猕猴桃现代农业示范园区规划(2011-2015)严平生

陕西省眉县青化猕猴桃 现代农业示范园区建设项目 总体规划 (2011-2015) 眉县人民政府 2011年2月18日 陕西省眉县青化猕猴桃现代农业示范园区 总体规划（2011-2015） 规划编制人员: 严平生：中国园艺学会猕猴桃分会 常务理事 高级农艺师 高级园艺师 张有平：陕西省宝鸡市猕猴桃科技专家大院 首席专家 目 录 第一章规划提要-------------------------------------------1 1.1项目名称--------------------------------------------------------1 1.2建设单位--------------------------------------------------------1 1.3建设地点--------------------------------------------------------1 1.4规划期限--------------------------------------------------------1 1.5总体目标--------------------------------------------------------1 1.6主要建设内容及规模----------------------------------------------2 1.7投资预算与资金筹措----------------------------------------------2 1.8技术指标--------------------------------------------------------2 1.9效益分析--------------------------------------------------------3 第二章建设的必要性与依据--------------------------------5 2.1意义与必要性----------------------------------------------------5 2.2规划的依据------------------------------------------------------7 第三章 建设条件--------------------------------------9 3.1自然条件（示范园区自然条件）-----------------------------------9 3.2区位地理条件---------------------------------------------------11 3.3旅游资源条件---------------------------------------------------12 3.4基础设施条件---------------------------------------------------14 3.5科技支撑条件---------------------------------------------------15 3.6社会经济条件---------------------------------------------------16 3.7猕猴桃示范园区的态势分析（SWOT分析）---------------------------18 第四章 指导思想、原则与目标-----------------------------25 4.1指导思想-------------------------------------------------------25 4.2基本原则-------------------------------------------------------25 4.3建设目标-------------------------------------------------------26 4.4建设任务-------------------------------------------------------27 第五章 功能定位与布局 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ------------------------------29 5.1功能定位-------------------------------------------------------29 5.2规划总体方案---------------------------------------------------31 5.3规划布局总体方案-----------------------------------------------32 第六章 功能分区与建设内容------------------------------33 6.1新品种示范园------------------------------------------- -------33 6.2核心示范区-----------------------------------------------------34 6.3示范区、观光游览区---------------------------------------------35 6.4物流贮藏区-----------------------------------------------------36 6.5生态养殖区-----------------------------------------------------36 6.6生态林区-------------------------------------------------------37 6.7基本粮食种植区-------------------------------------------------38 