关于铁西工业园区建设与发展情况的汇报

关于铁西工业园区建设与发展情况的汇报 铁西工业经济管理委员会副主任 王巍 （2012年2月23日） 尊敬的文彦主席、各位调研组成员： 首先，我代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 铁西工业经济管理委员会全体干部职工对您们的到来表示最热烈的欢迎，感谢市政协对铁西工业经济发展的关心与支持。这次专题调研，既是对铁西工业园区发展成果的一次检验，也是督促我们提高园区各项工作水平，推动铁西工业园区大发展快发展的良好契机。下面，我向文彦主席及各位领导就铁西工业园区的建设与发展情况作以简要汇报：、 一、园区基本情况 区划调整后，经市委、市政府批准，铁西区委、区政府在原划归工业区的基础上成立铁西工业园区。园区位于鞍山西南端，北起解放西路，南至寿阳路，东接兴盛南路，西邻通海大道，为公路、铁路、航空进出鞍山的重要节点。园区规划面积12平方公里，建成面积5.5平方公里，拥有各类企业502家，其中工业生产型企业176家，初步形成了光电光伏、先进装备制造、精特钢及钢铁深加工三大主导产业集群和电池、食品深加工、包装印刷等特色经济板块，全力打造了鞍山科技企业创业园、通尊光电产业园和通尊自动化产业园三大精品产业园。 2011年，园区实现工业总产值40亿元，新增固定资产投资24亿元，完成税收2.1亿元，安置就业1.2万人，规模以上企业达到20家，其他各项经济指标增幅也均达到或超过全市平均水平。 二、取得的主要成效 一年来，园区在市、区两级的正确领导下，以“拓展空间，集约发展，企业集聚，产业集群，优化环境，提升形象”为目标，围绕三大主导产业集群和特色经济板块，开拓进取，拼搏实干，扎扎实实地做好产业集群建设和基础设施建设，园区呈现出经济总量稳中有升，重点项目推进有力，产业集群不断壮大，发展平台日益完善的良好态势。 第一，招商引资成效显著。以产业链招商和高新技术引进为核心，采取小分队招商、项目招商等灵活多样的招商方式，广泛宣传、推介园区在产业集群、区位交通、基础设施、高新技术产业基地等方面的比较优势，积极承接产业转移，先后10余次随市、区招商团赴台湾、香港等地招商引资，接待美国、日本、台湾等地客商120余名，累计洽谈推进项目50余个，达成投资意向27个，引进恒力电器等总部经济7户，引进项目64个，其中引进辽宁工矿集团大口径埋弧焊管生产基地等亿元以上项目3个，哈尔滨天硕建材工业有限公司Z型、L型砌块高效节能墙体产品生产线等千万元以上项目33个。成绩的取得，关键在于社会各界的帮助与支持，尤其是离不开市、区两级政协部门对园区招商引资工作作出的突出贡献，政协委员作为园区招商引资的桥梁纽带，通过其外部业务联系渠道，使园区的招商引资触角拓展至长三角、珠三角、台湾及日本、韩国等经济发达的地区与国家，有力推动了园区经济的又好又快发展。 第二，项目工作扎实推进。坚持以项目带投资，以项目促发展，突出服务好荣信电力电子、华荣重工等一批较大项目，实现了落地率和开工率的双提升，进一步加速了园区主导产业集聚、高新产业发展、传统产业升级的进程。2011年，园区“四个一批”项目达114个，投资总额79.7亿元。目前，园区丰源电器等9个项目正在开工建设，其中亿元以上项目4个，千万元以上项目5个；泰源耐磨等29个项目实现竣工达产，其中亿元以上项目3个，千万元以上项目22个；龙腾检测等19个项目已经落地。 第三，主导产业集群加速集聚。园区把发展壮大主导产业集群作为经济发展的根本与基石。一是围绕零部件、整机、设备成套来进一步优化企业间的生产协作和配套，形成了以华荣重工、阿丽贝防腐为产业龙头，以通尊自动化产业园为承载的先进装备制造产业集群发展格局。