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“淘宝反腐”之思:民营企业
如何反腐败
近日,国内某媒体对淘宝工作人员涉嫌受贿的报道引发
热议。报道称,某些“淘宝小二”收受网商贿赂,利用手中职权为网商
删除差评、上促销平台等。
淘宝所在的阿里巴巴集团迅速回应:报道中所涉及案件实际上出自集
团内部调查和主动对外公布。5月 4日,淘宝网首页发布公告《坚持透
明诚信 捍卫大家的淘宝》,公布了举报邮箱和首批被关店并进入司法
程序的网商名单,呼吁社会监督,称“部分网商和个别淘宝小二私相授
受、破坏了市场规则。淘宝已经主动公布……这还仅是开始,淘宝将继
续严厉打击此类行为。”
有人将此理解为树大招风,也有人视之为口水战,还有更多人将其归
结为中国电子商务行业发展过快。但细细追究,内部人员的腐败问题恐
怕不仅仅只有淘宝一家民营公司面临。面对腐败,解决之道又是什么?
目光,或许不应仅仅聚焦于淘宝。
企业反腐招数之一:“神秘”的廉正部
被称为“创业者天堂”的淘宝,2010 年交易额为 4000 亿元,2011 年
交易额为 6000 亿元,今年的预期目标是 1万亿元。而在这巨额数字的
背后,是数百万卖家和数亿买家。因此,不难理解淘宝的腐败案何以广
受关注。
阿里巴巴集团副总裁陶然接受了本报记者的采访,主要回应了两点:
其一,淘宝目前内部员工的腐败是个别现象;其二,阿里巴巴会继续采
取公开透明的方式打击腐败。
早在 2010 年,淘宝网就成立了廉正部。2011 年,阿里巴巴集团成立
廉正部,由公司创始人之一的蒋芳担任负责人。
所谓“廉正部”,顾名思义,专职反腐。在当前商业环境下,这是为
数不多的由企业主导的内部反腐部门。不过,迄今为止,几乎没有接受
过任何媒体采访的廉正部保持神秘面目。陶然说,部分是基于保护的原
因。
陶然透露,集团廉正部共有 4人,平均年龄 30 岁左右,都是在淘宝
工作 8年以上的老员工,之前的职业分别是律师、注册会计师和警察。
该部门接受来自任何人的实名举报,并承诺一查到底,有处理、有公
示。成立至今,已查处公布数起内部腐败案,其中部分已经进入司法程
序。
其中最为人知的,当属去年底已被判刑的淘宝客户满意中心原主管朱
某。从 2010 年 11 月起,朱某联合某淘宝店主,利用自己及掌握的公司
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他人账号为其删除差评累计 993 条,非法谋利达 120 多万元。经廉正部
接到举报后的内部调查,确定存在事实,立刻报案交由杭州警方立案侦
查。2011 年 4 月,朱某被警方刑事拘留。2011 年 7 月,淘宝网内部向
各位“小二”发出关于朱某被辞退的公告,呼吁“坚守价值观,坚守底
线,做个干净的‘小二’”。
此外,据淘宝公布:今年 4月,聚划算前“小二”柴某、孔某等三人
被正式批捕;李某和白某被刑拘,相关涉案调查正在进行中。
陶然说,集团共有 2万多名员工,目前发生和所查处的内部腐败只能
说是 “个别人的个别行为”。他强调,“淘宝平台好像一个虚拟社
会,既然是社会,难免会有商家希望通过潜规则获得不正当利益,就会
有人意志不坚倒在诱惑前,但这样的人是极少数……扶正祛邪的工作会
一直继续下去,我们也还会自曝家丑对外公布,请相信我们的勇气和决
心。”
企业反腐招数之二:价值观建设和行为准则
去年 7月的淘宝年会上,有一个额外的环节:在一段反映客户声音的
幻灯片中,有商家抱怨“每次做活动怎么都是这几个卖家,是不是有猫
腻?”
就在那场年会上,马云强调:“廉正部的成立,能够真正地让员工没
有机会犯错,以及把那些对不起我们、对不起这个时代给我们的机会、
对不起所有员工努力的那些混蛋,绳之以法……我们不希望腐败分子留
在公司。有的时候压力不可怕,诱惑非常可怕,我们必须挡住这个诱
惑。”
卖家越多,资源越稀缺;而资源越稀缺,诱惑就越大。除了廉正部这
“最后一道防线”,还有什么
措施
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防止腐败?
