老龄化

老龄化nullnullnull内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null中国老龄化的现状null1、劳动年龄人口的负担加重通过“老年抚养系数”这个指标（所谓老年抚养系数是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分与劳动年龄人口数之比。） 2、社会负担加重诸如退休金、福利费等确实给财政带来了很大的压力 3、传统的家庭养老面临挑战现如今的家庭小型化趋势及市...

nullnullnull内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null中国老龄化的现状null1、劳动年龄人口的负担加重通过“老年抚养系数”这个指标（所谓老年抚养系数是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分与劳动年龄人口数之比。） 2、社会负担加重诸如退休金、福利费等确实给财政带来了很大的压力 3、传统的家庭养老面临挑战现如今的家庭小型化趋势及市场经济条件下的竞争与压力都挑战者传统的家庭养老。中国老龄化的影响null内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null最主要，最直接的两个原因：一、人口老龄化和我国实行的计划生育政策可谓是 “一卵双生”的关系。为了控制人口过快上涨，减轻人口对经济社会发展造成的压力，上世纪80年代我国就实行了计划生育政策，但是大大降低的人口生育率反而使我国的人口老龄化来势猛，发展快，以至于“未富先老”。二、经济的快速增长使得人民生活水平得以提高，科技的进步及医疗条件的改善，都使人口寿命大大延长。一面是新生人口的下降，另一面是老年人寿命的挺高，这就使得中国老龄化提前到来。中国老龄化的原因null我们是怎么应对的呢？null内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null1991年国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，奠定了社会养老保险制度的基本框架，建立多层次养老保险体系，个人缴费改现收现付制为部分累积制。 1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，提出将社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度在全国统一起来。“统账结合”的基本养老保险制度规定，企业按照工资的20%缴纳费用，进入统筹基金；个人按照基本工资的8%缴纳费用，进入个人账户。统筹基金限于银行协议存款和购买国债，个人账户资金参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率。 2005年颁布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，进一步明确了扩大覆盖范围，做实个人账户，建立基本养老金正常调整机制和发展企业年金的政策主张。 2009年底，国务院办公厅下发了《关于转发人力资源和社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》，2010年1月1日开始实施，明确将农民工纳入到城镇企业职工中。养老保险参保人的身份得到了统一，中断就业后的养老保险关系可接续，并异地携带社会统筹（部分资金）和个人账户资金（全部）。至此，我国基本养老保险制度改革迈出历史性步伐。中国养老保险改革进程null中国的社会养老体系及评价城镇居民社会养老保险多层次的社会养老保险新型农村社会养老保险城镇职工基本养老保险null 在现行的“统账结合”养老制度中（新人新办法，老人老办法），社会统筹部分实行现收现付制。这种模式实质上是“代际转移支付” ，即在职劳动者将部分收入转移给退休者。从资金供求关系看, 该模式的优点是不必担心由于经济波动、通货膨胀、严重自然灾害和其他灾难，如战争给养老金基金带来损失。缺点是1、当期财政负担较重。2、在社会养老基金由地方政府混账管理的情况下，个人账户基金往往成为空账，而且规模不断扩大。中国的社会养老体系及评价null短期来看：该制度任可持续一是财政收入以及国家社保储备的持续增加和社会养老替代率下降二是覆盖面扩大，缴费人数增加，养老保险基金出现结余长期来看：该制度的持续性将会受到严重困难随着人口老龄化和人均寿命的延长，老年人口在总人口的占比不断扩大。如果延续现有的社保统筹现收现付体制和个人账户“空转”，根据专家的预测，2050年我国公共养老金实际隐性债务总额将达到97 万亿元，是我国GDP的3倍，是我国当前财政收入的20倍，势必给未来的财政形成巨大的压力。中国的社会养老体系及评价null内容分类中国老龄化的现状及影响提出的建议及设想中国的养老体系及评价中国老龄化的原因null进一步完善现存的社会养老保险创造保障老年权益的良好社会环境大力发展老龄产业倡导和鼓励老年人自立，充分发挥“余热”null社会养老保险的评价标准公平性安全性效率性可持续性null创造保障老年权益的良好社会环境建立健全保障老年权益的法律法规和政策，加大执法监督力度，打击虐待、遗弃、迫害老年人的违法行为。弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，保障老年人的经济供养、医疗保健、照料慰藉、学习教育、文化娱乐，形成愉快、温暖、祥和的养老环境。null大力发展老龄产业研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，鼓励和引导老年用品市场的发展。走产业化发展的道路，发展城乡养老社会化服务，建立、发展为老年人服务的设施和网络。采取税收、信贷等优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。null倡导和鼓励老年人自立，充分发挥“余热” 年轻老人体力好，有知识、有经验，是社会的宝贵财富。城市中，由于退休金制度的建立，年轻老人有退休金收入的比例大大高于高龄老人，他们中绝大多数的人日常生活不需要子女或其他亲属帮助；在经济发达的农村地区，尤其是城市的近郊，不少老年人获得了养老金。生活水平的提高和医疗卫生事业的发展，老年人的健康状况越来越好，这为他们在生活上自立提供了身体基础。老年人自立程度的提高，不仅减少了对子女的依赖，而且还可以为家庭和社会做许多事情，应鼓励那些有一技之长，身体尚好的老年人再就业，挖掘这部分人的劳动力资源，把他们的“余热”变为社会财富，促进经济的可持续增长。null 一方面资源配置不合理，社保制度不完善，城乡和区域发展不平衡，家庭养老弱化，失能、半失能老人持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务严重不足，养老机构、服务设施、护理人员等严重短缺，供需矛盾突出，建立一个政府主导、市场运作、社会参与、全民支持的社会化养老体系势在必行。另一方面社会投资不足。目前公办福利院一床难求，民间投资养老机构较冷。应该说，养老服务业是潜在的朝阳产业。据有关部门估算，我国养老事业能创造数千万就业岗位，各地可发挥市场机制作用，通过政策优惠，如用地保障、信贷支持、补助贴息等形式，鼓励企业、慈善组织及其他社会力量创办养老机构，发展福利性养老事业和营利性养老产业，使鳏寡孤独废疾者皆有所养。nullnullThank You!

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