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通州区“十二五”期间园林绿化发展规划.doc

通州区“十二五”期间园林绿化发展规划.doc

上传者: kkkkkkkkkk 2012-03-21 评分 4.5 0 64 9 293 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《通州区“十二五”期间园林绿化发展规划doc》,可适用于表格/模板领域,主题内容包含通政发〔〕号北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”期间园林绿化发展规划的通知各乡、镇人民政府区政府各委、办、局各街道办事处各区属机构:  现将符等。

通政发〔〕号北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”期间园林绿化发展规划的通知各乡、镇人民政府区政府各委、办、局各街道办事处各区属机构:  现将《通州区“十二五”期间园林绿化发展规划》印发给你们请认真遵照执行。二一二年一月十七日    目录一、基本概况(一)自然环境概况.地质地貌.气候.水文.土壤(二)经济概况(三)园林绿化建设概况.行政辖区绿地建设现状.新城绿地现状二、“十一五”期间园林绿化发展建设回顾(一)主要建设成就.生态环境建设成绩显著.圆满完成了奥运绿化建设任务.城镇园林景观建设有序推进.有效维护了通州森林资源安全.绿色产业发展初具成效.园林绿化管理工作顺利开展.初步形成了全民支持参与的良好局面(二)存在困难与不足.规划建绿落实较为困难.城镇园林绿化发展不够均衡.园林绿化管理体制仍需完善三、“十二五”期间园林绿化发展分析(一)园林绿化发展的现实意义.发展园林绿化是世界城市建设的重要指标.发展园林绿化是现代化国际新城建设的重要载体.发展园林绿化是滨水低碳宜居城市建设的重要基础(二)园林绿化发展面临的挑战.城市化进程不断加快.新城发展定位的高标准要求.统筹协调难度相应增加四、规划依据、指导思想与发展目标(一)规划依据(二)指导思想(三)发展思路.优化绿地布局、实现资源共享.科学建绿、打造精品绿地.多元化的绿化方式拓展绿色空间.不断创新管理方式.精心养护绿化成果.注重人才队伍建设(四)发展期限与目标.发展期限.奋斗目标五、发展原则与空间布局(一)发展原则.目标明确、强化功能.因地制宜、差异布局.区域统筹、协调发展.林园一体、融合发展(二)空间布局.绿化“一核”.优化“五区”.培育“四带”.美化“四镇”六、发展任务与建设内容(一)城镇园林游憩体系建设.发展任务.建设内容与规模(二)城郊生态安全体系建设.发展任务.建设内容与规模(三)绿色产业体系建设.发展任务.果品产业建设工程.花卉产业建设工程.林木种苗产业建设工程.林下产业建设工程(四)支撑与保障体系建设.发展任务.林政资源管理系统建设.森林防火与资源保障系统建设.城市绿化管理系统建设.林业生物检疫测报防治建设.种苗质量保障系统建设.林业站建设.国家森林资源第六次复查工作.园林绿化资源普查工作.土地沙化和荒漠化监测工作.义务植树工作七、中长期发展思路八、投资估算九、保障措施一、基本概况通州区位于首都东南部地处北纬′~′东经′~′东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相望南同河北省廊坊市、天津市武清区接壤西和大兴区、朝阳区为邻北接顺义区。东西宽公里南北长公里总面积平方公里。(一)自然环境概况。.地质地貌。通州区地处永定河、潮白河冲积平原地带属第四纪沉积物地貌基岩底凹凸不平沉积厚度不一差异较大。地势自西北向东南倾斜地面高程~米之间南北相对高差近米坡降~‰局部地区略有起伏。境域北部由张家湾东北至宋庄一线西北部地区地面高程均在米以上地形较为复杂现仍有明显的陡坎、冲沟呈缓坡状态遗迹和沙丘等阶地地貌特征东部北运河与潮白河之间的地区由于近代河流泛滥堆积作用其地势表现为近河床高远河床低的态势形成顺河床延伸的条形洼地西部与南部为永定河作用地域地势除总的形态外呈现由东北至西南向上的波状起伏之势。.气候。通州区属于典型的温带大陆性半湿润季风气候。春季干旱多风夏季炎热多雨秋季天高气爽冬季寒冷干燥四季分明。通州区光照充足、热量丰富。年平均太阳辐射为千卡/平方厘米月平均太阳辐射月最强为千卡/平方厘米。多年平均年光照数为小时年日照百分比率为。多年平均气温年平均最高气温为年平均最低气温为。最热月月平均气温最冷月月平均气温。年极端最高气温为极端最低气温为。无霜期天左右。春季日平均气温稳定超过时平均初日为月日秋季日平均气温稳定降至以下时平均初日为月日。全年大于的持续日数为天大于等于的积温为大于等于的积温为。年平均相对湿度为。多年平均蒸发量毫米多年平均年降水量为毫米。.水文。()地表水。通州区地势低凹多河汇聚自古有“九河之梢”之称北京市的许多河流顺着地势由西北向东南从本区出境。通州区的河流属海河流域地处潮白河、北运河两大水系。潮白河由北向南流经密云县、怀柔区、通州区经宋庄的港北村进入通州区境内沿通州东部界流至西集的大沙务进入河北省。潮白河为通州区东部界河在境内河道长公里在本区的流域面积平方千米。