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lchjczw 2012-03-13 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《社会工程学pdf》,可适用于IT/计算机领域,主题内容包含年月         西安交通大学学报(社会科学版)          Jan第卷第期(总期)  JournalofXi′anJiaotongUni符等。

年月         西安交通大学学报(社会科学版)          Jan第卷第期(总期)  JournalofXi′anJiaotongUniversity(SocialSciences)Vol(SumNo)社会工程学:一种新的知识探险李黎明(西安交通大学人文社会科学学院,陕西西安)摘 要 通过对社会工程学概念的提出背景、内涵和方法论思想的分析整理,认为社会工程学是自然工程学知识在解决社会问题时的知识领域的扩大与延伸,是人们为了解决社会发展与变迁过程中出现的各种错综复杂的社会问题,而出现的知识综合化、协调化、跨学科化、多学科化发展的结果。社会工程学强调通过自然科学、人文科学、社会科学的重新整合,更全面更积极地设计未来为和谐社会的建设服务。关键词 社会工程学工程学交叉学科社会学中图分类号 C  文献标识码 A  文章编号 X()SocialEngineering:AnExplorationofNewKnowledgeLILiming(SchoolofHumanitiesandSocialSciences,Xi′anJiaotongUniversity,Xi′an,China)Abstract Fromtheanalysisandtidyingoftheemergingbackground,connotation,andthethinkingofthemethodologicaltheoryregardingtheconceptsofsocialengineering,itisconsideredthatsocialengineeringistheexpansionandextensionofthescopeofknowledgeofnaturalengineeringinsolvingsocialissuesandtheoutcomeofthedevelopmentofknowledgeintegration,coordination,crossandmultidisciplinarytendencyemergingwhenpeopletrytotacklevariouscomplicatedsocialissuesinthecourseofdevelopmentandchangeofthesocietySocialengineeringfocusesonthereintegrationofnaturalsciences,humanitiesandsocialsciencesandservestomoreactivelydesignthefutureandbuildtheharmonicsocietyKeywords Socialengineeringengineeringcrossdisciplinessociology  对于学习社会学的人来讲,社会工程学这个概念并不陌生。因为正如有人将社会学称为社会医学,称社会学家为社会医生一样,有人也将社会学称为社会工程学,称社会学家为社会工程师。但是,本文所要探讨的社会工程学显然与上述概念不同,如果说上述概念是社会学的又一别称的话,本文所探讨的社会工程学是社会学领域诞生的又一个应用学科。知识是人类认识、理解世界的成果或结晶。人类知识可分为直接知识与间接知识,但是从总体上来说,人的一切知识都是后天在社会实践中形成的,是对现实世界的反映。社会实践是一切知识的基础和检验知识的标准。知识是一个动态的连续统,它包括了求知的一切过程。但是人类在知识的积累过程中却经常走向歧路,例如将知识按照人文科学、社会科学、自然科学进行分类。