闽台产业经济合作促进海峡西岸经济区发展研究

(2010 年 1 月)第 1 期 中国科技论坛 收稿日期： 2009-06-15 作者简介： 张向前，男，国立华侨大学教授、书记、系副主任，西安交通大学工商管理博士，福建行政学院客座教授、亚洲国际公开大学客座教授等；研究方向：区 域经济。 闽台产业经济合作促进海峡西岸 经济区发展研究 张向前， 刘璇璇， 刘林峰 （国立华侨大学工商管理学院， 福建 泉州 362021） Study on the Development of the West Coast Economic Zone of Taiwan Strait Promoted by the Economic Cooperation between Fujian and Taiwan Industries Zhang Xiangqian， Liu Xuanxuan， Liu Linfeng （Huaqiao University， Quanzhou 362021， China） Abstract: The economic cooperation between Fujian-Taiwan industries is important to the development of the Economic Zone on the West Coast of Taiwan Strait. Currently, the cooperation between Fujian and Taiwan in industries such as trade, investement and agri- culture has acheived a lot, but still with many problems, for instance, less investment from Taiwan businessmen and simple coopera- tion among industries. In the future, by forcing a self-development of Fujian Province and extending the cooperation among industries, we can promote a healthy and rapid development of the West Coast Economic Zone of Taiwan Strait. Key words: Fujian; Taiwan; industrial cooperation; the economic zone on the west side of Taiwan Strait 摘 要： 闽台产业经济合作对于发展海峡西岸经济区意义重大。 目前闽台在贸易、投资、农业等产业合 作取得了一定的成绩，但存在台商投资较少、产业合作较为单一等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，未来可通过加快福建自身发展、 扩大产业合作领域等促进海峡西岸经济区快速健康发展。 关键词： 福建； 台湾； 产业合作； 海峡西岸经济区 中图分类号： F061.5 文献标识码： A 1 引言 福建与台湾隔海相望， 两地的产业合作也由于 两岸政治、 文化等因素的影响经历了民间自发贸易 与试探性合作阶段 （1979—1987 年）； 由于政治影 响，国家不鼓励与台合作、投资与贸易相互促进较快 发展阶段 ［1］；（1987—1995 年）台湾当局解除外汇管 制，允许台胞大陆探亲，引发了台商对大陆投资的第 一次高潮， 本次投资的对象主要为福建省、 投资贸 易；调整与逐渐走弱阶段（1996—2008 年），两岸继 续开放，台资逐渐转向大陆其他地区如长三角、珠三 角，减少了对福建的投资比例；新一轮合作发展阶段 （2009 年—至今），国务院 2009 年 5 月 6 日通过《关 于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意 见》，海峡西岸经济区从地方经济战略提升为国家经 济战略。 