6.8干鲜杂果种植区-------------------------------------------------38 6.9苗木花卉繁育小区-----------------------------------------------39 6.10产业技术中心--------------------------------------------------39 6.11产业技术体系建设----------------------------------------------41 第七章 基础设施 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 -----------------------------------47 7.1道路交通系统 -------------------------------------------------47 7.2农田路网绿化工程----------------------------------------------47 7.3农田水利工程 -------------------------------------------------48 7.4给排水工程 ---------------------------------------------------48 7.5 电讯、电力工程 -----------------------------------------------48 7.6供暖系统规划 --------------------------------------------------49 7.7环卫标识系统---------------------------------------------------49 7.8消防工程规划---------------------------------------------------49 7.9防旱防灾规划---------------------------------------------------50 第八章 产业发展方向和技术选择--------------------------51 8.1产业发展重点---------------------------------------------------51 8.2产业关联分析---------------------------------------------------52 8.3主要技术方案---------------------------------------------------54 第九章 组织管理与运行机制------------------------------59 9.1组织管理-------------------------------------------------------59 9.2运行机制-------------------------------------------------------61 9.3保障措施-------------------------------------------------------62 第十章　项目设计和进度安排-----------------------------63 10.1项目设计------------------------------------------------------63 10.2进度安排------------------------------------------------------72 10.3 示范园区２０１１年项目进度安排-------------------------------73 10.4项目总体进度表-----------------------------------------------74 第十一章 投资估算与效益分析---------------------------75 11.1投资估算-----------------------------------------------------75 11.2资金来源-----------------------------------------------------75 11.3资金使用说明-------------------------------------------------76 11.4效益分析-----------------------------------------------------76 第十二章 结论和建议------------------------------------79 12.1结论---------------------------------------------------------79 12.2建议---------------------------------------------------------79 附表目录------------------------------------------------81 1、青化猕猴桃现代农业示范园区规划建设项目一览表--------------------82 2、眉县青化现代农业示范园区建设投资估算总表-- ----------------------86 3、现代农业核心示范区投资估算表（3024亩）--------------------------87 4、猕猴桃标准化生产示范基地投资估算表------------------------------88 5、生态养殖示范区建设投资估算表------------------------------------89 6、休闲观光区建设投资估算表----------------------------------------90 7、林果区投资估算表------------------------------------------------91 