北运河由西北向东南贯穿通州区主流在通州北关闸之前称为温榆河之后北运河流经武窑、沙古堆于西集的牛牧屯南下出境。通州境内有小中河、通惠河、凉水河、凤港减河等支流汇入或出境后汇入北运河北运河在通州区内总面积为平方千米。北运河主河道在本区长公里集水面积平方千米。通州境内分布河流计有条其中条为新中国建立后人工开挖河道。主要河道多为西北、东南走向。各河道灌溉防洪排涝总控制面积为亩。()地下水。通州区第四系地层广泛分布属松散岩类孔隙水厚度较大含水层较好地下水百米内含水层之间除局部水力联系不好外绝大多数地区的含水层均有较好的水力联系。区内第四系沉积物以洪冲积相为主并有间歇的河湖相沉积及冰川和冰水沉积北运河以东属潮白河洪积冲击物以西属永定河洪积冲击物。含水层为多层组成岩性以灰色、黄色粘土、粘质粉土砂质粉土为主中砂、中粗砂次之局部见含砾石砂其厚度约占第四系地层总厚度的。北运河以西自西向东虽然岩石颗粒有由粗变细的沉积规律但不甚明显。区内百米以内含水层厚度为~米不等。第四系埋深最浅处在白庙一带为米最深处在东方化工厂至甘棠一线大于米。地下水的补给主要为降雨补给、河渠补给、灌溉回归补给及侧向地下径流补给其排泄方式为工农业及生活用水的汲取和地下径流的侧向排出。区内地下水的流向北运河以北及以东自北向南流北运河以西及以南则为自西北向东南流向。.土壤。通州区全境地表覆盖着深厚的第三纪与第四纪松散沉积物构成现代冲积扇形平原和冲积低平原。土壤质地受地貌、地形和气候、水文、地质条件影响形成多种土壤。成土母质有洪冲积物、冲积物和风积物三种类型。境内土壤可以分为个土类个亚类个土属和个土种。个土类分别是褐土、潮土、风沙土、沼泽土。褐土有褐土、潮褐土、褐土性土个亚类多分布在冲积扇上的洪冲积物上地面高程~米集中在永顺、梨园等地域总面积万亩。潮土有褐潮土、潮土、盐潮土、湿潮土个亚类为通州的主要土壤类型发育于河流冲积母质上分布在温榆河、潮白河、北运河等河流两侧和通州中南部平原区总面积达万亩。风沙土为河流沉积的沙土经风力搬运堆积成沙丘有半固定沙丘和流动风沙个土种多分布于河流及其古河道两侧、潮白河故道、北运河、与潮白河河床面积亩。沼泽土为潜育沼泽土亚类在湿生植被下发育而成主要分布在沿河低洼地带。(二)经济概况。通州区现区划为个镇、个乡、个街道。截至年底通州常住人口有户人其中非农业人口人、未落户常住户口人。全年登记出生人死亡人。登记流动人口人。城镇居民人均可支配收入达到元农民人均纯收入达到元,分别比上年增长和。城乡居民储蓄余额亿元,同比增长。区内实现村村通公路户户通邮电移动通讯网络覆盖率电视人口混和覆盖率。年实现地区生产总值亿元比上年增长%。其中一二三产业增加值分别为亿元、亿元和亿元,三个产业构成为::。税收总额亿元增长地方财政收入亿元增长。通州区农业和农村经济稳步发展。全区完成农林牧渔业总产值亿元其中种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔业服务业产值分别为亿元、亿元、亿元、亿元和亿元。(规划编制于年启动本规划所用数据以年为准)(三)园林绿化建设概况。.行政辖区绿地建设现状。通州全区范围内自然环境较好绿色空间总量较高但大部分为农田林网和水域根据通州区年园林绿化资源普查汇总结果全区林木绿化率为森林覆盖率为。通州城镇建成区内园林绿地面积为公顷其中公园绿地面积为公顷、生产绿地面积为公顷、防护绿地面积为公顷、附属绿地面积为公顷、道路(河岸)绿地面积为公顷(包括镇区绿地)绿地率为(包括镇区绿地)人均绿地面积为平方米(包括镇区绿地)人均公园绿地为平方米(以年全区户籍人口万计算以上数据依据通州区年园林绿化资源普查汇总结果)。.新城绿地现状。年园林绿化资源普查通州新城(包括永顺、潞城、梨园、台湖、张家湾、玉桥街道、新华街道、北苑街道、中仓街道建成区)公园绿地面积为公顷、生产绿地面积为公顷、防护绿地面积为公顷、附属绿地面积为公顷绿地率为人均绿地面积为平方米人均公园绿地为平方米。表     年通州新城绿地分项指标一览表代码类别名称现状()面积占调查面积比例(%)人均(平方米)(平方米人)G公园绿地G生产绿地-G防护绿地小计G附属绿地--合计注:依据《通州新城控制性详细规划》年新城建设用地平方公里新城常住人口万人。近年来随着政府对新城园林绿地建设的持续投入新城绿地建设取得明显进展。目前新城建成区内共有公园处街头绿地处居住区公园处。原有的西海子公园植物景观特色鲜明服务功能较好新建的运河文化广场和奥体公园展示了通州区独特的运河文化景观风貌与西海子公园的历史文物一起成为新城的形象名片。万春园、漫春园、玉春园、果园环岛等公园绿地设计新颖使用率高带动了新城区绿化水平的整体提高。但是也需清醒地认识到目前新城内园林绿地面积的总量还较小各单位附属绿地、道路绿地等建设水平也参差不齐存在较大差异缺乏统一的规划建设要求。二、“十一五”期间园林绿化发展建设回顾“十一五”期间通州充分考虑新北京、新奥运的战略构想以及通州新城的生态定位等围绕绿化建设目标全面统筹、真抓实干园林绿化工作取得了长足的发展并积累了许多有益的经验。(一)主要建设成就。.生态环境建设成绩显著。进入新世纪中央和北京市调整农业结构北京市申办奥运举办绿色奥运北京市建设“五河十路”生态绿色屏障等为通州区生态环境建设提供了历史机遇根据通州区区情结合京津风沙源治理及“三北防护林”建设重点在经济基础相对薄弱的永乐店镇及沿潮白河、北运河的风沙区发展速丰林。