社会主义市场经济条件下政府的经济职能讲稿

社会主义市场经济条件下政府的 经济职能和主要经济指标释义 按照县领导的要求和这次培训课程安排，今天应该讲的题目是社会主义市场经济条件下政府的经济职能。这个题目有点大，与我们的工作关系也不太密切，经过思考，我准备讲两个方面的内容。一是讲一下社会主义市场经济条件下政府的经济职能，只是将我了解的一些职能简单的向各位学员作一介绍。二是讲一下我们日常在看电视和在工作中遇到的一些经济名词，象GDP呀、CPI呀、PPI呀等等，是什么意思，怎么回事，希望能对我们今后的工作能起到一点帮助作用。 一、社会主义市场经济条件下政府的经济职能 概括而言，政府的经济职能是以政府机构为行为主体，从社会生活总体的角度，对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督。它是政府为达到一定目标而采取的协调和组织经济活动的各种方式和手段的总称。 现代社会主义国家具有政治和经济二重职能。社会主义国家除了具有保卫国家、维护国内安全的政治职能外，还具有领导和管理经济的职能。为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产所有者具有的职能；政府作为社会经济管理者所具有的职能；政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。经过30多年的改革开放，我国在处理政府与市场的关系时更具理性。 发达国家的市场经济普遍经历了由传统自由放任到现代国家干预的变化过程，对政府的经济职能在各方面进行了强化和调整，以缓解市场自发调节所带来的经济矛盾和社会矛盾。中国是发展中的社会主义国家，正处在经济快速发展和经济体制转轨的过程中，面临着人口众多、人均资源相对不足、就业压力大、产业结构不合理、地区经济发展不平衡、保护环境和生态等许多问题，迫切需要政府适应市场经济发展的要求，转变职能，有效地发挥作用。 在传统的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济条件下，政府的职能包罗万象，对经济生活实行高度集中的计划管理，财政税收统支、重要物资实行统购统销和计划分配，产品和服务价格几乎全部由政府统一制定，市场只在消费品流通方面发挥有限的调节作用，企业成了政府的附属物，使整个经济缺乏生机和活力。八十年代以来，中国实行了以市场为取向的改革，采取了扩大地方和企业自主权的改革措施，扩大市场调节范围，促进了经济和社会快速发展。在改革指导思想上先后经过了“以计划经济为主、市场调节为辅”、“计划经济与市场调节相结合”等一系列探索，1992年邓小平南巡讲话进一步阐明了市场与计划的关系，提出了“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”的科学论断。 经过这些年的实践，我们体会到，市场经济的有序运行与政府合理地行使经济职能是分不开的。政府介入市场的范围和深度，行使经济职能的方式和方法，不是一成不变的，也没有统一的模式可循，必须符合本国国情和经济发展水平的要求。 归纳起来，中国政府的经济职能主要体现在以下六个方面： 这是我通过查阅《新编工业经济学》、《市场经济学》等相关资料总结的，不一定完全正确，仅供大家参考。 （一）经济运行中的宏观调控职能 宏观调控是指政府运用宏观经济政策对宏观经济运动所进行的“控制”或“调节”，它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量的取值，从而影响私人经济部门行为的政策过程。宏观调控或宏观经济政策的目标是：充分就业、价格稳定、国际收支均衡和经济增长。宏观调控的政策工具主要有：货币政策、财政政策、产业政策、收入分配政策、经济计划以及汇率政策。 （1）货币政策。是通过中央银行增加和减少货币供给量，以影响利率，进而调节投资和消费的政策。其手段主要包括法定准备金率、公开市场业务、贴现率等。 （2）财政政策。是国家通过税收和财政支出，直接控制消费总量和投资总量，以实现经济平稳运行的政策。有紧缩型财政政策和扩张型财政政策之分。 全球金融危机爆发以来，为实现“保增长、扩内需、调结构”目标，国家迅速出台经济刺激 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，提出了4万亿的投资计划，温家宝总理指出“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。