海峡西岸经济区包括福建全省、 浙江的温 州、金华、衢州、丽水等 4个市、广东的汕头、潮州、梅 83- - 中国科技论坛 (2010 年 1 月) 第 1 期 州、揭阳等 4 个市、江西的赣州、抚州、鹰潭、上饶等 4 个市总面积 22 万多平方公里，人口约为 6000 万~ 8000 万人 ， 预计建成后的经济区年经济规模在 17000亿元以上［2］。 经济区东与台湾地区一水相隔， 北承长江三角洲，南接珠江三角洲，在全国区域经济 发展布局中处于重要位置。 福建在海峡西岸经济区 中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文 缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特 优势，近年来，大力推进海峡西岸经济区建设，为进 一步加快发展奠定了坚实基础。 2 闽台产业经济合作现状 2.1 闽台双边贸易不断增长促进产业合作 近年来，闽台双边贸易不断增长，为闽台产业合 作奠定基础。 据统计，2008年闽台贸易为 72.6 亿美 元，比 2007 年同期增长 5.1%；贸易逆差首次出现下 降，为 46 亿美元，净减少 1.4 亿美元，同比下降 3%。 2008 年福建省自台湾进口 59.3 亿美元， 同比增长 1.9%；其中，自台进口机电产品 36.6 亿美元，占闽台 贸易进口总值 61.7%，同比增长 1%；只有自台进口 的零关税水果同比增长 69.2%，为 151万美元。 2008 年福建省对台出口 13.3 亿美元， 同比增长 22.9%； 其中对台出口机电产品为 7.3 亿美元， 同比增长 38.8%，占对台出口总值 54.6%；对台出口农产品同 比增长 92.8%，为 1.5亿美元。 2008年闽台进出口贸 易以加工贸易为主，比重占进出口贸易总值的 63.4%， 为 46 亿美元，同比增长 10.5%；一般贸易进出口持 平，为 21.5 亿美元，占进出口贸易总值的 29.7%；占 总值比重较小的对台小额贸易进出口为 7815 万美 元，同比增幅为 22.3%［3］。 据统计数据显示，2009 年 前 4 个月，闽台贸易额达 16.9 亿美元，并呈现出逐 月增高的喜人形势［4］。 近年来，福建省利用其特有的 “五缘优势”，积极拓展闽台贸易渠道，通过举办海交 会、台交会、投洽会等重大涉台经贸盛会，进一步实 现以贸易促进产业合作。 2.2 台湾对于福建的投资促进产业经济合作 据福建省台办统计， 台资已成为福建省利用境 外资金的第二大来源（仅次于香港）。自 1981年第一 家台资企业在福建漳州诏安县落户， 至 2009 年 1 月，福建省累计批准台资项目 9743 项(不含第三地 转投资)， 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 台资 203.36亿美元， 实际到资 142.7 亿美元［5］。 其次，从台资企业在福建的投资区域集群 上看，就投资顺序而言，福建是台资企业最早集中投 资的地区，其投资主要集中在厦门，其他的分布于福 州、莆田、泉州、漳州沿海一带，至于龙岩、三明、南平 台企较少。 目前，福建省内有马尾、集美、杏林、海沧 四个国家级台商投资区， 泉州也正在申报国家级台 商投资区。最后，从台资企业在福建投资的行业变化 上看， 福建省台资企业投资总体上呈现出以劳动密 集型产业为主，逐步向技术密集型产业过度的趋势， 并积极开展闽台电子信息、石化、机械装备、农业、金 融等产业合作洽谈， 举办不同主题的经贸论坛和专 题研讨等，以入台举办福建商品展为突破口，带动了 贸易、投资、旅游、通汇等经贸合作项目的拓展。 