8、农产品物流贮藏区投资估算表--------------------------------------92 9、信息系统投资估算表----------------------------------------------93 10、猕猴桃贮藏分拣设备明细表---------------------------------------94 11、公用配套设施投资估算表-----------------------------------------95 12、2011年眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目资金 计划表 100天计划表 doc学习计划表下载月度计划表下载体育计划表下载每月阅读计划表下载 ---------96 附图： 1、眉县青化猕猴桃现代农业示范园区土地利用总体规划图------------98 2、眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目系统图----------------99 附件 第一章规划提要 1.1示范园区名称 眉县青化猕猴桃现代农业示范园区 1.2建设单位 眉县人民政府 1.3建设地点 眉县青化乡，规划范围为辖区的12个行政村：跑安村、咀头村、西寨村、石马寺村、宣窝村、河湾村、金家庄村、风池村、青化村、曹梁村、李魏村、油坊堡村，以及马场和果树所。区域为23.1平方公里。耕地面积3.1万亩，生态林区4700亩。 1.4规划期限 2011-2015年 1.5总体目标 通过五年的集中建设，把眉县青化示范园区的猕猴桃产业同物流贮藏业、畜禽养殖业、畜牧（奶牛）产业、有机肥料生产有机结合，应用循环农业经济发展模式，建设成陕西领先、全国一流的优质有机猕猴桃现代农业示范园区、猕猴桃出口示范基地核心区。 1.6主要建设内容及规模 眉县青化猕猴桃现代农业示范园区规划建设猕猴桃种植面积2.2万亩示范园区规划建设项目26项，以猕猴桃为中心，建设猕猴桃新品种试验示范园200亩、核心示范园3000亩、。生产示范园19000亩、物流贮藏区300亩、生态养殖区3000亩；进一步建设猕猴桃产业技术研发中心、农产品质量安全检测中心、物流信息中心；完善集成推广猕猴桃现代农业的“八大技术体系”。 1.7投资预算与资金筹措 2011 -2015年，示范园区规划建设项目26项，投资预算为 50496.96万元，其中：陕西省省级农业专项资金2500万元；整合其他财政资金4483.2万元，企业自筹30767.7万元；群众自筹12746.06万元。 1.8示范园区技术目标 预期到2015年，示范园区猕猴桃总面积达到2.2万亩；生态养殖3000亩；生态林4700亩；灌溉面积3.1万亩，农业专业合作社15家。有机猕猴桃示范园达到20000亩，培训农民16000人，引进新品种6个，奶牛存栏22000头，家禽年养殖20万羽，生猪存栏10000头；第二三产业从业人员2300人；猕猴桃产值23732万元；二三产业发展每年产生社会效益49000万元；植被覆盖率达到95%以上，土壤有机质达到1.5%。 1.9效益分析 猕猴桃现代农业示范园区建设投资50496.96万元，可以实现年产值73732万元，实现税金320万元。 通过示范园区建设，可以解决农民16000人从事猕猴桃产业生产，2300人从事二、三服务业就业。项目区人均收入12000元。延长了猕猴桃的产业链。促进了社会就业，稳定了社会秩序。 示范园区的农业内部循环经济模式的实施、现代农业技术体系的实施，减少了农产品化肥、农药的使用，保护了土壤、水质，土壤有机质达到1.5%以上，生态效益显著。 第二章 建设的必要性与依据 2.1意义与必要性 2.1.1意义 2.1.1.1为推进现代农业发展，保障猕猴桃食品安全创建新模式。创建省级现代农业示范园区，立足眉县猕猴桃区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区。通过典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品猕猴桃综合生产能力，保障猕猴桃这一农产品有效供给发挥重要作用。 2.1.1.2为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。创建省级现代农业示范区，实行产学研结合，提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能，建设一批先进实用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益。 2.1.1.3为培训新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。创建省级现代农业示范区，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。 2.1.1.4为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。创建省级现代农业示范区，在坚持农村基本经营 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决我国农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。 2.1.1.5为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。创建省级现代农业示范区，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，调整产业结构，拓展生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，培育农业的新兴猕猴桃产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。