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基层民主选举论文.doc

基层民主选举论文

若熙惜
2012-05-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《基层民主选举论文doc》,可适用于高等教育领域

南阳市村民委员会选举存在的问题及对策摘要:农村基层民主选举是农村基层民主建设的重要内容之一是实现村民自治的重要途径。基层民主选举调动了广大农民的政治热情推动了农村政治文明、精神文明和物质文明的发展。近几年河南省南阳市的基层村民选举取得了很大的成绩得到许多宝贵的经验。但是不可否认南阳市的村民委员会选举存在着村民参与意识淡薄、家族势力干预、违法现象存在等问题对于出现的问题应该引起人们的重视进行分析从发展农村经济增强物质基础处理好基层党组织与乡镇政府与村委会的关系完善监督工作提升村民对选举工作的认识参与意识等方面努力促进南阳市村民委员会选举工作的顺利进行实现人民真正的当家作主推进基层民主政治的健康发展。关键词:村民委员会选举存在问题完善对策农村基层民主选举即村民委员会民主选举是农村基层民主建设的重要内容之一。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监管。村民选举是村民自治的起点和关键对于完善村民自治和促进我国民主政治建设具有重要的意义。近年来随着《村民委员会组织法》的进一步贯彻施行和村民自治工作的广泛开展南阳市各地区的村委会的选举逐渐步入规范化、程序化、民主化、法制化轨道。但是不可否认的是基层民主选举在实际运行中还存在问题我们要正确认识问题和不足找出解决对策保证农村基层民主选举的健康发展发挥积极的作用。一、南阳市村民委员会选举中存在的问题(一)村民参与选举意识淡薄《村民委员会组织法》规定:“村委会办理本村的公共事务和公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。”“村民委员会主任、副主任、委员由村民直接选举产生。”因此作为一村享有选举权村民都有权利和义务参加村委会选举。村民选举是实现村民自治的前提。虽然广大农民依法享有选举权利但是很多村民并不愿意参与选举每年参与竞争的候选人基本变化不大参与投票的村民由于种种因素并不认真行使自己的权利使权利虚化。同时广大农村妇女也是基层民主政治的重要组成部分她们参与民主选举热情不高没有主人翁意识和使命感而且她们成功当选的比例也很低。(二)家族势力干预我国农村是一个家族关系相对稳定的地方家族势力对选举结果有着重要的影响。家族已经不再是单纯的以血缘为主的亲属团体和家族而居的地缘单位已经演变成为一种具有利益表达单位或群体。作为社会利益再分配的重要形式村委会选举便成为家族发挥利益功能的一个绝好机会。在当前的选举中许多村民以姓氏、亲疏关系来进行选择他们不考虑能力或者谁更合适当选认为只要是自家人自己家族的总是好点这样以后有事情办起来也比较方便。(三)选举违法现象存在程序违法违反选举程序行为是指不严格依照有关法律的要求程序违法的选举行为。科学完善的选举程序是保证村委会选举顺利进行的必要保障也是体现选民意愿的根本保证。年出台了《村民委员会组织法》但是并没有严格的落实到位。在南阳市村委会选举实践中如在卧龙区蒲山镇大庄村村委换届选举中选民资格不是村民提名候选人是由原村委班子确定公布的没有当众开启票箱、验票、唱票、计票以事后公开的形式公布选举结果等等。贿选现象大量存在民政部文件(民发号)规定:凡在选举村委会主任、副主任、委员过程中候选人及其亲属直接或指使他人用金钱、财物或者其它利益收买本村选民、选举人员或者其它候选人影响或左右选民意愿的都是贿选。贿选现象在我国农村的村委会选举中大量存在请客送礼拉选票送钱送物买选票等现象时有发生具有形式多样化、影响范围大、手段隐蔽的特点不利于营造民主选举气氛也不利于选民选好人、选准人严重影响到选举的公正性与选举后的工作。乡镇干预村委会选举南阳市政府对村民委员会选举工作十分重视各地统一部署。但是在实际的运作中由于地域近、直接管理等因素乡镇对农村的村委会选举严重干预。有时乡干部对候选人直接确定不让村民参与有时可能村民选出了结果报给乡镇其并不同意结果。乡镇在村委会和村支部的选举中习惯于指派与自己较为熟悉的或者有关系的候选人当选为村干部。