2011年度安全环保工作总结暨2012年重点工作安排2012.1.6（1.10））

2011年健康安全环保 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 暨2012年工作要点 2011年，陆上作业区紧密结合原油生产特点，以“条块”管理为突破口，以强化“三基”工作为抓手，全面推进HSE管理体系建设，强化有感领导、直线责任和属地管理，深入开展HSE文化建设，保持了安全环保形势的稳定态势，各项安全环保工作任务和指标圆满完成。陆上油田作业区被公司评为2011年度安全生产先进单位。 一、2011年安全环保指标完成情况 2011年，作业区HSE各项业绩指标完成情况良好：无职业病伤害，员工体检率达到100%；一般A级及以上生产安全事故为零；较大及以上生产环境污染和生态破坏事故为零。 二、2011年安全环保重点工作开展情况 2011年，按照公司安全环保工作要点和阶段性工作安排，作业区主要开展了以下十个方面的工作。 （一）强化“条、块”管理，促进了安全环保责任落实 2011年，作业区以有感领导“四个亲自、四个带头”为主线，以强化HSE责任落实为目标，建立了横向到边、纵向到底的责任管理体系。领导干部带头践行有感领导，班组以上领导干部制定并落实个人HSE工作计划1044份，亲自为员工进行安全知识培训636次，到安全环保联系点活动312次，督促解决安全环保隐患（问题）210个，开展安全观察与沟通8633次，协调解决安全环保问题4001个，开展安全经验分享141次，有效带动了全体员工参与安全环保管理的积极性。按照“条”的直线责任划分，成立了6个HSE专业委员会，各自负责专业领域的安全环保工作。各HSE专业委员会每季度开展活动，解决和协调业务活动中的安全环保问题，广泛开展了井控和设备安全检查、生产保运风险识别、基本建设隐患排查和验收等多项活动，有效促进了各专业范围内安全环保职责的落实。按照“块”的属地管理划分，进一步明确采油区和中心站属地管理范围和职责，将重点井站承包到采油区干部，将中心站所辖重点设备、管线、区域等承包到岗位员工，真正做到“人人肩上有指标，千斤重担大家挑”。“条、块”有效结合，通过HSE管理性指标将安全环保责任层层分解至各管理科室、基层单位和岗位，做到了HSE职责量化考核。 （二）强化风险识别，做到了动态风险、重大风险安全受控 一是定期组织风险识别与控制。作业区每季度组织一次风险识别与控制工作，做到了制度化、常态化。在坚持常规风险识别和控制的基础上，积极推动新工艺、新设备的风险识别与控制，识别高低高潜油电泵变频、C02吞吐、油管电加热、中频加热使用等风险13项，采取控制措施31条。 二是积极防范硫化氢中毒事故。作业区成立硫化氢专项调查小组，多次召开专题会议，组织相关单位详细调查硫化氢来源，认真分析硫化氢形成机理，采取了有效的防范措施。立项申报购置了32台多功能检测仪、57台正压式空气呼吸器，配发至相关科室和基层单位。 三是全面建立重大危险源管控体系。作业区根据《河北省重大危险源分级评定办法》的规定，将重大危险源分为5个二级、3个三级、4个四级，分别建立了《重大危险源档案》，制定了 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，完善了防范措施。对泵房、三相分离器等重点要害部位，明确了责任单位和各级负责人，使其风险得到重点监控。 （三）强化 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 执行，控制了关键装置和非常规作业风险 一是完善特种设备管理，提高本质安全系数。完善了特种设备管理相关制度，梳理了各项工作步骤，绘制了检验工作流程图。2011年，全区检测了特种车辆3台，压力容器53台，同时对各种安全附件进行了标校。作业区组织了特种设备安全专项检查及年度检查，发现问题已按期整改完毕，目前特种设备运行情况良好。 