同时，也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。 2.1.2必要性 2.1.2.1．猕猴桃示范区周边技术升级的要求。示范区地处陕西省秦岭北麓100万亩猕猴桃产业带的中心地带，辐射带动区位优势明显，猕猴桃示范区的生产模式和技术水平是示范辐射带动周边猕猴桃发展的动力。 2.1.2.2 猕猴桃示范园区的循环经济模式是现代农业发展的先进生产力水平的体现，是未来农业、农村、农民进行现代化农业生产的首选科技手段。 2.1.2.3 示范区行政服务模式是带动现代农业政府依法服务的先进性的示范，是引导周边政府行政职能转变的试金石。 因此进行项目的建设十分必要。 2.2规划的依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》 （2）《中华人民共和国环境保护法》 （3）《中华人民共和国水土保持法》 （4）《中华人民共和国农业法》 （5）《中华人民共和国农产品质量安全法》 （6）《中华人民共和国农业机械化促进法》 （7）《中华人民共和国农民专业合作社法》 （8）《中华人民共和国畜牧法》 （9）《中华人民共和国动物防疫法》 （10）《中华人民共和国农村土地承包法》 （11）《中华人民共和国基本农田保护条例》 （12）《中华人民共和国城乡规划法》 （13）农业部《优势特色农产品区域规划（2007-2015）》 （14）《陕西省猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》. （15）《宝鸡市猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》 （16）农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农计发[2009]33号） （17）《国家现代农业示范区认定管理办法》（2009） （18）《眉县猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》 （19）关于印发《2011年省级农业专项资金项目申请指南的通知》陕农业计财【2011】45号 （20）陕西省财政厅、陕西省果业管理局《关于做好2011年省级果业专项资金项目申报工作的通知》 (21)陕西省人民政府批转省环保局等六部门《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年～2012年）》 第三章 建设条件 3.1自然条件 规划设计的项目区位于眉县青化乡境内，示范园区的自然条件依照眉县的情况，其数据如下： 3.1.1项目区的自然条件 气候条件：项目区属暖温带半湿润气候。年平均气温12.9摄氏度，一月份平均气温-1.1摄氏度，七月平均气温26.3摄氏度。四季分明，冷暖、干湿明显，冬春寒冷，干燥少雨，夏秋炎热，降雨集中。多年平均降水量589-769.6ｍｍ，最大降水量1335.4ｍｍ。最小降水量变281.4ｍｍ，相差5倍，降水多集中在七、八、九三个月，占全年降水量60％。全年无霜218-225天，≥6℃和≥10C的积温分别为479℃和4138℃，全年平均日照2091小时，平均气温12.9-13.2℃，极端最高温度40℃，最低温度－17.2℃。 水文条件：眉县属于黄河流域渭河水系，全县有大小河流19条。渭河一级支流有石头河、霸王河、西沙河、汤峪河、东沙河，皆发源于秦岭北麓，由南向北汇入渭河。内河上游秦岭山区呈“V”型河谷，河床窄狭，下游河宽滩大。全县自产地表水资源量为2.36亿立方米。全县水资源丰富，富余量为2486万m3，其中，地下水富余量为2000万m3。境内渭河、汤峪河、霸王河、石头河纵横交错，土地肥沃，灌溉便利。全县地表水水利工程现有4座小（二）型水库，76座抽水站，9处自流引水工程，年供水量有218万立方米。石头河、宝鸡峡、冯家山三大灌区农业灌溉供水量4477万立方米。境内的石头河水库是西安、咸阳、杨凌等城市供水工程的水源地。地热水资源丰富：汤峪旅游开发区地热水温泉，初步探明蕴藏量为200万立方米，是得天独厚的宝贵资源。 青化乡境内有泥浴河、清水河、渭河流经。石头河西安、杨凌供水工程穿境而过，石头河青化灌区面积为1.05万亩。示范园区境内有机井154眼，抽水站10座，渠道15820米，灌溉暗管61100米，排洪区22150米。 土壤状况：眉县横跨渭河两岸，区内山、川、塬、梁、峁交错，地形地貌极其复杂，从南到北依次为秦岭深山区、浅山丘陵区、黄土台塬区、渭河及支流阶地和渭北台塬五个自然区域。由于渭河支流的冲刷切割和山前冲、洪积因素的侵蚀，境内形成了东西沟塬相间、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之称。山前黄土台塬呈东西向的带状，海拔600-800米，塬面平缓，北部是渭河平原，海拔460-600米，地面平坦。 植被状况：自然植被主要分布在浅山区，以人工村地和次生村地为主，种树有刺槐，落叶松及杂生丛棘等，部分荒坡地有苹果，板粟、柿子、核桃等干杂果树种。人工植被主要分为“四季”植树，沟坡植树为花椒，果树等经济树种等。农作物种植以小麦、玉米、油菜为主。全县森林覆盖率达到55%，农田林网控制率达到92%，村庄林木覆盖率达到76%，城区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到34%，人均绿地面积4.7m2,眉县被评为全国平原绿化先进县。 3.1.2项目区的区位条件 猕猴桃现代农业示范园区设立于眉县青化乡，她位于西安与宝鸡市交界处，是眉县的东大门，地理位置南依秦岭北麓，北临渭水之滨，东与周至县毗邻，西边与横渠镇接壤，离杨凌农科城20公里，距县城23公里，境内310国道于北横亘东西，关中旅游环线环绕秦岭北麓；金河路连接310国道与关中旅游环线，东边青马路连接310国道与现代牧业运输专线，直达宝鸡现代牧业有限公司的2万头奶牛养殖场；青果路连接310国道直通西北农林科技大学猕猴桃试验站（果树研究所）；全乡辖区有12个行政村，74个村民小组；4540户，总人口18552人，幅员面积23.1平方公里；耕地面积3.1万亩；人均耕地1.67亩；主产小麦、玉米、辣椒、猕猴桃、苹果等。