浅谈企业标准实施与监督效果评价

第 2 2 卷 20() 8 年 6 月 胜 利 油 田 职 工 大 学学报 JO U R NAL O F SH EN G I J I O IL n E LD S刀J F U NI V E RS IT Y V ol . 22 Jun . 200 8 浅谈企业标准实施与监督效果评价 李备睛 (胜 利石 油管理局供水公司 , 山东 东营 25 7061 ) 摘 要 : 阐述 了企业标准的实施过程和影响标准实施效果的 因素 , 强 调 了标准实施与监督的任务和 必要 性 , 探讨 了标准实施与监督效果评价方法 , 即一是根据 G B 3 533 . 1一83 、35 33一8 4和G B 3 533一 84 评价 , 二是应用其他学科的方法和通 用的评估方 法 。 关键词 :企业标准 ; 实施与监督 ; 效果评价 中图分类号 : F0 62 . 4 : T 一65 文献标识 码 : A 企业通过制修订或购置标准 , 为各级主管生产经营的领 导 、部门和岗位配备工作所需的现行有效标准 , 同时加强宣 贯 、实施及考核标准工作 , 对企业经营管理和技术革新起到 积极的作用 。 但标准实施与监督效果如何 ? 用什么量化指标 或定性指标考核标准实施效果呢? 笔者就标准实施与监督效 果评价影响因素和方法提出看法与同行专家们讨论 。 一 、标准的实施过程 标准化是一项有目的的活动 。 标准化的目的只有通过标 准的实施才能达到 。 标准是实践经验的总结并用以指导实践 的统一规定 。 这个规定是否科学 、合理 , 也只有通过实施才能 得到验证 。 标准不仅需要通过实施来验证其正确性 , 而且标 准的改进和发展的动力也来自于实施 。 总之 ,实施这一环节 同样是至关重要的。 标准的实施过程包括哪些活动内容? 由于不同的标准实 施的难易程序不同、要求的条件不同等原因 ,难以做出统一 规定。 对于较为重大且涉及面较广的标准 , 应做到有组织 、有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 地实施 ,具体可包括如下活动 : (l) 实施过程策划。 明确 目标 、责任 、程序 、进度 、措施 ; (2 )实施准备 。 组织准备、物资 准备 、技术资料准备 、人员培训 ; (3 )实施过程管理 。 更改文 件 、执行标准 、原始记录、问题处置 ; (4 )总结和改进 。 效果评 价 、提出改进意见 、必要时修订标准。 上述的每一项活动同样是由一系列具体活动组成的过 程 。 工业发达国家的标准都是自愿采用的 ,其实施的动力一 方面来自标准本身的科学性 、公正性产生的信任 , 一方面通 过产品认证。 二 、影响标准实施效果的因素 标准化过程是由标准制定 、标准实施和信息反馈等要素 组成的闭环过程 , 即标准化三角形(见图1 )。 如果标准化过程中的任何一个子过程以及子过程中的 任何一个环节出现缺损 ,都会对AB CA循环产生影响 ,或降低 循环效率或造成循环中断。 标准化过程中出现的这类问题统称为标准化 “过程阻 力” 。标准化过程中一旦出现某种阻力 , 即使对过程投人大量 资源 ,也会由于资源和信息的转换效率降低 ,从而降低标准 化效果 , 甚至产生负效果 ,如 : 标准制定过程中 , 如果对市场 需求的调研不充分或未做调研 ,使所定标准脱离实际 , 倘若 按该标准组织生产 ,便极可能给企业造成经济损失 , 产生标 准化的负效果 。 月刀 .括准产生于过. ‘. 爪 . 息幼生成过 . ). aC .娜启鑫. 子过. 《娜. 伯皿曲仲妞‘幼价过 . ) 以 ,曲东眨幼子过. 图 1 标准化基本过程模式(标准化三角形 ) 标准实施过程中易出现的问题是不认真 、不主动 , “轻实 施 ” 是较为普遍的现象。 该实施的标准不实施 , 即使实施也不 认真准备 。 如果实施的准备工作不充分 , 该更改的文件未更 改 ,该更换的工装未更换 ,有的岗位按新定标准操作 , 有的按 老规定执行等等 , 出现问题也不积极采取措施 , 势必打乱正 常的生产秩序 , 造成不应有的负面影响 ,从而影响标准化效 果的发挥 。 信息反馈过程中 , 如果标准实施过程中暴露出的问题 (有标准本身的问题 ,有执行中的问题 )不能及时反映 ,或虽 已做出反映 , 但因信息渠道不畅 ,致使该及时更改的标准未 做更改 ,该采取的措施未能及时采取等等 , 也会降低标准化 效果乃至产生负效果 。 这仅仅是企业标准化过程中经常发生的阻力 ,实际情况 比这些还要复杂。 至于国家标准化过程以及国家标准系统中 的阻力的 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现形式以及发生阻力的原因就更为复杂。 然而 , 恰恰是由于存在这样那样的阻力才降低了标准化投人的转 化效率 , 标准化过程控制的一个重要 目的就是消除或降低标 作者简介 : 李玉 清(19 64 一 ) , 女 , 山 东济南人 , 胜利石 油管理局供水公司科技发展中心 工程师 。 准化过程阻力。 三 、标准实施与监督的任务和必要性 我国的经济体制改革 ,首先打破了多年形成的封闭经济 体制 ,促进了国民经济高速发展 , 使人民生活水平有一个新 的飞跃 ,这是有目共睹的事实 。 但是经济改革过程中出现了 一些失误和损失 ,其中既有探索性失误 , 又有过失性失误 。 