2.3 闽台农业合作的成功为其他产业合作示范 农业领域的合作是闽台产业经济合作中最具优 势与发展潜力的，其成果最为显著。福建与台湾地理 区位与自然环境相似， 中央政府以及福建省对农业 领域合作的高度重视为闽台农业合作创造了良好的 条件，实现了充分的合作，合作的成功将为其他产业 的合作成功提供更多的合作信息， 其合作模式也将 为其他产业的合作示范。 据统计，2008 年底福建省 累计批办农业台资项目 2094个，合同利用台资 26.2 亿美元，实际到资 15.1 亿美元，台资农业项目数、利 用台资额持续位居大陆第一 ［6］。 福建省累计引进台 湾农业良种 2500多个， 有 1500多个良种得到规模 化的推广和应用， 福建省花卉新品种从 20 世纪 90 年代初的 3500多种，增加到现在的 7600 多种，新增 的 4100多种中， 大部分是从台湾或通过台湾引进， 尤其是台商带品种、带资金、带技术投资花卉，对福 建省花卉业的发展壮大起到了很大的促进作用。 与 此同时，从台湾引进的吴郭鱼、银鲈、点带石斑鱼、九 孔鲍鱼等品种， 已发展成为福建省水产养殖的当家 品种。通过引进和推广台湾名特优新品种、开展种养 和加工的技术引进与合作， 优化了福建省的农业结 构，推动了蔬菜、水果、花卉、食用菌、茶叶、水产品等 特色产品的规模发展， 加速了这些产业向优势区域 聚集，提高了农业效益。 如今，闽台农业合作项目从 引进农作物良种开始，逐步朝种植业、引进农业高新 技术方向发展；由种植业、零星单项逐步向农副产品 深加工、休闲农业、土地成片开发和整体配套方向发 展［7］。 3 闽台产业合作中存在的主要问题 3.1 台商对福建省投资份额较少 根据台湾经济部投审会的统计，20 世纪末台商 84- - (2010 年 1 月)第 1 期 中国科技论坛 对福建的投资占全部大陆投资的份额锐减，从 1991 年的 32.13%下降到 2000 年的 3.82%，10 年间下降 了 28 个百分点，2001 年以后虽不断上升，但基本仍 然维持在 10%左右的水平， 与以前的辉煌相距甚 远。 台商对于福建省的投资份额下降原因是多方面 的。 首先，福建省的地理环境较为复杂，交通不够便 捷，至今还没有一条完整的环省铁路，出省的铁路网 构建也不完整，对外部市场的辐射能力较弱，市场容 量不够大，经济总量不够高，而以上海为中心的长江 三角洲地区在这些方面的优势都远远高于福建省。 其次，福建省科研机构偏少、规模偏小，研发能力不 强，发展较为缓慢，人才产出量远远低于周边的发达 城市，在商务部 2006年提出的中国服务外包基地城 市中《商务部关于实施服务外包“千百十”工程的通 知》，福建没有一个城市上榜，说明了福建省在人文 方面的资源还存在一定的差距。 所以台商的投资重 点转移， 研发中心北上， 并已开始向我国中西部发 展， 而在福建省的科技投资远远小于传统产业。 第 三，近 20年来，两岸关系较为复杂，影响台商投资福 建的意愿。 3.2 传统产业合作相对集中高科技产业相对落后 台商对福建的投资领域主要为传统制造业，主 要有两大块：一是纺织、服装、食品等产业投资相对 集中，例如台商对泉州投资较集中的产业就是制鞋、 成衣、服装等传统产业。 二是基本金属、机械装配制 造业、建材与石化业等产业的投资比较集中。依台湾 方面的统计， 在 2006、2007年台商对福建省制造业 投资中， 投资项目最多的前两大产业分别为金属基 本工业及金属制品制造业、机械设备制造装配业。台 商对福建的高科技产业投资起步较晚， 福建省也错 过了台湾 IT 与 IC 领域转移的合作时机， 只赶上台 湾光电产业转移的机遇。 台湾高科技产业投资主要 以珠三角与长三角地区为主， 闽南三角的投资规模 相对较小，未形成大规模的群聚效应，仅形成相对集 中的次区域电子信息产业和光电产业基地。因此，闽 台的合作不能只限于传统产业， 对于新型的高科技 产业、以及金融业的合作需要进一步加快。 3.3 闽台服务业商业的合作亟待发展 台湾在物流业、专业服务业，包括会计师、医师、 律师等行业有优势。