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明代北直隶财政研究——以万历时期为中心.pdf

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上传者: 饮月 2012-05-25 评分 5 0 197 27 895 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《明代北直隶财政研究——以万历时期为中心pdf》,可适用于高等教育领域,主题内容包含厦门大学博士学位论文明代北直隶财政研究以万历时期为中心姓名:程利英申请学位级别:博士专业:中国经济史指导教师:陈明光内容提要本文选择明代北直隶的财政符等。

厦门大学博士学位论文明代北直隶财政研究以万历时期为中心姓名:程利英申请学位级别:博士专业:中国经济史指导教师:陈明光内容提要本文选择明代北直隶的财政作为研究对象以万历时期为中心运用历史学的实证法兼以财政学、地方财政学理论做指导通过区域性的个案研究进一步考察明代中央与地方的财政关系及其影响分析位于京畿的北直隶地区在明朝国家财政中的地位与贡献探讨明代京畿地区的地方财政是否有自己的特点等问题。全文由绪论、正文三章和结语五部分组成。绪论:对研究对象“北直隶刀及“地方财政’’作了界定介绍了选题缘起及意义进行学术史回顾简述运用的资料与研究方法。第一章:通过论述明代中央与地方的财政关系、明代地方财政管理机构探讨了明代的财政管理体制。第二章:从分析明代北直隶的正额财政收支与非正额财政收支入手详细考察明代北直隶的各项正额与非正额财政收支的具体种类及状况指出明代北直隶的财政状况不容乐观。第三章:阐述了明代北直隶起运税额重、铺行之役重、马政严苛、各种杂役繁重及多庄田等财政特点说明明代北直隶所具有的这些财政特点是其作为畿辅地区所特有的是其受中央政府掠夺更严重的表现。结语:对全文观点作出归纳和总结。认为明代北直隶因属京畿中央对其财赋的掠夺尤甚于他区是既要充分利用北直隶地区的人力财力来满足京师的需要又不能使北直隶归于一人管辖以造成对中央的威胁。其根源在于明政府重视中央、轻视地方的思想。关键词:明代北直隶地方财政IVAbstractThisdissertationselectsthefinanceofNorthernzili(直隶)勰theresearchobjec‘t’focusingontheEmperorW砌i(i历)Tunes,andUSeSthehi咖ricalpositivismwiththetheoriesoffinanceandlocalfmancetoinspectthefiscalrelationsbetwomthec宅nterandthelocalandtheireffects.ItanalysesthestatusandcontributioninthestatefinanceofNorthernZhni(直隶)inMingdynasty,locatedinthecapitalanddiscussesifthelocalfinanceoftheCapitalAreainMingdynastyhasitsowncharactersandSOon.Thethesisiscomposedoffivepartsandthegenerallayoutis舔thefollowing:圮introductionofthisthesismainlydemarcatestheobjectsofNorthernZllili(直隶)andthelocalfinance,andstatesthereasonsandmeaningsofselectingobjectstracesthepreviousachievementsonthisstudy,andintroducestheresourcesandmethodology.ChapterOnedissertatesthefiscalrelationsbetweenthecenterandthelocalinMingdynasty,theadministrativeinstitutionsofthelocalfinanceanddiscussesthefiscaladministrativesystems.Starting、衍tlltheanalysisoftheformalandinformalfiscalrevenueandexpenditureChapterTwodetailstheirconcretekindsandconditionsinNorthemZhili(直隶)inMingdynasty,andindicatesthatthefiscalconditionsarcnotoptimistic.ChapterThreeexplainsthefinancialcharacterssuchasquiteheavytaxcropofturninginQianliang(钱粮)雠extremelyheavyPuhang(铺行)corveetherigoroushorsecorvcethemanyZhuangtian(庄田)andmanyotherheavycorvccs,whichindicatesthespecialitiesoftheCapitalAreainMingdynastybecauseoftheheavyexploitationsfromthecentergovernment.nlelastcharptersumsupthestandpointsofthedissertation,pointingoutthatb.au$eNorthern撕li(直隶)belongedtothecentralgovernment,thecentralgovernment’sexploitmentisheavierthanotherareaS.圮reasonisthatthecentralgovernmentnotonlywanttotakefulladvantageofthemanpowerandresourceofNorthernZhiLi。butalsoavoidsitsthreatstothecentralgovernment.ItresultsfromtheideathatcentralgovernmentismoreimportantthanlocalgovernmentinMingdynasty.Keywords:MingdynastyNorthernZhili(直隶)thelocal妇rlce.V图明代北直隶政区图图现代河北省政区图图现代河南省政区图图表目录IⅡIII表明洪武、弘治、万历三朝北直隶的田土、人口、米麦、平均每亩田征粮额及人口、田土占全国总数的百分比表明洪武、万历二朝全国每口平均田地数表明万历六年北直隶八府二州的田赋项目及数额表明万历六年北直隶各府商业税统计表明万历六年北直隶八府二州户口盐钞及排序表明万历时期北直隶顺德府各县市肆门摊税表明万历时期北直隶各县酒醋额数表明万历时期北直隶顺德府各县契本工墨课钞额数表明万历时期北直隶顺德府各县房屋赁课钞额数..表明万历二十五三十四年北直隶矿课、税课表明弘治、天启时期北直隶各县鱼课额数表明万历六年北直隶田赋起运情况表明万历六年北直隶各府起运商税表明万历六年北直隶存留田赋情况..表明万历六年北直隶各府存留商税~.一表明万历时期广平府成安县存留税粮的再分配构成表明朝各级地方官员月俸表明代地方教育月俸表明万历六年北直隶起运、存留田赋所占田赋总量的百分比表明万历六年北直隶田地、米麦数额与全国各地的比较表l明万历六年北直隶实征米麦数占全国总数的百分比及与各地的比较.表明万历、崇祯时期北直隶各县的徭役四差征收情况表明万历年间永平府里甲额银统计VIIIllO秘钉帖锯钮舛弘鼹鼹:勰M仔俺修踮配黔盯黯表表表表表表明万历年间顺德府均徭额银数统计明嘉靖年间河间府民壮人数及役银数.明洪武、弘治、万历三朝北直隶(北平布政使司)上供物料额.明万历、崇祯时期北直隶各县地方主要财政支出列表。明嘉靖时期广平府各县祭祀、乡饮的支出银两数额明隆庆、万历时期顺天府宛平、大兴两县行银在宫禁内的支出情况.IX厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。声明人(签名):^、o/年月伽日厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于、保密()在年解密后适用本授权书b、不保密()(请在以上相应括号内打“")作者签名:弘吲嘎导师签名:’钐卟扎日期:叼年,El'u,Et日期:年月巾越秽’、夏鎏西醅罄丑l热!琴e旷曾喂卢r一‘’。j蠢./t、..../..字爵L一d(.t璧e墨基墓蕞窝胃。、一。ii“一.一~t.rt。i‘r:、.~:。’一。。t’‘”j辫r翌e譬|螭怪麓=水上i王弓瀵r娶\毒、替Xl妄凛星测徘挚粼一’基耋蕾毒/目钾窭篡!.r卜粤一l/、、鼍j支务婚田毫唪}警孟争柘口、k瞳{”釜公o亩茎Lt豫/^一翟弓弓。誊毒热细剐e麓一~暴钿舅号邗i酬哪』』N栽R硝十西阻《暮蓝一牛叠I、留嚏b=、、淤匙苌擞豢:一jo事£.三:j疆暴痴鼍争二号靶罕|差狳融瓣烈剃:芏l!)墨萋键要昏’>}飞厦蛙l。潍黼辙畏燃撩然懋觥f憨獠掳}霪蕊添曩歹r移瞄密i:蹿糕聪I。乏.一\:!!:::l’貉萎~)矗。一、.f委嘿一oJ、、\罩荨惑蒸乏震嚣一:。