4万亿投资计划实际上是三年内中央新增投资11800亿资金，涉及铁路、公路、民生等重大项目建设等多个领域，加上各级配套，拉动全国投资4万个亿。2008年4季度和2009年全年，国家已下拨中央新增投资5000多个亿，对拉动我国09年GDP增长8.7%，起到了极大的推动作用。这5000多个亿，我县争取到了7000多万元。涉及污水处理、廉租住房、农村饮水、基层卫生事业等等。今年，我们还申报了县医院病房楼扩建等一批项目，仅县医院一个项目即可争取上级资金1900万元。 （3）产业政策。是指国家根据经济发展的要求和一定时期内产业的现状和变动趋势，以市场机制为基础，规划、干预和引导产业形成和发展的政策。其政策组合主要有产业结构政策（如扶持瓶颈产业）、产业组织政策（如选择主导产业）、产业技术政策（如鼓励高新技术产业）和产业外贸政策（如鼓励进口替代产业或出口导向产业）。在政策目标选择以后，政府可以采取直接干预、政策引导和政策配套、立法以及官民协商等实施性对策来实现既定的产业政策。 为应对2008年下半年全球金融危机，国家迅速制定出台了钢铁、装备制造等十大产业调整振兴规划，淘汰落后，提倡自主创新。在上次项目建设基本知识学习中，我提到过《产业结构调整指导目录（2005）年本》。这些就是政府的制定产业政策职能。 （4）收入分配政策。作为财政政策的另一项功能，是指政府通过税收、补贴、社会保障等方式实现对各种资源所有者收入的再分配，它实际是通过对富人征税和对穷人提供转移支付来实现的。 在充分发挥市场机制对资源配置基础性作用的条件下，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则，完善社会分配机制，是中国政府始终关注的重大问题，尤其是在兼顾公平方面，政府的作用具有不可替代性。改革开放以来，中国政府首先对计划经济体制下的分配关系进行了重大调整，近几年又针对分配领域存在的主要问题，采取一系列政策措施进行调节。例如，通过深化财税体制改革和企业分配制度改革，强化工资分配约束机制，调节国家、企业和个人三者之间的分配关系；通过调整农产品价格等项改革，调节城市和乡村之间、工人和农民之间的分配关系；通过强化对个人收入的税收征管和调整分配政策，调节社会成员之间的利益关系。 我国政府在推进社会保障制度改革方面也进行了积极的探索。新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险等等，都是社会保障体系。政府在发展社会保障事业中发挥着积极作用，有利于维护社会稳定，保障劳动者利益，为经济发展创造了良好的社会环境。 （5）经济计划。包括政府设立的计划和机构对一定时期的国民经济发展所做出的预测，以及根据这些预测而提出的追求目标和为实现这些目标所采取的全部政策。建立在科学预测基础之上的指导性经济计划，虽然不具备法律或行政的约束力，但却有强有力的诱导机制，可以作为企业经营决策的有效依据，从而提高市场的资源配置效率。 １９９６年制定的《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，是我国在发展市场经济条件下的第一个中长期规划。与以往的八个五年计划相比，这次制定的中长期规划大大压缩了指令性计划的内容以及相关的数量指标，重点提出了国民经济和社会发展的主要目标、基本原则、指导方针和战略对策，其中包括提出了产业结构调整和优化目标及其相应的政策措施。后来又先后制定了“十五”、“十一五”规划，五年一个中期规划，每个规划中都明确后五年的主要工作，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 （6）外汇管理政策和汇率政策。是一种开发经济条件下的货币政策，其目标是保持国际收支的平衡以实现开发经济下国民经济的稳定发展。 现在美国要求我们人民币升值，意图压制我国经济快速发展势头，这就是汇率政策，上次南开大学马教授讲课中提到了，我不再重复。 （二）市场建设和监督职能 　　中国在经济体制转轨的过程中，政府对市场体系的形成、发展和完善，一直发挥着重要的作用。改革开放以来，各类商品市场迅速发展，金融、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场逐步建立，形成了较为完备的竞争、开放的市场体系。对于价格管理体制和价格形成机制，中国政府采取调放结合、逐步推进的方式进行改革。 （三）加快基础设施建设，改善投资环境职能 　　政府的作用主要体现在四个方面： 　　一是制定方针。如对能源工业提出开发与节约并重，把节约放在首位，努力调整能源消费结构等方针；能源建设以电力为中心，以煤炭为基础，大力开发石油和天然气，积极发展新能源和再生能源等方针，为我国能源工业的快速发展发挥了重要的导向作用。 　　二是统筹规划。如对交通运输设施建设，实施综合发展规划，以增强铁路运输能力为重点，充分发挥公路、水运、空运和管道等多种运输方式的优势，建设综合运输体系。 三是集中投资。中国政府一直重视对基础设施建设的投资，不仅作为政府直接投资和国家银行贷款投资的重点，而且千方百计动员各类社会资金投入。比如邮电通信建设投资在“八五”时期共完成２３２９亿元，是“七五”投资的近１２倍，年约增长７２％。我们的基础设施建设近十年的发展变化相信大家都是有目共睹。今年年底路过我县境内的大广高速将建成通车，又一条全国南北贯通的公路运输大动脉很快将投入使用。 四是政策扶持。国家先后设立了电力、铁路、邮电、公路、民航、港口等多种专项建设基金；对基础设施偏低的价格进行了多次调整；在保持间接融资稳定增长外，还在运用股票、债券、集资等直接融资方面进行了试点，等等。这些政策和措施对加快基础设施建设已产生了积极的效应。 　　（四）促进国有企业转换机制，加强国有资产管理监督职能 　　改革开放以来，随着非国有经济的迅速发展，国有经济占全社会经济总量的比重虽然逐年下降，但是在国民经济中的主导作用并没有改变。在电力、石油等能源工业部门，铁路、港口、航空、邮电通讯等基础设施部门，汽车、电子、石化、冶金等重要加工工业部门，国有经济的主导地位更为明显。从中国的国情出发，以公有制为主体，发挥国有经济的主导作用，是我国政府的长期方针。对国有企业的监管，是中国政府的一个重要职能。 （五）贯彻可持续发展战略，促进经济社会协调发展 　　中国是世界上人口最多的国家，虽然国土辽阔，自然资源总量比较丰富，但人均资源大大低于世界平均水平。加上资源利用程度低，浪费和破坏带来的环境和生态问题也十分严重。正是基于这一国情，我国政府始终把控制人口增长、合理开发利用资源和保护环境与生态平衡作为基本国策，作为各级政府义不容辞的职责。 去年召开的哥本哈根气候大会主要是就各国二氧化碳的排放量问题，签署 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。会议产生争议的关键在于：二氧化碳排放量到底应该减少多少？以欧美为代表的发达国家制定的减排标准很高，发展中国家（中国、印度等）技术落后，一般都达不到那么低的排放量。事实上，发达国家由于工业化程度高，总的二氧化碳排放量很高，发展中国家尽管单位产值排放的二氧化碳比发达国家高，但总量小，所以对气候变暖造成重大影响的是发达国家。他们的工业化历程都200多年了，排放的二氧化碳能比我们少吗？欧美提高排放标准，旨在遏制发展中国家的发展：要么买他的最新减排设备和减排技术，花掉咱们的外汇储备；要么减缓咱们的经济发展，不对他们构成威胁。政府为了本国经济发展就是与别的国家协调这些事的。 （六）推动对外经济交流与合作，促进本国企业参与国际市场竞争 　　我们正处在经济生活日益国际化、全球化的时代，科技进步和经济发展已经跨越国界，将不同的国家和民族越来越紧密地联系在一起。从世界经济发展的趋势看，无论是加强全球多边经济体系、建立区域经济一体化组织，还是发展双边经贸关系、推动企业的国际合作，都离不开各国政府之间的经济协调，政府不仅应是本国开展对外经济交流与合作的积极推动者，而且应是主动的参与者。 作为县一级政府，我们没有货币政策、利率政策等相应的宏观调控手段，但是我们有执行国家相关政策的职能，有改善投资软硬环境的职能，比如说，按照可持续发展要求引进和建设项目，规划建设工业园区，投资建设道路、城建等基础设施等等。 二、主要经济指标释义 在我们工作和生活中，常听到象GDP呀、第一产业呀，增加值呀等等一些经济名词，那么这是什么意思呢？在这里我作一下简单介绍。 （一）地区生产总值，也就是GDP，电视上看新闻，经常听到的一个名词就是GDP，象完成多少啊！增长多少啊等等！我国自改革开放以来，多年保持两位数增长，2009年完成增长8.7%。很多西方发达国家前些年都是增长2%、3%，2009年因国际金融危机影响各个发达国家还出现了负增长。那么什么是GDP呢？ 概念：指按市场价格计算的一个国家（或地区）的所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。 