探 索性失误是前进道路上不可避免的失误 ,过失性失误给国民 经济带来了重大损失 ,扰乱了经济秩序 。 因此 ,治理经济环 境 , 整顿经济秩序主要是治理好过失性失误 。 当前的治理经 济环境 , 整顿经济秩序是我国一项极为重大的经济决策 , 是 标准实施监督的主要任务。 企业相关技术标准 (规程 、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 )的制修订与颁布实施 , 对大批工程的建设和运行管理起到重要的技术保障和规范 管理的作用。 因此 ,技术标准实施效果的检验与验证分析十 分必要 ,研究标准实施效果具有重要的现实意义。 标准化是 一项有目的的活动 。 标准化的目的只有通过标准的实施才能 达到 ,标准评价和计算结果作为制定标准化规划 、计划项目 的依据 , 推动标准化管理 , 将不断推动我国企业技术的进步 与发展 ,标准实施与监督效果评价是非常必要的。 四 、标准实施与监督效果评价方法 标准实施与监督效果评价根据实际选择方法 , 现推荐两 种方法供参考。 1 . 根据G B 35 33 . 1一 8 3 、35 33 .2 一4和G B 35 33 一84 评价标准化经济效果 GB 35 33 . 1一83 《标准化经济效果的评价原则和计算方 法》、 GB 3 5 33 一84 《标准化经济效果的论证方法》和GB 35 33. 3一84 《评价原则和计算标准化经济效果数据资料的收 集和处理方法》均由中国标准化综合研究所主持起草 ,尽管 标准起草时间较早 , 但内容详细具体 ,具有很高的参考价值 , 可根据企业实际选择其方法。 例如某企业一年制修订24 项标 准 ,若每个标准年节约0. 8万元 , 标准化投资0. 2万元 , 有效期3 年 ,按照CB 35 33 . 1一83 中6. 2 . 1条公式(1 )和 (2 )计算获经济 效益如下 : 标准有效期内经济效益二 (3 *0 . 8 一0. 2 )*2 4二犯 . 8( 万元 ); 标准年经济效益二(0. 8 一 1乃*0 . 2 ) * 24 二 17 . 6(万元)。 首先 ,为了分析和了解实施标准化项目引起的技术经济 指标的变化 ,要收集和处理标准化前 、后相应定额的变化的 数据资料 ,详细汇集研制 、生产 、流通 、消费等环节中活劳动 和物化劳动的变化111 。其次按照C B 3 5 33. 3一84 的评价原则和数 据资料的收集和处理方法 , 建立标准化统计核算的档案 ,对 标准化活动进行技术经济评价 , 计算标准化经济效果 。 再次 按35 33 . 2 一84 对标准化经济效果论证 。 2. 标准实施经济效果评估 在标准化自己的方法论和方法体系尚未形成或尚不完 善的情况下 , 可以采取借用其他学科的方法以及通用的评估 方法 。 (1) 调查研究方法 包括典型调查 (蹲点 )、面上调查 (跑圈 )、开调查会 、问 卷调查 、个别访谈、专题研讨会等 。 这种通用方法在对标准实 施过程中的许多要素进行评估时都能运用 ,但必须注意这类 方法尚未摆脱 “手工业” 的特征 ,它是一种调查艺术 ,对同一 件事物 , 会因调查的人不同、调查对象不同 , 可能得出完全相 反的结论 。 因此 , 采用这种方法时要认真 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 调查 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 (时 间 、地点 、人员 、方法 ) , 并对调查结果进行分析 , 必要时进行 二次调查或扩大调查范围 ,努力降低因随机性和各种不确定 性带来的风险。 (2) 专家评分法 这也是经常使用的评估方法 。 其特点是运用专家的学识 和经验 , 同时又可适当量化 , 用好了能收到满意效果 。 这种方 法的关键是要设计好评价表和选择专家 。 如果是随意找来几 个人打分 , 而且打分时又随意填写 , 做出的评估可能毫无价 值 。 (3 )指标体系评估 法 这种方法与专家评分法有相似之处 , 但比专家评分法更 加规范。 当评估对象和评估目的确定后 , 依此设定若干个相 互关联的评估指标 ,形成足以反映评估对象某种性质的指标 体系, 并设计评估表 、评估程序和评估准则 , 选择有资格条件 的专家进行评估 , 将评估资料分析 、整理 , 形成评估结论 。 (4) 其他评佑方法 在现有的方法中, 可以借用的评估方法还有许多 , 如 : 投 人产出分析法 、工作抽查法 、功能评价法 、用户评分法 、IE 的方 法研究 、QFD (质量功能展开 )法以及数据分析和过程评审等 方法都可在标准实施过程的不同阶段灵活运用。 对标准实施过程的评估 , 有时要与监测和分析相结合 , 掌握过程的输人是否恰当? 输出是否达到规定的要求 ? 标准 制修订 、实施与信息反馈之间是否存在问题 ? 监测的方法可 以包括调查、考察和统计报告等 。 掌握企业标准实施与监督的基本理念和标准实施与监 督效果评价方法是标准化工作者的基本要求 ,用事实数据或 定性分析 、计算出标准化经济效益和社会效益 ,激发标准化 管理人员的工作热情 ,促进企业经济发展 。 参考文献 : [1 ] G B 3 5 3 3 . 1一8 4 G B 3 53 3 . 1、3一 5 4 标准化经济效果的评价原贝!J 和计算方法卿] . 北京 :中国计量出版社出版 , 19 90 : 31 . (资任编辑 王爱玲 )