::|挚擎巍黼裂!要习孚八已A曩墨务誊*罨姆廿暮廿一甫帮l哥扩堪剽每善誊篝.参仆、l乏.和豢蚕“氧攀一蓖淤R帅蓦f黯婚璋罄牵羹e赣黔鹱静固』桀。一础《一十舞幢等}'一:‘‘...彳o.乎‘r..”一.Ii..童媾}。.吖弘’.....魏骖器一葺一。..一:o一.曩号囊扎一。y慧:.蛰纛蠹一簟~番Z。。~“一。一零:.。囊o一。o一孬荨.”o"::orJ‰o磐爹曩黪河北省~双埋’‘‘Ⅱ亲I苷蕾’嚣鼢‘/婿臻锈嘲:。蠹翟!套露黼、相戮岖。癸瓣蝴瓣黼瓣黼岱镁崦捌牡丫鬻趣戮’\Ⅱ赫熬甄骘蓑弓健鲦审di’.二器、鬻///旷《主V矽簿’、\气贮礤:謦彳嵌f学毫飞飞翼孓=:’吣.i玉\、嘲晕琶譬笺莹扭羲UR鲐套型塑、h姐h粼擘匿譬蹦li书I.士、疆n一乞。H一.一一一一一对超lldⅦH酬叠Jgo器N二哎器量。一鼍t“薜簟悟埘K博le瑚掳霉羡骚踩K霉譬誊函瓷趟*诹甘一一一嚣军n熙越辩匹口蓐取譬河南省一.’。‘’’’‘’‘’‘.ABC{}DE遣佐埠白扼f下峪岛.觞乙刘一断丰钾\山jL.噬田逾王岭坪街滴:罗阳上关震竹林关雪花山印‘啻...官关耀华略’o一步城.#ll翻安泽i长东村衣气艚善高平燃梨、\Jll阳夭白口口郑州略图一G罾b蕊i上集)乡歇峨嚣薄板山|手o、、工白土岗jⅥ黔数堕獭烈爱陵m、州障//群也刊花‘广一一、^lf泉顿虏麓矬。j二j杏花薹i兰Z!翌辩如丰蜃。祖陶髯徽:黔I凝沙、一露畎^畦知I么.驵莳一心!黼满燃戮村列化刁峰五n鬈蒯三独崃j擎界i押。予磊薹绪论绪论第一节研究对象的界定一北直隶(行政区划)明代的北直隶属古冀州地京师即金元日都。明建国后于洪武元年()八月改大都路为北平府囝(治大兴、宛平县今北京市)。洪武二年()单独设北平行中书省(治所在北平府)这是以北平为治所的省级建置。府级建置是明代的二级行政区划北平府上统于北平行中书省下领州县。九年()改北平行中书省为北平承宣布政使司辖境如旧是与其他布政司并列的一级行政区。永乐元年()正月改北平为北京。国二月改北平府为顺天府。以后顺天府就成了北京地区的最高行政机关。其中宛平县、大兴县为顺天府直接管辖称京县其余称直隶县与直隶各府、州、县相同。又撤布政使司以其所属府州县直隶北京行部。永乐十九年()正式迁都北京固撤消北京行部改北京为京师囝但习惯上仍称北京直隶六部。明代的京师既是北京城的称谓又是一级行政区域所辖政区直隶中央俗称直隶或北直隶(与称南京留都为南直隶相对应)。史称:“成祖定都北京北依群山东临沧海南面而临天下乃以北平为直隶。一为行文方便本文不分永乐迁都前后北京地区附近一律以北直隶称之。明代北直隶地区衣山带海有金汤之固:左环沧海右拥太行北枕居庸o中央研究院历史语言研究所校勘:‘明太祖实录>卷洪武元年八月壬午条第.据台湾影印本复印上海上海古籍书店年版。o中央研究院历史语言研究所校勘:‘明太宗实录》卷永乐元年春正月辛卯条第页据台湾影印本复印上海上海古籍书店年版。o中央研究院历史语言研究所校勘:‘明太宗实录>卷永乐元年二月庚戌条第页据台湾影印本复印上海上海古籍书店年版.回中央研究院历史语言研究所校勘:‘明太宗实录》卷永乐十八年十一月戊辰条第弘页据台湾影印本复印上海上海古籍书店年版。中央研究院历史语言研究所校勘:‘明太宗实录>卷永乐十八年十一月丁卯条第页据台湾影印本复印上海上海古籍书店年版。固【清】张廷玉等撰:‘明史>卷‘地理一'第页北京中华书局年版.明代北直隶财政研究南襟河济。统辖顺天(治大兴、宛平县今北京)、保定(洪武元年改保定路置治清苑县今河北保定市)、河间(洪武元年改河问路置治河间县今河北河间市)、真定(洪武初改真定路置治真定县今河北正定县)、顺德(洪武初改顺德路置治邢台县今河北邢台市)、广平(洪武初改广平路置治永年县今河北永年县东南永年)、大名(明改大名路置治元城、大名二县今河北大名县东北后一度移治今大名县南)、永平(洪武四年改平滦府置治卢龙县今河北卢龙县)八府和隆庆(永乐十二年置治所即今北京市延庆县隆庆元年改名延庆州)、保安(元后至元三年改奉圣州置洪武初废永乐十三年复置治永兴县今河北涿鹿县。景泰二年移治今怀来县西北新保安)二直隶州其辖境大体上相当于今北京和天津两市的全部、河北省的大部分地区以及山东、河南省之一部分地区。北直隶“畿甸重地根本系焉”。真定以北至永平关口不下百十个而在顺天府东北境内的居庸、紫荆、‘山海、喜峰、古北、黄花镇等险阮尤著。永平府辖地狭仄属县少。但是由于该府地处燕山之麓属于北直隶边塞的一个组成部分隘口众多地势紧要又处辽东与华北的交通道口山海关即在其辖境之内故而成为重要的军事战略要地。军卫多而民人少是明代永平府人口构成的一个重要特色。“故蓟州(属顺天府)、保定重兵屯焉广平以南四方水陆毕会于临清(山东属州)转漕京师。辐辏而进若天津又海运通衢也(国初江南粮运俱从海道今废。惟蓟州运道犹通)。