学科分类的本来目的是通过学科之间的分工促进知识生产和传播效率,但是结果却造成了人为的知识断裂,在各个学科之间筑起了一道不可逾越的鸿沟,致使知识的连续性被人为破坏。尤其科学以一种新的宗教的面目出现时,知识间的断裂愈加严重,人们对知识的探求就愈加胆战心惊。 本来知识的分类如同社会分工一样,也是知识按照学科的一种分工。涂尔干认为,社会分工可以促使社会成员的相互依赖,增进社会有机团结,同理,学科间的分工也应该增进学科之间的依赖与交流。收稿日期 作者简介 李黎明( ),男,陕西长武人,西安交通大学人文社会科学学院社会学系副教授,社会学博士。  然而,知识的分化与综合是同步的,是同一过程的两个方面。社会的发展表明,任何单一的知识都不可能应对复杂多变的社会现实,时代要求知识需要重新整合。社会工程学的提出或许正是对这一时代要求的回应。一、社会工程学是新的知识探险波普尔早就提出了社会工程的概念,他主张“逐步的社会工程,即对社会进行逐步的、切实可行的改造”,“它是试错法在社会科学中的应用,就像在自然科学中一样是行之有效的”。第二次世界大战结束以后,社会工程学研究在日本得到了长足的发展。日本许多大学都开设了社会工程学专业,虽然有的学校专业名称不叫社会工程学,但是几乎所有的公私立大学都开设了综合政策或公共政策专业,其专业设置目标和课程设置内容与社会工程学专业非常接近。日本开设社会工程学专业最早的学校是日本东京工业大学和筑波大学。(一)日本大学对社会工程学的研究东京工业大学于年在日本首次开设社会工程学专业,当时在世界上也属领先地位。社会工程学被认为是反映社会现当代发展复杂性程度的一门综合性的社会科学,其目标是对各种社会问题进行实例分析和解决。它并不是将人文科学、社会科学、自然科学的知识与技术的简单相加,而是根据计划、政策的概念,在重构这些知识和技术的基础上,进行新的探索和整合。图 社会工程学的内涵如图所示,社会工程学被认为由理解社会的智慧和实践社会的智慧构成。理解社会的智慧是指利用人文社会科学知识对人类社会进行思考,其本质是对人自身的理解,包括对人生,人性,人的理想,生活的意义等问题的思考与理解。实践社会的智慧是指人类活动本身,这里主要指人们利用自然科学知识,通过一系列工程活动,按照人类自身的需求,有特定目的的、集体性的、规模较大的改变自然状况、改变人类物质生活条件的社会活动,以上两种智慧的有机结合构成了社会工程的内涵。因此,社会工程概念的提出是超越文理科界限的知识综合,是“一种新的知识探险活动”,是一次“范式”革命,是人类自身认识世界的能力的又一次跨越式发展。筑波大学社会工程学专业的目标定位是:“培养具有对错综复杂的社会现象从多学科角度进行分析,具有使用工程学的方法、理念,设计解决社会问题能力的人才。”由此可见,筑波大学的社会工程学专业重视人才的跨学科、多学科领域、综合性知识以及创造性才智与高尚的道德品质。其目的是,为了解决世纪全球范围内各种各样的社会问题,在人文社会科学的基础上,利用自然科学、工程学认识社会现象,围绕政策设计、区域规划等问题开展教育和研究工作。在专业课程设置上,筑波大学社会工程学围绕全球性气候变暖等环境问题,全球范围内的发展问题,少子老龄化社会中的社会福利、教育问题,中央政府与地方政府的财政问题以及经济发展不景气问题等,通过政策设计,社区设计以及城市规划,城市、农村等人居环境的规划与设计等,促使社会经济系统得到全方位的改革。他们把培养具有高级专业知识的技术人才和政策设计人才,具备在教育领域、研究领域、实际操作领域从事工作的能力,作为课程设置的主要目标。虽然东京工业大学和筑波大学两所学校都开设了社会工程学专业,而且在学制设置上都形成了从本科教育到硕士研究生、博士研究生贯通的完善地教育体制,但是在对社会工程专业的具体方向上则有其偏重。东京工业大学的社会工程学用英语表达为“SocialEngineering”,强调社会工程。而筑波大学的社会工程学用英语表达为“PolicyandPlanningSciences”,强调政策设计。筑波大学的社会工程学不是一个具体专业,而属于一个学类。因此,筑波大学的社会工程学包括了社会经济学、管理工程学和城市规划学三大学科。