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宁波园林绿化与生态城市建设研究!

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宁波园林绿化与生态城市建设研究!宁波园林绿化与生态城市建设研究 课题组 引言: 保护和改善生态环境是当今世界全人类面临的共同问题,宁波要在2020年实现建成社会主义现代化国际港口城市的宏伟目标,必须把生态园林城市建设列为重要议事日程。这对于保护宁波生态环境、维护良好的城市形象、加快经济发展、提高城乡居民生活水平,以及促进人口、资源、经济、社会、环境协调发展都具有重大意义。 生态城市建设的核心思想是全面实施可持续发展战略,实现经济效益、社会效益和生态效益的高度统一,实现近期效益和中长期效益的高度统一。现在宁波正处于工业化进程的中期阶段,我们...

宁波园林绿化与生态城市建设研究!
宁波园林绿化与生态城市建设研究 课题组 引言: 保护和改善生态环境是当今世界全人类面临的共同问题,宁波要在2020年实现建成社会主义现代化国际港口城市的宏伟目标,必须把生态园林城市建设列为重要议事日程。这对于保护宁波生态环境、维护良好的城市形象、加快经济发展、提高城乡居民生活水平,以及促进人口、资源、经济、社会、环境协调发展都具有重大意义。 生态城市建设的核心思想是全面实施可持续发展战略,实现经济效益、社会效益和生态效益的高度统一,实现近期效益和中长期效益的高度统一。现在宁波正处于工业化进程的中期阶段,我们一定要突破“先污染后治理”、“先破坏后建设”的传统经济发展模式,运用现代科学技术和城市管理方法,发展生态型经济,建设生态型城市,不为子孙后代留下遗憾。 园林绿化,是生态型城市建设的一个重要方面。生态城市首先应该是园林城市:古树参天,河水环绕,芳草萋萋,绿树茵茵,游人如织,繁花似锦,鸟语花香,四季葱绿,山青,水碧,天蓝,草绿。在这样的城市里,空气得到净化,噪声得到控制,气候得到调节,水土得到保持,生态环境和谐,景色美丽动人,人居环境最为适宜。 改革开放以来,特别是“九五”以来,宁波市城市园林绿化建设取得巨大进展。但是与现代化国际港口城市和生态园林城市的要求相比,还存在不少差距。本课题将从园林城市的指标体系入手,对宁波市园林绿化现状进行分析,在此基础上提出今后几年强化宁波城市园林绿化的对策措施。 一、园林城市的内涵及其指标体系: 1、园林城市的内涵: 园林城市是指按照国家园林城市验收评比的要求,在园林绿化城市 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 设计基础上,重视城市绿化和园林建设,城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积、城市街道绿化普及率、居民小区绿化率、苗木自给率等指标均能达到预定目标,机构完善,职能明确,制度健全,绿地布局合理,绿地维护良好,环境优美,各项环保指标均能达标的花园式城市。也就是要充分利用城市中的自然地形、河流、丘陵、山峦、谷地、岸线、海洋、湖泊,规划建设城市,使天然与人工、园林绿化与城市建筑有机结合,构成人与自然最和谐的人居空间。做到“不出城廓而有山水之怡,身居闹市而有林泉之致”。 规划建设现代园林城市是具有带动全局性的大计,是城市现代化的重要规范和发展方向。它既是城市综合环境治理的迫切需要,是改善城市管理城市经营的重大举措,又是城市社会进步的重大标志,是提高城市居民生活质量的有效手段,也是贯彻落实江泽民同志“三个代表”思想的伟大实践,是巩固和发展具有中国特色社会主义市场经济体制的重要环节。 2、园林城市的指标体系: 2000年5月,国家建设部公布了创建国家园林城市实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 以及国家园林城市 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 (建城【2000】106号文件,详见附件一、二)。其中包括组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、苗圃建设、园林建设、生态建设、市政建设以及特别条款等8个方面指标。现把可量化的重要指标汇集成园林城市的指标体系及其目标值、宁波现状列表如下: 指标名称 目标值 宁波现状 绿化建设 人均公共绿地 6.5 8.21 绿地率(%) 30 30.54 绿化覆盖率(%) 35 34.84 道路绿化 城市街道绿化按道路长度普及率 95% ? 达标率 80% ? 