“使命和价值观的坚守;自身商业模式的完善和透明;完善的制度体
系流程和打击惩罚机制。”陶然说,从 2003 年起,阿里巴巴业务进入
高速发展期,业务分工越来越细,员工人数迅速增加,管理难度迅速加
大。而要解决腐败滋生问题,需要一套完整的体系来持续不断地防范,
比如对各级主管实施“连坐制度”,一旦发现问题,直接上级必须承担
相应责任。而自从数起内部腐败案被查处公布之后,公司又新建了关键
岗位轮岗机制。
事实上,淘宝发展至今,值得称道处颇多,之一便是马云多年努力经
营的阿里巴巴特有的文化价值体系,诚信即为其一。此次腐败案发,外
界反应激烈。阿里巴巴集团秘
书
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长邵晓锋也表示,从目前来看,进公司
一两年的员工出问题的比较多。近年来,公司招了很多人,“我们需要
让自己有个吸收、融合,以及使命和价值观确立的过程,要让自己慢慢
地沉淀一下。”
“公司一直在强调价值观建设。我们认为任何管理、流程体系都处在
事中、事后的阶段,关键是要寻找从根本上削弱腐败土壤的机制。”陶
然说。
事实上,阿里巴巴集团内部早有一部“商业行为准则”,对财务利
益、关联交易甚至接受礼品、款待等都做了详细规定。每个新员工在签
订入职
合同
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的时候都必须同时签订这个准则。
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企业反腐招数之三:立体、完整的反腐体系
在复旦大学企业管理系主任苏勇看来,“在现阶段的电商领域,淘宝
已经成为非常强大、少有对手的企业,集中的权力为‘寻租’提供了可
能。这次淘宝腐败案的曝出,可视作权力‘寻租’的最好注释。”从某
种程度上说,淘宝个别员工腐败的发生和披露,对于众多新兴产业、企
业而言,具有一种普遍意义。
“冰冻三尺非一日之寒。”苏勇建议,“淘宝的调整应从制度与员工
两方面着手,员工若也能定期轮岗、加强监察,效果可能会更好。”据
透露,在淘宝内部,关键岗位的轮岗机制已经在执行,甚至廉正部员工
也要执行轮岗。
其实,在反腐方面,国外企业的做法也许可以借鉴。如西门子公司近
年致力打造的“合规管理体系”——2006 年西门子被控参与一系列贿
赂事件后,该企业进行了为期 5年、分 3阶段的诸多主动性制度建设:
一面任命独立调查机构和外部顾问来清查问题,一面建立内部合规体
系、制定诸多合规政策,如银行账户统一管理,还对内部监控出台详细
的监管手册,内容涉及 100 多项,西门子合规官经常采用抽查方式确认
规定是否被落实,每项评估都会用日常表格形式体现。
此外,西门子在内部建起合规帮助台,支持 150 种语言。无论员工还
是合作伙伴,都可以随时举报,及时解答,企业管理层的年终奖励也与
合规绩效挂钩,并与世界银行合作开展总投入达 1亿美元的廉洁联合行
动资助反腐项目。
对很多成长中的中国民营企业来说,反腐则是新课题,若不及时建立
完善有效的内部管控机制和反商业贿赂机制,丑闻一旦大规模爆发,企
业很可能毁于一旦。
对此,邵晓锋认为,要从根本上解决内部贪腐问题,不是一招一式就
能够见效的,需要一套完整的体系来持续不断地防范。使命和价值观主
要解决员工主观上的问题,而一个开放、透明的商业模式能够在最大限
度上减少腐败滋生的土壤,制度流程和打击惩罚机制则用来提高犯罪的
成本,最终以打促防。
思考
民营企业“反腐”还需以公共制度推进
此次淘宝主动揭开黑幕,震动颇巨。但也有人疑惑:既然是内部员工
的腐败,企业如何既当运动员又当裁判员?
上海申道律师事务所律师杨邹华介绍,对于涉案的淘宝工作人员,一
般会以“非国家工作人员受贿罪”进行审判,量刑一般处以 5年以下有
期徒刑或者拘役;情况严重,则会处以 5年以上有期徒刑并可处以没收
财产,但不会超过有期徒刑的最高刑期 15 年。
“这可能是部分人腐败有恃无恐的原因之一。”杨律师认为,我国现
行的法律体系,对国有企业与非国有企业在相关案件处理中确实存在差
别对待的情况。“对国家工作人员的行为,我国设定了贪污罪、受贿
罪、行贿罪等;对非公人员类似行为则主要有职务侵占罪、非国家工作
人员受贿罪等。二者最大区别是量刑差异:受贿罪情况特别严重的可处
死刑,并处没收财产;而非国家工作人员受贿罪的最高刑期为 5年以上
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有期徒刑 (有期徒刑最高为 15 年)并没收财产。”
也就是说,我国对公共财产的保护更为周全,对公职人员的要求也更
严厉。全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平曾在全国两会上,提
出一份推进民营企业预防和惩治腐败体系建设的提案。在他看来,非公
有制经济飞速发展,已迫切需要国家完善反腐败法律体系建设,将民营
企业纳入全社会惩治和预防腐败体系,发挥纪检、检察及公安等专业部
门作用,帮助民企堵漏建制,及时查办民营企业管理人员贪污贿赂等活
动,这是促进民企健康发展的重要条件。
反腐利器是更具针对性的法律法规。“政府对民营企业的帮助扶持,
绝不仅仅是在减税、投资上,更重要的是帮助企业健康成长,赚取阳光
利润。”苏勇表示,“在宏观经济层面及时关注各个行业,制定和完善
可覆盖各种情况发生的法律法规;不断考量应对新问题,都应是政府的
重要工作内容。”
让苏勇印象深刻的,是香港廉政公署的经验。“很多人还不知道,廉
政公署内有一个预防犯罪处,主要工作就是协助商业机构制定、监管各
类风险机制、犯罪机制,预防企业商业贿赂行为发生,开展各种讲座、
论坛,送法上门,帮助企业建起事先防范腐败的防火墙。这种做法,很
值得我们借鉴。”