由于筑波大学新的教学组织分为第一、二、三学西安交通大学学报(社会科学版)根据http:wwwsoctitechacjpintroductiongaiyouhtml(日本东京工业大学网页)内容做成。关于学类,请参照李水英的“社会工程师培养的先行者日本筑波大学透视”,载于《上海高教研究》,,():。文章解释说:“学类相当于某所大学的学部或一个单科大学。学生在新的教学组织,即学群、学类里,可以广泛地接触不同专业,并了解各专业之间的相互联系,不再是学文的不懂理工,学电的不懂机械,从而打破了过去大学专业之间的隔离状态。”群、学科,第三学群由社会工程学类等五部分组成,集管理、工学、信息、国际关系等为一体,相当于一个综合性大学。这是筑波大学在教育改革过程中率先打破传统的文理分科,按照社会需要培养具有跨学科、综合性的人才,不但具有发现问题,并能够解决问题的能力的重要的一步。(二)日本社会工程学发展的时代背景社会科学的发展离不开社会的发展。日本社会工程学概念的提出当然也不能脱离日本当时社会现实的发展。通过对日本社会工程学概念提出的时代背景的考察,使我们能够更好地理解社会工程学的内涵。社会工程概念在日本的提出具有其特殊的时代背景。二战后的日本经济表现堪称世界的优等生,世纪~年代,是日本经济发展的高速成长期,虽然年代初的两次“石油危机”导致欧美经济遭受沉重打击,但是日本依靠其独特的经济模式依然维持了高速发展势头。日本在短短不到年的时间里就跻身于世界第二大经济强国。但是在人们还没有来得及充分享受经济发展所带来的成果时,又不得不忍受新的痛苦,这就是经济高速发展所带来的自然生态环境的污染给人们生活所带来的灾难。如被称为日本四大环境污染事件的“新泻水俣病”、“四日市哮喘病”、“痛痛病”、“熊本水俣病”,因为化工厂排出的含有高浓度汞等化学物质的废水,污染了河流、地下水、海产等,导致成千上万的居民重金属中毒,出现成年人骨质疏松症,婴幼儿骨骼发育畸形,水俣湾多年不能从事渔业生产的恶果。当地居民在饱受环境污染对人们身体伤害的同时,经济上也蒙受了巨大的损失。其实,困扰日本社会的问题并不单纯是自然生态环境的破坏,社会失范对人们造成的伤害更大。价值观的紊乱,道德观的坠落,使社会陷入混乱。年月日,“真理教”在东京地铁施放毒气,导致人当场死亡,多人因吸入毒气而留有后遗症,至今不能痊愈。另外“真理教”还从事绑架、非法监禁等,并将人杀害。这一事件令日本社会十分震惊和不解,因为,“真理教”的成员以岁左右的年轻人为主,最多时达到万多人。真理教不但在日本,而且在莫斯科等地还设有海外支部,其成员有相当一部分是在日本一流大学接受过高等教育的高材生,其中不乏社会精英人士和家庭富裕人员,不但有医生、律师等,也有能在极其简陋的条件下研制生产“沙林”毒气的自然科学工作者。这些人不惜放弃原来优厚的工作待遇,向“真理教”捐赠所有财产,而仅仅追求的就是他们所称的本不存在的理想。日本的经济增长并没有如愿以偿的为人们带来幸福,恰恰相反,人们生活在更大地不安和风险之中。由此可见,当物质的丰富和经济效益的增长却不得不使人们挣扎在社会失范的痛苦之中时,经济发展本身便失去了意义,而且事实上当人们因为社会失范而不得不付出巨大的代价时(精神与物质的双重代价),经济增长本身也失去了其持久的动力。从世纪世纪年代后期开始,日本经历泡沫经济以后,陷入了长时期的发展停滞阶段,人们称其为“失去的十年”,到现在仍然不能摆脱这种痛苦的困扰。这不能不说是一个深刻地教训。追求经济效益的单一价值取向带给人们的苦难,迫使人们进行新的反思。社会工程学概念的提出是这一反思活动的结果,它告诉人们,我们的价值取向必须从单一价值取向向综合价值取向转化,强调综合性、协调性、平衡性。日本知识界提出了社会工程思想,从对教育体制的改革入手,以完成上述目标和达到对国家社会结构的重新塑造。(三)建立社会工程学的目的是对人类自身与社会的深层次理解因此,社会工程学的诞生来自于人类自身和社会变迁中出现的各种错综复杂的矛盾运动。现代社会的各种矛盾呈并发态势发展,这些矛盾的解决需要人类动员各种学科知识,进行综合的、全方位的应对。即任何单科知识(即使再成熟的专业)已经不能解决人类所面对的问题。人类面对学科的自我满足、自我陶醉、甚至自我包容,只能导致学科发展的封闭性、与其他学科的不可相融性,而这种发展只能与社会事实愈行愈远。