市区干道绿化带面积占道路总用地面积的比例 25% 》25% 居住区绿化 新建居住小区绿化面积占总用地面积比例 30% 》30% 改造旧居住区绿化面积占总用地面积比例 25% ? 全市园林式居住区比例 60%以上 86% 单位绿化 达标单位比例 70%以上 (245个) 先进单位比例 20%以上 》20% 苗圃建设 全市生产绿地总面积占城市建成区面积比重 2%以上 10.85% 城市各项绿化美化工程所用苗木自给率 80%以上 》80% 城市全民义务植树成活率和保存率 85%以上 93% 尽责率 80%以上 77.2% 生态建设 生活垃圾无害化处理率 60%以上 83.85% 污水处理率 35%以上 38.36% 城市大气污染指数 》II以上 I级 地表水环境质量 三类以上 三类 市政建设 燃气普及率 80%以上 99% 万人拥有公共交运车辆 10辆(标台) 16.76辆 城市主次干道灯光亮灯率 97%以上 》97% 人均拥有道路面积 9平方米以上 11.95平方米 用水普及率 98%以上 100% 水质综合合格率 100% 100% 二、宁波城市园林绿化建设现状: 1、宁波市城市绿化建设现状分析: 1996年宁波市委、市政府提出第一个“绿化年”以来,特别是学习大连美化城市之后,宁波的园林绿化建设开始与经济建设、城市建设和环境建设同步规划、同步实施,园林绿化事业得到迅猛发展。到2001年底,宁波建成区绿地面积达到2244.64公顷,比1996年增加58.22%;绿地率为30.54%,比1996年增加8.02个百分点;绿化覆盖面积达到2560.56公顷,比1996年增加70.50%;绿化覆盖率为34.84%,比1996年增加11个百分点;公共绿地面积达到587.76公顷,比1996年增加194.53%;人均公共绿地面积为8.21平方米,比1996年增加了4.83平方米。人均公共绿地、绿地率以及理会覆盖率都已达到国家园林城市验收标准。 2、宁波市城市园林建设现状分析: 在宁波市建成区范围内,已经建成园林多处,其中公园有30个,面积119.28公顷,广场11处,占地55.49公顷,此外还有街头绿地、闲置地临时绿地多处。其中月湖景区(一期)总用地28.6公顷(其中水体7.52公顷、陆地21.08公顷),应该是宁波园林绿化建设值得自豪的一个项目,历史文化气息浓厚,重现了“烟屿、柳汀、雪汀、菊花洲、芳草洲、竹屿、松岛、月岛、长屿和芙蓉洲”十洲景致,深受宁波市民和各地来宾的喜爱。三江六岸的绿地开发,形成了江东、江北和江南各具风格的三大地块,既体现了宁波历史文化名城的深厚文化内涵,又体现了现代化国际港口城市的现代气息,可以说是一个成功的案例。此外,利用原宁波体育场和中山公园改建的中山文化广场,新建的小山公园、蛟山公园、海晨园、海韵园、中河公园,以及正在开发建设的宁波盆景园、白云公园,都各具特色,把宁波城市装点得更加动人美丽。 3、景观保护情况分析: 宁波是国家历史文化名城,全市现有各级文保单位255处(其中国家级11处、省级26处),以及省级历史文化保护区5处,市级历史文化保护区6处,市和县级文物保护点277处。改革开放以来特别是“九五”以来,宁波紧紧跟随城市建设步伐,不惜成本,抢救、保护城市文化遗产,在历史文化保护方面取得了卓著的成就,有效促进了创建国家园林城市中的人文精神。如天一阁的扩建,月湖高丽使馆、江北天主教堂、江东庆安会馆、安澜会馆、中山西路范宅和唐塔(天宁塔)的修缮,永寿街伏跗室历史街区的规划制定,慈城历史文化保护规划的制定实施等,都充分体现了宁波人民对历史、对文化的尊重、爱护。此外,宁波市还对古树名木进行了普查并采取了保护措施(1998年宁波市市政公用局颁发了《宁波市古树名木保护管理暂行办法》),现在列为古树名木保护的有558株,重点保护的有90株,包括银杏、香樟、沙朴、苏铁、枫香、广玉兰等30个品种,有千年以上树龄的古树18株。 4、宁波市苗圃建设情况: 宁波市建成区内现有苗圃34处,总面积97.32公顷,占建成区面积的1.32%;加上规划区内建成区外生产绿地699.69公顷,合计全市生产绿地797公顷,占建成区面积的10.84%。建成区内生产绿地面积尚未达到国家园林城市验收标准,但如算上规划区内生产绿地面积,则已远远超过验收标准。 5、宁波市生态建设现状分析: 宁波市生态建设近几年来工作扎实,效果显著,初步形成城市独有的自然、文化风貌。目前我市生活垃圾无害化处理率已经达到83.85%,污水处理率达到38.36%,城市大气污染指数经常可以保持为一级,均已达到国家验收标准。唯地表水环境质量较差,勉强达到三类标准,特别是城乡结合部和近郊的河道,一般为三类和三类以下,有的甚至为四类、五类,需要采取有效措施加以整治。 6、宁波市市政建设现状分析: “九五”期间,宁波市加强了市政建设规划,加大了市政建设上的投资力度,使城市市政发生了重大变化。