粮经比例达到4:6。2010年全乡固定资产总投资1.75亿元；人均收入5510元。 3.2区位地理条件 3.2.1眉县地理条件 眉县地处东径107°39′—108°00′,北纬33°59′—34°19′。隶属陕西省宝鸡市，位于关中平原西部，地处秦岭主峰太白山下，行政区域横跨渭河两岸，地形地貌由南而北依次为山区、浅山丘陵区、黄土台塬区、渭北平原区，西距宝鸡市65公里，东距省会西安市120公里，东与周至县接壤，南和太白县毗邻，西连岐山县，北接扶风县，县境东西宽37.5公里，南北长39.8公里。版图总面积856平方公里，其中耕地面积40.8万亩，人均耕地1.5亩。人口密度为353人/平方公里。 3.2.2项目区的地理条件 青化猕猴桃现代农业示范园区在国家发改委批准的“关中-天水”经济区的中心地带。她位于黄河支流渭河之滨，泥浴河流域，是国家发改委规划的黄河综合治理工程的规划范围，地理地貌为南高北低，典型的黄土高原台塬地貌，北边渭河边海拔439m，南边秦岭北麓海拔800m；石头河灌区面积为1.05万亩；机井154眼；深机井56眼，灌溉面积2.3万亩，植被覆盖率56%；农田林网覆盖率93%。 3.3旅游资源条件 眉县是陕西省旅游强县，境内的秦岭主峰太白山，享有“亚洲动物园”、“地质博物馆”、“生物基因库”和“东方药库”的美誉。太白山地热资源丰富，其水温、水质、水量综合排名全国第三、陕西第一。太白山国家森林公园为国家首批4A级景区和全国文明森林公园，“太白积雪六月天”是关中八景之一。 太白山，夏商时称敦物山，西汉时称太乙山，后称太白山，主峰海拔3767米，孤峰独立，势如天柱，六月积雪，别有情趣，为陕西“关中八景”之一。入眉县汤峪口，可进入太白山国家森林公园。谷口温泉沐浴，祛病强身；园内苍山蕴险，幽谷含秀，兼有珍奇生物、地质古迹；登临太白绝顶，云海漫地，仙气绕腰。“西上太白山、夕阳穷攀登，太白与我语，为我开天关”。就是唐代大诗人李白对太白山景色的生动描绘。目前，太白山国家森林公园已进入全国20个重点森林公园，被国家旅游局和国家林业局分别命名为国家4A级景区和“全国文明森林公园”，是陕西确定重点开发的四大旅游区之一；太白山旅游开发区已初具规模，拥有高中档宾馆23家，6000多张床位，形成了“吃、住、行、游、购、娱”功能齐全的服务体系，是著名的度假疗养、登山旅游和地质科研基地，每年太白山旅游区接待游客100多万人次，旅游综合收入9740万元，实现税收450万元。红河谷森林公园开发建设已初具规模，游客如云；张载祠、墓修复一新，2000年对游人开放以来，成为文化旅游的热点；扶眉战役烈士陵园松柏常青，翠竹摇曳，这里安葬着620名为国捐躯的烈士忠骨；石头河水库雄伟壮观，气势磅礴，秀山环抱，水域迂回，是理想的水上乐园，成为新的旅游胜地。 眉县最早为西周部落发祥地之一，与今日邻县扶风共称“邰国”。公元794年，秦庄公在此筑邑，因地形似眉而取名“眉邑”。东汉末年权臣董卓在境内筑眉坞城堡，故又称眉坞。古往今来，眉县作为先祖古文化发祥地之一，民风淳朴，英杰辈出。战国时先秦大将白起（今陕西眉县常兴镇白家村人）。率军征战出奇无穷，为秦统一六国立下赫赫战功。三国蜀汉谋臣法正（今陕西眉县金渠镇八练村人），与诸葛亮一起为刘备之左膀右臂，在历史上地位非凡。唐代名医王焘（今陕西眉县马家镇车圈村人）著《外台秘要方》40卷，是我国古代著名的中医临床工具书之一，对祖国医学发展做出了不朽贡献。北宋著名哲学家张载，在眉县横渠镇讲学著书，创立关学，成为宋代程朱理学的集大成者，被称为“一代理学大师”。张载的学说对后世人近千年来的思想发生着深刻的影响，至今在国际亚裔文化中备受尊崇。明末清初“关中三李”之一的李雪木（今陕西眉县槐芽镇人），一生勤读不辍，隐居太白山38年著书立说，所著《槲叶集》为后人所推崇。共和国上将李达（眉县横渠镇人），戒马一生，功勋卓著。2003年1月19日，眉县马家镇杨家村出土了27件西周国宝重器，被誉为中国21世纪重大考古发现之一。王宁贤、王拉乾、王明锁、王勤宁、张勤辉五位农民因发现保护27件西周国宝重器有功而与巴金、王蒙、张艺谋等10人（群）被评为2003年度全国杰出文化人物。抚今追昔，眉县这片神奇的热土不知留下了多少英豪的足迹，渗透了无数劳动者生生不息、可歌可泣的动人故事。 3.4产业基础条件 2010年青化乡猕猴桃面积17967亩，占耕地总面积的57.96%。其中无公害认证面积达2390亩，占猕猴桃总面积13.3%。猕猴桃总产量15317吨，产值6920万元，人均猕猴桃产业收入3400元，主导产业猕猴桃从业农户3249户，占总农户的71.5%；全乡共有49个贮藏户51座冷库，贮藏量3313吨，销售队伍387人，参与猕猴桃产业贮藏、运输、销售量占总产量的比重达33%。全乡已建成各类专业合作社17个，其中猕猴桃专业合作社3个，苗木专业合作社2个，辣椒专业合作社1个，蔬菜专业合作社3个，饲草专业合作社4个，养殖合作社4个。全乡初步建成了以310国道、关中旅游环线、金河路为主的万亩猕猴桃经济林带；建成百亩连片猕猴桃示范园8个；以“熊猫”为商标的新西兰环球园艺有限公司1500亩猕猴桃出口示范基地，已得到了注册和认可。宝鸡福罗瑞斯园艺有限公司建立了猕猴桃花粉研究中心；曹梁村建成了1000亩金果现代农业猕猴桃示范基地（陕西省、宝鸡市猕猴桃专家大院技术指导基地） 青化乡境内有西北农林科技大学建立的果树研究所和猕猴桃试验站（前身为中国农业科学院果树研究所、陕西省果树研究所）；陕西省最早的乳品加工企业——宝鸡市柳林乳品厂；关中最大的关中马繁育场，西北地区最大的奶牛养殖场——现代牧业（宝鸡）有限公司（2万头奶牛养殖场）；宝鸡市四季宝有机肥业有限公司（年产12万吨有机肥）；猕猴桃龙头企业环球园艺（西安）有限责任公司（建有1500亩出口猕猴桃示范基地），亚洲唯一的猕猴桃花粉研究中心(宝鸡市福罗瑞斯园艺有限公司)；石马寺畜禽养殖小区。 