河间、真定、保定之间多达兵营坞其人性犷难驯。’’又“真定、保定路极冲繁其间抚辑为难且每秋防守三关更为劳费。刀“大名、广平地僻土饶赋税易办长民者持廉敦俭加意抚绥可不劳而治矣。"“顺天役赋并繁禁厂庄田星罗棋布事务掣肘而养兵之累则诸县同焉。"回“且东安、霸州、武清(俱顺天府属)而东野旷人稀轰宄伏匿颇基腹心之患。迤山一带则樵采耕牧之利居多奸人每窜其中有司病之。盖。魏嵩山主编:‘中国历史地名大辞典>第页广州广东教育出版社年版。文中地名均参阅该书。o【明】陶承庆校正叶时用增补:‘大明一统文武诸司衙门官制'卷l‘北直隶附地里繁简考谨按北直隶>第页据北京图书馆藏明万历四十一年宝善堂刻本影印‘续修四库全书:史部职官类)上海上海古籍出版社年版.西【明】章潢:‘图书编》卷‘北直隶图叙>第页上海上海古籍出版社年版本书据文渊阁‘四库全书》影印。西【明】章潢:‘图书编》卷‘北直隶图叙处置'第页。上海上海古籍出版社年版本书据文渊阁‘四库全书》影印。绪论赋烦民困户口流亡虽畿甸同风而顺天之马政寄养马匹、河间之水潦患尤烈翟片对北直隶有八府一十七属州一百一十六县二直隶州。属县一总为里三千二百有零。顺天府:。都会之地五方杂沓事体擎肘一圆民贫赋重丁少差多役烦剧难治。其属州五县二十二。通州(治今北京市通州区)三十二里路冲水陆交汇军多民少役烦剧难治.昌平州(治今北京市昌平县)二十七里陵寝重地且近黄花镇民疲。涿州(治今河北涿州市)四十六里路冲军民杂南北通衢民疲之极有水患难治。霸州(治今河北霸州市)三十一里多贼盗好讼地僻兵备驻扎事繁民疲当九河下流益津关为害颇甚。蓟州(治今天津市蓟县)二十六里古渔阳地僻路冲役烦民疲兵备驻扎边地番夷入贡之路兵马会集之区。附郭之县大兴(治今北京城西南)四十九里钱粮难追事繁差重。宛平(治今北京城西南)一百二里钱粮难追事繁剧民贫出煤炭、石炭。外县良乡(治今房山区东北良乡镇)二十五里民贫路冲役烦。固安(治今河北固安县固安镇)三十八里役烦偏僻地颇饶差重。东安C治今河北廊坊市安次区东南)四十四里贫僻多盗。香河(治今河北香河县淑阳镇)十里民贫地僻事简俗淳。永清(治今河北永清县永清镇)二十一里屯营杂难治多盗。属通三河(治今河北三河县沟阳镇)三十六里民贫路冲役烦多盗。武清(治今天津市武清县西北旧县)二十里民贫役烦水陆交冲庄屯互连军民错杂赋役繁多盗。济(治今北京市通县东南)一十五里路冲民疲地瘠民稀。宝坻(治今天津市宝坻县)三十二里地僻役烦冲饶。属昌平顺义(治今北京市顺义县)古范阳二十七里近边疲残民顽讼多。密云(治今北京市密云县)十九里镇兵会聚差烦路冲民贫。怀柔(治今北京市怀柔县)十四里事简地僻有水患。属涿房山(治今北京市房山区)一十六里地僻事简差多多石窝、庄田之累。属霸文安(治今河北文安镇)四十四里国【明博潢:‘图书编'卷‘北直隶图叙>第页上海上海古籍出版社年版本书据文渊阁‘四库全书>影印.。【明】陶承庆校正叶时用增补:‘大明一统文武诸司衙门官制'卷l‘北直隶附地里繁简考谨按北直隶>第页据北京图书馆藏明万历四十一年宝善堂刻本影印‘续修四库全书:史部职官类’上海上海古籍出版社年版.明代北直隶财政研究民疲多盗好讼地僻地洼有水患。大城(治今河北平舒镇)二十三里事简地僻有水患。保定(治今河北文安县西北新镇)六里地瘠丁少裁僻有水患。属蓟玉田(治今河北玉田镇)十六里夷贡往来次冲役烦民淳。遵化(治今河北遵化镇)二十三里边塞要害兵马屯聚凋残。丰润(治今河北丰润镇)二十二里近边海多盗颇刁悍盐灶甚多。平谷(治今北京市平谷县)十三里地僻事简近边民少土曾经虏患。其形胜山雄水环其风俗多感慨多豪杰。土产:黍、稷、稻、盐(丰润)铁(遵化)藁本(密云)频婆、金桃、玉桃(上林苑)。保定府:至北京三百五十里其属州三县十七土城极冲且地边关总兵驻扎军夷杂处难治。附郭清苑(治今保定市)二十四里多豪占地役烦路冲军民杂处。外满城(治今河北满城镇)二十里裁减路冲事简地僻或有流寇。安肃(治今河北徐水县安肃镇)十六里多豪贵路冲役烦难治。定兴(治今河北定兴镇)二十一里民疲路冲役烦难治。庆都(治今河北望都县望都镇)二十一里役烦路冲民饶。完(治今河北蒲阳镇)十八里有矿徒。容城(治今河北容城镇)六里裁减地僻有水患。蠡(治今河北蠡吾镇)二十七里地僻稍繁民贫多盗。新城(治今河北新城县东西新城镇)三十六里颇冲多豪贵难治。雄(治今河北雄城镇)十四里水冲为患路冲事繁民疲多水患。唐(治今河北仁厚镇)二十二里地僻民顽粮多侵欠。博野(治今河北博陵镇)二十一里地僻事简民刁。祁州(治今河北安国县祁州镇)十四里裁减地僻事简近边地连达营多盗。属县深泽(治今河北深泽镇)十一里民疲稍冲。束鹿(治今河北辛集市东南新城镇)十七里地僻风俗侈事繁多盗。安州(治今河北安新县西南安州镇)十四里裁减地僻地多斥卤水患民贫。属县高阳(治今河北高阳镇)十四里路冲事简地僻近有盗。