全区的园林绿化事业达到了新高度、提升了新水平、取得了显著的生态环境建设成绩为建设宜居城市提供了良好的平台。“十一五”期间全区造林面积、植树株数不断增加林木绿化率和森林覆盖率分别达到和植树株数从万株增加到万株栽植各类绿化苗木万株。北京第二道隔离地区建设等工程有序推进每年完成建设任务公顷以上每年完成三北防护林建设工程公顷不断增加造林面积和植树株数落实“三河三路”绿色通道造林补偿机制完成全区公顷绿色通道永久性绿化带的补偿兑现工作。.圆满完成了奥运绿化建设任务。园林绿化作为“绿色奥运”最直接、最添彩的元素在奥运期间得到了国内外的广泛赞誉和高度评价。区委区政府总揽全局、协调各方充分发动各行业、各系统和广大干部群众服务奥运、奉献奥运。“十一五”期间圆满完成了奥运绿化环境的建设任务。其中京津城际铁路、京津高速第二通道、机场南线和机场二通道绿化工程是通州区的奥运绿化重大工程。年内完成绿化公顷栽植各类乔木及花灌木万株播草余公顷。按照奥组委和通州区委区政府的统一部署积极为奥运会以及奥运火炬传递提供优质盆花全区为北京国际会议中心、媒体中心和水立方等场馆提供一品红、红掌和蕨类等各种名优花卉共计余万盆为通州区火炬传递路线周边绿化美化提供摆花余万盆。.城镇园林景观建设有序推进。“十一五”时期全区园林景观建设有序推进。与“十五”期间相比园林绿地面积由公顷增加到公顷公园绿地面积由公顷增加到公顷。水系景观建设得到大力推动相继实施了以潮白河、北运河、运潮减河等水系为主体的河流沿岸绿化美化工程。道路绿化工程有序开展先后完成通胡大街道路景观工程、京通快速与京哈高速公路联络线道路景观工程(北关高架)、京津公路二期景观工程等项目。小城镇绿化美化建设也全面推进全区先后有个小城镇(张家湾镇、台湖镇、西集镇、于家务乡、潞城镇)被授予“首都绿化美化园林小城镇”荣誉称号个单位被评为“首都绿化美化花园式单位”个街道办事处被评为“首都绿化美化花园式街道”个社区被评为“首都绿化美化花园式社区”。.有效维护了通州森林资源安全。()全区森林火灾防控能力明显增强。在进一步落实行政领导负责制和护林防火指挥部成员分片负责制的基础上加强护林员队伍建设大力开展以林地可燃物清理工作为重点的平原防火工作并不断使用生物覆盖、化学除草等新技术。实现全区在“十一五”期间连续年无森林火警、火灾发生。()林木有害生物得到有效控制。全区依法展开林业执法工作建立了林木有害生物的联防联治机制。充分发挥全区多个监测点及各级查防员的作用认真开展以美国白蛾为主的林业有害生物监测工作美国白蛾发生率逐年下降完成市防控指挥部下达的“压缩发生范围降低危害程度拔除以上原有疫点”的工作任务。经过严格、及时、科学合理的防治突发网锥蛾野螟病虫害全区草地螟害虫在短期内得到有效控制。()森林资源保护管理全面加强。全区坚持以采伐限额管理为中心坚持分类经营、分区管理、分区施策加快成过熟农田林网更新改造步伐加强征占用林地和林权管理开展了国家级农田防护林采伐试点和森林采伐管理改革试点工作启动了集体林权制度改革工作。.绿色产业发展初具成效。“十一五”期间通州区调整农业结构确立了林果花卉生产作为农业的三大主导产业之一。果树面积、花卉面积、苗圃面积和林下产业面积逐年增长并取得了富民惠民的丰硕成果。全区果品生产面积达到万亩(年二类资源清查数据)年果品产量达到万公斤产值亿元形成了西集樱桃、张家湾葡萄、松江桃等知名品牌建成一批葡萄大观园、水蜜桃主题公园等市级重点观光园。全区初步形成了科研、生产、销售、流通、服务为一体的花卉产业格局并形成了通州花卉品牌。全区花卉总面积达到亩花卉生产单位家。全区苗圃面积达到亩其中年新育苗面积亩、万株。截至年底全区累计核发“两证”份其中生产许可证份、面积亩经营许可证份。全区林下经济总规模达到万亩。截至年底以林菌、林桑栽培为主的林下产业总面积公顷年产值实现万元。.园林绿化管理工作顺利开展。“十一五”期间完成了《通州区林地保护利用规划年》、《通州区水系景观绿化规划》、《通州新城滨河森林公园规划设计及实施方案》、《通州区贯彻中共市委市政府关于推进集体林权制度改革的实施意见》以及《漷县花卉园区规划》等编制工作并经政府专题会、区委常委会讨论通过。按照市园林绿化局及相关部门要求先后开展“首都绿化美化花园式单位”基本情况调查(家)森林资源固定样地调查“一村一品”花卉建设基本情况调查。积极引进森林认证、森林健康经营、森林近自然经营、森林生态系统碳汇功能以及生物能源等新理念、新模式、新技术林业碳汇项目开始启动加快农田林网更新改造步伐开展了国家级农田防护林采伐试点和森林采伐管理改革试点工作集体林权制度改革稳步推进基本理顺了全区园林绿化管理体制建成网格化管理系统基础管理水平明显提升园林绿化科学发展的体制机制环境初步形成对全区古树进行逐棵检查钉挂新标牌制定古树名木养护计划完善城区古树名木监管。.初步形成了全民支持参与的良好局面。随着全区各项事业建设的日新月异生态环境逐年改观人们的绿化意识也随之不断增强踊跃参加义务植树活动成为人们的自觉行动圆满完成“十一五”期间的全面义务植树工作任务。全区参加义务植树总人数达万人植树万株每年参加各种形式的义务植树活动累计在万人次每年义务植树万株左右。