进入新世纪,宁波市继续对市政工程和公用设施加大投入。到2002年6月底,市区燃气普及率为99%,每万人拥有公共交通车辆16.76标台,城市主次干道灯光亮灯率为97%以上,人均拥有道路8.64平方米,用水普及率为100%,全部达到国家园林城市标准。 由以上分析可以看到,我市创建园林城市工作在市委、市政府领导下,经过有关职能部门和全市干部群众的共同努力,在城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积、城市街道绿化普及率、居民小区绿化率等一些主要指标上均已达到国家园林城市验收评比要求的标准,但是还有一些指标例如改造旧居住小区绿化面积占总用地面积的比例、城市街道绿化达标率、地表水环境质量等,与国家园林城市验收标准还有一些差距,需要继续努力。 三、当前宁波园林绿化建设中存在的主要问题: 1、缺乏一个科学的、与城市总体规划和经济社会发展规划相配套的园林绿化规划。 城市园林绿化规划是城市总体规划的一个有机组成部分,是指导城市园林绿化建设的纲领性文件。城市园林绿化规划应该全面考虑与园林城市建设相关的所有工作,其中包括组织管理、机构设置、队伍建设、道路绿化、单位绿化、居民小区绿化、苗圃建设、市政建设、生态建设、园林建设、城市雕塑、生物资源保护、防止有害物种入侵、树种选择、资金平衡等诸多方面。 正因为宁波市目前还缺乏一个科学的、与城市总体规划和经济社会发展规划相配套的城市园林绿化规划,缺乏对建设园林城市的总体设计方案,所以才会出现园林绿化中的一系列问题,表现为建设园林城市过程中的随意性和近视性,缺乏长远目光等。 2、城市园林绿化工作缺乏长远目标,急功近利,急于求成。 在城市环境绿化过程中,存在急功近利、急于求成的浮躁情绪,一会儿种草,一会儿种树,而且一定要种大树,造成绿化成本高,成活率低。而且拆东墙补西墙,大树移栽,古树遭殃,城市绿化好了,农村和山林绿化受到严重破坏。这种不计成本、不讲效益的做法,已经引起市民的强烈不满。 3、城市苗圃日趋萎缩,苗圃建设没有得到应有的重视。 根据国家园林城市评选标准,全市生产性绿地面积不得低于城市建成区面积的2%,城市各项绿化美化工程所需苗木自给率不得低于80%。这就要求我们把苗圃建设放在应有的位置。但是我市城区苗圃在大规模城市建设中日趋萎缩,目前市区建成区内苗圃共有34处,但是普遍存在规模小(其中近一半苗圃面积不到一公顷),总面积只占建成区面积的1.32%。与评选标准相比差距较大。城市规划建设部门和园林绿化管理部门还没有把城市苗圃建设放到应有的高度加以重视。 4、城市河道(包括湖泊)水质时有失控,严重影响城市环境。 目前我市城市河道湖泊水质大部分是三类水,一些河道(主要是城乡结合部和近郊水系)甚至是四类水、五类水。尽管有关部门采取了不少措施,但是河道湖泊受污染事件时有发生,严重影响了城市环境质量和园林城市的形象,需要从根本上解决问题。 5、有害生物物种入侵严重。 近年来,我市河道中水葫芦经常严重泛滥成灾,堵塞河道,不仅影响航运,而且对环境造成严重破坏。 水葫芦是上世纪60年代为解决猪饲料而引进的外来物种,由于固形物只占总重量的5%,营养成份低而放弃不用。但是水葫芦生命力强,在一定条件下生长繁殖十分迅速,逐渐形成公害。 6、城市雕塑内容单调,内涵浅薄。 城市雕塑缺乏总体规划,内容单调,内涵浅薄,在主题选择上和布局上显得比较分散、凌乱,没有体现宁波国家级历史文化名城和现代化国际港口城市的深厚内涵,没有体现宁波的海洋文化、浙东文化和商业文化的乡土特色。特别缺少主题突出、规模宏大、气势宏伟的城市标志性雕塑。 四、对策措施和建议: 1、重视城市园林绿化规划设计,提高创建国家园林城市水平。 园林城市建设是一项复杂的系统工程,决不是园林部门一家就能协调完成,也不是一朝一夕就能彻底改变城市面貌。需要动员方方面面的力量,齐心协力,专群结合,持之以恒,坚持数年甚至数十年才能见效。所谓“十年建树,百年建人”,“前人种树,后人乘凉”,就是这个意思。因此,在创建园林城市过程中,我们一定要牢固树立全局观念,长远观念,科学制定近期、中远期园林城市建设发展目标。 宁波市园林城市和生态城市建设必须在充分调查研究基础上,根据宁波城市特色和资源优势经科学论证,制定切实可行的中长期发展规划,作为城市总体规划的一个有机组成部分。其中包括指导思想,总体目标,实施原则,树种选择,项目确定,苗圃规划,园林建设规划、绿化规划、生物资源保护、有害物种入侵防治、市政建设配套、经费保障,机构职能等基本要素。切忌今天种草,明天种树,今天种小树,明天种大树,朝令夕改。或者就绿化论绿化,就园林建设论园林建设。 2、突出江南水乡特色,显示港口城市魅力。 宁波地处江南水乡,作为港口城市的城市总体规划和园林绿化规划,一定要不同于内陆城市,要突出江南水乡的特色,显示南方港口城市特有的魅力。 