新安十七里水患事简地僻。易州(治今河北易州镇)三十八里地瘠兵备驻扎工部山厂关塞要地军民杂处事繁路冲。属县涞水(治今河北涞水镇)二十五里近关事简次冲。其形胜重三关控幽蓟其风俗质朴劲勇略浮华事耕织。土产:栗(易)苁蓉(唐)蟾酥(祁)。河间府:至北京四百一十里近京路冲赋重役烦地碱民贫有水绪论患多盗轻生难治天津卫有兵备驻扎。其属州二县十六。附郭为河间(治今河北瀛州镇)二十七里路冲役烦刁差多。外献(治今河北乐寿镇)二十七里路冲民疲健讼粮欠难治。青(治今河北清州镇)十七里临河民疲路冲事繁难治。阜城(治今河北阜城镇)二十六里路冲差多役烦地窄民疲多盗难治。肃宁(治今河北肃宁县)十四里事简地僻民淳。兴济(治今河北沧州市北兴济镇)十里路颇冲民疲地狭。任丘(治今河北任丘市)二十三里路冲事繁民疲盗多.静海(治今天津市静海县)十九里地居九河下流旱涝俱病差烦民疲。交河(治今河北泊头市西南交河镇)十五里丁多役烦地僻。宁津(治今山东宁津县)二十五里地僻丁差匀赋轻民淳。景州(治今河北景州镇)古渤海十八里路冲役烦好讼难治。属县吴桥(治今河北吴桥镇)十五里裁减地僻事简易治。故城(治今河北故城镇)八里差重路冲役烦易治。东光(治今河北东光镇)九里地僻民淳。沧州(治今河北沧州市)二十八里水路冲差烦、重民疲多盗难治。属县南皮(治今河北南皮镇)九里地僻土瘠民淳易治。庆云(治今河北盐山县东南旧庆云)十一里赋重地瘠偏僻事简易治。盐山(治今河北盐山镇)二十七里滨海地薄粮欠。其形胜会九河居五垒濒沧海麓太行其俗务农桑尚淳朴。土产:盐(盐山)香梨(交河)莲、鱼(河间、任丘)蔓荆子(南皮)虾、蟹、蒲苇(青、兴济出)。真定府:至北京六百三十里地瘠民贫防边事冲抚按驻扎供应浩繁且有边防军马钱粮。其属州五县二十七。附郭真定(治今河北正定县)十八里土薄民贫路冲欠粮供应颇艰多盗讼多。外井陉(治今河北天长镇)十三里次冲与山西军所接界多讼。滦城(治今河北滦城镇)十三里裁减路冲民疲且刁地狭赋重。获鹿(治今河北获鹿镇)十一里地饶兵备驻扎驿递颇累。无极(治今河北无极镇)十三里地瘠水患。元氏(治今河北槐阳镇)十七里民淳地饶。平山(治今河北平山镇)二十一里地瘠民悍事简偏僻粮欠.灵寿(治今河北灵寿镇)十三里地沙民刁粮欠。阜平(治今河北阜平镇)十一里多山地僻粮欠近边界时有矿徒肃聚龙泉关。藁城(治今河北藁城市)十三里地僻事简。定州(治今河明代北直隶财政研究北定州市)三十四里达军杂处民疲粮欠路冲役烦难治。属县新乐(治今河北承安镇)十一里地碱瘠路冲役烦民贫。行唐(治今河北行唐镇)二十二里民困、刁地僻赋重粮欠。曲阳(治今河北曲阳镇)二十五里山野民贫喜告讦疲刁难治。冀州(治今河北冀州市冀州镇)十七里地僻民刁悍粮欠。属县南宫(治今河北南宫市)三十里地僻饶多盗。枣强(治今河北枣强镇)二十七里事简地饶。新河(治今河北新河镇)十二里地僻事简地沙多盗。武邑(治今河北武邑镇)二十三里地僻、小。晋州(治今河北晋州市晋州镇)十九里地僻事简民淳。属县安平(治今河北安平镇)十二里地僻事简。武强(治今河北武强镇)十四里地薄民多逃粮欠。饶阳(治今河北饶阳镇)十七里地僻民淳富饶。赵州(治今河北赵县赵州镇)古邯郸、钜鹿二十里路冲事繁颇饶。属县柏乡(治今河北柏乡镇)十里地冲土颇饶民刁有盗。临城(治今河北临城镇)十三里地僻事简。隆平(治今河北隆尧镇)十一里事简地僻土瘠。赞皇(治今河北赞皇镇)十二里多山地僻民悍赋役烦重。高邑(治今河北高邑镇)二十五里事简地僻民悍喜告讦。宁晋(治今河北凤凰镇)二十里富饶俗侈多盗。深州(治今河北深州镇)十七里地僻民饶。属县衡水(治今河北衡水市)七里事简地僻。其形胜临滹水倚恒山左瀛海右太行其俗习文武尚礼义。顺德府:至北京一千里京师要地人性强悍素号难治郡多山水颇为胜地。其属县九。附郭邢台(治今河北邢台市)三十二里路冲役烦地多沙石粮难完。外沙河(治今河北沙河市)十九里路冲役烦地多沙石好讼多盗。钜鹿(治今河北钜鹿镇)十四里地僻好讼民疲多盗。南和(治今河北和阳镇)十七里事简民颇疲。唐山(治今河北隆尧县尧山乡)十五里地僻邻军屯多讼。平乡(治今河北平乡村)十三里近被水患粮欠讼多。内丘(治今河北内丘镇)十九里役烦民疲路冲地沙。广宗(治今河北广宗镇)十二里地僻事简土瘠。任(治今河北任城镇)十九里地僻事简土薄水患颇有水利。其形胜镇太行萦漳水其俗稼穑质厚少文气勇尚义。土产:白瓷、解玉沙(邢台)玄精石(本府)。广平府:至北京一千里土城夹于漳潞二水间地碱而僻事简民淳。其绪论属县九。附郭永年(治今河北广府镇)二十二里颇饶路冲役烦。外曲周(治今河北曲周镇)三十二里役烦、难地僻富饶民淳。城安(治今河北城安镇)二十七里军民杂处民刁役烦。肥乡(治今河北肥乡镇)四十八里地僻富饶事简民淳。威(治今河北沼州镇)十里地僻、沙、广民淳。鸡泽(治今河北鸡泽镇)十一里地僻土薄民瘠、刁难治。