请结合实际,谈谈你对实施《珠三角规划纲要》工作的看法及建议。
“十二五”是实施珠三角规划纲要(下简称珠三角纲要)的关键阶段,是珠三角加快一体化的重要机遇期。《珠江三角洲地区发展规划纲要(2008-2020年)》对珠江三角洲地区赋予的五大战略定位里最重要的是前两条,即探索科学发展模式的试验区和深化改革的先行区。这两条政策,含义最深,最有含金量。《纲要》中赋予了珠三角很多政策和先行先试的权利。到2020年,国家要将珠三角地区建设成全球最具核心竞争力的大都市圈之一。
《珠三角纲要》明确地提出改造提升优势传统产业,优先发展现代服务业,重点是发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业。这样的布局,更加切合珠三角的实际,也更加符合当前国际金融危机背景下我国经济“保增长”的需要。
《珠三角纲要》指出,要发挥中心城市的辐射带动作用,广州市要建成面向世界、服务全国的国际大都市;深圳市要继续发挥经济特区的窗口、试验田和示范区作用,强化全国经济中心城市和国家创新型城市的地位,建设中国特色社会主义示范市和国际化城市。同时,《珠三角纲要》将珠三角划分为珠江口东岸地区和西岸地区。珠江口东岸地区以深圳市为核心,以东莞、惠州市为节点;珠江口西岸地区以珠海市为核心,以佛山、江门、中山、肇庆市为节点。珠江口两侧产业布局各有侧重,更容易形成互补共赢格局。此外,《珠三角纲要》要求,一是加强与港澳合作,推进重大基础设施对接、加强产业合作、共建优质生活圈、创新合作方式;二是提升对台经贸合作水平,加强与台湾在经贸、高新技术、先进制造、现代农业、旅游、科技创新、教育、医疗、社保、文化等领域合作;三是加强与东盟等国际经济区域的合作,支持与新加坡等东盟先进国家加强经济、技术、园区管理、人才
培训
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等多方面的交流等。
建议借鉴《长三角意见》关于推进资源节约型和环境友好型社会建设,进一步提高可持续发展能力的思路。一是要求率先实行国际先进水平的能耗、物耗、水耗等
标准
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;二是全部淘汰国家产业政策明令禁止的落后生产能力;三是坚决关停达不到污染物排放标准的企业;四是落实污染减排考核和责任追究
制度
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,实行环境保护一票否决和问责制。