二是严格执行15项标准，加强作业许可管理。作业区按照风险等级实行分级管理，从作业区、采油区和中心站三个层面划分非常规作业安全环保监督责任，严格对临时用电、用火、动土、进入有限空间等特殊作业进行许可审查和现场监督，落实开工前备案检查、危害辨识分析、安全风险确认、安全技术交底和应急保障等措施。2011年，全区共签发作业许可票证4722份，开展监督检查181次，有效的保障了非常规施工作业安全受控。 （四）强化监督检查，规避了生产作业过程风险 一是两级安全监督作用得到充分发挥。作业区和基层单位安全监督检查情况均上网通报，并以 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 单、反馈单的形式督促整改，以现场实景图片展示隐患部位和整改情况，前后对比，一目了然。2011年，作业区累计检查井站370个，下发《隐患（问题）整改通知单》40份，整改问题882个，真正起到了为安全生产保驾护航的作用。 二是属地内承包商安全监督考核机制逐步形成。各基层单位以落实承包商管理“八项规定”为契机，坚持“六个统一”，严把承包商五关，将承包商施工作业纳入每日的监督检查中，通过监督考核和HSE业绩评价，有效的防范了施工作业过程风险。2011年，作业区累计检查承包商施工现场166个，下发《隐患（问题）整改通知单》18份，上传网页监督通报314期，整改隐患（问题）427个，实施违章记分78分，罚款5100元。 （五）强化隐患治理，纠正了物的不安全状态 作业区明确隐患治理责任单位，严格按设计图纸及相关施工 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 进行施工，制定了《隐患治理项目施工进度表》，随时掌握项目进展，及时协调督促项目施工，使隐患治理工作积极主动，效果明显。2011年，公司下达安全环保隐患项目20项，投入资金1265万元，截至目前完成了18项，其余2项正在施工；作业区立项59项，成本投入资金77.7万元；采油区治理安全环保隐患48项。随着治理项目的完成，安全环保隐患呈明显下降趋势，本质安全程度逐步提高。 （六）强化季节措施，夯实了安全环保管理基础 一是打赢了夏季安全生产攻坚战。作业区下发夏季 “十防”措施57条，各基层单位、中心站根据实际情况进行了细化，制定了工作安排表逐项落实。针对雨季安全生产情况，各单位落实雨水池液位日报告制度，及时处理险情，共计回收井场雨水5万方，回收落地油209吨，保证了夏季清洁生产。 二是夯实了冬季安全生产基础。作业区将“八防”措施与风险识别相结合，制定了具体措施70项，组织各基层单位细化分解，落实到所有岗位和具体工作中。采油七区以“八防”措施落实卡的形式分岗位、逐项落实，实施以来反响较好。作业区组织各基层单位学习了采油七区的典型经验，在全区范围内进行了推广，取得了明显的效果。按照公司要求，作业区开展了入冬前安全环保隐患大排查活动，共计检查井站23个，查改隐患（问题）69个，进一步夯实了冬季安全生产基础。 （七）强化车辆管理，杜绝了车辆交通安全事故 一是严格的车辆GPS监控减少了交通违章行为的发生。作业区以交通安全专项整治活动为载体，重点落实《GPS监控管理办法》，根据违章特点和规律，调取查看GPS监控记录，严查车辆违章行为。2011年，作业区利用GPS监控发现违章车辆4台次，给予了记8分、罚款1200元的处罚，并在作业区主页上进行了通报。各基层单位中控室对所属车辆进行实时监控，时刻掌握车辆动态，发现异常行为及时提醒，有效的减少了违章行为的发生。 二是持续的路检路查促进了安全驾乘良好习惯的养成。作业区定期组织联合路查及夜查，不断对驾乘人员的安全行为进行规范。2011年，作业区及各单位共计开展车辆路检路查53次，检查车辆384台次，发现违章行为6起，记24分，罚款1200元；开展车辆夜查4次，检查车辆8台次，查出问题11个，罚款1400元。