因此,学科间的对话,甚至综合成为解决社会问题的唯一有效的手段。当然,知识是人类智慧的结晶,它们本来是人类为了满足自身需要所积累的经验,因此,这些经验之间因其目的的唯一性而本身具有相融性。从这个意义上讲,学科划分只是人为的结果,学科的综合才是知识回归其本来面目的过程。如图所示,运用综合性的知识对人类自身与社会发展进行深层次的理解是社会工程学的目的所在。社会工程学在自然科学知识与人文社会科学知识统一的逻辑基础上,应用经济学、社会学和政治学知识,通不可量化的社会现象转化为可量化的知识,然后在分李黎明:社会工程学:一种新的知识探险年,OECD(经济合作与发展组织)在其《日本劳动报告》中指出,日本经济的高速成长来源于日本独有的制度模式,这个模式被称为“三种神器”,即终身雇佣制、年功序列、分企业工会。图 社会工程学的逻辑结构析的基础上形成计量数据在计量数据的基础上进行政策设计,为呈并发态势发展的各种社会问题寻求解决方案和替代方案为最终达到对社会运行模式和政策的设计提供思想基础和方法论在政策设计过程中,必须做到对人类自身和社会发展的深层次理解,必须体现“美”,即既包括形式之美,也包括内涵上的和谐与协调之美。现代社会问题之所以呈并发态势,主要是因为它涉及自然环境、区域社会、社会福利及教育和国际社会等广大领域,任何问题的产生都存在着综合性的因素。原生和次生的问题很难截然分开,常常相互影响和相互作用,彼此重叠发生,彼此因果,形成“复合效应”,从而使得社会问题变得相当复杂,危害及其严重。正因为如此,社会问题的解决就必须寻求综合性地解决办法,必须动员人类社会的所有智慧。社会工程学的以上内容反映了社会工程思想在解决现代社会中存在的各种社会问题时的方法论思想,这就是综合与协调。二、社会工程学是对社会变结构的研究近年来,我国学者也非常重视社会工程学的研究,这其中的主要原因是我们在发展过程中也遇到了类似于日本社会的大量社会问题。我国在发展中单纯追求经济效益让我们付出了新的代价,社会发展过程中的“副作用”日益凸现。(一)中国社会工程学概念的提出社会工程学概念在中国的提出始于世纪年代。由于社会发展程度上的差异,我们在社会工程概念的提出上晚于日本将近年,但是我们现在所面临的问题却与日本有着共通性。王宏波教授早在年就注意到了这些问题,并且为了解决这些问题,提出了社会工程的思想。他认为,“人类的社会实践本质是一种工程活动,社会工程研究以社会发展规律的研究为基础,集中探索社会规律的具体实现形式”,“社会的发展与变迁在本质上是具有‘工程’特征的”,因而“就其思维过程而言,社会工程与一般工程活动是同构的。”,王宏波教授在这里强调了工程思维在社会工程研究中的应用。他指出,社会工程学的突出特征是“设计”活动。工程设计活动包括对象设计和过程设计社会工程研究也有社会蓝图设计和社会过程设计社会蓝图设计与社会过程设计的统一就是社会模式的研究社会工程思维的核心环节是社会模式的创造性设计问题,它体现了科学规律与客观环境及其实际情况的统一。所以,社会工程研究具有如下特点:()从社会关系的总体上把握社会结构的特点,对于具有复杂性的社会结构进行结构关联性分析()揭示社会结构中的不同要素所具有的“互动规律”,揭示这些互动规律的网络性质()它的任务是通过建构新的社会结构模式去解决社会问题、促进社会发展()社会结构模式的具体体现是社会体制、社会公共政策、法律法规制度()重点研究在我国社会转型时期或者说是在社会结构处于变结构状态下的协调发展模式问题。也有学者认为,社会工程是人们运用社会学的理论和独立的技术工具,通过测量、评估、开发、控制、管西安交通大学学报(社会科学版)根据http:wwwsoctitechacjpundergraduateindexhtml(日本东京工业大学网页)内容做成。按照科斯洛斯基的观点,副作用(nebenwirkung)是行为人在行为前视其为目的的主作用(hauptwirkung)以外的可以容忍的作用。在我国曾经出现“代价论”,认为经济发展过程中的环境污染等问题是我们在经济发展过程当中,应该付出的成本。但是当这种代价已经超越经济发展本身所带来的利益时,我们还能这么轻松的认为吗因此,科斯洛斯基告诉人们,第一,我们的经济行为产生的文化的和生态的副作用在增加,对此我们要负道义上的责任。