目前，台商在服务业领域对于大 陆的投资增长较快， 但对福建省服务业的投资与合 作发展则相对较慢，而且不平衡。台商对福建省的服 务业领域的投资主要集中在批发及零售、 运输仓储 等领域。 据台湾方面统计，2006年，台商对福建省服 务业领域的投资项目为 43项，批发零售业就占了一 半以上，投资金额也占 34.5%［8］。 闽台物流领域的合 作发展较快，2007 年初， 泉州与台商签署了海峡西 岸国际采购中与区域物流配送中心项目， 给双方物 流产业的合作注入了强针剂， 使得双方对此行业充 满信心。但是，台商对福建的医疗等公共服务领域的 投资与合作也处于初步阶段。 然而对于金融、 保险 业， 海峡两岸金融合作的深度与广度远远不能为闽 台间经贸和投资交流提供有力支撑， 甚至严重制约 了福建台资企业的扩容和升级。 虽然台湾当局的各 种政治干涉是两岸间金融合作难以顺利开展的主要 原因， 但闽台金融合作步伐明显落后于长三角和珠 三角地区的事实已不容忽视， 无法有效地为中小台 资企业提供金融服务已成为闽台产业经济合作的一 大瓶颈。 4 闽台产业经济合作促进海峡西岸经 济区发展的政策建议 建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸 经济区是福建省中长期规划的总体目标， 当前也已 为国家经济战略重要组成部分。 笔者建议要充分利 用国家对福建的优惠政策， 积极改善福建的交通地 理能源环境，提高整体的科研水平，培养人才，充分 利用与台湾的文化地理优势，吸引台资，同时利用台 资吸引其它外资投入到福建的建设中； 保持与台湾 农业合作的势头，以农业为示范，带动并加快其他产 业的合作，传统产业与高科技产业并重，建立产业集 群，极聚规模效应；建立闽北以福州为中心，闽南以 厦门泉州漳州为中心的城市架构， 联合中部沿海城 市莆田等，向长三角和珠三角扩展，竞争的同时建立 互利合作的联盟，最终发展海峡西岸经济区（见图 1）。 4.1 加快福建省自身建设为闽台产业合作提供保障 （1）加快铁路交通设施的建设。 目前，福建有四条进出省的铁路通道（鹰厦、横 南、梅坎、赣龙），实现了福建铁路与全国铁路大干线 （京九线）的连接，密切了福建铁路运输网与长三角、 珠三角运输网的联系， 促进福建沿海港口腹地向内 陆省份推进。但是，与沿海其他省份铁路交通联网建 设状况相比， 福建铁路建设大发展尤其是省际联网 仍较为滞后。福建省内还没有建成便利的交通网，通 85- - 中国科技论坛 (2010 年 1 月) 第 1 期 图 2 发展海峡西岸经济区产业架构模式 过能力低，覆盖面小，严重束缚了福建省的发展。 因 此，必须构建福建沿海快速铁路网，加快福厦铁路的 建设，建设福州到温州、漳州到潮州的铁路线，实现 与长三角、 珠三角的快速客运系统的连接， 与国家 “中长期铁路网规划”的连接。 （2）加快能源环境的建设。 发展海峡西岸经济区， 基本能源的供应是不可 缺少的，建立以电力为重点、多元化能源供给结构， 是保障建设顺利进行的必要条件。目前，福建省能源 产业与实现经济社会可持续发展要求相比， 仍存在 着需求缺口大、 优质洁净能源少和环境污染比较突 出等问题。省内可供发电的资源有限，水电资源开发 率已高达 50%， 潜在的水电资源开发难度增大；风 电资源、潮汐发电资源虽然丰富，但技术要求高、建 设成本大，尚难以大规模开发利用 ［9］。 因此，福建省 必须从能源的合理开发利用， 加快推进能源结构多 元化，稳定能源保障体系，开发水电、火电、核电等优 质能源品种，建立以电力为重点的能源保障体系，加 快内部电网建设，从而实现经济、能源和环境的协调 发展。 （3）加快信息环境的建设。 信息化已经引领了世界的发展， 因此发展海峡 西岸经济区自然不能脱离信息化的建设。 