宁波城市兼有江河湖海,水绕城走,城在水中,这在国内城市中也不多见。水孕育了人类文明,孕育了城市,赋予城市活力和魅力,为城市居民提供了美丽宜人的生存环境,是活跃城市空间的最主要因素。纵观世界各国的现代化城市,海滨、河畔都是城市最美的视觉走廊,是一个城市的标志和窗口。因此,宁波城市总体规划建设和园林绿化规划建设,一定要围绕一个“水”字,做好特色文章。 在开发三江六岸、建设东钱湖风景区的同时,宁波城市绿化必须与江、河、湖、海等水体相结合,体现宁波城市绿化建设的特色。因此宁波城市园林绿化,首先应该在江、河、湖、海的沿岸进行全面绿化,使绿树成荫,草坪成片,烘托城市气氛;其次是要把东钱湖、月湖建设成为宁波城市的两颗耀眼夺目的明珠,成为宁波园林建设的精品;三是在城市建设中要吸取70年代、80年代城市建设填河造路的沉痛教训,一定要保护好河流水体,把它们作为城市的“希缺资源”重点保护开发,要在绿化的同时对城市河道有计划进行疏浚治理,并对沿河污染源进行清理整顿,使绿树环绕,河清水秀;四是在江、河、湖、海沿岸形成具有水文化风格的建筑群落,包括标志性建筑和城市雕塑小品,包括建设港口博物馆、海洋博物馆、船舶博物馆等有港口城市特色的文化设施,使园林建设具有更深的文化内涵。 3、加强城市苗圃规划建设。 根据国家园林城市评比标准,要求全市生产绿地面积不低于城市建成区面积的2%,城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上,并且规格、质量符合城市绿化工程栽植需要。园林植物引种、育种工作成绩显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。 由此可见,园林城市不是买来的,更不是靠金钱推出来的。园林城市不能把提高自己环境质量,建立在牺牲和破坏农村或者其它不发达地区环境质量的基础上。因此,规划建设好宁波自己的城市苗圃,已经成为我们建设园林城市的一个必须解决的重大课题。 在市场经济条件下,建设宁波城市苗圃,应该发挥国家、集体、个人多种积极性。政府园林绿化行政管理部门,要制定城市苗圃建设规划,完善相应的配套鼓励政策,并加强执行过程中的跟踪监督。要鼓励宁波的工业企业、商业企业积极投资城市苗圃建设,可以采用股份制方式,谁投资谁收益。对于确有办圃能力的个体劳动者、专业户,政府有关部门要在土地征用、承包、贷款、税收、公共设施配套等方面加以倾斜。同时在实施“一号工程”过程中,把筹建“宁波市园林科学研究所”或者“宁波市园林科学研究中心”提到议事日程上来。从科学研究和城市绿化规划设计上,培育适合宁波环境条件的优良花卉苗木品种,精心管理养护符合城市绿化栽植需要的高品质、大规格树木。 4、重视城市雕塑整体规划建设,提高城市雕塑品位。 城市雕塑是现代化园林城市建设的一个不可缺少的重要组成部分。城市雕塑可以增加城市街道和园林的情趣,塑造城市个性,体现城市品位,是美化城市的重要手段。美国纽约曼哈顿的自由女神像,波兰华沙的美人鱼,丹麦哥本哈根的撒尿小孩,都已经成为城市的重要标志。宁波城市雕塑近年来有了较快发展,也出现了一些值得回味的精品。但是缺乏统一规划,主题分散紊乱,缺乏城市个性,没能体现国家级历史文化名城和现代化国际港口城市的气魄和特点,有待于进一步改进完善。 宁波城市雕塑的选题,大致应该围绕以下方面入手: 一是围绕国家级历史文化名城的主题,体现宁波深厚的历史文化内涵,包括河姆渡文化,浙东文化,商业文化等。例如,在高速公路入口处应该树一个特大型的河姆渡“双鸟朝日”的仿真雕塑,体现宁波悠久的文化传统。又如,象王安石、贺知章、黄宗羲、万斯同、王阳明、潘天寿、柔石、殷夫等历史文化名人,甚至包括现代文化名人如余秋雨、冯骥才、陈逸飞、王丹凤,著名科学家如谈家楨、路甬祥、朱祖祥等,都应该在宁波城市雕塑中有他们的位置。在月湖公园贺秘监祠附近,更应该有一组雕塑反映唐代诗人贺知章脍炙人口的知名诗句“小少离家老大还,乡音未改鬓毛衰,儿童相认不相识,笑问客从何方来”。既幽默风趣,又活脱生香的把千百年前宁波方言(乡音)的特色画龙点睛般的点了出来,这是何等好的本土题材。 二是要围绕建设现代化国际港口城市,充分体现港口城市特色的主题。各种与航海、港口相关的器具如铁锚、风帆、罗盘、舵轮、螺旋桨、救生圈、救生艇、旗语、沙船、渔网、缆绳、灯塔、浮标、风向标、风速仪、万国旗、塔吊等,各种海洋水生生物如螃蟹、海螺、海豚、海狮、鲸鱼、鲨鱼、黄鱼、带鱼、墨斗鱼、章鱼、海马、海星、海龟、贝壳、珊瑚、玳瑁、虾、蚌等,都可以成为宁波城市雕塑的选题。城市雕塑要有气魄,让人过目不忘,就要在“大”字上做文章。或者个体尺寸特大,十米、几十米高,形成一种震撼效果。或者群体规模大,几十个、上百个雕塑群体汇集在有限的空间里,给人以终身难忘的深刻印象。