1、GDP三种形态： （1）价值形态：所有常住单位在一定时期内生产全部货物和服务价值超过周期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和。 （2）收入形态：所有常住单位在一定的时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和。 （3）产品形态：所有单位在一定的时期内最终使用的货物和服务价值减去货物和服务进口价值。 2、GDP三种计算方法：（现行用收入法计算） （1）生产法：总产出—中间投入。生产的所有货物、服务的价值—消耗和使用的所有非固定资产货物、服务价值。 （2）收入法：劳动报酬+生产税净额+折旧+营业盈余。 （3）支出法：最终消费支出+资本形成+货物和服务净出口额。 3、作用和用途：用现行价格计算的GDP可以反映一个国家或地区经济发展的规模、结构；用可比价格计算的GDP可以用来反映国民经济的增长速度，GDP的增长快慢很大程度上决定着一个国家和地区经济发展的良性程度。GDP是经济总体走向的晴雨表，在诸多经济指标中居于中心地位。 4、GDP三次产业：GDP由三次产业增加值构成，即三次产业增加值之和就等于GDP总量。那么什么是三次产业呢？ （1）第一产业：指农、林、牧、渔业，也就是大农业。其增加值是指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务而增加的价值，为农林牧渔业现价总产值扣除现价中间投入后的余额。 （2）第二产业：工业和建筑业。工业，在上次我讲项目建设基本知识中说过，国民经济分98个大类，工业有31个大类，包括手工产业，制造业，电力，煤气及水的生产和供应业等等。建筑业，是指以工农业产品为原料，经过建筑安装活动形成各种用途的固定资产，其主要活动包括：各种房屋、建筑物、和构筑物的建筑，各种线路、管道和机械设备的安装，原有房屋、建筑物和构筑物的修理、装饰装修等。 （3）第三产业：服务业。分流通部门、服务部门。分四个层次： 第一层次：流通部门，包括交通运输业，邮电通读业、批发和零售贸易，餐饮业和仓储业。 第二层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括体育、文化、广播电视、科学研究和综合技术服务业、卫生、体育和社会福利事业等。 第三层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、地质勘查事业，房地产为、公用事业、居民服务业、农林牧渔服务业和水利管理业。 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、党政机关、社会团体以及军队和警察等。 上次南开大学马教授又提到了“1．5产业”和“2．5产业”，这种提法我还是第一次听说，通过在网上搜索， “1．5产业”是指介于第一产业与第二产业之间的一种新的产业，由于它立足的是农村，面向的是市场，因此其实质是农产品加工业。“2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又具备独特的研发中心、公司核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。这个现在还不通用，有兴趣的可以在网上查阅一下。 5、什么叫增加值呢？通俗点讲就是，总产出（即总产值）—总投入，就是增加值。投入指的是物质消耗投入，劳动力投入不计算在内。按收入法计算，劳动者报酬也是增加值的一部分。 那么，什么是产值呢？ （1）农林牧渔业总产值：等于农、林、牧、渔各业总产值之和。农林牧渔业总产值的计算方法，一般采用“产品法”进行计算，即凡是有产品产量的，都按产品产量乘以其产品单价求得每一种农产品的产值，然后将四业产品的产值相加求得。农林牧渔业的总产值的计算范围，是指在日历年度内行政辖区内各种经济类型及各种经营方式所生产的农林牧渔业产品总量。包括农民和集体、机关、团体、学校及国营农林牧渔场生产的产品。但是不包括农业科学试验单位作为试验用的农产品和军事部门的军马生产。农、林、牧、渔业各自的统计范围是： ①农业产值： Ａ、种植业：从事农作物栽培获得的产品产值； Ｂ、其它农业：采集野生植物产值和农民家庭兼营的工商业产值； ②林业产值 = 营林产值+采集林产品产值+村及村以下采伐竹木产值 ③牧业产值指饲养牲畜、家禽产值和出售畜禽产品产值。 ④渔业产值包括从水域中捕捞的野生或人工养殖的动、植物产品产值。 （2）工业总产值：是表现工业企业一定时期内生产的已出售或可供出售工业产品总量，它反应一定时期内工业生产的总规模和总水平。= 成品产值+对外加工费收入+自制半成品、在产品期初期末差额价值。采用工厂法计算：企业内部不允许重复计算，企业之间可以重复计算。比如说，甲企业生产钢铁，年产值1000万元。全部卖给乙企业，乙企业当年全部加工成A产品了，乙企业的年产值可以是1100万元。这样，工业总产值就是2100万元。如果说没有销售给乙企业，所产钢铁不对外销售，全部由甲企业自己加工成A产品，那工业总产值就是1100万元。但是增加值是基本相等的。 （3）建筑业总产值 = 建筑工程产值+设备安装工程产值+房屋构筑物修理产值+非标准设备制造产值。其中：建筑工程产值包括建筑工程产值和装修工程产值；设备安装工程产值不包括被安装设备本身的价值； 房屋构筑物修理产值不包括被修理房屋本身的价值；计算方法是用实际完成的实物工程量乘以单价（结算价格） （4）运输业总产值 = 营运收入+服务收入 邮电业总产值 = 全部营业收入 特点：运输邮电业的生产活动是一种不直接生产具体货物的服务活动。它担负着把货物从生产地转移到使用地的职能，从而使产品的使用价值得以实现，价值得以提高。 （5）批发零售贸易业总产值 = 商品销售收入—商品进价—外购运费和装卸搬运费 餐饮业总产值 = 全部营业收入 特点：批发零售贸易业和餐饮业不生产货物，而是在完成货物由生产者到消费者的转移过程中，使货物的使用价值得以实现，价值得以提高。 （6）盈利性服务业总产值 = 营业（业务）收入非盈利性服务业总产值 = 经常性支出 + 虚拟固定资产折旧费（指没有经营收入或不能以收抵支的单位） 6、当年价格和可比价格： 人们在日常生活中几乎天天要接触到价格问题，去菜场买菜就涉及到农副产品市场价格，去商店买东西应涉及到商品零售价格。在社会经济工作中，国内（地区）生产总值等指标都是用货币额表示的，因而在计算时，有采用什么价格的问题。为了分析指标的变动情况，不同情况下应分别采用当年价格和可比价格。 当年价格：也就是当年的实际价格。用当年价格计算的一些以货币表现的物量指标，如GDP等，反映当年的实际情况，可以研究国民经济各行业的比例结构，各种最终需求的分布，以及各种生产要素收入的分配状况。使国民经济指标互相衔接，便于考察社会经济效益，便于对生产、流通、分配、消费之间进行综合平衡。 可比价格：也叫固定价格，它是用某一时期同类产品的平均价格作为固定价格来计算各个时期的产品价值，目的是为了消除各时期价格变动的影响，保证前后时期之间、地区之间指标的可比性。一般GDP总量为现价（当年价格），增速按可比价格计算。为什么按可比价格计算呢？因为只有这样才有可比性。比如说，十年前的GDP10亿元和现在的10亿元，看着数字相等，但把现在的10亿元折算成当年的价格，可能连9亿都不到。为什么呢？每年的产品价格都有个上涨幅度，也就是我们平常所说的物价上涨指数。 7、工业增加值 概念：工业增加值是指工业企业在一定时期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额。 作用和用途：工业增加值是国内（地区）生产总值（GDP）的重要组成部分。用现行价格计算的工业增加值可以反映一个国家、地区工业经济的总体规模，用可比价格计算的工业增加值可以反映工业经济的增长速度。一个地区全部工业增加值与GDP的比例，就是该地区的工业化率。 工业化率是衡量一个地区工业化进程的重要指标，现在一般认为20%以下为工业化初期，20-40%为工业化中期，40-60%以上为工业化后期。 8、第三产业增加值（服务业增加值） 概念：第三产业增加值指第三产业的生产单位和部门在生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值，反映第三产业单位或部门在一定时期内生产经营活动的最终成果。 作用和用途：第三产业增加值作为GDP的重要组成部分，在进行产业结构分析中具有重要作用，可根据第三产业增加值在GDP中所占的比重及其变化判断第三产业的发展是否符合产业结构演变的规律，是否有利于产业结构的优化和协调，反映一个国家或地区第三产业发展的规模和增长的快慢程度，以及第三产业单位或部门对GDP的贡献。 （二）规模以上工业企业（入统工业企业）： 指年主营业务收入500万元及以上的工业企业。