3.5科技支撑条件 3.5.1眉县的科技支撑条件 2006年以来眉县科技局承担了陕西省13115工程、宝鸡市6333工程项目，建立了5个企业技术中心，承担着县域产业技术领域的基础性、应用性科研工作，其中6333工程的猕猴桃产业重大科技项目取得了突破性成果；眉县质量技术监督局承担了国家标准委猕猴桃、草莓、砖机等多项产业的行业和地方标准的研究制定工作，促进了眉县的科技发展；农业方面，在县农业局的领导下，农技、农机、植保、园艺、畜牧、水产渔业技术推广得到长足发展。 2002年成立了宝鸡市草莓科技专家大院；宝鸡市果品加工科技专家大院、宝鸡市柿子科技专家大院；2006年成立了宝鸡市猕猴桃科技专家大院，2009年在金果公司的宝鸡市猕猴桃科技专家大院的基础上，陕西省科技厅批准建成了陕西省猕猴桃科技专家大院；2009年宝鸡市农业局在眉县建立了猕猴桃种苗繁育中心。太白酒业建立了白酒工程企业技术中心。 3.5.2项目区科技支撑条件 西北农林科技大学与眉县建立了长期的猕猴桃产业技术合作关系，西农大猕猴桃试验站就建在眉县青化，国内最新科研成果直接推广应用到基地；新西兰环球园艺公司在眉县青化建设了1500亩猕猴桃出口示范基地和亚洲唯一的猕猴桃花粉研究中心，将世界最先进的猕猴桃生产技术嫁接到了该示范园区。 3.6社会经济条件 眉县以建设和谐昌盛新眉县为目标，大力实施“科教立本、果畜富民、旅游兴眉、工业强县”四大战略，全县经济社会始终保持了又好又快发展的态势。2009年，全县实现生产总值46.5亿元，增长15.8%；地方财政收入6453万元，增长18.1%；农民人均纯收入达到4535元，增长25.3%。2010年，全县实现生产总值53.304亿元，增长14.6%；地方财政收入8006万元，增长24.1%；农民人均纯收入达到5528元，增长21.89%。先后荣获全国科技工作先进县、全国科普示范县、陕西省教育强县、陕西省旅游强县、省级卫生县城、国家级猕猴桃农业标准化示范区、中国无公害猕猴桃科技示范县、中国果菜标准化十强县等殊荣。 秦岭北麓独有的地理生态环境，是猕猴桃的最佳优生区，进入新世纪以来，陕西省猕猴桃得到了快速发展，形成了继苹果之后的第二大特色果业；为了陕西猕猴桃产业的健康发展，省委、省政府制定了一系列惠农扶持政策，提出了以市场为导向，以效益为中心，以生产优质果品为基础，实施名牌产品和“龙头企业”带动战略，提出陕西猕猴桃“争全国第一，创世界名牌”的口号，增加猕猴桃产量和优果率，鲜果贮藏能力占到60%以上，提高竞争力，拓宽市场。 眉县地处秦岭主峰太白山脚之下，这里是中国南北气候的分界岭；这里物产富饶，气候温和、雨量适中、土层深厚、光照充足，土壤未污染；这里不仅是猕猴桃的原生地，而且是猕猴桃种质资源的聚集区，已建成了世界最大的猕猴桃集中产区。眉县青化乡地处秦岭北麓周、眉交界处；是陕西省政府规划的100万亩猕猴桃产业带的中心地带；这里海拔500-800m，年平均气温12.9-13.2℃，年平均降水量589-674㎜，年无霜期218-225天，年日照时数1993.7-2088小时；很少出现低温冻害和冰雹等灾害天气；地势较为平坦，冲积黄壤土厚2-30m，土壤的PH值为6.5-7.2，土质疏松，土壤肥沃；灌溉条件优越；产地周围无工业污染；是猕猴桃原生地和最佳优生区，非常适合猕猴桃大规模发展。早在1978年，眉县就开展了猕猴桃种植资源调查和品种选育工作，在陕西省率先开始了猕猴桃人工栽培试验。从1988年开始在全县大面积推广，建立生产基地，推广成套的丰产栽培技术，先后引种推广了秦美、海沃德、徐香、红阳等优良品种，自选自育了优质高产的金香猕猴桃。目前，在全县普及推广，引种试验的猕猴桃新品种、品系有十多种，品种研究和推广工作在国内处于领先地位。近年来，眉县立足地缘、科技、外资三大优势，将猕猴桃产业作为发展特色经济、促进农民增收的立县产业，按照“市场引导、科技支撑、企业带动、行政推动”的工作思路，不断推进猕猴桃规模化、标准化、产业化国际化进程，使猕猴桃产业迅速成为县域经济的主导产业和农民增收的主要来源，实现了农业发展有特色，农民增收有保障，农村经济持续繁荣。 2010年，眉县猕猴桃已形成以秦美、海沃德、徐香、红阳为主的品种格局，建成了河营路、法汤路、关中旅游环线三条猕猴桃经济观光林带；青果路、河营路、霸王河西岸3个万亩连片产业带，横渠镇、齐镇、槐芽镇、首善镇4个5000亩连片基地；以及金渠镇第二坡村、红星村等65个猕猴桃“一村一品”重点村。全县123个行政村中， 121个村栽植猕猴桃，其中千亩以上的村有65个；从事猕猴桃种植的农户达5.5万户，占全县总农户的81%；眉县猕猴桃面积占总耕地面积的62%，村均猕猴桃面积1528亩，农民户均猕猴桃3.2亩，人均面积0.83亩。2010年全县猕猴桃种植面积达21.7万亩，总产量达25万吨，产值9亿元，农民人均猕猴桃产业收入3400元，占农民人均纯收入的61.5%。猕猴桃种植面积和产量分别占全省的31%、50%，占全国的19%、35%。全县猕猴桃加工、贮藏运销企业和专业合作经济组织发展到200多个、冷库1136座，贮藏量8万吨。眉县先后被国家农业部确定为优质猕猴桃生产基地县，被全国果菜专家委员会确定为中国猕猴桃无公害科技示范县，中国果菜标准化建设十强县，被国家质检总局确定为猕猴桃标准化生产示范区，被省政府确定为“一县一业”建设重点县和全省果业先进县。2010年3月，眉县猕猴桃被农业部认定为“国家地理标志产品”。 3.7猕猴桃示范园区态势分析（SWOT分析） 3.7.1猕猴桃示范园区的各种态势 3.7.1.1、优势（Strengths） 1、地缘优势 青化乡位于眉县东部，离杨凌国家高新技术示范区13km；秦岭北麓的泥浴河流域滋养着23.1平方公里的辖区土地，阶梯式的黄土高原台塬地貌，石头河九支渠区滋养着1.05万亩耕地，示范园区道路、植被、自然气候和水质达到了国家AAAA级风景区指数，具备现代农业生态开发的基础条件。 