横琴新区城市总体规划（2009-2020）
公示日期：2009-9-21至 2009-10-20
建设单位：
项目名称：
横琴新区城市总体规划（2009-2020）
建设地点：
建设规模：
总面积 106.46平方公里
批前/批后：
批前
规划背景：2009年 6月 24日，《横琴总体发展规划》获得国务院审批通过，指出推进
横琴开发，有利于推动粤港澳紧密合作，促进澳门经济适度多元发展和维护港澳的长期繁荣
稳定。将横琴纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关
制度
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实行分线管理。通过重点发展
商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行
更加开放的产业和信息化政策，逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式
的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸产业升级的新平台。
规划期限：近期：2009-2015年；远期：2016-2020年；远景展望：2050年
规划范围：横琴东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海
南湾城区隔马骝洲水道相望。全岛南北长约 8622米，东西宽约 7000米，岸线全长约 76公里，
总面积 106.46平方公里（参见“区位图”）。
规划目标：经过 10到 15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，
经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友
好的“生态岛”。
——“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。创新通关模式，以横琴为载体大力推
进粤港澳融合发展，聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势，
加强三地在经济、社会和环境等方面的合作，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、
合作渠道畅顺的新机制，为推进粤港澳更紧密合作提供示范。
——深化改革开放和科技创新的先行区。在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安
排（CEPA）框架下进一步扩大开放，进一步发挥香港、澳门的自由港优势，大力推进通关制
度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，为港澳人士在横琴就业、居住和自
由往来提供便利，大力提升国际化水平，建设高水平的科技创新和产业化基地，在改革开放
的重要领域和关键环节率先取得突破，为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验。
——促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。加强珠澳合作，大力吸纳国外和港澳的优质发
展资源，打造区域产业高地，通过高技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统
产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间，促进澳门经济适度多元
发展。
空间布局：
（一） 空间结构：“三片、十区”（参见“土地利用规划图”）
“三片”：商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。
1．商务服务片：包含口岸服务、中心商务、国际居住三大功能区。
2．休闲旅游片：包含休闲度假区及生态景观区两大功能区。
3．科教研发片：包括教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业
区等五大功能区。
（二） 用地布局
建设用地坚持节约集约利用土地，优化布局，加强与珠海市、镇两级土地利用总体规
划衔接，并为澳门适度多元发展提供必要的空间。2020年建设用地规模控制在 28平方公里，
人均建设用地控制在 100平方米。
道路交通系统规划（参见“道路交通系统规划图”）：
1．城际轨道：连接珠三角城际轨道和澳门城市轨道，融入珠三角 1小时生活圈。在珠
海机场城际（即广珠城际延长线）的莲花站附近规划 1座长途汽车客运站，形成城市对外客
运交通枢纽。
2．高速公路：引广珠西线高速跨横琴二桥进入横琴，并向西与珠海机场相连，强化横
琴与珠江口西岸地区的联系。
3．道路网系统：构筑由快速路、主干路、次干路、支路组成的“环网相扣”的城市道
路骨架格局。建设“一横一纵一环”的城市主干路网，将各城市组团串接起来，并与城市次
干道结合成为环网相扣的道路骨架，同时通过横琴大桥、横琴二桥、莲花大桥和金海大桥实
现与区域交通网络的连接。
4．市域干道：提升现有环岛东路北段道路等级为快速路，连接京港澳高速与珠海城区，
加强横琴与港澳及珠海市区的联系。
5．连澳通道：预留建设三条连接澳门的交通通道，实现两地人员及物资的畅顺流动；
优先考虑在教学区与澳门之间设置便捷通行通道。
6．公共交通系统：落实公交优先政策，充分利用城际轨道的交通集散功能，大力发展
常规公交，建立起对私家车出行具有竞争力的一体化公共交通体系。加强轨道交通、常规公
交、步行系统、自行车系统的衔接，建设莲花口岸换乘枢纽，实现“零距离换乘”。
近期建设规划（参见“近期建设规划图”）：
（一） 近期建设规模
至 2015年，人口规模为 12万人，建设用地规模 12平方公里。
（二） 重点建设片区：教学区、中心商务区、口岸服务区、综合服务区、
高新技术产业区、休闲度假区。
（三） 重点建设设施
1．交通。建设广珠城际轨道延伸线、广珠西线延长线高速公路；加强横琴口岸配套设
施建设，完善口岸功能；建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道，搭建城市道路网骨
架；建设横琴口岸公交枢纽。
2．能源。建成 220千伏变电站 1座，110千伏变电站 3座；近期完成横琴陆上首站和
横琴门站建设，配套建成输气干线和重点地区中压管线。
3．供排水。在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、高位水池各一座，水池容积
1万立方米，泵站近期规模 5万吨/日。新建横琴污水处理厂，近期规模为 5万吨/日，占地面
积为 6公顷。新建雨水调蓄池，以便于雨水的收集。
4．信息。电信运营商根据需要建设目标局所，并共建共享综合通信设备间、基站等通
信设施，形成移动、固话、互联网等全业务服务体系。
5．综合防灾。近期建设普通消防站 3座，水上消防站 1座，并结合城市绿地和广场设
置避难场所和避难通道。
意见可反馈至珠海市规划局横琴分局：电话 0756－8842020，传真 0756－8842021，电子邮箱：
zhhq@126.com 联系人：郝晋
区位图
土地利用规划图
道路交通系统规划图
近期建设规划图
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