领会关于创文精神的基础上，根据创建目标任务和责任分工的要求，结合实际各负其责，在全局范围内全面开展创建工作，有
计划
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、有步骤，先易后难，各个突破，对重点难点问题，制定攻坚方案，打好攻坚战役，限时突破落实并确保达标，最终达到全面完成任务。
（二）自测自评，交叉检查。局属各单位要在强力做好创建工作的同时，严格按照《定边县创建省级文明县城指标任务分解表》标准自测自评，局办公室同时组织各单位进行交叉检查，发现问题，及时解决，就地整改，做到扎实稳妥，整体推进，高线达标，不留死角。
（三）局属各单位必须按照创文办的要求，将创建活动所需的各类文字电子材料，影像资料等及时报送局创文办办公室，以便采集、上报、整理、归档。
本阶段，局属各单位必须如期全面完成创建指标任务，特别是硬性指标必须全面落实。在整个创建过程中，将根据实际情况适时召开阶段性总结会议。
第三阶段：及时报送，迎接考评（2014年4月-2014年10月）
局属各单位再次自查，查漏补缺，并及时向局创文办报送材料。局创文办再次组织局属各单位进行交叉检查，针对检查中发现的问题，采取切实有效措施，限期整改达标，提高巩固创建成果。
四、创建要求
（一）加强组织领导，落实工作机构。创建省级文明县城是一项系统工程，按照思想不松、目标不变、标准不降、机构不撤、力度不减的原则，文体广电局将成立创建省级文明县城工作领导小组，领导小组下设办公室，由张雪峰同志担任办公室主任。局属各单位也要根据自己所承担的创建任务，建立“一把手”负总责，分管领导具体负责，并配有专门工作人员创建领导班子和工作机构，从领导组织和工作人员上保证创建。特别是“一把手”要高度重视创建工作，亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促，真正把创建工作落到实处。
（二）广泛宣传动员，营造创建氛围。局属各单位要通过悬挂横幅和张贴标语加强创文宣传，局属各单位要在文体广电系统创建动员会后，抓紧学习传达，广泛宣传，县文化馆要组织文艺工作者，创作一批反映创建活动的优秀作品，精心筹备一系列宣传创建文明县城的文艺演出，组织全县干部群众广泛开展社会主义核心价值体系活动和以“做文明人，创文明县城”为主题的群众性文化活动。县广播电台和电视台要充分利用媒体优势发挥宣传导向作用，设立专题、专栏，有组织、有计划、高质量地开展经常性宣传报道，营造浓厚的创建氛围。通过舆论引导，促使创建工作全面铺开。
（三）树立先进典型，推动活动开展。要坚持为了群众创建，依靠群众创建，使创建活动成为全县人民陶冶道德情操、提高文明素养的过程。局属各单位要及时总结、不断推广好的经验做法，对创建中涌现出的典型人物，加以引导和培养，大力宣传典型人物先进事迹，在全局广泛开展“学先进、促创建”的竞赛活动。同时要注意抓反面典型，对工作不力、成效不大的单位和个人，除了进行曝光外，还要采取一定的经济和行政手段予以处罚。
（四）健全工作机制，促进任务落实。局属各单位要落实好各项工作机制：一是目标管理责任制。局创文办已经以任务分解表的形式，把创建省级文明县城的各项任务下达到局属各单位，形成上下联动，共同参与的创建格局。二是领导包抓制。局属各单位领导要负责好本单位创文工作，要率先垂范，以身作则，及时拿出具体的实施方案，制定切实可行的工作措施，在规定的时间逐项抓好落实。三是现场办公制。局属各单位对重点部位和重要环节该现场办公，必须现场办公，能立地解决的必须立地解决，局属各单位的领导要经常深入创建的具体工作中，发现问题、研究解决问题，真正把群众关心的热点和难点问题解决在基层，解决在一线，攻克老问题，消灭新问题。四是督查机制。局创文办要加强对局属各单位创建情况的督查与考核，定期与不定期相结合，随时通报情况。并把创建活动的考核情况特别是硬性指标，纳入全局全年岗位目标责任制的考评中。五是经费保障机制。局属各单位要落实足够的创建经费，从经费上确保创建工作顺利开展。
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