2、区位优势 青化乡东接周至县；西接张载祠横渠镇；南有中国果树的硅谷——果树研究所；青马路连接蒙牛现代牧业（宝鸡市）有限公司2万头奶牛生态养殖场；为现代农业的休闲观光创造了独一无二的硬件资源；突出了青化乡的现代农业在全国的区位优势。 3、猕猴桃特色产业优势 青化乡的猕猴桃首先是国家农业部、陕西省、宝鸡市、眉县四级规划的猕猴桃优势产业带。其产业在眉县占有10%的面积， 猕猴桃总面积为1.796万亩；占全乡总耕地面积的57.9%，无公害认证面积2390亩，占猕猴桃总面积的13.3%；猕猴桃总产量15317吨；产值6920万元，全乡人均猕猴桃产值为3310元。猕猴桃种植户3249户，占全乡农户的71.5%；全乡49户猕猴桃贮藏户，冷库51座，贮藏量3313吨，年周转猕猴桃5000吨；占全乡猕猴桃产量的33%，猕猴桃合作社3个，猕猴桃经纪人387人；初步形成了310国道、关中旅游环线、金河路、金果路为主的万亩猕猴桃经济观光林带。有“齐峰果业、金蛋蛋、熊猫 …”等猕猴桃果品品牌。宝鸡福罗瑞斯的猕猴桃花粉研究中心和新西兰环球园艺猕猴桃出口示范基地齐聚于此，形成了青化乡在陕西省猕猴桃产业上的特色优势产业。 4、科技资源优势 青化乡的猕猴桃品种资源拥有全陕西省100%品种资源；技术力量在陕西省拥有猕猴桃产业核心人才；同时，她还蕴藏着丰富的农业资源，特别是中国农业科学院的果树研究所、陕西省果树研究所、西北农林科技大学试验站先后建设于该乡西寨村，在这里形成了陕西省果业的资源、技术、人才的集聚区，有利于开发和可持续发展猕猴桃产业。 目前，猕猴桃试验站占地面积172亩，建成了猕猴桃资料园，育种园，栽培技术示范区、育苗实验设施；新品种展示区；完善了园区道路，建成自动气象站；收集和保存了1200份猕猴桃优株、优系；承担了国家2项“948”课题，选育新品种3个（秦美、金香、华优）；住站研究生6人，高级职称3人；副高职称3人，中级职称4人，具有较强的研究实验、技术推广科技队伍。 5、民俗文化独特 这里有陕西省独特的柳木高跷社火，柳木高桥犟驴表演；风池村威风锣鼓，青化村民间艺人的彩绘泥塑；狗肉火锅，风味独特的坨坨面；以及各种西府名小吃能够吸引各方游客。 3.7.1.2、劣势（Weaknesses） 1、标准化生产水平还处于无公害生产，有待进一步提高猕猴桃产业化的标准化生产技术水平； 2、猕猴桃贮藏能力有待进一步加强。 3、猕猴桃农产品品牌建设还需要进一步加强。 4、产业化组织薄弱，项目区农民专业合作社数量较小；有待进一步加强建设。 5、猕猴桃物流市场终端的建设滞后，销售地市场开拓需要进一步扩大和建设。猕猴桃产品质量安全检测体系缺乏，需要建设。 3.7.1.3 机遇（Opportunities） 1政策和国家发展规划 在宏观上，国务院批准了国家发改委的“十二五”国家的西部开发战略规划，即 “关中——天水”经济区。示范园地处“关中——天水”经济区的腹地，对于整个区域的经济发展来说，这一区域的经济发展直接关乎整个区域的经济稳定和农民增收；国家对此加大了对农业产业的政策扶持。 农业部《全国优势特色农产品区域规划（2007——2015）》把眉县的猕猴桃产业规划为优势产业区域，并对创建国家标准园的单位给予中央资金扶持。陕西省政府发布了《陕西省猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》也将项目区列为猕猴桃发展的优势区域。 2、“十二五”国家农业水利投资发展的机遇 “水利是农业的命脉”，2011年的国家中央一号文件把农业水利建设列入了以后10年的农业建设的首要内容，国家中央计划投入4万亿元资金进行水利设施建设；项目区的杨凌区供水工程经过示范园区，在建设的同时配套示范园区的农业节水灌溉工程，将是示范园区的基础设施提升的良好机遇。 3、黄河综合治理工程的机遇 国家发展改革委员会规划发布了《黄河流域综合治理工程规划》，陕西省制定了《渭河流域综合治理五年规划（2008-2012）》，项目区石头河灌区没有覆盖的区域将迎来发展机遇。2011年宝鸡市渭河综合治理工程投资55亿元已经开工。项目区的泥浴河流域也将得到项目的综合治理。项目区将迎来空前大开发的机遇；必将进一步提升项目区的农业水利等基础设施。 4、宝鸡市建设创新型城市，鼓励农产品创建国家、陕西省名牌、和驰名商标，并对获得国家和陕西省的名牌和驰名商标给予30万元奖励。 5、商务部对中小企业的国内外市场开拓实施专项资金年扶持70万元的政策，从中小企业的薄弱环节进行资金帮扶，提高企业的竞争力。 3.7.1.4、威胁（Threats） 1、市场竞争带来的农产品销售疲软和滞销的威胁； 2、同种植猕猴桃的产业基地的竞争威胁； 3、同国外猕猴桃产业竞争国内高端市场的威胁； 4、农产品质量安全的威胁； 5、标准化程度低的威胁； 6、品种结构不合理的威胁； 7、猕猴桃加工业滞后的威胁； 综合以上不利因素，我们认为它不仅是不利因素，但是也是猕猴桃产业发展对项目区提出的挑战；针对以上的不利因素，项目区将因势利导，化痹为利，正确应对，提升产业；扩大优势因素，壮大地方产业。 3.7.2态势利用与风险化解 通过SWOT综合分析，我们认为项目区应当从以下两个方面入手，扩大、提升产业优势和契机，做强做大产业，搞好示范园区的各项工作。 3.7.2.1优势与机会的把握 针对优势（Srengths）、机遇（Opportunities）要牢牢把握，千方百计、组合优势、整合机遇各方面资金，围绕猕猴桃产业发展，健全行政服务体系和地方配套政策的支持体系，引导加强合作社、龙头企业、科研院所的组织体系，努力健全猕猴桃产业的“八大技术体系”，达到社会化服务体系的完善，真正展现猕猴桃现代农业示范园区的示范性、创新性、带动性和超前性。 3.7.2.2存在问题与风险化解 上面的劣势（Weaknesses）、威胁（Threats）反映的不仅仅是示范园区的现实存在的问题，而且反映了陕西省、乃至全国猕猴桃产业普遍存在的问题和风险。示范园区的建设旨在通过合理规划和设计，实施行之有效的技术措施，切实可行的实施方案，改变猕猴桃示范园区的劣势，突破猕猴桃产业发展的威胁和瓶颈。