例如,高速公路北仑入口处,就应该树一个特大型的铁锚雕塑,标志着宁波港口城市、北仑港到了,几公里外都能看到。再如,三江六岸和镇海、北仑滨海区域,就应该突出海洋、港口题材,充分显示宁波的海洋文化。三江口应该有一个高雅风趣的东海龙宫主题雕塑群,虾兵蟹将,龙子龙孙,玳瑁珊瑚,几百个大大小小的水生动物、水生植物,各具形态,错落有致布置在景区内,蔚成大观。 三是充分体现宁波近代风土人情、市井生活和农村生活的乡土雕塑主题。如黄包车、馄饨担、老虎灶、典当朝奉、茶馆跑堂、掌鞋、修棕棚、修阳伞、配钥匙、纳凉、做年糕、做千层饼、拜堂、抬花轿、踩高跷、舞龙灯、划龙舟、赶庙会、采茶、采菱角、插秧、割稻、养蚕、剿丝、祭灶神、看社戏、织渔网、抽水烟、泡茶馆、推磨、纺纱、织布、熨衣服、纳鞋底、踩缝纫机、烘新茶、蹬水车、晒稻谷、抽陀螺、踢踺子、剪刀石头布等等,都具有十分浓厚的乡土气息,为广大群众和外来游客喜闻乐见。构思好了,不乏精品破土而出。 四是适当要有一些现代雕塑题材。新潮简洁,夸张抽象,造型奇特,用材新颖,寓意深刻,构思精巧,耐人回味,如深圳雕塑主题公园中的那些作品。也可以选择一些老少皆知的卡通人物,如米老鼠、唐老鸭、白雪公主和七个小矮人、铁臂阿童木、大力水手、阿凡提、机器猫、樱桃小丸子、黑猫警长等。也可以选择欧洲神话中的阿波罗、丘比特、宙斯、谬斯等人物造型。以体现21世纪宁波走向世界、走向未来意气风发的精神面貌,增加宁波城市的现代气息。 宁波城市雕塑和小品,在总体布局上要统筹考虑标志性建筑、广场、公园、绿地、街道、居民小区和城市入口的分工,综合考虑江东、江北、海曙、镇海、北仑和鄞州六个城区的平衡。既不要雷同,又不要失衡,也不要遗缺。为保证规划的水平品位,不妨请韩美林、余秋雨、冯骥才、陈逸飞这样的艺术大师作为顾问。为体现宁波海洋文化特色,也不妨请东海舰队、国家海洋局、国家船舶工业总公司、中国远洋航运公司的领导、专家来咨询参谋。标志性的雕塑,要进行国际招标,请专家评审,请宁波市民投票选择,象建造宁波大剧院、宁波国际会展中心那样,精心策划,精心设计,精心施工。 5、遵循物种多样性原则,保护好宁波生物资源,防止有害生物物种入侵。 宁波地处亚热带地区,生物资源十分丰富。在建设宁波园林城市过程中,我们必须遵循物种多样性原则,努力保护好宁波的生物资源。对于宁波已有的优势生物物种,我们要积极扶持,选优提纯,扩大种植养殖规模,并充分利用生物物种资源优势,培养优势产业。在城市绿化工作中,也要选用这些具有宁波特色的花木品种,其中包括银杏、香樟、兰花、白玉兰、金桂等,使宁波园林城市绿化建设具有宁波特色。对于频临灭绝的物种,我们要采取有效措施,不惜一切代价,大力进行抢救。 要特别注意防止有害生物物种的入侵。实践 证明 住所证明下载场所使用证明下载诊断证明下载住所证明下载爱问住所证明下载爱问 ,外来生物物种在丰富我们生物物种的同时,也会带来负面影响,威胁本地物种的生存发展,直至严重影响生态环境。诸如微甘菊、大米草、空心莲子草、三裂叶豚草、水葫芦、飞机草、紫茎泽兰等外来有害生物物种,都已经给我国一些省市生态环境造成灾难性的影响。据不完全统计,目前我国有外来物种107种,主要外来害虫32种,主要外来病原菌23种。对11种新近传入的农林业病虫草害造成的经济损失估计平均每年高达574亿元。近年来,我市水葫芦泛滥成灾,不仅仅造成经济损失,而且对宁波生态环境、城市美化也造成不利影响。 防止有害生物物种入侵,要从多方面入手。在为发展宁波经济引进外来物种时,要以科学的态度对引进物种进行风险评估,不能盲目引进。对于进口农副产品包括水果、木材、木质包装箱,以及入境旅客随身 带的食物、水果、苗木等,都要进行严格的动植物检疫,一旦发现有有害物种,诸如地中海果蝇、松毛线虫、美洲斑潜蝇等,必须格杀勿论,就地销毁。对于已有的有害外来物种,要努力寻找有效措施,防止它们扩散,尽可能把危害限制在最小范围内。 6、加强水环境的综合治理。 宁波城市环境综合治理工作近年来取得了很好进展,空气质量基本均能保持在优级水平,生活垃圾处理也在同类城市中达到先进水平。但是作为江南水乡,遍布全市的河道和湖泊水环境质量较差,经常成为市民投诉的热点问题。 造成河道和湖泊水环境质量恶化的原因很多,其中包括工矿企业的工业污染,居民小区的生活污染,上游农村河道污染水进入城区河道等。因此要采取综合治理方法,才能从根本上解决宁波城市水环境恶化问题。可以采取的措施包括: 加快城市污水处理工程建设,确保在“十五”期末城市污水处理率达到95%以上。同时,加快城市排水系统改造,保证“雨污分流”。 对全市工业污染源进行进一步调查,责令具有污染源的企业限期整顿,限期整顿无效的勒令其关停并转。对操作失误等人为事故造成河道严重污染的单位和责任人,要处以重罚。 有计划对城市河道进行清淤,并落实资金、设备和人员。