通过严查严管，车辆违章现象基本得到遏制，安全驾乘良好习惯初步形成。 三是多元的防范措施增强了交通风险应对能力。作业区注重驾驶员素质提升，发放安全行车知识读本240册，开展交通安全培训12期，培训驾驶员256人次；注重车辆本质安全，开展车辆周检2696台次、回场检查1848台次；注重道路风险防范，组织识别道路风险71条，采取防范措施46项；制定雨雾、大风等恶劣天气条件下行车安全应急预案3个，组织开展交通应急演练15次。通过人、车、路防范措施多管齐下，作业区应对交通安全风险的能力大幅提高。 （八）强化三基工作，促进了HSE管理体系持续改进 一是通过加强制度建设使安全生产有法可依。作业区新增HSE制度11项、修订15项，形成了包含19个部分、52项管理规定的《HSE规章制度汇编》，覆盖了作业区安全环保管理的全部内容，使各项HSE活动有章可循。 二是通过整合HSE基础资料使安全管理更加规范。作业区对照HSE管理体系标准和公司HSE体系文件，本着精简、实用的原则，对HSE基础资料不断整合和规范，共计整合15类、24项资料，使HSE基础资料更加简明、完善。 三是通过HSE信息系统应用使安全管理人员能力有所提升。为了使HSE信息系统作用能得到充分发挥，作业区为101个领导干部和安全管理人员申请开通了HSE信息系统应用权限，通过HSE信息系统平台，广大干部员工分享了安全经验，借鉴了各大油田和兄弟单位好的做法和典型经验等，拓宽了视野，提升了能力。 四是通过规范三项基础工作使安全活动规范化。作业区对安全环保形势分析、安全经验分享、班前安全讲话等三项基础工作的形式、内容、要求进行了规范，把握了阶段性安全生产的规律和特征，强化了安全状态确认，使各项安全活动制度化、规范化、常态化。 五是通过HSE内审使HSE管理体系持续改进。作业区开展了自上而下的HSE体系全要素审核，审核发现并纠正问题210个、不符合51项，采取持续改进措施14项。通过纠正和预防，HSE管理体系得到持续改进和提高，顺利通过了公司HSE管理体系审核。 （九）强化培训推广，形成了基层HSE培训新模式 一是HSE培训试点工作取得一定成果。作为公司的HSE培训试点单位，我区经过半年来的试点摸索，从“贴近生产、贴近实际、贴近岗位”出发，树立“需求型”HSE培训理念，探索出了“小范围”、“短课时”、“互动交流”的现场实际操作培训新模式，将基层HSE培训工作全面推进。 二是多形式的HSE培训促进了员工技能的提高。围绕HSE培训需求和计划，作业区举办各类HSE培训班394期，培训员工8322人次，送外培训13期、培训管理人员68人次，并先后派出人员参加了集团公司HSE管理体系审核和勘探与生产分公司HSE培训交叉审核，引进了先进的HSE管理经验和理念，推动了HSE培训工作的深入开展。 （十）强化“三十而立”，打造出作业区特色安全文化 一是摸索研究，创建了安全文化发展的新途径、新方法。作业区认真落实公司HSE文化建设座谈会精神，积极拓宽安全文化建设的途径和方法，将安全文化建设由无形转为有形，创建了具有作业区特色的“四个途径、八种方法”安全文化，全员安全环保理念得以树立。 二是全员参与，营造了良好的安全文化氛围。各单位充分利用网页、报纸、电子显示屏等宣传阵地营造氛围，在中国石油报、油田报纸、油田电视台及作业区主页积极发表安全稿件，以“安全生产月”、世界“环境日”、“质量月”为契机，组织了安全环保演讲比赛、HSE知识竞赛、安全漫画征集等丰富多彩的活动。系列安全活动的开展，进一步促进了良好安全文化格局的形成。 三是创先争优，开展了“绿色基层队”和“五型”班组建设。作业区制定“绿色基层队”考评标准8项、“五型”班组考评标准36项，并定期考核。“绿色基层队”和“五型”班组创建活动的开展提高了广大员工创先争优的热情，推动了基础工作的扎实开展。 四是奖励上报，树立了“事故是宝贵资源”的理念。