开展义务植树活动中各行各业密切合作领导带头责任落实形式多样尽责率不断提高。同时全区也启动了林业碳汇行动计划引导市民通过参与林业碳汇倡导低碳生产生活方式践行绿色环保理念。全区初步形成了全党动员全民动手全社会共同参与绿化美化建设的新局面。(二)存在困难与不足。.规划建绿落实较为困难。规划绿地建设与经济发展短期需求存在着一定的矛盾特别是在旧城区土地资源高度紧张绿化条例得不到有效执行如代征绿地不及时上缴被非法侵占、使用“不建、少建、占建”现象严重。虽然新增绿地面积大幅增加但现状绿地在不断大面积减少导致绿地总面积增长幅度小甚至是减少。由此造成一方面绿地总量严重不足人均占有率低另一方面绿地布局缺乏整体性米服务半径不到位。.城镇园林绿化发展不够均衡。城乡之间、镇村(社区)之间绿化建设发展不均衡。新城外河道绿化、农田林网连续性差没有形成景观生态服务功能未得到有效发挥。旧城区、老旧小区、镇区绿地系统建设滞后改造提升任务艰巨如受到现状建设条件的限制大规模的绿地建设主要集中在新城建成区的外围而旧城区内则严重缺乏集中公园绿地除西海子公园规模和位置较为合理外其它公园绿地规模普遍较小最小的仅公顷远不能满足居民使用需要。.园林绿化管理体制仍需完善。目前在全区范围内住建、重点办、水务、市政市容及开发商等多头建设管理园林绿地导致建设标准不统一、建设投资也存在较大差异。另外在绿地建设和维护方面缺少相应的有效支撑和保障管理难以统一执法工作相对滞后。因此全区的园林绿化管理体制和运行机制仍需进一步完善。三、“十二五”期间园林绿化发展分析“十二五”期间是北京建设世界城市打造通州现代化国际新城和宜居城市的重要时机也是以高标准加快推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要阶段。通州区园林绿化工作应顺应潮流抓住这一有利时机立足高起点实现跨越式发展。(一)园林绿化发展的现实意义。.发展园林绿化是世界城市建设的重要指标。园林绿化建设水平是一个城市及地区重要的底色和名片也是衡量一个地区国际化程度的重要评价标准。当前北京已经进入全面建设世界城市的新阶段“三个北京、四个服务、五个之都”的建设为园林绿化赋予了新使命。园林绿化是“人文北京”的重要内涵“科技北京”的重要组成“绿色北京”的重要基础。通州必须深刻把握首都发展的规律按照“大背景站位、大视野谋划、大生态统筹、大服务尽责、大格局推进”的要求认清园林绿化建设在世界城市建设中承担的光荣责任和神圣使命以及它的独特地位和作用将其作为世界城市建设的重要指标。.发展园林绿化是现代化国际新城建设的重要载体。“北京发展新磁极、首都功能新载体”是对通州发展规律和阶段特征的新判断也是对全区各项工作走在全市前列的新要求。在现代化国际新城的建设中良好的绿化环境是各种优质服务资源汇聚的基础是吸引国内外高端要素聚集的前提是中心城区功能疏解的重要承接地和世界城市新功能的核心承载区的重要组成部分。园林绿化建设作为城市唯一有生命力的基础设施肩负着优化环境、推动发展、促进和谐的重任承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的艰巨任务是通州现代化国际新城建设的重要载体。.发展园林绿化是滨水低碳宜居城市建设的重要基础。通州以建设滨水低碳宜居典范城市为目标坚持“人本、绿色、低碳、和谐”的发展理念。园林绿化不仅能直接为市民生产经济建设所必需的物质产品还能提供大量的生态产品和文化产品改善生态环境、美化景观环境、优化居住环境、丰富人文环境、提升投资环境对促进市民身心健康提升幸福指数起到显著作用。同时园林绿化事业还承担建设森林生态系统、恢复湿地生态系统、治理沙化生态系统、改善绿地生态系统维护生物多样性等多项功能和任务对保持生态系统功能、维护生态平衡、应对气候变化起着重要的中枢和杠杆作用。因此园林绿化是通州建设全球低碳发展示范区、滨水宜居典范城市的重要基础。(二)园林绿化发展面临的挑战。.城市化进程不断加快。随着通州城市化进程的不断加快区域人口和用地规模迅速扩大各类公共设施建设和生产性建设用地需求急剧增加居民生活用地需求越来越大致使基本生态用地保障也越来越困难。全区应正确认识生态安全问题努力增加生态绿地的发展与建设并通过采取绿线管制、严格执法等措施加强对现有绿地的保护严惩占绿、毁绿行为维护区域的生态安全。.新城发展定位的高标准要求。“十一五”期间虽然通州区园林绿化建设取得了较大的进展但与世界城市、滨水低碳宜居新典范的标准相比绿化工作无论是在城市绿地率、人均公园绿地面积、森林覆盖率等硬性指标方面都存在较大差距面临着更高标准和要求园林绿化建设在建设精品、提升水平、拓展功能、服务民生上面面临着更大的压力和挑战。“十二五”期间园林绿化建设任务更加艰巨发展建设的难度不断加大。.统筹协调难度相应增加。推进园林绿化城乡一体化发展不仅要求园林绿化部门内部的协调机制更需要与规划、住建、发展改革、国土、农业、水务、环保等各有关行业和部门之间建立高效顺畅的协调机制还需要加强与各镇、村之间的协调才能在规划、建设、管理的各个环节形成统筹兼顾、全面协调的均等化发展格局。但随着经济的快速发展园林绿化的建设标准越来越高建设内容越来越多投资建设和管理的主体越来越多因此在统筹城乡、建设、管理养护等各方面的难度也会相应增加。