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保税港区发展趋势20120427 v3.pdf

保税港区发展趋势20120427 v3

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2012-05-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《保税港区发展趋势20120427 v3pdf》,可适用于工程科技领域

中国保税港区与自由贸易园区年月日目录一、中国海关特殊监管区域的演进二、自由贸易区三、深圳前海湾保税港区一、中国海关特殊监管区域演变海关特殊监管区域发展阶段保税场所发展初期(年)保税区主导成长期(~年)出口加工区发展期(~年)保税物流发展期(~年)功能整合创新期(~)保税场所发展初期年月:全国第一家保税物流监管场所中国技术进出口总公司日本横河机电保税仓库保税仓库类型:转口贸易保税仓库、加工贸易备料保税仓库、寄售维修保税仓库为满足在中国投资的外企存放进口设备和原材料的需求和为出口零星散货提供集拼的场所海关在港口或港口邻近地区设置了进口保税仓和出口监管仓。保税场所发展初期公共保税仓《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》(号令)主要功能进口货物保税仓储出口监管仓《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》(号令)主要功能出口货物保税仓储类型:出口配送型、结转型保税区主导成长期年建立深圳沙头角保税区进行试点年建立的上海外高桥保税区是我国第一个保税区以后又陆续设立了天津、深圳盐田港和福田、大连、青岛、广州、厦门、张家港、宁波、福州、汕头、海口和洋浦等个保税区。保税区优惠政策和便利的通关环境吸引了众多的外国公司入驻开展加工、国际贸易业务。主要功能:加工贸易、保税仓储、国际贸易、商品展示。出口加工区发展期年月国务院批准了第一批个出口加工区试点区深圳、大连、天津、北京、烟台、威海、昆山、苏州、上海、杭州、厦门、广州、武汉、成都、珲春等。至年月已建立出口加工区总数达到个。《出口加工区加工贸易管理暂行办法》自年正式实施。主要功能:加工贸易。保税物流发展期年上海外高桥保税物流园区获批准进行区港联动试点。年苏州工业园保税物流中心(B型)获批准设立。保税物流园区和保税物流中心的设立初次实施了“境内关外”入区退税的政策为跨国公司在中国境内设立全球采购中心和配送中心提供了便捷、低成本的物流运作模式同时也为加工贸易企业和出口商品返销国内提供了更经济的途径。保税物流发展期保税物流园区《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》(号令)主要功能保税仓储、国际转口贸易、流通性加工、商品展示、国际采购、分销和配送、国际中转、检测维修保税物流中心《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》(号令)主要功能进出口货物保税仓储(单一功能)流通性简单加工保税港区为主导的创新期年月上海洋山保税港区成立年月苏州工业园综合保税区设立保税港区模式是在“区港联动”的基础上将保税区、保税物流园区、出口加工区的政策与功能延伸到港区在港航、贸易、物流、出口加工等方面实行更加便利、开放的政策与世界自由贸易区通行规则更近了一步。保税港区为主导的创新期《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》(号令)(号令)“保税港区是指经国务院批准设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域”。税收政策国外货物入保税港区保税国内货物入保税港区实现退税区内企业间的货物交易不征增值税和消费税。中国海关监管区域保税港区综合保税区出口监管仓公共保税仓保税区保税物流园区保税物流中心出口加工区政策比较功能比较海关特殊监管区域发展趋势局部整合出口加工区拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务整合现有的保税区、出口加工区、保税物流园区对尚未达到设立海关特殊监管区域条件的地区先设立保税监管场所全面整合全面整合现有各类海关特殊监管区域内陆的海关特殊监管区域整合为综合保税区沿海沿江的海关特殊监管区域整合为保税港区。保税港区、综合保税区是海关特殊监管区域的发展趋势实现功能、政策、管理制度、监管模式等的规范统一。中国海关特殊监管区域个省个海关特殊监管区域保税区()出口加工区()保税物流园区()保税港区()综合保税区()珠澳跨境工业区中哈霍尔果斯国际边境合作中心..面积(平方公里)批准日期上海洋山保税港区天津东疆保税港区大连大窑湾保税港区海南洋浦保税港区宁波梅山保税港区广西钦州保税港区厦门海沧保税港区青岛前湾保税港区深圳前海湾保税港区广州南沙保税港区重庆两路寸滩保税港区张家港保税港区烟台保税港区福州保税港区保税港区二、自由贸易区自由贸易区定义广义的自由贸易区(freetradearea)是指两个或两个以上的国家(包括独立关税地区)根据WTO相关规则为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排(FreeTradeAgreementFTA)的缔约方所形成的区域。