nullnull*2010年7月 null*IPTV业务发展基本情况存在的问题及相关建议null* 固定资产原值：420亿元
从业人员：2.7万人
主营收入：69.47亿元（2009年）
收入市场份额：33.95%
用户数量：固定电话用户（含无线市话）720万户，宽带接入用户241万户，移动网上用户694万户，IPTV用户11.64万户。黑龙江联通基本情况注：以上为上报通信管理局报
表
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数据。null*哈尔滨市宽带市场情况 市场份额：哈尔滨市辖8区10县，总人口990万，在宽带市场上，联通市场份额为72%，电信为14.8% ，移动为13.2%。
广电情况：哈尔滨元申广电数字电视用户达80万户，前期进行过宽带接入业务试点，采用同轴和光纤接入，试点用户近2000户，用户不限速、共享接入带宽。 哈尔滨宽带市场份额哈尔滨联通与广电网络对比情况null*IPTV业务的发展现状--发展历程及用户基本情况 受制于业务模式单一和后期投入减少，自07年起业务处于停滞状态。今年以来哈尔滨IPTV业务ARPU值为9元，每月净增用户数为-500户。4万户
3万户
2万户
1万户
0户20元
15元
10元
5元
0元哈尔滨IPTV业务历年新增用户数及ARPU值null*内容运营IPTV业务的发展现状——合作模式及主要分工上海文广黑龙江联通I P T V基础视听业务分成比例为5:5 增值业务分成比例为引进方为85%，另一方为15%网络运营· 负责提供网络平台、用户接入线路、用户市场的开发和客户服务；
· 在网络传输安全等方面承担责任。· 负责提供IPTV的集成运营牌照、IPTV业务内容集成平台运营和管理、节目
规划
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和运营；
· 在节目内容审查及播出管理方面承担责任。null*· 网络采取传统的三级架构。编码格式MPEG-4，码流2M；平台理论可支持12万用户并发，其中并发能力80%集中在哈尔滨。
· 在网络安全上，通过双PVC对用户通道隔离、机顶盒绑定等措施，保障节目安全传输。
· 内容信息管理上，严格执行“三审机制”和关键字过滤。IPTV业务的发展现状——网络能力与信息安全保障null*IPTV业务的发展现状——投入与产出管道业务价值低，通信企业综合优势未能充分发挥null*IPTV业务的发展现状—— 业务运营null*减少一次性接入费用，降低使用业务的门槛，培养用户的使用习惯。IPTV业务的发展现状——客户服务· 由黑龙江联通负责前台受理和解答，上海文广负责提供专业支撑。
将IPTV业务纳入传统业务客户服务体系，通过10010、网站、客户经理提供服务。
如宾馆酒店、商业企业、政府机关、学校等，提供综合接入
方案
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，开展顾问式服务，实现运营商和行业用户的合作共赢。null*发展经验需要合作双方建立共存共赢的合作理念，
产业链上下游协同配合。要以用户体验为最终导向，
提升网络质量、创新节目编排。需要突出IPTV互动和融合优势，创新产品形态。IPTV业务发展的体会——经验null*一是继续强化IPTV业务与宽带业务捆绑发展的策略，确保宽带市场的稳定；
二是强化本地信息内容建设，丰富节目内容，提升比较优势。业务发展方面 进一步加强IPTV安全体系建设，在传输策略上进一步完善QoS保障，加大路由冗余备份；持续推进宽带提速工程，扩大IPTV业务的服务范围；积极跟踪、利用新技术，有效降低高清节目的带宽占用，提升IPTV服务能力。网络建设方面 为用户提供“电话+电脑+电视”的一站式解决方案，以三屏互动和行业应用开发为重点，创新IPTV业务模式，健全IPTV运营体系。运营管理方面IPTV业务发展的体会——下一步发展策略null*IPTV业务发展基本情况存在的问题及相关建议null* 由于广电部门对IPTV实行牌照制管理，使得视频通信、本地信息服务、三屏互动等增值业务难以有效快速开展。与此同时，IPTV资源占用高、业务单一的矛盾依然突出，电信运营企业的品牌等综合优势难以充分发挥，规模推广的风险较大。 在技术
标准
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上，协议标准、终端设备、接口标准及行业标准规范还不统一，存在着相互不兼容的技术壁垒；在业务创新上，由于存在着较高的进入门槛，相关各方特别是内容应用提供商参与的积极性不高。 一方面由于与地方广电的矛盾，导致IPTV本地省台和城市台节目内容的缺失；另一方面由于上海文广与央视的矛盾，导致 CCTV3\5\
6\8主流频道缺失，IPTV业务与数字电视处于不公平的竞争状态。 因和地方广电存在利益冲突，无法在广播、电视、报纸等传统媒体宣传推广IPTV业务。有效的宣传推广渠道缺失，导致用户对IPTV业务的认知度低，业务发展缓慢。 按照三网融合试点双向进入的业务范畴，广电企业进入电信市场将进一步加剧电信业务特别是宽带业务的竞争，电信企业所面临的冲击较大。而哈尔滨目前数字电视用户已达80万户，给IPTV业务造成的市场拓展压力巨大。 由于广电企业大多由当地政府投资，其市场化进程较慢，政企、事企分离日期不可预期，电信企业在当地与其竞争的地位不对称。 按照试点要求，我们面临着合作主体的变更可能，上海文广和本地二级播控平台的关系具有不确定性。二级播控平台将分流更多的业务收入，同时其管理归属对我们与广电的竞争将产生不利影响。如二级播控平台归属广播电视网络公司，对宽带竞争将产生影响；如归属电视台，其台网联动及台网不分也将对业务发展造成不良影响。已经发展的8万多用户也面临着如何保持服务的连续性问题。 在进入广电业务领域后，在如何面对业务监管主体建立工作流程、如何建立与广电企业的配合机制等方面存在着不确定性。 由于我公司发展业务较早，当前宽带接入网、平台功能及编码格式和终端性能难以有效支撑IPTV业务的规模发展，需重新投资建设IPTV业务承载平台和传输网络，面临着大量投资问题和业务平稳割接的技术风险。存在的问题null*相关建议建议一：充分研究试点城市相关政策，促进IPTV业务发展 建议加快制定IPTV业务的行业标准和相关技术规范，加强产业链上下游的协作，并针对一些地方广电的利益保护而导致IPTV本地内容匮乏的状况，利用审批等监管手段，取消各地对IPTV业务内容的限制 ，促进IPTV的发展。null*相关建议建议二：制定三网融合试点相关细则，保障通信运营商利益
建议地方政府成立试点城市三网融合组织机构，并明确相应协调机制。
建议工信部按现有的电信业务许可相关规则,明确广电企业开展电信业务的范围、互联方式及计费标准等内容，并制定与广电企业互联结算标准。
建议由试点城市IPTV电信运营商独家提供广电企业开展互联网接入服务所需的出口带宽资源。
建议出台明晰、操作性强的试点方案,便于试点工作有序推进。
null*相关建议建议三：加强行业监管，避免恶性竞争
为避免三网融合试点城市产生恶意竞争，应加强行业监管，建议广电企业从事电信业务的行业监管纳入当地通信管理局管理，同时，加大对电信企业非法提供互联网接入行为的自律和处罚。null*结束语 黑龙江联通有信心，在工信部领导的关心和支持下，在中国联通集团的领导下，为更好地满足客户需求、为促进三网融合、为地方信息化建设做出新的、更大的贡献！谢 谢!
浙公网安备 33021202002483