2011年，先进装备制造产业集群新增创新废酸除硅等8家企业，项目达产后预计可实现产值31.82亿元，税收2.04亿元；二是围绕电池制造、光电显示和照明、光电子材料与元件、视频通信等4个产业模块，加速发展光电光伏产业集群，培育和壮大了荣信电力电子、凯信集团等重点企业。2011年，光伏光电产业集群新增同善电子材料等5家企业，项目达产后预计可实现产值15.28亿元，税收1.07亿元；三是积极发挥铁西老工业基地的优势，紧紧依托鞍钢等钢铁企业，推进产学研相结合，推进企业技术创新，推进淘汰落后产能，通过培育东泰耐磨等龙头企业，带动泰源耐磨等中小企业快速发展，园区的钢铁产品结构正在由“普钢”向“优钢”转变，由以中低端产品为主向以中高端产品为主转变。 第四，园区发展空间不断拓展。在发展空间上，采取“外延”与“内涵”相结合的方式，对外开拓，对内挖潜。一是结合项目需求和产业发展实际，全力争取市土地资源的重点倾斜，现已新增工业用地18.79万平方米，今年园区再向上争取土地指标28.6万平方米，拟安置鞍钢附企冶金备件修复中心等9个项目。二是按照省、市对供而未用土地进行清理利用的相关通知要求，对南亚塑胶、辽宁铁建、辽宁足球俱乐部等3家企业的供而未用土地下达了清理通知，督促企业提高土地使用率，目前南亚电子（昆山）有限公司已对南亚塑胶地块进行了考察，欲先期建立东北办事处，为投资建厂做好准备，同时台塑集团已同意将未用的5万平方米土地退还园区。辽宁铁建正在修改土建设计，将于春季施工。辽宁足球俱乐部拟投资6000万元兴建混凝土管材项目，现正在办理立项、环评手续；三是发挥政府职能作用和渠道优势，以出租、出售、合作等形式为停产、半停产企业牵线搭桥，先后帮助中天金属等企业转让土地2.2万平方米，新引进起重机械、德臣白钢等企业3户；四是以通尊产业园、大德科技企业创业园为承载，新增工业标准化厂房16.8万平方米，现已进驻实宁科技、纳美油品等中小企业54家，涉及光电光伏、金融设备、电子制造等10余个行业；五是以土地置换的方式，对已安排地块进行科学调配，调整土地4.45万平方米，安置天力管业等5个项目，有效提高了土地利用率。 第五，园区发展环境日趋完善。把强化软、硬件环境建设，作为提高园区核心竞争力的重要举措，抓细抓实，常抓不懈。一是争取和利用资金1445万元续建高新大道1500延长米，新建建设大道（高新大道至寿阳路段）1400延长米，维修各类管线525延长米，修复排水设施240个，新增园区绿化面积8000平方米，全力建设了环境优美、规划有序的新型园区；二是积极协调国土、环保等职能部门，沟通公交、排水等公共服务部门，帮助通尊产业园、荣信电力电子等30余家企业解决供暖接入、排水接点、工商核名、完工验收等各类困难与问题70余件次，督促热力中心等18家企业完成设计控规，其中9家企业的土地已挂牌出让，为项目落地、企业发展打实了基础，做强了保障；三是把“为企惠企便企”的服务理念贯穿于园区各项工作的始终，一切从服务企业的角度来想问题、做事情，提高办事效率，畅通服务渠道，一年来我们的各项工作都得到了园区企业的认可和好评；四是积极搭建“政企沟通、银企对接、企企合作”的服务平台，建立健全政府、企业、金融机构三方相互沟通对接的长效机制，先后帮助东泰耐磨等19家企业新增贷款2.16亿元；五是利用投资指南、宣传片、互联网、广告牌等媒体渠道，广泛宣传园区的资源优势、政策优势、产业优势和区位优势，全方位推介园区发展状况和发展蓝图，全面提升园区形象和知名度。目前，园区正在制作中、英、日、韩四文招商手册和官方网站，着手布置LED显示屏和兴盛南路、四方台路的亮化工程，同时在上半年还将完成园区道路标识板、行驶路线图和重点企业指示图，使企业的生产经营更加方便、快捷。 