由于姚江水系和奉化江水系的农村河网与宁波城区河网相通,因此要彻底解决宁波城区水系水质问题,必须把农村河道清淤工作提到议事日程上来,制定相应的计划,并定期检查评比,表彰先进,批评后进。 7、适应市场经济体制,用市场经济手段加快宁波园林城市建设步伐。 宁波市是市场经济体制发育相对完善的城市。城市建设和经营管理同样需要适应市场经济体制,充分运用市场经济手段,促进我市园林城市建设健康、快速发展。要制定相关政策,鼓励、引导各种所有制成份的单位、个人,通过招投标、入股等多种方式,参与城市绿化建设、园林建设、苗圃建设、绿地养护和市政公用事业开发建设。打破行业垄断,加快改革城市绿化和城市公用事业建设投资体制,大力吸引社会资金投资城市公用事业。 附件一:创建国家园林城市实施方案  为加快我国城市园林绿化建设步伐,提高城市建设管理水平,使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化,特制定创建国家园林城市实施方案。 一、指导思想 以党的十五大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策,以提高城市生态环境质量为目标,调动全社会力量参与城市园林绿化建设,创建国家园林城市,实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划,不断提高城市规划、建设和管理水平,促进经济、社会发展。 二、开展范围 全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。 直辖市人民政府可申报国家园林城区。 三、申报条件 园林城市要建立申报制,凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。 1、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划,并实施3年以上的; 2、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检,认为达到国家园林城市标准的; 3、已开展省级园林城市创建活动的,需获得省级园林城市称号。 四、申报程序 国家园林城市的评选每两年开展一次,申报时间为评选年的五月份前,命名时间为十月份以后。 1、由申报城市人民政府向建设部提出申请,并抄报省级建设行政主管部门; 2、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定,根据评定结果,向建设部提出意见。 五、申报 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 1、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报; 2、所在省建设行政主管部门的评审意见; 3、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明; 4、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明; 5、城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。 六、考核办法 建设部接到申请后,对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试,根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审,初审合格的城市,组织有关部门和专家进行实地考核。 七、命名表彰 经考核符合标准的城市(城区),由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”,颁发奖牌和证书。 八、复查管理 对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制,每五年复查一次,复查合格的,保留“国家园林城市(城区)”称号,对复查验收不合格的,给予警告,限期整改,整改不合格的,撤消“国家园林城市(城区)”称号。 九、工作要求 创建园林城市(城区)是一项社会系统工程,是符合当前社会进步、经济发展形势需要,造福子孙后代的民心工程,各城市要本着为人民服务,对人民负责、对子孙后代负责的精神,搞好创建园林城市活动,加强城市生态环境建设和城市基础设施建设,改善城市环境,促进城市可持续发展。 