福建省实 施数字化以来， 已累计投资近 3亿元用于基础信息 化建设，目前沿海一带的直宽网已经较为完善，但内 陆地区还没有形成网络，在信息化技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、共享、 服务体系方面仍较落后，全省数字化总体水平 仅 30%左右，信息化建设存在着分散、浪费和 效率低下、低水平重复的现象，每年政府投资 开发的信息成果、数据仍无法进行深加工与共 享，而且信息化基础投入和信息化技术人才浪 费与缺乏并存。 因此，面对这些基础信息建设 的问题， 福建省要大力加快信息网的构建，逐 步在全省形成较为完善的网络，提供发展必须 的信息环境，吸引台资，加快现代化进程［9］。 （4）加快人才环境的建设。 区域内的经济优势有赖于智力因素来发 挥,人才需要通过一定的社会复杂劳动的具体 空间和形式实现其“资本”的增值，人才成为区 域经济发展的内涵之一，又是推动区域经济发 展的动力之源。发展海峡西岸经济区自然不能 缺少人才的培养。目前福建省人才呈现如下的 状况：人才总量虽增长较快、素质不断提高，但人才 总量不足， 对于快速建设海西经济区来说还远远不 足；人才培养成效突显、层次不断提高，但人才结构 不合理，传统行业人才较多，高科技新兴产业人才太 少，87.73%专业技术人才集中在教育、卫生、工程、 农业等行业，电子信息、外经贸、金融、法律等人才缺 口较大； 人才培养规模较小、 培养层次和结构不合 理，人才资源后劲不足；人才服务职能不断增强、人 才管理不断 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，但激励机制尚不健全，整体待遇较 低， 而且市场机制对人才资源的配置作用仍十分有 限，必须通过改善人才环境，加快引进与培训闽台产 业合作需要的各层次的人才。 （5）加快中心城市的建设。 建设海峡西岸经济区， 关键要形成区域经济的 增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城 市强有力的带动。加快中心城市发展，应成为建设海 峡西岸经济区的主要着力点， 大力拓展中心城市的 发展空间，促进产业、人口的集聚，完善城市功能。近 年来，中心城市福州、厦门的建设虽然取得了长足的 发展，但是城镇化滞后、工业化和经济发展水平、城 镇规模结构不尽合理、 中心城市带动力不足等问题 日趋突出。尤其是限于厦门的城市规模，对于泉州与 漳州的带动作用不明显。 笔者建议建立北以福州为 中心、南以厦漳泉为中心的经济圈，在这两个城市发 展的同时积极带领其他周边城市的发展， 促成经济 的一体化，加速海西经济的整体发展。 86- - (2010 年 1 月)第 1 期 中国科技论坛 4.2 利用福建省现有优势，加快海峡西岸经济区发展 （1）利用国家政策发展海峡西岸经济区。 目前， 闽台经贸关系发展远落后于珠三角与长 三角，除经济发展水平与规模等因素外，政策因素也 十分重要。 广东省作为大陆改革开放最早与发展最 快的地区，中央政策给予了极大支持。浦东的建设与 长三角的兴起，同样得益于中央政策的支持。国务院 2009 年 5 月 6 日通过《关于支持福建省加快建设海 峡西岸经济区的若干意见》，大力支持海峡西岸经济 区建设。 国家各部委推出了支持海峡西岸经济区发 展的政策措施。 中央与有关部门对海西的支持或政 策倾斜越来越大，将会增强台商的信心，吸引台商扩 大在福建的投资布局与经贸合作。 特别是在海峡两 岸关系复杂的情况下， 中央对海西的政策对未来闽 台经济合作将起到关键性的作用。从目前的情况看， 海峡两岸周末包机、 直航与开放大陆民众赴台旅游 已逐步实现， 这将为福建与台湾经济的往来与合作 提供新的历史机遇。因此，福建省要抓住国家政策的 大力支持，促进闽台经济合作的更快、更大发展。 （2）利用福建港口优势发展海峡西岸经济区。 福建拥有优良的港口， 因此利用自身的优势发 展海上运输业，对于发展海峡西岸经济区非常必要。 福建海岸线长 3300 多公里， 从北到南分布着沙堤 港、二都澳、罗源湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等 6 大 人然良港。