规模以上这个规模就是指的年主营业务收入500万元。我县由于工业落后，全县仅有23家规模以上工业企业，并且平均营业收入相对较低。而相邻的南宫和清河县，都在50家以上。 （三）居民消费价格指数 概念：居民消费价格指数（英文简称CPI）是一个反映居民家庭一般所购买的消费品和服务价格水平变动情况的宏观经济指标。它是度量一组代表性消费商品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数，用来反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平的变动情况。 CPI是一个滞后性的数据，但它往往是市场经济活动与政府货币政策的一个重要参考指标。CPI稳定、就业充分及GDP增长往往是最重要的社会经济目标。2007年我国由于猪肉价格大幅上涨引起CPI大幅波动，国内经济一时间有引发通货膨胀的危险，国家及时出台了相关母猪补贴、规模化标准化养殖补贴政策，稳定市场，稳定物价，所以说这是个比较重要的经济指标，但是该指标由国家统计和发布，我们有个大概的了解就行了。 计算公式：CPI=（一组固定商品按当期价格计算的价值）除以（一组固定商品按基期价格计算的价值）乘以100%。 CPI告诉人们的是，对普通家庭的支出来说，购买具有代表性的一组商品，在今天要比过去某一时间多花费多少。例如，若2005年1月某国普通家庭每个月购买一组商品的费用为800元，而2010年购买这一组商品的费用为1000元，那么该国2010年的消费价格指数为（以2005年为基期）CPI= 1000/800*100%=125%，也就是说五年上涨了25%。 为什么重要：与就业形势 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 （非农）结合在一起，消费者物价指数（CPI）就成了金融市场上被仔细研究的另一个热门的经济指标。它获得关注的原因显而易见：通货膨胀影响着每一个人，它决定着消费者花费多少来购买商品和服务，左右着商业经营的成本，极大地破坏着个人或企业的投资，影响着退休人员的生活质量。而且，对通货膨胀的展望有助于设立劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 和制定政府的财政政策。 消费者物价指数到底是什么？它测量的是随着时间的变化，包括200多种各式各样的商品和服务零售价格的平均变化值。 （四）工业品出厂价格指数 概念：工业品出厂价格是工业企业生产的产品第一次进入流通领域的销售价格，是构成工业总产值的价格因素。工业品出厂价格指数也称为产出型工业生产者价格指数（产出型PPI），是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数，包括工业企业售给本企业以外所有单位的各种产品和直接售给居民用于生活消费的产品。主要测量产品离开生产者时的销售产品价格的变化率。 作用和用途：工业品价格指数的变动趋势及幅度是国民经济运行情况的综合反映，同时也对工业企业的经济效益产生重要影响。因而，工业品出厂价格指数不仅为国民经济核算、计算工业发展速度、宏观经济分析和调控、理顺价格体系提供科学、准确的依据，而且还是进行企业经济效益分析和反映企业运行开发部的重要指标。工业品出厂价格指数在国民经济活动中处于生产环节或上游领域，其价格波动对国民经济、对下游产品价格变化都有重要影响。它还是计算工业发展速度、制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据，通过工业品出厂价格指数能观察出厂价格变动对工业总产值的影响。 （五）原材料、燃料、动力购进指数 概念：原材料、燃料和动力购进价格指数也称为投入型工业生产者价格指数（投入型PPI），是反映工业企业作为生产投入，而从物资交易市场和能源、原材料生产企业购买原材料、燃料，动力产品时，所支付的价格水平变动趋势和程度的相对数的统计指标。主要测量生产者所购买的投入产品和服务的价格变化率。 作用和用途：原材料、燃料和动力购进价格指数能够反映生产者面临的价格压力，反映潜在的通货膨胀及原材料、燃料和动力购进价格变动对企业生产成本和综合经济效益的影响。 （六）人口自然增长率 概念：人口自然增长率指一定时期内（通常为一年）人口自然增长数（出生数减死亡数）与年平均人数之比，通常用千分数表示。 计算方法： 人口自然增长率= ×100‰。 