清河(治今河北清河县西城关乡)八里民刁悍偏僻事简地薄。广平(治今河北广平镇)十九里民顽地僻土瘠。邯郸(治今河北邯郸市)三十里路冲役烦多盗土瘠民贫刁诈粮欠.其形胜北通燕涿南有郑卫万山盘错泉流环汇其俗勤稼穑多畜牧。土产:玄石(邯郸)。大名府:至北京一千一百六十里地接黄河年年修筑役费烦多地僻民饶事简俗淳粮完兵备驻扎该府所属惟大名内黄二县地瘠民贫其余不冲不繁俱称易治。属州一县十。附郭元城(治今河北大名镇)三十八里丁差供应艰略冲事繁。外大名(治今河北大名县南旧治乡)十九里裁减地僻事简。内黄(治今河南内黄县)三十四里偏僻事简地瘠民贫难治。南乐(治今河南南乐县)四十二里偏僻事简地薄。浚(治今河南浚县)五十里民稠略冲役烦地界河南多讼难治。魏(治今河北魏城镇)四十八里地僻民饶事简俗淳。清丰(治今河南清丰县)四十二里地僻民淳。滑(治今河南滑县东旧滑县城)八十九里军屯杂处粮重役烦好讼难治。东明(治今山东东明县)十九里地邻三省军屯杂处盗多民刁。开州(治今河南濮阳市)一百二十里役烦多讼.长垣(治今河南长垣县)七十八里地僻民饶俗奢。其形胜南鸿沟东淮颍西长城北河外其俗近梁鲁崇礼。土产:枝头干(南乐)紫草、土硝碱(本府)南粉(开州)紫斑石(光腻如玉善化山出)。永平府:至北京五百五十里逼近边陲屡遭外患差多路冲民淳事简兵备驻扎昔日称美郡近因边事及增设衙门差役加繁百姓困苦不堪。属州一县五。附郭卢龙(治今河北卢龙镇)十一里与卢龙东二卫军民杂处事繁民疲难治。迁安(治今河北迁安镇)二十二里事简近边地瘠军卫杂处劳费繁多。昌黎(治今河北昌黎镇)二十六里民安土薄地僻事简多讼难治。抚宁(治今河北抚宁镇)十七里裁减路冲事明代北直隶财政研究繁民疲近边。滦州(治今河北滦州镇)六十七里军民杂处健讼难治地瘠盗多。属县乐亭(治今河北乐亭镇)二十七里近海地沃偏僻民淳。其形胜负山带河四塞险固其俗习戎马先孝义。土产:金(迁安出)丹锡(滦、迁安出)铁、盐、白芷(乐亭出)纸(滦、迁安出)。隆庆州:至北京一百八十里总十四里边方要路。属县永宁(治今北京市延庆县东北永宁)五里边地地僻、残。其形胜南挹居庸北拒龙门其俗近朴。土产:梁米葡萄榛实地椒。保安州:至北京三百里七里边方要地。其形胜属河东控险阻其俗尚武。土产:银砺石牡丹芍药石炭。二地方财政明代有无地方财政当代学者众说纷纭。例如梁方仲认为“在历史上地方从来没有独立的财政(割据时期例外)。中央地方财政的划分只可勉强借用‘起运’、‘存留’两个名词来表示然而是不尽确切的。’’固周伯棣认为在封建国家理论上是中央集权实际上常常是地方分权中央对于地方鞭长莫及便只好分割财权平分秋色。开国之初统治力量较弱则中央财政常常压倒地方财政到了末叶季世统治力量衰弱则地方财政又常常破坏了中央财政而促进王朝的崩溃与灭亡。这可说是普遍的规律。李治安说和清代相比明代地方略有财权。李三谋指出明代国家财政具有二重性既有专制主义的中央集权性又具有地方的区域性。孙翊刚、董庆铮则认为“明代乃为中央集权制财政没有划分中央和地方财政”。秦佩珩也提出明代的财政制度从属和服务于政治上的中央集权制度。回笔者认为明代虽然表面上勉强以起运、存留形式划分中央与地方财政但地方根本没有财政自主权实际上还是中央集权。中央与地方的财政关系主要表现为中央与地方政府的财权划分及相互间的回粱方仲:‘田赋史上起运留存的划分与道路远近的关系'‘人文科学学报'第l卷第l期.o周伯棣:‘中国财政史'第页上海上海人民出版社年版。国李治安:‘唐宋元明清中央与地方关系研究)。第页天津南开大学出版社年版.回李三谋:‘明清财经史新探)太原山西经济出版社年版。转引自叶振鹏主编(世纪中国财政史研究概要》第页长沙湖南人民出版社年版。孙翊刚、董庆铮主编:‘中国赋税史》第页北京中国财政经济出版社年版。秦佩珩:‘明代赋役制度考释》‘郑州大学学报》年第期.绪论关系。在中国古代社会维护专制主义的中央高度集权制加强中央对地方控制的重要经济手段就是加强中央对地方的财政控制“竭天下之资财以奉县政"。而中央掌握财权主要是通过控制地方税收以及矿山、盐铁等官营手工业生产.明代是高度中央集权全国财政收入首先是为了满足中央需要。明代中央与地方的财政关系主要体现在起运与存留上。明政府财政分配的唯一宗旨是以中央为中心中央利益至高无上地方为中央服务。在此原则下国家将财政大部分收归中央少部分存留于各级地方政府以供地方开支。其起运比例远大于存留而这小部分存留如何使用也要由中央批准地方政府无权自主支配。同时在蠲免赋税时决不轻减起运。因为从中央财政的立场看来起运是中央财政的命脉及官俸兵饷的来源需求比存留急切性质亦比存留为重要。再则起运的伸缩性亦不如存留的大。存留不足由地方政府从宜区处尚不致发生很大的问题但起运各项如军饷等都是固定的一旦发生不足中央设法弥补亦较困难了。第二个理由是因为当时地方官吏往往虚报灾荒以请求蠲免。