具体措施如下： 1、建设优质有机猕猴桃示范园区为5年内最终目标。 2、建设园区的物流贮藏区，扩大库容，缓解市场压力，力争淡季不淡，减少进口，扩大出口。 3、鼓励进行猕猴桃品牌创新，实施品牌战略。 4、加强合作社组织建设， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和引导合作社走向规范化和正规化，进一步组织分散农户提高猕猴桃生产的标准化程度。 5、利用商务部中小企业的扶持资金，积极做好“农超对接”，流通设施建设、物联网、电子商务等市场体系建设。 6、调整猕猴桃品种结构，把猕猴桃的早中晚品种合理搭配，调剂好市场对猕猴桃产品的需求；缓解猕猴桃鲜果成熟季节集中上市的压力；合理品种布局，提高新品种的生产竞争力。 7、避免与猕猴桃产区进行猕猴桃品种竞争，加强猕猴桃有机标准化生产，提高品质和品牌的科技含量，避免垄断经济和不良市场行为。 8、示范园区要利用商务部国际市场开拓资金的帮扶，积极开发开拓国际市场，积极进行国际农产品GAP 和有机认证，增强与国外猕猴桃产业的竞争力。 9、积极鼓励企业进行猕猴桃的采后处理和初包装，进一步加大猕猴桃鲜果的深加工，避免残次果流入市场，减少其对商品果的价格冲击。 第四章 指导思想、原则与目标 4.1指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，在现有农业生产示范区（园、片、场）的基础上，高起点、高标准和高水平地创建一批国家现代农业示范区，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加速推进中国特色农业现代化建设。 4.2基本原则 （一）、以示范引领现代农业建设为根本方向。创建省级现代农业示范区，必须坚持从实际出发，突出眉县猕猴桃的区域优势产业和特色产品的发展，使之成为引领区域现代农业建设的发展极和增长点，确保可看、可学、可推广，坚决杜绝“形象工程”。 （二）、以保护耕地和尊重农民意愿为前提。创建省级现代农业示范区，必须严格保护耕地，不得改变土地性质和用途，严禁各种圈地和滥占耕地行为。必须切实尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，严禁强迫农民流转土地承包经营权，引导多种形式的规模化生产经营。 （三）、以多种形式并举的产业发展为主线。创建省级现代农业示范区，必须坚持因地制宜，突出特色，在优先发展粮食、畜牧、水产等主要农产品的基础上，大力发展高效经济作物、农产品加工等产业，加速推进现代农业产业体系建设，杜绝形式主义，不搞一刀切，不千篇一律。 （四）、以多元化生产经营单位为建设主体。创建省级现代农业示范区，必须坚持机制创新，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设，按照产业化的组织形式，引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局。 4.3建设目标 示范园区将依托陕西省猕猴桃省级示范园区项目资金支持，整合石头河杨凌供水工程、黄河最大支流渭河综合治理工程、现代牧业（宝鸡）有限公司的2万头奶牛养殖项目的建设，发挥青化猕猴桃现代农业示范园区的科技、太白山旅游资源的优势，努力打造“熊猫、金蛋蛋、齐峰果业”等眉县猕猴桃品牌。通过内抓猕猴桃绿色、有机猕猴桃标准化生产，外连国际、国内市场建设；积极发挥龙头企业和合作社的产业带动作用；进一步建设陕西领先、国内一流的优质有机猕猴桃现代农业示范园区。 4.4建设任务 眉县青化猕猴桃现代农业示范园区规划建设猕猴桃园2.2万亩。按照“统一规划、集中连片、技物配套、机制完善、效益优先”的原则，重点建设西北农林科技大学猕猴桃试验站150亩新品种试验示范园、新西兰环球园艺1500亩出口示范园、西寨村500亩标准化生态示范园、曹梁村1000亩有机生态示范园4个核心示范园区；以及310国道、关中旅游环线、青果路、金河路4条猕猴桃经济示范观光产业带；用5年时间，把眉县青化建设成全国优质猕猴桃出口示范基地核心区。 猕猴桃现代农业示范园区以青化乡为核心进行建设，建立绿色猕猴桃生产基地19000亩；有机猕猴桃基地1500亩；GLOBAL G.A.P猕猴桃基地1500亩；猕猴桃新品种实验示范园150亩；引进推广猕猴桃新品种3个、储备换代品种3个；推广猕猴桃新技术14项；一村一品示范村12个；农业产业化重点龙头企业3家；村级农民技术培训学校12个；农产品安全检测中心1个；测土配方施肥点12个；农资配送中心12个；农民专业合作社技术服务队10个；猕猴桃贮藏库5813吨；猕猴桃鲜果分拣线1条；物流信息中心一个；猕猴桃病虫害综合防治2.2万亩；新修田间道路8000米。 第五章 功能地位与布局方案 5.1功能定位 5.1.2定位的原则 eq \o\ac(○,1)、实事求是，因地制宜的原则 eq \o\ac(○,2)、深化改革，机制创新的原则 eq \o\ac(○,3)、社会效益，经济效益并重的原则 eq \o\ac(○,4)、以科技为先导，可持续发展的原则 5.1.2功能定位 eq \o\ac(○,1)、科技示范与体系创新功能 项目区将应用先进的农业科技，选用最新优良品种，遵循科学的操作规程，采用企业化高效管理运营体系，加强品牌化建设，从而带动眉县乃至陕西省农业科技水平的提升，带动区域农业向规范化、标准化、规模化方向发展。通过猕猴桃现代农业的“八大技术体系”的建设，推进猕猴桃产业的科技创新和产业不断升级，促进地方经济发展。 eq \o\ac(○,2)、结构调整与就业增收功能 项目区将利用其区位优势，借助园区紧邻太白山旅游区，利用AAAA级国家太白山森林公园项目带来的人气，加强农村、农业相关服务产业开发，调整产业结构，就地解决农民就业，并鼓励当地农民参与项目区发展相协调的服务项目，提高农民收入。 eq \o\ac(○,3)、农业旅游与文化传承功能 为满足眉县乃至陕西省城镇居民农业观光旅游的需求，依托太白山景区、紧邻农科城——杨凌的环境资源条件以及项目