四、规划依据、指导思想与发展目标(一)规划依据。.《中华人民共和国城乡规划法》.《中华人民共和国土地管理法》.《中华人民共和国森林法》.《中华人民共和国环境保护法》.《中华人民共和国文物保护法》.《中华人民共和国水土保持法》.《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院令第号).《北京市绿化条例》.《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国发号).《国家园林城市标准》(建城号).《国家生态园林城市标准(试行)》(建城号).国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ.《城市绿化规划建设指标的规定》(建城号).《城市绿线管理办法》(中华人民共和国建设部令第号).国家行业标准《城市绿地分类标准》CJJT.《北京城市总体规划(年~年)》.《北京市绿地系统规划(年)》.《北京市“十二五”时期园林绿化发展规划》.《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.《通州新城规划(年)》.《通州区土地利用总体规划》.《通州新城控制性详细规划(街区层面)》(二)指导思想。深入贯彻落实科学发展观坚持科学发展和精品战略紧紧围绕着建设“三个北京、四个服务、五个之都”的任务实施“生态园林、科技园林、人文园林”三大战略把握“世界眼光、国际标准、国内一流、通州特色”四大取向构建高品位景观游憩、高标准生态安全、高效益绿色产业和高效率支撑保障等四大体系努力形成与世界城市和现代化国际新城相适应、人与自然和谐发展、城乡一体统筹推进、全民参与共建共享、管理服务优质高效的发展格局为通州成为“北京发展新磁极、首都功能新载体”的目标奠定扎实的生态环境基础。(三)发展思路。.优化绿地布局、实现资源共享。依据区域研究与分析科学确定城市绿地系统空间结构均匀分布公园绿地落实宜居理念借鉴西方大都市绿地系统规划建设经验及绿色城市主义理念保护农田林网重视“其他绿地”(如湿地、风景林地)的功能和作用构筑布局合理、总量适宜、景观优美的绿地网络全力打造低碳、生态、绿色的通州。充分发挥园林在改善生态环境、提高人居环境质量中的重要作用实现绿色资源的共享坚持园林建设为了群众依靠群众建设成果为人民群众共享方便更多的居民的生活与游憩。.科学建绿、打造精品绿地。新时期的通州园林绿化建设要靠政策、靠投入、靠机制而最根本的还是要靠科学技术。要不断吸收、引进和消化应用国内外高新技术成果通过科技创新有效解决制约通州现代园林绿化事业发展的技术“瓶颈”以科技进步支撑通州园林的生态、产业和文化发展。实施精品战略在核心区营造“城中湿地”并落实城镇园林化建设工程加强屋顶绿化等重点建设工程充分运用高科技手段、现代艺术表现手法精巧构思、细致塑造建设有通州特色的园林精品。.多元化的绿化方式拓展绿色空间。通州要建设成为首都重点新城必须在发展经济的同时加快以森林、湿地为主的区域生态环境建设。按生态优先的原则注重“低碳”新城建设的重要作用通过多元化的绿化方式拓展绿色空间构筑通州社会经济可持续发展的绿色屏障。合理规划道路绿化模式及树种配置提高附属绿地的绿地率完善滨河绿地体现城市特色。同时园林绿化要体现以人为本、挖潜插绿的原则充分利用城市的竖向空间重点发展立体绿化和屋顶绿化丰富现有的植物景观提高全区绿化率等绿化指标促进人与自然和谐发展推动通州经济社会科学发展。.不断创新管理方式。在通州现代园林绿化的建设中园林绿化行政主管部门应积极发挥组织、领导、协调、监控作用不断完善管理方式全面探讨、推进高效的园林建设体制形成一套高效的管理模式抓牢基层的管理进一步落实园林绿化建设各级政府和部门的负责制注重新城与乡镇之间在规划、管理上的衔接。通过制定相关的政策积极引导、培育园林投资市场拓宽园林建设的投融资渠道。同时加强区域园林绿化建设强化公园绿地的经营管理实施生态林景观改造优化提升通州园林绿化美化的景观效果。.精心养护绿化成果。精心养护绿化成果是充分、持续地发挥园林绿地经济效益、社会效益和生态效益的重要保证。全区应提升建成绿地的养护管理水平夯实打造世界城市重点新城的绿化基础。同时要增强法制观念依法治园强化营造与管护并重的意识加强专业养护管理队伍的建设巩固园林绿化的建设成果完善保障体系及相关政策。.注重人才队伍建设。园林绿化发展离不开人才队伍建设。通州区园林绿化发展建设应按照高标准发展的要求建设高效率优质的规划、设计、建设、养护等专业人才队伍使园林绿化事业发展走上规范化、制度化轨道。同时加强宣传教育增强全民生态文明意识和低碳生活理念动员全区人民参与生态建设调动全区参与园林建设的积极性。(四)发展期限与目标。.发展期限。根据《北京市城市总体规划》、《通州新城规划》和北京市园林绿化发展的总体要求通州区“十二五”期间园林绿化发展的规划期限为年年规划期限划分为个阶段:第一阶段:年年第二阶段:年年。.奋斗目标。“十二五”期间倡导“生态园林、科技园林、人文园林”三大理念以实现“世界眼光、国际标准、国内一流、通州特色”为奋斗目标。全区森林覆盖率由提高到林木绿化率由提高到全区人均绿地面积由平方米提高到平方米新城绿地率由提高到新城人均绿地面积由平方米提高到平方米新城人均公园绿地面积由平方米提高到平方米。