（修改版）白牙市镇关于开展“四深入”活动实施方案

白牙市镇关于开展“四深入两结对一测评”活动的 实 施 方 案 为认真学习贯彻《中共湖南省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的意见》(湘发[2011] 13号)、《中共永州市委关于全面开展“四深入两结对一测评”活动切实改进干部作风密切党群干群关系的意见》(永发[2011] 18号)和《中共东安县委关于开展“四深入两结对一测评”活动的实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》（东发[2012] 5号）文件精神，结合我镇实际，现就开展“深入群众、深入村(社)、深入项目、深入企业，机关与村、企业结对子，机关干部与农村贫困户、城镇困难职工结对子，群众对机关的满意度测评”的“四深入两结对一测评”活动(以下简称“四深入”活动)制定如下实施方案。 　　一、指导思想及目标任务 　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、县第十一次党代会精神、县委经济工作会议精神，按照“四个五”的总体要求，紧密结合“解放思想、团结干事、创先争优、加快发展”党建主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 活动，组织引导全镇干部职工常年开展“四深入”活动，破解一批影响经济社会发展的难点难题，办成一批群众看得见、摸得着的实事好事，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，加速推动白牙市镇经济社会又好又快发展。 　　目标任务：通过开展“四深入”活动，动员全县广大党员干部端正群众态度，转变工作作风，贴近群众、深入群众、服务群众，进一步密切党群、干群关系。以每一个单位至少为一个村(社)、企业、项目办成一件实事, 每一名机关干部至少为一名帮扶对象(农村贫困户或城镇困难职工)办成一件好事的具体行动,进一步强化机关效能，塑造干部形象，提高群众对机关和机关干部的满意度。 二、基本 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 1、深入群众，拉近距离。一是开展调查研究。镇党委每年要围绕全县改革发展稳定的重大问题开展2次以上集体调研。班子成员每年要撰写1-2篇与本职工作有密切联系的民情调研报告。二是记好民情日记。全镇干部职工要立足各自岗位实际，认真做好社情民意的收集整理分析工作，对排查出的不稳定因素、群众反映的诉求和问题要逐件登记造册，确定包案领导、责任单位和责任人，记入民情档案。了解掌握群众的困难、意见和诉求，建立民情台账，三是做好信访工作。由镇里统一制发“服务联系卡”，方便群众联系，随时接待群众来访。 　　2、深入村(社)，增进感情。一是驻村干部、镇直单位负责人、村（社区）干部要对辖区内每家每户居民进行全面走访。镇联系村干部要走访到每个村民组，村（社区）干部要走访到每一户村（居）民家中，结合各村实际，注重抓好政策宣讲，倾听人民群众声音，帮助理顺发展思路，推进新农村建设和城镇化建设水平的提高。确保对全镇居民农户的走访率达到100%。村（社区）和镇直单位走访的干部要做好走访日志，建立好走访台帐。二是组织干部劳动。镇里每年要结合实际,安排每名干部职工进村参加2次以上的生产劳动。三是化解矛盾纠纷。全镇干部职工要加强与联系村、帮扶对象的沟通交流,做好排忧解难和矛盾纠纷调处工作。 　　3、深入项目，促进投资。领导带头联系项目。领导班子成员和镇直单位负责人要带头帮助项目业主协调解决各类实际困难和问题，督促未开工项目尽快开工，帮助已开工的项目加快建设进度。宣传国家产业有关法规政策,走访慰问拆迁户，认真听取他们的意见和建议，帮助他们排忧解难。加强安全生产教育和监督，排查调处业主与周边群众的各类矛盾纠纷，维护正常的施工秩序。 　　4、深入企业，切近需求。一是落实联系企业制度。所有党政领导干部都要坚持每个月走访企业1-2次，为企业解难做好服务。二是优化政务服务。协助研究落实招商引资、促进企业发展的具体 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，全方位、多层面帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题。三是做好企业信访维稳工作。协助企业正确处理好改革中出现的各类矛盾。 　　5、结对帮扶，解决困难。