第二,我们要在科学中重新认识人。第三,在市场经济国家里,对利益的片面追求导致了文化事业的瓦解,特别是经济界的精神与物质的脱离。(科斯洛斯基,年)王宏波教授在其另一篇论文中也强调了社会发展中的协调思想。见王宏波:论社会发展的协调范畴及其意义,中国社会科学,,()。理等手段,使得社会行为、活动、工作可测量、可评估、易管理和高效益低成本等属性。社会工程有三个特点:()它以人的行为活动为对象()它有自己的独立的科学工具()它的功能是:提高社会行为、社会工作、社会活动的投入产出率和社会效益,使社会运行具有稳定性,转型具有可控性,发展具有的持续性。因为社会工程以上的属性及特点,社会工程学就以“围绕着向社会工程提供理论和技术支撑,向社会运行提供低成本的管理模式向解决社会问题提供控制(代价)技术,向社会转型提供可以稳定过渡的协调计划,向社会发展提供低风险的操作程序。”。以上关于社会工程概念及社会工程学的内涵都涉及到工程思维方式在社会科学中的应用问题。将自然科学知识与人文社会科学知识之间有机协调起来,从而使知识之间成为统一整体,达到知识间的有机整合,这是我国学者在界定上述概念时所表达的共同思想。(二)科学、技术和工程的发展是社会选择的结果李伯聪教授从“科学技术工程”三元论角度界定了工程,他认为:科学活动是以发现为核心的活动,技术活动是以发明为核心的活动,工程活动是以建造为核心的活动。在现代社会中,科学活动、技术活动、工程活动都是重要的社会活动方式,但它们又是三种不同的社会活动方式。同时三种社会活动承担着不同的任务,科学活动的基本任务是研究和发现事物的一般规律,技术活动的基本任务是发明出可行的特殊方法,工程活动的基本任务是建设和完成具体的个别项目。正因为如此,李伯聪教授认为,我们既不能把科学与技术混为一谈,也不能把技术与工程混为一谈。显然,李伯聪教授的上述工程概念是指自然科学中的具体工程,是从哲学角度对自然工程的考察,与我们所讲的社会工程中的“工程”概念有所不同。我们认为,社会工程含义上的“工程”,是指既包括了创造物质财富的“自然工程”,又包括了能够创造精神财富的“社会工程”。通过对社会工程意义上的“工程”的实施,才能使人类生活的更为“智慧”。因为我们相信,假如机械工程、化学工程、生物工程等可以强化人类对自然的干预深度,交通工程、通讯工程、信息网络工程等可以扩大人类活动的全球地理空间或大大缩短人类交往的相对时间的话,同样地诸如希望工程、环保工程、阳光工程等可以提高我们的生活质量,构建和谐社会,让上述自然工程所带来的物质利益能够更好地服务于人类社会。因为手段必须服务于目的,这里的目的显然是提高人类自身的生活福利水平。我们认为,人类社会的发展离不开科学、技术和工程的发展,但是科学、技术和工程的发展又何尝不是社会选择的结果。知识特别是自然科学知识通常被认为是由自然界的经验事实和逻辑规则决定的,是对自然的精确表象,科学家们运用逻辑方法和实验观察研究自然,得出具有普遍有效性的知识,因而知识具有客观性和绝对性,科学是理性知识的典范。然而在科学知识社会学看来,知识的成因与具体的社会情境、历史背景和社会文化等因素有关,因此包括自然科学知识在内的任何知识都具有主观性和相对性。因为知识的相对性来源于知识的生产与传播的特定社会情境、社会体制和社会地位对具体的认识主体的影响与制约,来源于认识主体自身因此而产生的各种生理的、心理的和社会的局限性,而不是来自于作为客观认识对象的客体本身。布鲁尔认为:“所有的知识都包含着某种社会维度,而且这种社会维度是永远无法消除或者超越的”。知识的意义与使用密不可分,知识的建构总是伴随着知识应用范围的建构。正因为如此,作为知识范畴的科学、技术和工程也必然在其生产和传播过程中受制于认识主体自身各种生理的、心理的和社会的局限性,受制于特定社会情境、社会体制和社会地位的影响与制约。从这个意义上讲,科学、技术和工程的发展只能是社会选择的结果,而不可能通过它们的内部规律性单纯决定。如有关核能的科学研究和核能技术的应用,就受制于各国社会体制、政治体制和国际政治的影响,是用来制造核武器,还是和平利用,结果是完全不同的。