全省深水岸线 170公里，据评估全省可建 万吨以上深水泊位 100多个［10］。目前厦门港、福州港 己进入全国十大集装箱港行列， 湄洲湾己初步建成 工业港。从全国来看，这都是福建发展海上运输业的 优势。 因此发展海西，就要充分利用海岸，要加快港 口及配套设施的建设，发挥自身优势。 （3）利用生态环境优势发展海峡西岸经济区。 据全国森林资源第七次连续清查测算显示，自 实施集体林权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革以来，福建林业持续发展，全 省森林覆盖率增加到 63.1％。 福建全省林业用地面 积达 1.37 亿亩，占该省土地总面积的 75.29％，其中 有林地面积 1.15 亿亩，森林覆盖率达 63.1％；规模 以上林业工业企业 2377 家，2008 年林业总产值达 到 1323.8亿元，位居全国第一［11］。 目前，福建全省森 林蓄积量达 5.32 亿立方米，净增 3500 多万立方米； 每公顷土地乔木林平均蓄积量从 78.67 立方米增至 85.57 立方米； 全省人工林林木的蓄积量达 1.83 亿 立方米，占全国的 12％，位居全国第一；木本植物 1943 种，陆生野生动物 828 种，均占全国的三分之 一，活立木总蓄积量居全国第 7位，生物物种多样性 居全国第 3 位，山海田兼备，海域面积辽阔，江河溪 流储水量大，因此，发展海峡西岸经济区就需要抓住 自身生态的优势，以良好的居住环境吸引人才，大力 发展农业、旅游业等相关产业。 （4）利用社会文化优势发展海峡西岸经济区。 福建与台湾一水相连，80％的台湾同胞的祖籍 在福建，根同宗，血同缘，与台湾的语言、习俗、信仰 等都具有一致性，因此，台湾人民对于福建的亲切感 是自身具有的。近年来，福建相继开办了海峡两岸艺 术节、海西论坛、闽南文化论坛，创建了中国闽台缘 博物馆、闽南文化生态保护实验区，这在促进台湾民 众对“根”、“源”、“祖”、“脉”的认同，构建两岸共同的 精神文化纽带方面，发挥了重要的作用［12］。大批的台 湾同胞回到福建进行探访， 不少台湾学生到福建的 高校读书， 这对于闽台合作促进海西建设具有积极 作用。 4.3 加快各个产业的闽台合作，实现海峡西岸经济 区的发展 加快闽台的产业经济合作， 首先要继续大力发 展福建省的四个国家级“台商投资区”和两个“海峡 两岸农业合作试验区” （福建省的四个国家级“台商 投资区”指国务院先后批准四个台商投资区：福州台 商投资区、海沧台商投资区、集美、杏林台商投资区。 “海峡两岸农业合作试验区”是福州试验区和漳州试 验区。）。然后逐步协调各个产业的合作与发展，充分 利用台资，实现海峡西岸经济区的发展。 （1）继续发挥农业合作的势头，带动其他产业合 作。 由于两地得天独厚的区位优势使得面台农业的 合作历史已久，再加上农业资源的互补性（台湾有先 进的技术，充裕的资金，福建有广阔的农产品消费市 场，相对廉价的土地，充裕而便宜的农业劳动力），两 地的农产品合作发展迅速，而且成功。今后两岸还可 以在农产品保鲜、 储藏加工技术等新领域开辟更广 阔的合作空间。 台湾有许多实用技术，如育种技术、 生产技术，特别是农产品保鲜、储藏、加工技术较福 建省先进，可以在福建找到发挥的天地。而福建省通 过引进台湾的良种和先进的农业生产和加工技术， 可以带动农业产业结构的调整和产品品质的提高。 通过品种的引进试验推广，改变传统的品种结构，实 87- - 中国科技论坛 (2010 年 1 月) 第 1 期 参考文献： ［1］ 庄宗明，林畅. 闽台产业合作现状及其前景分析［J］. 开放潮，2005，（8）：14-16. ［2］ 沈汝发，郑良. “海峡经济区”建设的战略重点与制度保障［N］. 财富海西，2009-05-26. ［3］ 余瑛瑞. 08 年闽台贸易 72.6 亿美元比上年同期增长 5.1%［N］. 