综合提升生态安全、景观游憩、绿色产业和服务保障等园林绿化四大体系的功能实现生态效益、社会效益和经济效益的全面发展把通州建设成为世界知名的国际花园水城。(具体绿地指标计算和绿地数据统计详见附表五至附表七)五、发展原则与空间布局(一)发展原则。.目标明确、强化功能。目的性原则是进行园林规划设计和园林建设的根本原则。在进行园林战略布局时必须以服务于创建世界城市为宗旨以创建人类宜居环境为目标充分体现政治、社交、经济、环保、科技、文化建设与发展的需要彰显首都新城的风范。园林是集生态保护、环境治理、社交礼仪、经济发展、文化传承、科技教育和艺术欣赏等功能于一体的城市公共设施。进行园林绿地布局时必须坚持功能优先并以发挥园林的主导功能为要旨凸显区域园林风格和功能特色同时要充分考虑服务世界城市建设、创建人类宜居环境和彰显首都新城风范的总要求。.因地制宜、差异布局。园林绿化建设是一项系统工程涉及到自然、社会、经济领域的各个方面其地域差异是客观存在的这一差异规律影响着对资源的合理开发利用影响着对环境的有效保护也决定着园林绿化的功能定位。因此园林绿化布局必须首先尊重自然、社会、经济的这种地域差异规律因地制宜以自然条件、环境特点和社会功能的现状条件为基础以生态学理论为指导以资源的合理配置和开发利用为前提进行布局。.区域统筹、协调发展。园林是城市中唯一具有生命力的基础设施是城市中不可分割的重要组成部分。进行战略布局时必须将园林纳入到城市整体中统一考虑统筹协调园林要素与区域发展的关系更好地服务区域政治、经济、生态建设和文化建设。通州是北京重点发展建设的新城其园林绿化建设对北京其他新城及其周围地区起着很强的示范辐射作用。其园林绿化区划布局应立足自身着眼周边地区统筹协调通州与北京主城区、顺义、大兴等新城以及河北相邻地区的园林绿化建设实现园林绿地建设的区域协调。.林园一体、融合发展。园林绿地建设和林业绿化是实现通州的大地园林化的主要途径因此在通州园林绿化建设中要注重相互融合相互因借。实践“公园下乡森林进城”的理念做到公园森林化森林园林化。城镇内园林绿地的建设也不仅要考虑其景观观赏功能更要突出其生态功能强调绿化效果。同时林业绿化建设不仅要考虑其生态和经济功能也要注重吸取园林植物配置的艺术手法提升绿化的景观观赏功能。通州区的园林绿化建设要坚持科学性与艺术性的完美结合力求做到林园一体既符合生态学理论凸显园林的生态保护功能和环境治理功能又突出艺术性和可观赏性。(二)空间布局。整个行政辖区绿地系统规划践行“生态园林、科技园林、人文园林”三大理念以运河文化为底蕴以路网、水系等绿色廊道为框架构筑布局合理、总量适宜、景观优美、水绿交融的新城园林景观区在新城外围形成以郊野公园、湿地公园、绿化隔离带等为主体的城周生态游憩区以十三条水系为链接构筑滨水绿色廊道发展花卉产业、林木种苗、林下经济等绿色产业形成城郊生态产业区共同形成三层不同结构的环状绿化体系建立城乡一体化的大园林、大绿化、大生态发展格局。根据通州在北京市的生态定位和通州城乡空间发展结构结合《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的区域空间布局规划“十二五”期间在不断提升全区整体生态质量的同时重点形成绿化“一核”、优化“五区”、培育“四带”、美化“四镇”的空间布局。.绿化“一核”。“一核”即新城中心区。绿化“一核”就是以世界一流的现代化国际新城为标准着重绿化建设以滨水低碳宜居新城为目标的新城中心区彰显新城品质魅力。发挥新城中心区生态、游憩、文化、景观、应急避险等复合功能综合协调绿地建设和其它城市建设的关系构建结构合理、布局均衡、指标适当、特色突出、实施性强的新城中心区绿地系统。.优化“五区”。“五区”指北京通州文化旅游区、宋庄文化创意产业集聚区、环渤海高端总部基地(“两站一街”地区)、北京国际医疗服务区、国际组织集聚区。优化“五区”即通过优化布局这五区内园林绿地布局提升五区内的景观品质和生态环境优化投资环境为这五大功能区的发展奠定扎实的生态环境基础。.培育“四带”。“四带”即北运河水岸经济带、潮白河生态经济带、京哈高速产业带、京沪高速产业带。培育“四带”是指培育建设沿北运河、潮白河、京哈高速和京沪高速的四条绿色生态廊道。四条绿带的培育建设将为北运河水岸经济带、京哈高速产业带、京沪高速产业带、潮白河生态经济带的发展提供绿化基础和生态保障促进沿带高端服务业、高端制造业和现代物流业的可持续发展。同时它们也构成了通州与外界联系的生态通道。.美化“四镇”。“四镇”即漷县镇、西集镇、台湖镇、永乐店镇四个小城镇。美化“四镇”是指绿化美化漷县镇、西集镇、台湖镇、永乐店镇。各镇外围可按防护需要设置一定宽度的防护绿地加强与周边生态环境的结合形成内外有机联系的绿色空间体系同时结合自身自然和文化特点以城镇园林化建设为主要思路各镇建设处综合性公园体现鲜明的地方自然特点和地域文化特色的绿地景观成为首都绿化美化园林小城镇的典范。六、发展任务与建设内容(一)城镇园林游憩体系建设。.发展任务。以运河文化为底蕴以运河核心区为绿核打造以“城中湿地”为特色的水绿交融的新城园林游憩精品区各城镇以路网、水系等绿色廊道为框架构筑布局合理、总量适宜、景观优美的园林游憩网络再以水系为链接在新城外围形成以郊野公园和湿地公园为主体的休闲游憩带。