作业区通过鼓励事故和未遂事件上报，初步建立了作业区的事故和未遂事件资源库，实现了事故灾害规律研究工作的常态化。今年以来，各单位积极上报各类未遂事件23起，作业区根据事件性质和影响分别给与了相应奖励。作业区收集近两年发生的31起未遂事件，制作成《2011上半年事故灾害规律研究报告》，并在全区进行了广泛而深入的学习，使“事故是宝贵资源的理念”深入人心。 五是突出亮点，为基层管理提供宝贵经验。作业区于2011年3月份为各基层单位安排了“亮点”工程，经过近一年的运行，总结出“采油三区15项标准执行亮点”、“采油四区安全形势分析活动亮点”“采油五区HSE基层培训亮点”、“采油七区风险识别与隐患排查亮点”、“采油八区交通安全管理亮点”等典型经验做法，在安全形势分析会上进行讨论、交流，深入现场进行观摩、学习，促进了作业区安全环保管理工作整体水平的提高。 三、安全环保形势分析 2011年，经过全员共同努力，作业区实现了安全环保无事故的既定目标，但是仍发生未遂事件45起，其中不乏井控、转油站油气泄漏等险情，作业区安全环保形势仍然严峻。依照有关法律法规，国务院近日对大连“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故涉及的64名事故责任人分别给予党纪、政纪处分，14名涉嫌犯罪的责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。集团公司董事长、党组书记蒋洁敏被处以警告处分，其他相关领导被处以记过、记大过等处分。面对当前的不利局面，集团公司、油田公司必将对安全环保工作更加重视，检查更深入，考核更严厉，安全环保监督人员靠前监督，从严考核，给作业区安全生产带来了很大压力。在作业区层面，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷依然存在。 人员方面： 一是员工的不安全行为依然存在。突出体现在员工违章行为没有杜绝，且岁末年初违章行为多于年中，夜间违章行为多于白天，节日期间违章行为多于平时，凭经验、凭感觉操作者大有人在。二是新上岗员工的基本素质有待提高。从作业区日常安全监督检查情况来看，部分新员工岗位风险识别不全，防范措施不能掌握，应急处置程序不清楚，自救和互救知识不了解，给日常安全生产带来很大风险。 物的方面： 一是部分工艺设施呈现泄露高发态势。如迪威尔计量间内工艺流程屡次发生油气泄露，由于资金原因未从本质上进行改造；二是是集输管网因施工原因、材质原因，致使点蚀造成泄漏现象较为突出；三部分老旧压力容器使用期限过程，安全等级降低，风险增大。 环境方面： 一是部分井站硫化氢含量超标，作业区自上而下处置硫化氢泄漏经验不足，给日常安全生产提出严峻考验；二是由于曹妃甸工业区及生态城建设，油区内主干线重型施工车辆多，油区道路损坏严重，路况较差，风险点多，内部车辆驾驶员又多为兼职，交通安全风险防控难度增大；三是井场旁部分油田已征土地内，原养殖池被地方养殖户侵占，与周边地方养殖池形成连通，极易造成环境纠纷。 管理方面： 一是地面承包商施工队伍多而杂，临时用工、季节性用工占有相当一部分比例，部分人员未经过专业培训，技能较为欠缺，安全意识较差，给安全生产埋下隐患；二是部分单位压力容器档案中关键资料缺失，严重影响了压力容器的检验和正常使用；三是在不同程度上还存在着HSE管理体系文件与实际工作“两张皮”的现象，需要持续改进。 四、2012年安全环保重点工作安排 指导思想：以油田公司2012年健康安全环保工作要点为指导，以全面推进HSE管理体系建设和有效运行为主线，不断夯实安全环保基础工作，强化重点领域、要害部位和关键环节专项监管，大力培育HSE 文化，推动健康安全环保工作再上新台阶，为作业区实现科学发展、和谐发展提供坚实基础保障。 工作目标： ——杜绝职业病产生，员工体检率、有害工种体检率100%。 ——杜绝一般A级以上事故，追求零事故、零损失和零伤害。 ——杜绝环保污染事件，实现废气、废水、固体废物达标排放。 工作要点：2012年，作业区要牢固树立“人的生命与健康高于一切”的理念，把安全环保工作作为“天字号”工程来抓，积极探索转变发展方式，以实施“亮点”工程为载体，以“八要”为重点，以“十个深化”为突破口，努力实现HSE工作持续改进。 一要践行有感领导，提升各级领导安全环保的表率作用。以领导干部“四个亲自”“四个带头”为基础，倡导建立“四个意识”，即宗旨意识、责任意识、忧患意识、系统意识，要对安全工作“用心再用心”、“细心再细心”、“小心再小心”，才能使员工及家庭“放心更放心”。认真落实HSE个人工作计划，把安全工作真正纳入各级领导工作的日程，并落实在行动上，要坚持领导干部对关键装置、重要部位和重要场所的联系点制度，定期开展领导干部安全环保履职、述职制度，建立起领导干部自觉接受员工监督的机制。 二要强化直线责任和属地管理，提升“条块”结合的执行能力。要全面落实一级对一级的直线责任，做到“谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责”，进一步加强机关部门直线责任意识。适时调整HSE专业委员会，以各专业委员会的定期活动促进各级部门直线责任的落实。定期召开安委会和安全环保形势分析会，通报、考核各级部门HSE职责落实情况。要全面落实“我的岗位我负责，我的区域我负责，我的装置我负责”和“你在属地也有责”的属地管理工作要求，细化属地管理权限，落实到岗位，落实到人员，使生产管理不空位、不缺位。 三要严把源头设计管理，提升工艺本质安全。要重点加强井控、油气处理、工艺流程等重点领域和关键环节的全过程管理，切实抓好源头管理，要把HAZOP分析纳入新、改、扩建项目的设计管理和在役装置中，切实从源头把好各项工程设计的安全关。 四要深化信息化管理系统应用，提升保障能力和安防技术手段。要依托数字化油田建设工作，提高对关键装置、重点设施预测、预判、预控的能力，做到对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件的有效监控，促进安全生产管理从静态到动态、从被动到主动、从程序管理到工序管理的转变，实现事故超前预防。 五要提高设备设施完好率，提升安全清洁生产本质安全系数。要定期组织对役生产装置、重要和特种设备进行安全评价和评估，及时维修保养，使之符合安全生产条件，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，促进本质安全。 六要推进施工作业监督管理系统运行，提升全过程风险监控的效率。要全面做好施工作业HSE监督管理系统上线运行工作，严格落实项目备案审批、开工检查、过程监督和竣工验收的职责，确保资质上“谁把关、谁负责”，设计上“谁审核、谁负责”，派工上“谁安排、谁负责”，监管上“谁监督、谁负责”，项目上“谁引进、谁负责”，属地上“谁属地，谁负责”。 七要抓好灾害规律研究，提升成果转化利用效果。要抓好灾害规律研究工作的常态化，巩固灾害规律研究工作好的做法，继续从把握生产的特征入手，深化研究的深度和广度，并要及时将研究的成果转化到日常管理的措施中，促进作业区安全环保管理上水平。 八要建立危害识别、风险评价长效机制，提升防范控制措施有效性。要持续开展全员危害识别活动，注重危害因素识别的充分性、风险评价的合理性以及风险识别、评价、控制、监测、改进的一致性。各部门要对主管业务范围内的危害因素认真评价，合理确定主管业务范围内的重大风险，制定和采取有效的削减措施，消除和预防事故风险。 作业区要在“八要”的基础上，重点突出“十个深化”。 （一）深化HSE体系建设，努力实现由重结果审核向重过程督查的转变。今年，油田公司被集团公司确定为HSE体系推进重点指导单位，作业区涉及HSE管理体系全要素，是HSE管理体系推进试点工作的主力军，我们要进一步落实管理评审改进措施，提高体系推进的质量，确保体系建设向更深的程度发展。