作用和用途：人口自然增长率是出生和死亡共同作用的结果，体现了人口再生产过程，是预测未来人口发展趋势和检查人口计划执行情况的重要依据。人口自然增长率是反映人口再生产过程的一个综合性指标，我国要求人口实行有计划增长，必须控制和降低人口自然增长率水平，促进人口、经济社会全面协调发展。 （七）城镇化率 概念：城镇化率是对一个国家或地区城镇化过程的数字化描述。通常所说的城镇化率是人口城镇化的概念，即反映人口向城镇聚集的过程和聚集程度，它是反映一个地区城镇化发展程度的参考指标。 计算方法：城镇化率=城镇人口/年末总人口×100% 目前，城镇人口与年末总人口统计均为常住人口口径。城镇人口是指居住在城镇地区的人口。 作用和用途：城镇化是工业化、现代化的必然趋势，是社会生产力发展所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是人类历史上经济社会发展的必然结果，也是社会形态向高层次发展的社会进步的重要标志。推进和加速城镇化，使农村富余劳动力和过量的农业人口转化为城镇人口，是统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题的重要措施之一，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键。 （八）社会消费品零售总额 概念：社会消费品零售总额指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额。对居民的消费品零售额，是指售予城乡居民用于生活消费的商品金额；对社会集团的消费品零售额，是指售给机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等，公款购买的用作非生产、非经营使用与公共消费的商品金额。 作用和用途：社会消费品零售总额反映的是通过各种商品流通渠道向居民和社会集团供应的生活消费品，它是研究人民生活、社会消费品购买力、货币流通等问题的重要指标，是反映“消费、投资、出口”拉动经济增长三驾马车之一——“消费”的重要经济指标，它既可以反映一个国家或地区消费总规模，也可以用来反映国家或地区消费水平的增长速度。 （九）全部财政收入 概念：全部财政收入是指某行政区域内，各级政府（包括上级）财政收入的总和。在现行分税制财政管理体制下，全部财政收入指某行政区上级政府在该行政区域分享的一般预算收入和该行政区域一般预算收入之和。全部财政收入包括中央收入和地方一般预算收入，其中中央收入包括增值税75%部分、企业所得税60%部分、个人所得税60%部分和100%消费税。 作用和用途：全部财政收入是已入库的税收收入和纳入一般预算管理的非税收入的总和，收入总是和当地经济发展情况相关性较强，可以反映当地经济发展水平和效益状况。财政收入是实现国家职能的财力保证，收入的数量决定着财政支出的规模。全部财政收入可完整体现一个国家和地区的综和财政经济实力。财政收入的取得不仅仅是个聚集资金的过程，征收多少、采取何种方式，关系到党的方针政策的贯彻落实，涉及到各方面的物质利益的处理，在组织财政收入的过程中正确协调各种物质利益关系，从而达到充分调动各方面的积极性，优化资源配置，协调分配关系的目的。 （十）地方一般预算收入 概念：地方一般预算收入指当地政府正常的预算收入。具体指某行政区域内，剔除上级分享税收后留成给当地政府的一般预算收入，在现行分税制财政管理体制下，财政收入分为中央级收入、省级收入、高级收入、县级收入和乡级收入，某地区地方一般预算收入指剔除上级收入，专门属于地方政府收入的部分，地方一般预算收入所包括的内容主要是： （1）税收收入：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税和其他税收收入。 （2）非税收入：包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入和其他收入。 作用和用途：地方一般预算收入属于地方政府所有，可以直接用于地方事务和建设支出，是反映各级政府财政能力的主要指标，是地方财力的重要组成部分之一。 （十一）城镇居民可支配收入 概念：城镇居民可支配收入指调查户可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除经营性支出、交纳的个人所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账后的收入。 