故中央对于田赋的蠲免不能不有些限制。所以明朝的地方财政始终处于十分困窘的状况。总之地方财政无条件服从中央财政罄全国之财力以满足中央政府和专制君主的需要是明朝财政贯穿始终的特点。而明代自中叶开始财政便陷入入不敷出的窘境究其原因中央财政大权独揽地方财政无自主权的管理体制应该难逃其咎。第二节选题缘起及意义本文选择明代北直隶财政作为研究对象基于以下原因。首先从明代财政资料来看本是南直隶最多且南直隶是国家赋税收入最多之地是国家所依赖的经济最繁荣的地方其地方经济与中央经济关系密切可以说关乎中央财政的命脉。但关于江南的田赋、经济等问题已有多篇论文许多著作也有涉及后人不易再有创新。北直隶的财政资料虽然相对南直隶较少但与他地相比仍是较多。除传世典籍外还有不少现代学人的研究成果如<北京史稿》、‘北京经济史》等可以参考。同时北直隶作为明朝京师所在地和中央的财政关系很密切它的财。梁方仲:‘田赋输纳的方式与道路远近的关系个史的考察>见‘梁方仲经济史论文集补编’第页郑州中州古籍出版社年版.明代北直隶财政研究政状况应该具有一定的特色。从洪武、弘治、嘉靖三朝来看北直隶的税粮总数都排在全国第九(洪武年排序:南直隶l山西浙江江西山东湖广河南陕西北直隶四川广东福建广西云南。弘治年时排序:南直隶l山东山西江西浙江河南湖广陕西北直隶广东福建ll四川=广西云南贵州。嘉靖年时排序:南直隶山东山西江西浙江河南湖广陕西北直隶广东福建l四川广西云南贵州)。田赋收入是中国古代社会国家财政的主要组成部分经济发展水平落后于江南的北直隶其财政状况又如何有什么特点与中央财政的关系如何对这些问题目前还没有人去做系统研究。尤其是作为京畿地区北直隶的地方财政收支状况直接影响着明政府的中央财政。历代以来京城附近就差役负担重明代的北直隶也如此史籍或称:“切近京师应内外百需所出百役所萃"“北京八府供给尤多"圆“既有丁差又有粮差"以至于人民不堪忍受弃家逃亡使国家财政受到严重冲击。有鉴于此本文选择明代北直隶的财政作为研究对象希望通过区域性的个案研究进一步考察明代中央与地方的财政关系及其影响分析位于京畿的北直隶地区在明朝国家财政中的地位与贡献探讨明代京畿地区的地方财政是否有自己的特点等问题。第三节学术史回顾关于明代财政史的问题前辈及时贤已作了大量研究积累了以论文居多的丰硕学术成果。叶振鹏主编(世纪中国财政史研究概要》第六章《明代财政史研究概要》(张建民、周荣执笔)对此已经分fIN类地作了比较详尽的考察。该章提到的美国学者黄仁宇所著‘十六世纪明代中国之财政与税收》一书是迄今有关明代财政史的仅有专著。该章指出黄氏一书运用系统论和定量分析的方o【明】丘浚撰:‘大学衍义补》卷‘治国平天下之要严武备军伍之制》第页见‘影印文渊阁四库全书第册子部儒家类>台北台湾商务印书馆年版.o清萍浪生:‘梦言'卷.转引自田培栋‘明代社会经济史研究>第鹤页北京北京燕山出版社年版。o‘何柏斋集》卷.‘均徭私议均徭'见【明】陈子龙等选辑‘明经世文编’卷第页北京中华书局影印年版。o叶振鹏主编:(世纪中国财政史研究概要》长沙湖南人民出版社年版。o(美)黄仁宇著阿风等译:‘十六世纪明代中国之财政与税收》北京生活读书新知三联书店出版年版.绪论法对明代的财政与税收作了较为详尽的分析考察了明代财政制度的特点提出一系列有意义的见解可谓明代财政史研究的力作。同时该章也指出:“在肯定成绩的同时也应该看到世纪明代财政史研究亦存在许多不足。最明显之处在于明代财政史研究的独立性尚不够强历史学界的不少研究成果缺乏财政学理论指导大多从社会经济史的视角去考察问题至今没有一部将史学探求与现代财政学理论较好结合的‘明代财政史’专著一定程度上表明明代财政史研究整体上的不足对明代财政问题尚缺乏准确、系统的把握。这不能不说是明代财政史研究的‘世纪遗憾伸。这一评论是相当中肯的。就本文的研究对象而言现有关于明代地方财政的论著较少主要有:陈支平《明代福建赋役的特点》(<中国古代史论丛》)、陈泗东《略论明代福建沿海的走私措施》(<光明日报》)、台湾学者赖惠敏《明代南直隶赋役制度的研究》(台北国立台湾大学出版委员会)、韩曙《略论明清协调财政关系的措施》(《益阳师专学报》年第l期)及‘略论明清两朝协调中央与地方财政关系的若干措施》(《财经研究》年第期)、陈克俭《明清时期的海禁政策与福建财政经济积贫问题》(《厦门大学学报》年第l期)、日本学者山根幸夫的论文{:明代福建的丁料和纲银》(李小林译‘中国社会经济史研究》年第期)、郑振满<明后期福建地方行政的演变一兼论明中叶的财政改革》(《中国史研究》年第期)、日本学者岩见宏‘明代地方财政之一考察》(‘明代徭役制度研究》栾成显中译文见‘日本学者研究中国史论著选译》第六卷北京中华书局)、邓智华硕士论文《明代江西地方财政体制的演变》(厦门大学)及论文‘明中叶江西地方财政体制的改革》(<中国社会经济史研究》年第l期)、l:明后期江西地方财政体制的败坏》(‘江西师范大学学报》年第期)、吴琦、赵秀丽<明代财政的症结:中央与地方的政策执行差异》(<江西师范大学学报》年l期)及《明代地方财政结构及其社会影响》(《商丘师范学院学报》年第期)等。