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对广水市金融支持县域招商引资情况的调查与思考.pdf

对广水市金融支持县域招商引资情况的调查与思考.pdf

上传者: 雷霆 2012-04-26 评分1 评论0 下载15 收藏10 阅读量899 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《对广水市金融支持县域招商引资情况的调查与思考pdf》,可适用于财会税务领域,主题内容包含年第期湖北省广水市自年以来通过优化经济发展环境,出台了一系列招商、稳商、扶商的优惠政策和措施,使招商引资企业创造的工业总产值和利税分别占全市企业的七符等。

2007年第7期 湖北省广水市自 2001年以来通过优化经济发展 环境,出台了一系列招商、稳商、扶商的优惠政策和措 施,使招商引资企业创造的工业总产值和利税分别占 全市企业的七成和六成左右,招商引资企业提供的就 业机会约占全社会的50%以上。然而,招商引资企业 在投资成长过程中也遇到了一些矛盾和困难,企业发 展受到影响。为此,笔者对当前制约金融支持县域招商 引资企业发展的因素进行了调查,并提出改善路径。 一、制约因素剖析 1.招商引资企业资信状况较差。调查的10户企业 被当地银行机构纳入信用评级的企业只有3户,且没 有一户企业争取到银行授信额度和票据承兑贴现业 务。10户企业投资总额5.45亿元,实际到位4.2亿元, 资金到位率仅77%。绝大多数企业固定资产少,无形 资产难以量化,流动资产变化快,现金流不稳定。因此, 银行对该类企业的放款较为谨慎,企业的资金需求往 往得不到满足。 2.招商引资企业抵押物匮乏,经营风险较大。被调 查的10户招商引资企业的全部固定资产为4.4亿元, 其中价值相对稳定且能够转让出售的固定资产不足2 亿元。同时,部分招商企业对新上项目缺乏科学的论 证,对产品市场前景估计不足,盲目开工上马,没等产 品“出炉”就半路夭折;有的由于生产技术不过关,产品 质量不达标,失去了市场竞争力,而被迫停产。如此这 些,一方面极大地损害了企业的社会公信度,另一方面 使现有的招商引资企业更难获得金融机构的信贷支持。 3.金融机构信贷授信权限收紧。当前,各家商业银 行对贷款质量监管力度逐步加大,贷款权限逐步上收, 信贷额度逐步缩小。基层行所有项目贷款、新增流动资 金贷款和房地产开发贷款基本上集中到省分行审批, 经济欠发达地区的信贷政策逐步趋紧。另外,银监部门 对各金融机构信贷监管不断规范,风险约束机制逐步 完善,贷款回收实行责任终身追究制,导致基层行产生 了慎贷、惧贷心理。 4.招商引资企业与银行的信息不对称,信贷产品 交易成本高、风险大。主要表现在:一是经济欠发达地 区县域招商引资企业普遍存在规模小、发育不良、磁力 效应差、产业层次低。在产品结构上“两多一少”问题突 出,即粗加工产品多、低附加值产品多,名优产品少。据 调查统计,该市2001年来已经落户投产和准备投产的 企业502家,其中投资在500万元以下的占75%以上。 这些企业要求的贷款数额不大,加上小企业经营风险 大,银行贷款因此慎之又慎。二是当前企业普遍存在管 理不规范、财务制度不完善等问题,银行很难摸清企业 的财务状况。 二、政策建议 1.当地政府要对招商引资项目进行合理规划,科 学布局。根据国家的宏观调控政策和地区经济可持续 发展需要,把重点放在招商引资的质量和效益上,减少 盲目性,进一步科学规范建设用地和资源配置工作,不 断提高土地和资源的开发效率,使招商引资工作和当 地的产业发展规划优势互补,协调发展,避免低水平重 复建设。 2.为投资者创造良好的投资环境。一方面加强招 商引资的软件建设,提高政府工作透明度,提高工作效 率,推行政务公开和服务承诺制度。另一方面加强招商 引资的硬件建设,在交通、电力、通信、生态环境等方面 有针对性地优化基础设施。 3.加强企业自身内功修炼。一是企业要改革自身 内部治理机制,严格按照公司法或合作制的要求规范 运作,促进企业从经营机制、经营策略、组织管理、自身 素质等多方面提高。二是要在企业稳步发展的基础上 加大技改投入,使企业上规模,产品上档次,以增强企 业竞争力和发展后劲,为取得银行信贷支持创造条件。 4.提升金融服务水平。一是国有商业银行上级行 要克服重大轻小、重城市轻农村的信贷营销观念,逐步 建立和完善“中小企业的信贷项目评估机制”,缓解县 域中小企业贷款难问题。二是由人民银行牵头,联络各 商业银行组建中小企业信用评估机构,适时、统一地对 辖内的中小企业进行信用评级,以此作为银行放贷的 参照依据。三是要大力发展中间业务,包括票据承兑贴 现、代理融资、支付结算等,以提高金融服务水平。 责任编辑:高文丽 对广水市金融支持县域 招商引资情况的调查与思考 冯建国 熊 鹰 赵宏星 (中国人民银行广水市支行,湖北广水 432700) 中图分类号:F832.7 文献标识码:C 文章编号:1009-3540(2007)07-0064-0001 区域经济 RegionalEconomy"" 64

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