文汇报，2009-01-14. ［4］ 2009 年前 4 个月闽台贸易额达 16.9 亿美元 逐月攀升 15:34. 福建日报，2009-05-25. ［5］ 福建累计批准台资项目 9743 项合同台资 203 亿美元［N］. 海峡都市报，2009-04-14. ［6］ 瑞明. 福建累计批办 2094 个农业台资项目［N］. 长安街时报，2008-12-27. ［7］ 陈险峰. 闽台经济合作现状与未来发展趋势 http://gbcode.tdc trade.com［EB/OL］. 2007-06-18. ［8］ 王建民. 闽台经济合作发展的几点观察，http：//www.huaxia.com/［EB/OL］. 2007-05-22. ［9］ 伍长南. 构建海峡西岸经济区基础设施支撑体系［J］. 福建论坛（人文社会科学版），2005，（3）:110-115. ［10］ 王开明. 建设海峡西岸经济区的战略思考［J］. 福建农林大学学报 （哲学社会科学版），2005，（3）:1-5. ［11］ 陈煜. 福建森林覆盖率增至 63.1％［N］. 经济日报，2009-05-21. ［12］ 刘辉. 发挥海西文化优势［N］. 福建日报，2008-03-12. ［13］ 张向前，黄种杰. 闽台经济合作研究［J］. 经济地理，2008，（6）：941-945. （责任编辑 刘传忠） 现生产品种良种化， 生产品种由数量型向质量型转 化，提升福建省农产品的附加值。 因此，还可以加强 两岸人力资源、资金等方面的研究合作，积极开发新 技术，进一步提高农产品的国际竞争力。 同时，农产 平合作的成功对于其他产业的合作可以起到示范作 用，树立信心，为产业发展模式提供参考，因此，可以 带动相关产业的合作。 （2）建立产业集群，持续传统加工业的合作。 如前所述，闽台在传统产业上的合作较为集中， 在消费品加工、建材、石材、机械上的合作已较为深 入，正稳步发展。 对于福建来讲，产业集群对于这些 产业的合作更具有规模效应，减少资源的浪费，降低 成本，利于提高产品的竞争，泉州市目前已经建立了 台商投资基地，正在有序的规划产业的合作，将会在 管理、设施建设、政策优惠、以及行政服务上带来更 多的便利与实惠。 相信聚集效应将会带来产业的繁 荣， 产业的集群将会保证传统加工业合作的稳步发 展。 （3）加快高科技、服务业的合作，全面发展海西 经济区。 台商对于福建省的高科技产业的投资远远低于 长三角和珠三角地区，对于商业的投资不仅低，而且 不平衡， 金融业的合作至今在福建省还处于起步阶 段。 因此，要建立和谐的海西经济区，对于这些产业 的合作就需要多下功夫。在高科技产业方面，福建省 要提高自身科技创新能力，培养科技人才，促进闽台 企业在两地互设决策中心或研发中心， 形成区域创 新网络；要制定相关的优惠政策并注意其配套衔接， 优化和完善服务环境， 包括鼓励台湾企业在福建设 立研发机构， 高校合作培养人才， 共同研究科技项 目，通过加强两岸虚拟网络组织的合作，实现系统软 硬件、知识、人才等资源的互利共享，真正达到有限 创新资源的优化组合，提高国际竞争力。在服务业的 合作上，福建的自身规划要更加明确，增大金融保险 业的投资力度， 支持各种投资公司尤其是新的公司 在闽开设分支机构，强化监督与内控，不断加强信用 制度的运行，稳定社会金融运转，推进改革，积极营 造良好的投资环境，加大闽台服务产业的合作。 总之，要实现发展海峡西岸经济区战略目标，促 进台湾海峡经济区的最终实现 ［13］，福建省必须在国 家的支持下， 充分利用闽台两岸政治经济关系的积 极变化，加强自身建设，畅通对外开放、对内联接、陆 海协作三条战略通道，实施项目带动战略，全面推进 与台湾产业合作水平，充分考虑双方互利互惠，全方 位、多层次、宽领域促进海峡西岸经济区发展，在闽 台产业合作基础之上，同时加大与江西、浙江、广东 等省份合作力度，推进大海峡西岸经济区的发展，使 海峡西岸经济区真正成为中国东部重要经济增长 极。 88- -