一要进一步明确各部门和岗位HSE职责。要组织对HSE管理体系制度、标准进行梳理，做到HSE管理体系各项要求与其他工作要求的有效衔接、有机融合。各部门、各单位要进一步明确职责内容，按照直线责任和属地管理要求，履行好业务范围内的HSE职责，有效推进HSE管理体系的健康发展。二要进一步加强体系运行的过程督查。要按照“全员参与、全力推进、全面提高”的思路，加强体系推进的日常管理。一方面，作业区HSE体系办公室要加强对各单位、各部门HSE体系运行的过程督查，形成月检查、季通报、年审核的工作机制，督促落实履行体系职责。各级安全环保监督管理人员要加强全年推进工作的督查，特别是重点推进工作要实施挂牌督办制，并要与HSE管理性指标相结合，年底进行考核兑现。另一方面，要定期组织开展井控、消防、交通、环保、HSE培训、承包商管理和职业健康等专项检查，及时查找体系运行中存在的问题，推动体系建设工作持续改进。三要进一步修订HSE文件。要根据内审及管理评审结果，对管理分册及程序文件进行相应调整，使之更符合作业区日常HSE管理。要参考基层单位的合理化建议，对HSE资料文件进行“再瘦身”，进一步减轻基层单位安全资料人员工作负担。四要进一步深化应用HSE工具。要切实把上岗前和工作前状态确认、“五想五不干”、危害识别与评价、工作前HSE分析、启动前HSE检查等方法与“两书一表一卡” 和“三卡一单”有机融合，通过专项检查，及时改进不足，提高其有效性。尤其是充分运用施工作业派工单，落实风险防范措施，实现全过程控制，提高施工作业现场安全管理水平。 （二）深化HSE业绩考核，努力实现由季度挂牌考核向等级评估考核的转变。加强“结果性HSE指标”与“过程性HSE指标”的相互结合，重点加大过程指标考核力度，每月根据考核标准实行月度奖金考核，每季度进行季度挂牌考核，对各基层单位考核结果进行量化打分排名，严考核、硬兑现。同时，积极开展推行等级、评估考核方式，推动有感领导、直线责任和属地管理责任的有效落实。一要开展单位安全环保现状评估考核。根据生产实际确定风险级别，设定HSE管理性考核指标，采用量化的方式分析汇总考核结果，每季度对各单位HSE管理现状审核评估定级，审核定级结果直接与被审核单位主要及主管领导的业绩和奖金挂钩。二要开展管理人员HSE行为能力评估考核。要组织对各级管理人员个人HSE工作计划制定、过程落实、效果评价等进行审核，尤其是要组织对各级安全环保监管人员进行一次全面考核，采取百分制量化打分，一级检查一级，一级评估一级，对于低于标准分以下的，建议调整岗位。三要开展岗位员工安全环保综合能力评估考核。要全面组织对岗位员工进行综合能力的评价，评估结果只有达标和不达标两种，作为员工上岗操作、业绩考核和岗位技能鉴定的必要条件。 （三）深化HSE文化建设，努力实现由规范运行年向持续改进年转变。今年，是公司HSE文化建设三年规划的最后一年，也是HSE文化建设的持续改进年。作业区上下要在总结HSE文化建设经验基础上，推进HSE文化体系的持续改进。一要深化HSE文化建设。要认真落实公司安全文化建设三年规划要求，积极推进“三十”安全文化，努力构建企业、员工、家庭三方联动的HSE文化格局，做到HSE文化进班子，引导干部充分认清讲安全就是讲政治、讲大局，抓安全就是抓产量、抓效益，保安全就是保稳产、保稳定，增强做好安全工作的自觉性；做到安全文化进班组，要结合“五型”班组建设、“星级”员工达标、HSE基层培训等基础工作，积极建设班组安全文化环境，让员工每天耳濡目染，增强安全意识，提高基本素质；做到安全文化进家庭，通过每半年一次的家庭走访和“安全亲情展示板”、同心恳谈会等亲情活动，感召员工使“为自己负责，让家人放心”成为自觉行为。二要巩固文化建设成果。要总结提炼前文化推进过程中的成型经验，持续创新有作业区特色的“四个途径、八种方法”安全文化，并实现系统化、标准化和制度化，执行下去，推广开来。