强调科学、技术和工程的发展是社会选择的结果,并不是否定科学、技术和工程的发展对社会发展的促进作用。相反因为我们相信这种促进作用,才更强调知识内部结构的统一性和连续性。因为当我们过分强调科学知识的客观性和绝对性的时候,却忽视了社会科学的作用,结果破坏了知识在内部结构上的一致性和统一性。从这个意义上来讲,社会工程学强调各种知识的综合,是对传统上被人为割裂的自然科学、人文李黎明:社会工程学:一种新的知识探险李伯聪教授讲:“这里的工程,不是在‘社会工程’含义上使用的‘工程’,而是指像三峡大坝、铁路提速、载人航天等这样的主要针对物质对象的‘工程’。工程活动是现代社会存在和发展的基础,现代工程深刻改变着人类社会的物质生活面貌。”(李伯聪,中国工程哲学研究的新进展访中国科学院研究生院教授李伯聪,人民日报,:())。在这里,“社会工程”概念与“自然工程”概念不是一组对概念,“社会工程”概念包含“自然工程”概念。科学、社会科学知识的重新整合。三、“规划”与“设计”是社会工程学的主要方法(一)工程学与社会工程学的关系通过以上的整理分析,我们知道,自然工程就是为了创造某一东西,或者解决某一问题,在方法上寻求突破的实践性研究活动。而工程学是指为了上述实践性活动提供认识论和方法论的解释,提供模式和说明的方法,是将自然科学的原理应用到工农业生产活动中而形成的各学科的总称。霍有光、王宏波教授认为人类能够为“自然界打上自己的印记”的那些工程,势必产生新的自然与社会属性。他认为自然工程的特征是:()可以迫使动植物迁程()可以改变人的居住地的面貌与环境()可以影响气候()可以改变动植物本身()工程把各种生产工具(或产品)并入了生产过程,有组织、有目的的生产或创造“凝结着技术的”人工物品。就是说,自然工程是为了解决生产实践过程中出现的具体问题而对科学、技术知识的利用,是与生产、建设活动密切联系,运用自然科学理论和现代技术原理才能得以实现的活动。其基本方法是“测量”和“控制”。与自然工程比较,社会工程通过对自然工程概念的延伸与发展,利用自然工程知识来解决社会问题。工程学的这种方法论之所以应用于对社会问题的解决领域,其原因就在于工程学的基本原理也为社会问题的解决提供了方法论。但这仅仅是问题的一个方面,由于工程活动对人类社会产生巨大地影响,人们必须对工程自身、工程与经济社会、工程与生态环境等可能出现或面对的各种新的事实进行研究同时更重要的是,人的工程活动对人自身思维的影响,反过来人的思维对包括自然工程活动在内的所有活动的影响也必须给与研究。这是自然工程概念转变为社会工程概念的关键。因此,社会工程学就是将不可观察的社会现象通过一系列手段而转化为可观察、可计量的过程,从而对未来进行预测、规划、设计、评估等。社会工程学的研究对象为社会,它不但包括如地域、城市、国土、地球规模等广大的空间领域,还包括如居住环境、工作环境、学习、休闲、自我修养、交流等人类自身活动的广大领域。当我们从空间角度和人类自身活动的角度进行观察时,就会发现我们的社会存在许多问题。为了解决这些问题,在引用工程学的方法之前,首先我们必须具备理解社会的能力和发现社会问题的能力。总之,在社会与科学技术不可分割的现代社会,我们需要理解社会的智慧和实践社会的智慧。以社会为研究对象的社会工程学的方法主要为“规划(planning)”和“设计(design)”。从表可以看出,工程学的基本方法在于对工程的“控制”,包括了工程成本和工程质量。而社会工程学的基本方法则在于“设计”,即通过规范社会活动,提高工作效率来设计合理地社会运行模式,有效地控制社会发展中所带来的风险。虽然工程学和社会工程学在定义、目的、对象、任务、立足点、基本方法和内容上都有区别,但是它们之间又有着千丝万缕的联系,这反映在社会工程是自然工程概念的延伸与扩大,社会工程学是工程学的延伸与发展,是人类自身活动领域、活动范围不断扩大所导致的思维领域、范围的扩大,是人类思维活动连续性的表现,是人类知识积累、融合的过程。今天,社会工程学的地位越来越引起人们的注意,其根本原因就在于社会的发展需要具有综合性、跨学科领域的知识全面的人才。政策科学的概念本身仍然没有摆脱理工与人文社会的分界。两种知识的合流才是今后教育研究机构改革的必由之路,是时代的要求。