“十二五”期间全力打造国际标准的城镇园林游憩体系新城实现通州北方魅力水城和宜居城市的美好目标。.建设内容与规模。()规划编制项目。编制通州区绿地系统规划及分期建设计划。编制小城镇绿地系统规划。“十二五”期间基本完成全区建制镇绿地系统规划的编制工作。()新城运河核心区建设项目。以西海子公园改扩建工程为带动全面启动核心区绿化美化建设任务完成核心区内河道、道路、轨道、集中绿地等公共绿地建设任务(建设工程规模根据确定后的核心区控规进行调整)。西海子公园建设工程。核心区集中绿地建设工程。北运河带状滨水公园和湿地公园建设工程。道路(包括轨道)绿化工程。停车场绿化工程。()小城镇园林游憩网络建设项目。城镇园林化建设工程。在全区乡镇中逐步实施城镇园林化建设工程以台湖镇、西集镇为先先后完成漷县镇、永乐店镇等小城镇的精品园林建设。改善城镇居住环境提高村镇居民的生活质量促进社会和谐发展。环渤海高端总部基地景观建设工程。结合审批确定后的环渤海高端总部基地规划启动环渤海高端总部基地园林绿化的相关设计和建设工作。绿化美化达标创建工程。年至年创建首都绿化美化花园式单位个花园式社区个首都绿色村庄个园林小城镇个。()新城相关建设项目。公园绿地改造工程。对全区个注册公园(包括乡镇级)面积万平米(运河城市段万平米不进行改造)以每年万平米进行改造提升改造提升后全纳入专业管理范围。同时选取个乡镇公园作为生态养护试点。城市绿地养护提升工程。全面提升建成区绿地管护水平从绿化环境设施上向世界一流靠近。在城区四个街道办事处建立绿化管理部门加强专业管理队伍建设提升整体管理水平。实施单位庭院绿化和老旧小区绿化改造工程。坚持生态优先原则以乔木为主科学配置植物群落对直属绿地景观进行改造提升。实施园林废弃物再利用工程。建立园林绿化垃圾回收站对园林绿化建设带来的枯枝落叶、无纺布等绿化垃圾进行分类回收利用开展循环经济实现园林废弃物的再利用实施中水、太阳能综合改造工程。建立绿化产生垃圾的处理回收站点改造雨水、中水利用以及太阳能照明系统使绿地有机物回归自然增加绿地的可持续性。立体绿化工程。规划到年使层及米以下高层屋顶绿化面积达到。至年在有条件的单位、居住、公共建筑进行屋顶绿化试点性建设每年实现试点性屋顶绿化面积平方米。新城公园绿化工程。规划至年建设各类公园绿地公顷。大运河森林公园建设。规划至年建成新城东南部的大运河森林公园面积亩(含水面)。“五区”景观建设项目。结合北京通州文化旅游区、宋庄文化创意产业集聚区、北京国际医疗服务区、国际组织集聚区、环渤海高端总部基地这五区的总体规划适时启动相关的园林景观设计和建设工作。根据不同区域的功能特征打造与之相适应的高水平公园绿地。(二)城郊生态安全体系建设。.发展任务。“十二五”期间以实现全区生态安全为主要目标按照高水平统一规划高质量科学建设高标准严格管理的要求在新城总体规划和新城绿地系统的指导下以十三条水系为链接形成以平原防护林、绿化隔离带以及森林公园、湿地公园为主体的生态绿色屏障建立城乡一体化的大园林、大绿化、大生态发展格局为打造低碳、生态、绿色通州奠定扎实的生态安全基础。.建设内容与规模。()森林公园及湿地公园建设工程。启动并开始实施万亩潮白河干流休闲绿带、万亩北运河生态森林公园(西集段)以及其余湿地公园建设工程亩。()平原防护林更新改造工程。涉及全区个乡镇及有林单位计划完成亩每年完成亩。()二道绿隔改造提升工程。涉及宋庄、永顺、梨园、张湾、台湖、潞城、马驹桥及区水务局。计划年完成亩每年完成亩。主要建设内容:以原有景观生态林为基础进行改造升级。包括树种的更换、地被播种、简单园林设施的修建。()公路河道绿化工程。绿化带建设涉及个乡镇每年绿化公里共计公里。启动并逐步实施萧太后河、凤河、港沟河等环新城水系的景观建设工程亩。()三北防护林“五期”工程。建设涉及个乡镇工程建设内容包括:人工造林亩每年造林亩中幼林抚育亩每年完成亩。()绿色通道永久性绿化带改造提高工程。绿色通道建设项目自年开始建设以来已进入常年管护阶段为了提升景观效果“十二五”期间绿色通道永久性绿化带需要进行改造提高内容包括景观提升、补植改造、断带绿化、移植间伐。其中:景观提升长度公里、面积亩补植改造长度公里、面积亩断带绿化长度公里、面积亩移植间伐长度公里、面积亩。(三)绿色产业体系建设。.发展任务。“十二五”期间立足自身特色和优势实施精品发展战略整体布局、统筹发展各乡镇以打造具有唯一性的地方品牌为主要目标大力发展具有地方特色的名牌产品提高绿色产品在国内外市场的竞争力。()大力发展有机果品生产和果品观光产业将果树产业建设成为区域化、规模化、良种化、标准化、信息化的现代高效产业。()逐步完善花卉生产、交易、服务保障体系全面提升花卉产业水平增强龙头企业辐射带动功能。()以标准化苗木基地、特色苗木繁育基地为依托打造特色林木种苗品牌形象提升通州种苗产业化水平。()以年在通州召开的“世界食用菌大会”为契机大力推广包括林菌、林桑、林下养殖等在内的林下经济。.果品产业建设工程。()规划目标。通过通州区果树产业发展规划的实施全面提升通州区果树产业化水平逐步形成果树产业的区域化、良种化、标准化和产销一体化的新格局。建立果品网络化的市场营销体系、社会服务体系和政府支持保障体系。