计算方法：城镇居民可支配收入=家庭总收入—经营性支出—交纳个人所得税—个人交纳的社会保障支出—记账补贴 作用和用途：城镇居民可支配收入是反映城镇居民实际可用于最终消费的收入水平，是城镇居民购买力的主要体现。居民收入在一定程度上反映了城市的综合实力和发展水平。通常可用城镇居民可支配收入进行历史比较、地区比较，反映不同时期、不同区域城市经济发展水平的高低和富裕程度。 （十二）农民纯收入 概念：农民纯收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种义务性支出。是反映农民实际收入水平和经济效益的主要指标。 计算方法：农民纯收入=总收入—家庭经营费用支出—税费支出—生产性固定资产折旧—赠送农村外部亲友支出 作用和用途：农民收入的变化是整个农业、农村发展和变革的集中体现。搞好农民人均纯收入统计，为全面了解农村居民生产、收入、消费、积累和社会活动情况，研究农村居民收入和生活质量的变化，监测农村摆脱贫困和全面建设小康的进程，满足各级政府和宏观决策部门研究制定经济核算提供基础数据，对促进农村经济的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。 （十三）单位GDP能耗及降低率 概念：单位GDP能耗是指一定时期内，一个国家或地区每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消耗的能源，为国家或地区全社会能源消费总量与国内（地区）生产总值之比。 计算方法：单位GDP能耗= 式中GDP按可比价格计算。 作用和用途：单位GDP能耗及降低率是反映构建和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会的重要指标。党的十六届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，首次提出了“到2010年，我国单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目标，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“十一五”时期经济社会发展的主要指标共有22个，其中约束性指标有8个，能耗指标是其中之一。这是党中央、国务院基于我国能源资源严峻的供需形势、经济安全、环境保护等因素做出的战略决策，是贯彻落实科学发展观所采取的重大步骤。 （十四）单位工业增加值能耗及降低率 概念：单位工业增加值能耗是指一定时期内，一个国家或地区规模以上工业每完成一个单位的工业增加值所消耗的能源。 计算方法：规模以上工业企业能源消费调查工作，采取全面调查、超级汇总方式取得全省有各设区市单位工业增加值能耗有其降低率数据。 作用和用途：单位工业增加值能耗及降低率可以反映规模以上工业企业节能降耗进展有成效，是评估单位GDP能耗率的重要指标，也是各级节能降耗目标考核参考指标之一。 （十五）发展速度与增长率 发展速度和增长速度都是用来表示某一时期内某一种经济指标发展变化状况的动态相对数。它们都把对比的两个时期的发展水平抽象成为一个比例数，来表示某一事物在这段对比时期内发展变化的方向和程度，分析研究事物发展变化规律。但两者又有明显的区别。 发展速度是反映革种社会现象发展程度的相对指标，它是报告期发展水平与基期发展水平之比，也就是把基期发展水平定为1（或100%），报告期发展水平相当于基期水平的相对数值。计算公式为： 发展速度（%）=某指标报告期数值/该指标基期数值×100% 增长速度是反映社会经济现象增长程度的相对指标，它是报告期增长量与基期发展水平之比。其计算公式为： 增长速度（%）=（某指标报告期数值—该指标基期数值）/基期数值×100% 计算结果若是正值，则叫增长速度，也可叫增长率；若是负数，则叫降低速度，也可叫降低率。 （十六）“番”与“倍” 增加一倍，就是增加100%；翻一番，也是增加100%，除了一倍与一番相当外，两倍与两番以上的数字含义就不同了。而且数字越大，差距越大。如增加两倍，就指增加200%；翻两番，就是400%（一番是二，二番是四，三番就是八），所以说翻两番就是增加了300%，翻三番就是增加了700%。“番”是按几何级数计算的，“倍”是按算术数计算的。 年内出生人数—年内死亡人数 年平均人口数 能源消费总量 GDP PAGE 26