改善城市生态环境,建设优美舒适的园林城市,是全社会的共同责任,需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视,加强领导,要避免搞“花架子”,搞形式主义,搞突击、一阵风,要做到认识上真正统一,领导上真正重视,措施上真正到位,工作上真正务实,使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。 创建园林城市(城区),要注重科学规划,加强管理。要坚持实事求是,因地制宜,讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生,要量力而行,把好事办好,让百姓满意,让市民高兴。 中华人民共和国建设部 二○○○年五月十一日   附件二:国家园林城市标准 一、组织管理(10分) 1、认真执行国务院《城市绿化条例》; 2、市政府领导重视城市绿化美化工作,创建活动动员有力,组织保障、政策资金落实; 3、创建工作指导思想明确,实施措施有力; 4、结合城市园林绿化工作实际,创造出丰富经验,对全国有示范、推动作用; 5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善,职能明确,行业管理到位; 6、管理法规和制度健全、配套; 7、执法管理落实、有效,无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件; 8、园林绿化科研队伍和资金落实,科研成效显著。 二、规划设计(10分) 1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,严格实施规划,取得良好的生态、环境效益; 2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完善系统; 3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划; 4、认真执行《公园设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果好。 三、景观保护(8分) 1、 突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其所处环境得到保护; 2、城市布局合理,建筑和谐,容貌美观; 3、城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护建档立卡,责任落实,措施有力; 4、户外广告管理规范,制度健全完善,效果明显。 四、绿化建设(30分) (一)指标管理 1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平,各项园林绿化指标最近五年逐年增长; 2、经遥感技术鉴定核实,城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标,达到基本指标; 3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小,城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。 (二)道路绿化 1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上; 2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%; 3、全市形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成城市特有的风光带。 (三)居住区绿化 1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,辟有休息活动园地,改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25%; 2、全市园林式居住区占60%以上; 3、居住区园林绿化养护管理资金落实,措施得当,绿化种植维护落实,设施保护完整。 (四)单位绿化 1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动,标准科学合理,制度严格,成效显著; 2、达标单位占70%以上,先进单位占20%以上; 3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动,取得良好的效果。 (五)苗圃建设  1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上; 2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上,并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要; 3、园林植物引种、育种工作成绩显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。 (六)城市全民义务植树 城市全民义务植树每年完成,植树成活率和保存率均不低于85%,尽责率在80%以上。 (七)立体绿化   垂直绿化普遍开展,积极推广屋顶绿化,景观效果好。 五、园林建设(12分) 1、城市建设精品多,标志性设施有特色,水平高; 2、城市公园绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,特色鲜明; 3、公园设计突出植物景观,绿化面积应占陆地总面积为的70%以上,绿化种植植物群落富有特色,维护管理良好; 4、推行按绿地生物量考核绿地质量,园林绿化水平不断提高,绿地维护管理良好; 5、城市广场建设要突出以植物造景为主,植物本配置要乔灌草相结合,建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌。 六、生态建设(15分) 1、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌; 2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好; 3、城市环境综合治理工作扎实开展,效果明显; 4、生活垃圾无害化处理率达60%以上; 5、污水处理率35%以上; 6、城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上; 7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造,形成城市园林景观,效果显著; 七、市政建设(15分) 1、燃气普及率80%以上; 2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上; 3、实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道灯光亮灯率97%以上; 4、人均拥有道路面积9平方米以上; 5、用水普及率98%以上; 6、水质综合合格率100%。 八、特别条款 1、经遥感技术鉴定核实,达不到基本指标,不予验收; 2、城市绿地系统规划未编制,或未按规定获批准纳入城市总体规划的,暂缓验收; 3、连续发生重大破坏绿化成果的行为,暂缓验收; 4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的,加1分; 5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米,加1分;最高加5分; 6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米,倒扣1分; 7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的,倒扣1分; 8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善,行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的,倒扣2分; 9、有严重破坏绿化成果的行为,视情况倒扣分。 园林城市基本指标表   大城市 中等城市 小城市 人均公共绿地秦岭淮河以南 6.5 7 8 秦岭淮河以北 6 6.5 7.5 绿地率(%)秦岭淮河以南 30 32 34 秦岭淮河以北 28 30 32 绿化覆盖率%秦岭淮河以南 35 37 39 秦岭淮河以北 33 35 37   直辖市园林城区验收 基本指标按中等城市执行。 以下项目不列入验收范围: 1、城市绿地系统规划编制完成,获批准并纳入城市总体规划,规划得到实施和严格管理,取得良好的生态、环境效益; 2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全,形成有机的完整的系统; 3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划; 4、城市大环境绿化扎实开展,效果明显,形成城乡一体的优良环境,形成城市独有的独特自然、文化风貌; 5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施落实,城市热岛效应缓解,环境效益良好。 3
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