力争使通州区果树产业化水平走在全市前列。具体目标为:果树面积稳定在万亩果品产量达到万公斤。规范化的观光采摘果园发展到个面积达到万亩以上。在果品生产全部达到标准化无公害生产的基础上安全果品率达到有机果品面积达到以上。()建设布局。通州区果树产业已有良好基础产业化雏形也已显现为使之步入良性循环和可持续发展的轨道使它成为都市农业、旅游观光、环境保护、农民增收的重要组成部分依据我区的现状条件和资源优势“十二五”期间果品生产的总体布局可概括为“二区”、“两带”、“三群”、“三十园”。“二区”西集镇樱桃产区、张家湾镇葡萄产区。“两带”一是沿潮白河水蜜桃、梨生产带涉及乡镇包括:宋庄、潞城、西集二是沿北运河樱桃、水蜜桃生产带涉及乡镇包括:永顺、潞城、张家湾、西集、漷县。“三群”三个优势品种群一是优良樱桃品种群即主产区在西集的红灯、雷尼、早大果、红艳、意大利早红等面积万亩二是张家湾优良葡萄品种群主要品种包括:黄意大利、美人指、克瑞森、红提、京秀等面积万亩三是水蜜桃品种群主产区沿运河、潮白河涉及宋庄、潞城、张家湾、漷县、西集等乡镇品种包括改良白凤、长泽白凤、红甘露、深州红蜜、川中岛白桃、清水白桃等余种面积万亩。“三十园”三十个旅游观光果园即三十个规模较大设施完备、品种优良、管理到位观光果园主要分布在张家湾、西集、宋庄、台湖等乡镇树种包括:樱桃、枣、梨、葡萄、桃等总面积达到亩并辐射带动全区观光采摘园的建设使观光采摘园总面积达到亩。()建设内容与规模。采后商品化处理及营销体系建设工程。计划新建果品采后商品化处理及配送中心一处进一步完善营销体系建设应用先进的机械设备进行商品化处理提高果品的经济效益促进果品业的健康发展。设施栽培建设工程。设施建设项目共亩其中温室栽培面积亩避雨栽培面积亩发展架式栽培面积亩防雹、防鸟网亩。有机果品生产基地建设。目前有机果品生产已在西集镇、张家湾镇、台湖镇起步规模已达万亩并计划逐步扩大在全区全面展开“十二五”期间新增亩使全区有机果品生产面积达到万亩。树种包括葡萄、樱桃、梨、桃等。有机果园基地建设计划从土地改良及培训入手改变传统的栽培方式调整栽培技术、生产资料投入、水肥管理及病虫害防治等一系列管理措施。名优果品基地建设工程。一是西集镇樱桃生产基地面积万亩产量万公斤主栽品种包括:红灯、雷尼、早大果、意大利早红等十余个。建设重点是完善设施、改良品种、加强科学管理提高经济效益。二是张家湾葡萄生产基地面积万亩产量万公斤主栽品种包括:黄意大利、克瑞森、美人指等十余个通过保护地栽培提前上市和延后采收结合露地栽培每年从月到月均有鲜果供应市场达到多品种、多口味、多层次、长时间供应的目的满足人们不同的需求。三是水蜜桃生产基地面积万亩产量万公斤品种包括白凤、改良白凤、长泽白凤、红甘露、深州红蜜等十余个。建设重点是完善设施、改良品种、队伍培训等。旅游观光果园建设工程。将建三十个规模较大、设施完备、品种优良、管理科学的观光果园。并带动一般采摘园个总面积达到万亩主要树种包括:葡萄、樱桃、梨、枣等。品牌培育工程。目前通州区有部分果品品牌在北京市场上有一定的知名度和影响力如“张家湾葡萄”、“通州大樱桃”、“白凤桃”等但名牌较少。“十二五”期间要在西集、张家湾、宋庄等生产区再力争创建个以上名牌并把老名牌做大、做强主要集中在樱桃、葡萄、水蜜桃等树种上真正打出通州果品特色。.花卉产业建设工程。()规划目标。通过通州区花卉产业发展规划的实施完善通州区花卉生产、交易、服务保障体系全面提升花卉产业水平逐步形成区域化、规模化、标准化、专业化、品牌化的产业发展新格局。年产业发展目标:建成个现代化花卉园艺中心发展个花卉观光采摘园自主繁育种苗万株。花卉生产面积预定在亩设施面积预定在亩花卉产值年增长%预计从业人员人。()建设布局。重点建设一个现代化花卉园艺中心着力打造漷县花卉产业园区全面提升花卉产业水平同时加快重点花卉企业建设增加辐射功能带动农民增收。()建设内容与规模。名贵花卉生产示范及展示中心建设工程。在台湖镇建设一个面积亩的兰花、红掌、凤梨生产示范基地及一个面积亩的花卉展销中心建成集国内外名贵花卉的选、引、育、繁的系列化、商品化、科普休闲化的现代都市农业生态观光园。产业园区建设工程。着力打造漷县花卉产业园区建设彩色马蹄莲标准化生产基地建设花菜轮作示范基地宿根花卉林下栽培试验点做强、做大非洲菊鲜切花生产君子兰品种研发及异花培育创建集引种、育苗、生产、交易、出口、观光于一体的现代花卉产业园形成规模化、标准化生产、品牌化销售、产业化经营的新格局。重点花卉企业建设工程。加快重点花卉企业建设重点建设漷县蕨类生产基地漷县鲜切花生产基地北京通州区园艺农场潞城镇花卉种植农场张家湾苗木批发市场等继续拓展现代化设施建设在引进新品种的同时积极进行自主品种研发创新发展种苗和高档盆花的研发与生产上规模、上档次并带动周边农户发展花卉生产增加农民收入。市花(月季、菊花)主题公园建设工程。在大运河森林公园内建设大型立体北京市市花园市花(月季、菊花)主题公园集聚各种月季、菊花等品种资源进行集中展示拓展花卉价值打造大运河市花园品牌。具体建设项目包括:建立月季、菊花主要品种保存圃和信息库收集国内外月季、菊花核心种质建立

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