(二)社会工程学的方法论特征社会工程学的方法论特征就在于强调发现问题、解决问题的综合性、整体性、协调性思想。由于社会问题的复杂性、独特性,其解决方法在具体实施中必然有所区别。图所展示的只是其中一例,但是却充分地揭示了社会工程学的方法论中的综合性思想内涵。从图中可以看出,社会工程学的思维方式与传统思维方式的最大区别就在于,从线性思维向平面思维的转变,从平面思维向立体空间思维的转变。在解决问题时,强调综合性、整体性、立体性和协调性。例如就地震这一自然灾害而言,传统的解决办法是由有关科学技术工作者研究预测地震的知识,企业根据科西安交通大学学报(社会科学版)陈昌曙将有关工程的定义归纳为种:()工程是应用科学知识使自然资源最佳地为人类服务的一种专门技术()工程是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称()工程是把数学和自然科学知识应用于开辟合理使用天然材料和自然力的途径上来,从而为人类谋利的职业或专业()工程是生产制造部门用比较大而复杂的设备进行的工作()工程是人类的一种活动,通过这种活动使自然力处于人类控制下,并使事物的性质在装备和机器上发挥效用()工程是人们综合应用科学理论和技术手段去改造世界的实践活动。陈昌曙,技术哲学文集。沈阳:东北大学出版社,。表 工程学与社会工程学的关系类别定义目的对象任务立足点基本方法内容关系工程学将自然科学的原理应用到工农业生产活动中而形成的各学科的总称属“硬科学”领域。是人们为了寻求创造的方法而进行的实践性的理论研究自然现象(人类活动内容的一部分)建设和完成具体的个别项目解决问题降低工程成本(不超出预算范围)控制工程质量。测量(measure)控制(control)改造自然的工具创造知识的过程社会工程学将自然科学与社会科学有机协调起来,对社会发展进行预测、规划、设计、评估等属“软科学”领域。将不可观察的社会现象转化为可观察、可计量的一系列思想、方法与手段社会现象(人类活动内容的全部)从社会关系的总体上把握社会结构的特征解决社会问题降低社会运行成本(规范社会活动,提高工作效率)控制社会发展的风险。规划(planning)设计(design)理解社会的智慧实践社会的智慧社会工程是自然工程概念的延伸与扩大,社会工程学是工程学的延伸与发展,是人类自身活动领域、活动范围不断扩大所导致的思维领域、范围的扩大,是人类思维活动连续性的表现,是人类知识积累的过程,是人类改造自然智慧的结晶,是自然科学、技术科学、人文科学、社会科学融合的过程图 社会工程学的方法论特征学技术工作者的研究结果生产预测地震的仪器,然后投入具体的地震预测。科学技术工作者与企业之间的关系是线性联系。然而,社会工程学所建立的思维模式为,由步骤(When,Where,What)、人(Who)、技术要素(How)构成三维空间。首先是步骤维度,由地震的现状分析、灾害程度预测、具体课题的确定、地震发生前的应对措施和地震发生后的应对措施构成其次是人的维度,由居民、企业和行政三方构成最后是技术要素,包括了地震工程学、社会学、经济学、政治学、心理学以及城市规划学等专业构成。以上模式的特点就在于方法上的综合性,真正做到定量分析与定性分析相结合,静态分析与动态分析相结合,结构分析与过程分析相结合,微观分析与客观分析相结合。优点就在于我们在类似于地震这种自然灾害面前,最大限度地动员各种社会资源,形成一个综合的、整体的、立体的、协调的应对体制,最大限度地发挥各个群体的功能,有效地控制社会发展风险。四、结束语本文通过对社会工程学概念的提出背景、内涵和方法论思想的分析整理,认为社会工程学是自然工程学知识在解决社会问题时的知识领域的扩大与延伸,是人们为了解决社会发展与变迁过程中出现的各种错综复杂的社会问题而出现的知识综合化、协调化、跨学科化、多学科化发展的结果。知识的生产与传播必须通过社会实践来完成,科学、技术和工程的发展是社会选择的结果,过分强调科学知识的客观性和绝对性,必然破坏知识内部结构上的统一性。因此,社会工程学强调各种知识的综合,是对被人为割裂的自然科学、人文科学、社会科学知识的重新整合。今天,我们提倡建立社会主义和谐社会,倡导科学发展观,其实就是变单一价值取向向综合价值取向的转化。