、完善村民委员会选举的对策()发展农村经济加强农民参与村委会选举的物质基础现在意义上的政治文明和政治参与是社会经济高度发展的产物其发展程度受一个国家社会经济发展水平的制约。经济是基础离开了一定的经济基础就不可现代化的腾飞也不可能有高度发达的政治民主。马克思指出:“物质生活的方式制约着整个社会生活政治生活和精神生活的过程。”南阳市政府应该加强农村经济建设和发展加强工业反哺农业的力度实现工业农业的共同发展推动和加强农村社会主义市场经济建设。村民自治与市场经济具有相容性和互动性。农村各地要因地制宜发展特色经济立足本地发展特色经济鼓励和引导农村的个体经济、私营经济的发展推进农村经济的发展。()理顺乡镇政府、基层党组织与村民委员会在选举中的关系《村民委员会组织法》第五条规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会给予指导、支持和帮助但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”一方面从制度上明确乡镇政府和村民委员会的权限范围不能够只是简单的抽象的规定从乡村关系的实际出发对那些需要乡镇政府进行指导的工作进行具体的、可操作的规定。另一方面乡镇政府要转变观念改进工作方法。乡镇政府要充分认识到自己与村民委员会之间是指导与被指导的关系而不是领导与被领导关系。村民委员会是自治组织依法享有自治权力。乡镇政府在指导村民委员会工作中要充分尊重群众意愿保证把那些具有一定文化水平和工作能力的村民选到村委会的岗位上来。实践证明能否真正树立村党支的核心地位发挥党支部的核心作用不仅关系到一个村的经济发展而且关系到村民自治制度顺利的推行。农村的党支部和村委会是两个不同的社会组织它们在村民自治中的性质和作用是不同的。村党支部是党在农村的基层组织在村民自治中村党支应该从政治上、思想上进行领导依法支持和保障村民开展自治活动而不是党在村级组织中的代表切忌以党治村。党支部发挥领导作用一定要把主要精力用在把握农村发展方向上从日常的具体事务中解脱出来避免其行政化的领导。在基层村委会选举中基层党组织要加强对选举过程的组织和领导保障选举顺利有序稳定完成。()加强对村民思想意识的宣传提高农民民主意识、法制观念、参与意识对于农村村委会民主选举有重要的作用。首先让村民了解有关村委会选举方面的法律法规常识认识到自己享有民主选举的权利让农民学会依法参与村委会选举。其次引导村民摆脱家族思想的束缚增强民主观念学会自主参选投票保证选举的公平性与公正性。最后利用宣传教育从思想上认识参与村委会选举的重要性并且知道通过什么渠道、怎样参与村委会选举。通过一系列努力增强农民的认知能力提高其科学文化素质积极的、又有能力、依法、公正民主的参与到村委会选举工作中来真正行使自己的权利。()加强对村民委员会选举工作的监督虽说《村民委员会组织法》为村委会选举提供了法律规定但是在选举的过程中违法现象还是大量存在这样对村民委员会选举的监督就非常重要。要建立完善的监督机制保证法律能够贯彻实施。在村民委员会选举中要求候选人的产生合法村民和竞选者要遵守法律法规同时充分调动各方面的监督力量比如村民对选举过程的监督乡镇对工作的监督请有经验的、工作能力强的专家对工作进行监督和指导推选村中正直村民组成监督小组并对其进行培训加大对选举工作的监督力度允许社会媒体对工作进行采访报道发挥新闻媒体舆论的监督实行村委会选举工作的公开化、透明化对于在工作中存在严重违法的人员实行严厉的制裁。三、结语村民委员会选举是扩大基层民主加强农村民主政治建设的重要环节。搞好选举工作让农民以主人翁的身份按照自己的意愿选出自己的“当家人”是农民当家作主的最直接体现必将进一步推动农村各项民主制度的完善和发展是促进农村社会主义物质文明和精神文明建设的有力保证有利于农村出现安定团结的政治局面。参考文献:中华人民共和国村民委员会组织法村民自治手册M北京:中国民主法制出版社姜文清宗族对村民自治的影响及对策J法制与社会,赵娣农村基层民主选举存在的问题及其对策J山东农业管理干部学院学报吴迎君当前农村基层民主选举存在的问题与对策J南华大学学报(社会科学版),王勇军张华兵农村基层民主选举现状与思考J吉林教育学院学报,闫翠玲王勇军鲍俊林农村基层民主选举中的问题及对策研究J,吴修荣浅析村民选举制度的完善(硕士学位论文)D济南:山东大学

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