狭义的自由贸易区(freetradezone)是指一个国家或单独关税区内部设立的用防栅隔离的、置于海关管辖之外的特殊经济区域区内允许外国船舶自由进出准许外国商品豁免关税自由进出口不实施对进口货物的配额管制。自由贸易区发展自由贸易区功能自由贸易区通常设在一个港口的港区或邻近港口的地区。世界上设立的各种自由贸易区总数已超出个分布在全球个国家和地区其中发展中国家设立的自贸区约占多。自由贸易区多数都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能在区内可以开展进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、加工制造、维修、加贴标签、货物分类、期货交割、金融、保险等商业活动。设立自由贸易区目的目的发展出口加工贸易和转口贸易吸引外资引进国外先进技术与管理经验扩大当地劳动就业机会繁荣港口、促进地区经济发展。在自由贸易区内企业享有高度的自由。贸易自由、金融自由、投资自由。自由贸易区案例汉堡自由港船只进出汉堡自由港无需向海关结关凡进出口或转运货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制天内转口的货物无需记录储存期不设限制货物在自由港区内可自由加工或交易不需缴纳增值税。自由贸易区案例科隆自由贸易区科隆自由贸易区商品大多来自亚洲地区主要转口分销中南美国家。区内企业享有优惠的税收政策进口或转口货物入出园区均不征收关税区内注册公司无需交纳营业税。企业需交纳所得税如雇佣一定数量的当地工人所得税则可以得到相应比例的减免。成功要素:优越的地理位置、发达的金融服务、保险和再保险服务、现代化集装箱码头和宽松便利化的通商环境。保税港区与自由贸易区比较相同点:均选择港口附近区港实现一体化运作设有隔离设施境内关外”特殊监管区企业在区内可享受优惠的海关税收政策在区内可以开展贸易、加工制造等业务。差异点:“境内关外”并没有完全被认同中国外汇政策还未放开税收政策也缺乏国际竞争力。改革重点探索方向“下一步中国特殊监管区的发展重点应该是功能创新。从单一的保税加工到综合的保税物流、保税服务从简单的贴牌生产到复杂的设计研发从附加值较低的业务到带有金融性质的高端业务比如融资租赁、期货保税交割和资金结算等”。中国早在年就对自由贸易区进行了探讨研究。年提出《关于中国在浦东建立自由贸易区设想》。年月就上海区建设自由贸易园区进行实地调研。年上海提出了打造自由贸易园区的发展目标。上海综合保税区上海综合保税区由上海港洋山港区、外高桥港区、浦东机场空港、洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区(三港三区)组成。在创新、转型、联动的八方面加大推进力度。深化国际贸易结算中心试点推动融资租赁多元化发展加快期货保税交割业务实质运作拓展水水中转集拼功能培育具有离岸、保税特征的技术先进型服务产业探索国际中转集拼功能深化保税货物延展运作推动保税船舶登记试点。上海洋山保税港区港口及航运业优惠政策天津东疆保税港区东疆保税港区优惠政策三、深圳前海湾保税港区前海深港现代服务业合作区年月国务院批复批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。战略定位:发展总部经济促进现代服务业的集聚发展增强资源配置和集约利用能力把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心引领带动我国现代服务业发展升级。前海深港现代服务业合作区QHWFTPFTP一期SCTCCT前海深港现代服务业合作区前海深港现代服务业合作区深圳前海湾保税港区年月日国务院批复同意面积平方公里。前海湾保税港区作为前海深港现代服务业合作区的核心启动区将积极探索先行先试的成功经验。保税港区一期(平方公里)于年月通过封关验收月全面投入运营。深圳前海湾保税港区保税港区组成:码头作业区物流园区已投入使用设施:个万吨级集装箱泊位余万平米仓库口岸联检中心万平米海关集中查验中心万平米保税港区可开展的业务类型案例出口集拼飞利浦DHL(CFS)案例进口分拨HUNTSMAN阿联酋博禄公司(Borouge)案例离岸配送中心CAFOMBUT(offshoreDC)CASIO(globalDC)案例UTURNPANTOS案例转口贸易台塑前海湾保税港区未来发展方向“保税港区应当借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行的规则坚持体制创新、先行先试加强深港合作探索建设功能完善、运行高效、法制健全、具有国际竞争力的自由贸易港区。”前海湾保税港区具有前海合作区的政策优势、毗邻香港的区位优势和港口优势应通过功能创新和金融政策创新实现园区由保税物流业务向服务贸易升级把前海湾保税港区打造成为一个具有国际竞争力的转口集散型的自由贸易港区。QA

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