在园区发展、建设的过程中，一批政协委员、民主人士积极献计献策，例如，刘恩宇委员《关于完善铁西工业园区配套设施》的提案，就从企业的角度为提升园区各项工作提出了有益的思路和方向，其中的融资平台建设、设立综合服务大厅等建议园区已经给予了采纳与落实。 三、存在的问题 一是在欧债危机、美元贬值及国内经济增速放缓的背景下，地区间的竞争加剧，招商引资的难度加大，尤其是区级工业园区因为接触面不广、政策优势不明显等因素，导致在引进国内500强、国际500强的特重大项目上的进展缓慢。 二是以铁西工业园区为例，虽然园区内的企业数量较多，但总体上还是以中小微型企业居多，规模以上企业占企业总量的比例还偏低，企业产品也普遍存在着同质化现象和低价竞争现象，统领市场的“拳头产品”还不够多，同时产业集群骨干企业的产业辐射和规模带动作用还不够凸显。 三是欲在园区投资的项目，在办理立项、土地、环评等审批环节中，常有流转不畅、办事拖拉、审批繁琐等问题出现，往往一个项目的落地时间就需要半年以上，致使部分域外企业不愿进驻。 四是通过入户走访、企业联谊及人大议案、政协提案等多种渠道，了解到部分行政机关和执法部门在思想认识上对园区工作存在误区，“以罚代管”、“以罚代教”现象时有出现，在整体投资软环境建设上的还存着一定薄弱之处，致使一些企业对园区工作存在抵触情绪。 五是企业招工难、劳动者找工难现象还在一定程度上存在。从企业角度来看，园区企业多为个人或家族式管理，缺乏 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、完善的现代化企业管理机制，而且季节性用工较为明显，在工作稳定性、职工待遇福利上比较优势不明显。从劳动者角度来看，求职者就业期望值较高，不愿从事脏、重、累的工作，且劳资双方往往存在着信息不对称，一方面企业迫切用工，另一方面求职者信息缺失，赋闲在家。 五、几点建议 一是建议从鞍山整体产业布局出发，进一步整合人大、政协、工商联、行政机关及重点企业，乃至域外工业园、行业协会等多方资源，至上而下地打造整体招商引资平台，形成“行业同盟，信息共享，集中采购，系统生产”的产业格局。 二是在设立涉及鞍山工业发展方向的特色产业园和引进牵引型、基地型重大项目时，建议发挥区级工业园区规划灵活、转型便利的优势，鼓励龙头企业将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，在区级工业园区内形成一批专业化配套企业，以提高龙头企业和重点项目的市内配套率，带动区级工业园区发展。 三是为进一步优化、升级鞍山的投资环境，建议市政协向市委、市政府提出优化鞍山投资软环境的相关提案，将土地审批、项目审批纳入统一的项目服务中心，实施一条龙服务和透明式操作，吸引更多的投资者在鞍建厂兴业，同时还建议在区级政府内设置规划局、国土局，使区级政府在办理规划、控规、征地、挂牌等事项上更加便利； 四是建议由市政协向各行政机关和执法部门发出倡议，以“监督多、纠正多、扶持多、服务多、罚款少” 的“四多一少”工作理念来开展企业监督和行政执法，合理制定工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，优先保障企业利益，不擅自到园区企业参观、检查、收费和罚款，进而实现经济利益与社会效益双赢互动，政府和企业和谐发展。 五是建议继续完善市、区两级的用工对接和职业 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 机制，由园区负责提供企业用工趋势和岗位信息，由市、区两级人力资源部门组织专场用工洽谈会和订单式培训。同时，建议进一步发挥政协联系广泛、智力密集的优势，广泛地为园区企业培养、引进高技能的技术人才和高水平的研发、管理团队，扶持园区企业做大做强。 以上汇报疏漏、不足之处，请文彦主席及各位领导批评指正。 PAGE 8