而有关明代北直隶财政的研究关于差役问题的较多其他方面的较少。不过与本文有关的或有借鉴意义的研究成果不少。为行文方便下文所涉及的学者皆省却敬称敬请谅解。明代北直隶财政研究一关于明代北直隶经济问题在经济研究方面对于明代北直隶的农业关注的最多有关手工业的研究最少。、经济总论:许大龄的《明代北京的经济生活》(《北京大学学报》年第期)是早期的专题研究他认为明朝初年中国北方的经济非常凋敞流徙的人民还没有转回乡土大量的空地无人从事耕作商路阻塞商货不通当时无论从农业生产上或是从商品经济的恢复和发展的程度上都远远不及南方南北社会经济发展不平衡的现象很突出。在北方山东、山西和北平又有不同。北平久被兵残在征敛方面比山西、山东更困难。韩大成《明代北京经济述略》(<北京社会科学》年第期)提出明初北京还比较荒凉朱棣采取了各项积极措施北京才逐渐繁荣起来。此外还有杨洪运、赵筠秋编<北京经济史话》(北京北京出版社)、孙健主编《北京古代经济史》(明代部分)(北京北京燕山出版社)、许檀《明清时期区域经济的发展》(《中国经济史研究》年第期)、张海英《明清江南与华北地区的经济交流》(<历史教学问题》年第期)、龚关(世纪年代以来明清华北区域经济史研究综述》(《东方论坛》年第期)、陈绍旭、王凯东、冶治江《明朝政府对宣府地方经济的扶植政策及影响》(《张家口师专学报》年第期)、赵玉田博士论文《灾荒、生态环境与明代北方社会经济开发》(东北师范大学)、苑书义孙宝存郭文书主编《河北经济史>(明代部分)(北京人民出版社)、程民生著《中国北方经济史》(明代部分)(北京人民出版社)等。、农业方面:从翰香的《十四世纪后期至十六世纪末华北平原农村经济发展的考察》(《中国经济史研究》年第期)以自西汉以来的历史为背景考察了明代华北平原农村经济的发展认为华北地区自汉唐以来历经战乱经济发展受到破坏经济形势逆转到元代华北经济下降的趋势达到最低点。面对这样的经济形势明朝运用中央集权的力量促使华北人口大幅度上升耕地面积也得到扩大在此基础上华北平原的农村经济迅速恢复起来并出现具有划时代意义的巨大变化即粮食生产的发展和植棉的普及奠定了此后几个世纪华北平原繁荣昌盛的物质基础。绪论张岗在‘明代北直隶地区的农业经济》(‘河北学刊:}年第期)一文中指出:明代北直隶地区的农业经济经过百余年发展嘉靖万历年间达到最盛时期。但是总起来看这一发展是很有局限性的其发展速度也是缓慢的不仅落后于江南一些先进省区就是在北方同山东、河南相比也有一定差距。以耕作技术而言虽然由于水利工程的兴建提高了集约经营水平但大部分地区仍然是广种薄收耕作粗放。农作物产量较低。农业生产结构基本是单一的种植业。林、牧等其他各业所占比重很小。经济作物棉花虽在明后期有了较大发展但商品化程度不高其贸易市场也还局限于狭小的地域范围内。然后他又深入分析了造成北直隶地区农业经济发展缓慢的四个原因第一是土地兼并剧烈。明代北直隶地区的土地兼并主要是皇庄、勋贵庄田的大量设置和侵占第二是差役负担繁重。南方之民困于转输北方之民困于差役这是当时普遍的说法。北直隶地处京畿路多冲要修河筑路、水陆运输以及直接服务于宫廷的各项差役最为繁剧。第三是森林等自然资源的破坏给农业生产带来严重恶果。第四是灾荒和战乱的不断发生也是影响农业生产发展的一个重要因素。林延清的《论明初京畿地区的农业生产>(<南开学报》年第期)认为明初统治者实施赈济等一系列措旋使遭受长期战乱而残破的京畿地区农业经济得到了恢复。有关研究还有胡焕庸的‘中国之农业区域》(《地理学报》年第l期)、乔虹《明清以来天津水患的发生及其原因》(<北国春秋》期)、曹婉如、丘婉明《明清时期我省水涝特点的概述》(《河北日报》)、唐锡仁和薄树人的‘河北省明清时期干旱情况的分析》(《地理学报》年第l期)、萧廷奎<关于“河北省明清时期干旱情况的分析一一文的商榷意见:}(<地理学报》年第期)、张谢《明清时期河北棉业述略》(‘河北学刊:》年第l期)、郑克晟‘袁黄与明代的宝坻水田》(<天津社会科学>年第期)、陈树平《明清时期的井灌》(《中国社会经济史研究》年第期)、张岗《关于明初河北移民的考察》(《河北学刊》第期)、张民服‘(潞水客谈>与明代京津地区水田的开垦》(载华南农业大学农业历史遗产研究室编《农史研究》第六辑北京农业出版社)、张忠民‘明代大名府官民田土考》(<河北学刊》年第期)

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