一是镇直单位与村(社)、企业结对子。每个县直机关事业单位要结对帮扶一个村(社)，有涉企职能的县直机关事业单位还要结对帮扶一个企业，帮助解决它们的实际困难，切实提高村(社)和困难企业的可持续发展能力。二是机关干部与镇里困难职工、村里贫困户结对子。原则上，每名有帮扶能力的机关干部都要与1名以上困难群众结对帮扶。 　　6、群众测评，改进作风。将“四深入”活动开展情况纳入干部绩效考核范畴，由镇“四深入”活动领导小组组织对各镇直单位进行检查验收评比，将干部职工所办实事、所创业绩作为重要依据列入全年干部年终考核、评先评优内容。 　　三、活动步骤 　　“四深入”活动是常年开展的活动，全镇各村（社区）、镇直单位一定要高度重视，常抓不懈。今年的“四深入”活动，实行常年抓落实，分三个阶段进行。 　　1、筹备部署阶段(2月初—2月上旬)。由镇党委成立“四深入”活动领导小组，组建“四深入”领导小组办公室，制定活动实施方案，召开“四深入”活动动员大会。按照县委的要求学习贯彻好活动精神,组织好人员队伍,确定好单位联系点和干部结对帮扶对象，制定具体实施方案，做好动员工作。 2、下基层解决问题阶段(2月中旬—11月下旬)。2月中旬，按照镇“四深入”活动领导小组办公室的统一要求和部署，抽调人员下基层，确定一名专抓领导和2-3名工作人员常年驻结对帮扶联系点。结对帮扶工作实行“六包责任制”，即包重点村(社)、包重点项目、包重点企业、包城区街道路段、包信访老户、包重点矛盾纠纷工作责任，切实解决结对帮扶联系点的问题和困难。6月中旬, 镇“四深入”活动领导小组办公室将组织开展对各单位和各机关干部第一轮群众满意度测评,并进行半年小结。在半年群众满意度测评的基础上,查找问题,制定整改措施,下半年狠抓工作落实，确保年度任务完成。全镇所有干部职工都要参与到“四深入”活动中来，确保参与“四深入”活动累计不少于150天。 3、年度总结测评阶段(12月初旬—12月下旬)。11月中旬至12月初，在驻点村(社)、企业、项目召开群众代表座谈会,公示本单位及各镇直单位的年度帮扶情况,接受群众评议。12月10日前，每名干部职工写好 “四深入”工作小结，统一交至镇“四深入”活动领导小组办公室。12月中旬至12月底,镇“四深入”领导小组办公室将开展年度检查、测评和总结评比, 表彰“四深入”活动年度工作先进集体和先进个人，通报群众满意度测评结果。 四、活动保障措施 （一）加强领导，明确责任。镇成立“四深入”活动领导小组，由镇党委书记廖祝春任组长，镇长王湘钧、人大主席刘芳玲、政协工委主任唐伟军任副组长，其他党政班子成员为领导小组成员，具体指导督查活动开展，严格考核评比。领导小组下设办公室，由政协工委主任唐伟军兼任办公室主任。各村（社区）要成立相应的工作机构，由支部书记负总责，具体负责组织、指导、督促活动开展，确保组织到位，责任到位，落实到位。各村（社区）、各站所要在镇“四深入”活动办公室的统一组织协调下，迅速行动，制定实施方案，集中精力，集中力量，组织开展好“四深入”活动。实行镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组，确保村不漏户、户不漏人；镇、村（社区）和站所的主要负责同志是此次活动的第一责任人。要全员发动、人人参与。要加强宣传发动工作，努力营造良好的舆论氛围。 （二）端正作风，严明纪律。加强工作纪律。干部下基层必须做到“三同七不准”，即与基层群众同吃、同住、同劳动；不准在所驻村（社区）报销应由个人负担的各种费用；不准收受所驻联系点馈赠的土特产和违规购买土特产；不准包办代替，强迫命令；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒；不准无故请假离岗；不准参与其他不正当活动。尤其是常驻农村的干部要坚持吃住在村，在农村就餐要按规定交纳伙食费。 （三）宣传发动，营造氛围。要层层进行思想发动，充分运用信息平台、标语、公开栏等宣传方式，大力宣传“四深入”活动的主要内容、目标要求，各镇直单位在活动过程中要及时向镇“四深入”活动领导小组办公室反馈信息，及时推介基层涌现出来的好做法、好经验及典型人和事，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。 （四）加强督查，促进实效。各镇直单位、村（社区）党支部要根据活动方案，紧密结合自身实际，进一步细化任务和推进措施。采取召开工作汇报会、座谈会和阶段推进会、督查情况公示等方式，及时总结经验，认真解决问题，确保活动真正取得实效。 中共白牙市镇委员会 二〇一二年二月十八日 PAGE 2