中国的改革开放政策为中国赢得了巨大地经济(下转第页)李黎明:社会工程学:一种新的知识探险构。在这个分工下,努力提高各自的专业化水平,真正打破长期以来形成的“大而全、小而全”的农业生产格局,形成有利于发挥地区自然资源优势与比较优势的农业区域化布局和专业化分工格局。(三)转变农业增长方式农业增长方式的转变是调整和优化农业和农村产业结构的有效途径。目前,农业增长方式的转变要从外延型(粗放型)转向内涵型(集约型),从速度型(数量型)转向效益型(质量型),以求经济整体素质和生产要素配置效率的提高。在农业增长方式转变过程中,不仅要用高新技术武装农业,用现代工业来装备农业,用现代管理理念来经营农业,提高农产品的科技含量,优化农产品的品质结构还要大力发展农产品精加工和系列加工,提高农业产品加工关联度,延伸农村产业链条,提升农产品加工档次,满足消费者不断增长了的需求,增强我国农产品在国际市场上的竞争能力此外,要不断挖潜开发特色农产品,走特色农业的发展道路。(四)培育农业产业结构调整主体农业产业结构的优化取决于政府制度和政策的供给与农业生产者的贸易能力。这就要求加强对农业产业政策制定者的人力资本投入,提高他们制定农业产业调整政策所需的获取知识和信息的能力,使他们能真正行使农业产业结构调整的政府职能。产业政策的作用对象是农业生产者,主要是广大农民,他们读破政策信息,把握市场需求,进行生产要素投入决策的能力,对于农业产业结构调整至关重要。教育农民不仅要开展学校式的传统教育,更重要的是要通过各种农业项目、示范区和典型示范户,发挥“干中学”、在观念更新和知识、技术、信息传播上的功能。不仅如此,还应转变其观念,提高其营销能力。就当前情况而言,主要是培养造就农产品“经纪人”队伍和结构调整的成功典型,改变农业示范项目“过大过洋过于集中”的现状,使之在形式上和空间上更接近于广大农民的实际需要,发挥好示范和带动作用。(五)加快小城镇建设农村产业结构调整的一个重要内容是发展非农产业,而实现途径则主要靠加快小城镇建设来带动。城镇化的推进会使一、二、三产业结构比例发生根本变化,结果是导致人口与各种经济要素的不断聚集。这种聚集有利于发挥相关产业的乘数效应,有利于降低各部门各行业的交易成本,有利于提高各种农产品之间的买卖效率,从而有利于物质产品的不断增加。加快小城镇建设,要充分发挥农产品生产基地距离市场近、联系紧密的优势,大力发展农产品加工业,以及储藏、保鲜、运输业。乡镇企业应积极加强与农业、农村、农民的联系,充当农业产业化的龙头企业,带动广人农民推进专业化、产业化生产。加强布局规划,把乡镇企业与小城镇建设紧密结合起来,形成一个独具优势和特色的产业体系,提高吸纳农村劳动力的能力。彻底改变传统的城乡隔离政策和城市倾斜政策,建立城乡统一开放的大市场,通过土地制度和社会保障制度的创新,引导农村人口向城镇有序流动。参考文献 熊德平农业产业结构调整的涵义、关键、问题与对策J农业经济问题,,(): 邓人才农业改革突破困境的障碍及政策思考J长白学刊,,()(责任编辑:司国安 石 莹)(上接第页)成功,然而贫富差距加剧,增长方式粗放,发展不平衡等一系列深层次矛盾让我们承付着巨大的代价。为了今后的可持续发展,我们必须调整战略思维,以更全面、更积极地态度设计我们的未来。参考文献 李 涛知识论与反思J自然辩证法研究,,(): 英卡尔波普尔历史决定论的贫困M何 林,赵 平,译北京:华夏出版社, 王宏波社会工程的概念和方法J西安交通大学学报(社会科学版),,(): 王宏波试论工程设计中思想模型方法的应用J哲学研究,,(): 蒋影明社会工程学的立足点、工具和理论前沿的三个方向J学海,,(): 赵建军“工程哲学与科学发展观”研讨会综述J自然辩证法研究,,(): 英为布鲁尔知识和社会意象M艾 彦,译北京:东方出版社, 高 文,任友群知识的生产与习得的社会学分析J华东师范大学学报(教育科学版),(): 霍有光,王宏波南水北调中线工程与构建工程哲学理论体系J科技导报,():(责任编辑:冯 蓉 张立中)西安交通大学学报(社会科学版)

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