三要推动文化建设持续改进。要在规范运行的基础上，持续推进技术、管理和制度创新，了解和把握HSE文化发展情况，进一步优化、创新HSE发展方向，持续提升HSE文化建设水平。四要加强两个文化建设。即规则文化和典型文化。通过完善岗位相关标准让员工明白哪些内容必须做，通过完善相应考核管理规定让员工了解哪些不可为，两相比较，逐步引导员工树立正确的工作理念；对于勤恳工作、业绩突出的员工定期嘉奖，对于消极怠工、违法乱纪的员工通报考核，通过选树正反面典型，逐步影响员工形成正确的价值观、荣辱观。 （四）深化HSE监督工作，实现由两级监督模式向三级监督模式转变。要牢固树立“全员监督”理念，切实推进安全监督工作上水平。一要突出重点，做到点面结合。要持之以恒的加强井控、大站大库等重点领域、要害部位、关键设施的监督检查。突出风险作业现场的安全监督，坚持每天收集风险作业信息，有的放矢，确保风险现场监督到位。二要做到安全生产与日常管理紧密结合。加强安全管理与生产实际的有效结合，在技术上、组织上、管理上进一步优化生产和施工组织运行，最大程度的规避风险。要加强隐患问题的跟踪，及时对隐患问题深层次、系统性原因进行研究分析，做到超前监管、超前控制。要充分发挥基层员工熟悉现场、掌握实情的优势，强化岗位员工日常监督巡查工作，及时排查发现作业场所和环节的安全隐患。三要强化专业监督，建立三级监督模式。要通过划分风险作业等级，明确作业区、采油区、中心站三级监督的职责，逐级落实监督责任，不放过任何一个现场，不放过任何一个环节，实现施工作业全过程监管，发现问题，狠抓整改、验收，确保所有问题都能够实现闭环管理。 （五）深化应急管理工作，实现由指令性应急向常态化应急转变。要切实按照“平时战时化、平战结合”的要求，扎实做好应急管理基础工作，实现应急工作常态化。一要坚持应急培训演练常态化。要继续实施作业区每季度组织一次、基层单位组织每月一次、班组每周组织一次演练活动，切实加强预案与演练的针对性、科学性、实效性和可操作性。二要实行应急信息预警常态化。充分利用每日安全环保信息、施工作业HSE监督管理系统、重大危险源管理系统等，主动关注重大危险点源、特殊高危作业，及时掌握生产作业信息。通过应急预警信息，做到重大风险提早预防，各方资源快速调动，事故应急救援及时有效。三要实现应急反应常态化。要通过针对性的应急演练，强化各单位、各部门应急救援职能落实，真正在发生突发事件时能够及时按照应急处置程序，不等不靠，主动准确的组织应急资源调配、提供技术支持和现场应急处置，为后续的应急救援工作争取宝贵的时间。要提高岗位员工第一时间处理能力，尝试开展没有提前告知的应急演练，锻炼员工迅速反应、有效控制和妥善处理的能力。 （六）深化承包商监管，实现由“重内”向“内外并重”的转变。加强承包商监管，是落实属地管理责任的重要体现，是风险管理的重要组成部分，是实现全年HSE目标的重要保障。一要加强承包商入场 “三级”安全培训。尤其是要针对临时承包商人员流动性大，不易控制，人员素质普遍较低的实际，大力开展作业区、基层单位、现场的“三级”入场培训，使承包商员工能够理解并接受作业现场的安全要求和规章制度，并根据作业风险情况，开展现场的技能培训，切实提高承包商员工控制风险的技能。二要对承包商单位实行HSE定级考核。通过考核结果按A、B、C三个等级定级（Ａ类为先进、Ｂ类为合格、Ｃ类为不达标），对不达标单位要采取黄牌警告、停产整顿的管理措施。三要建立承包商联系点制度。针对相对长期稳定的承包商单位，要实行甲方联系点负责制度，对临时性承包商单位要做到项目在哪里，监管就要延伸到哪里，确保所有承包商单位可控、受控。 （七）深化职业健康工作，实现由检测与确认向建立全员防范转变。要积极树立“从健康入手抓安全”的HSE理念，坚持“健康至上，以人为本”的方针，推动职业健康管理水平持续提升。一要提升全员职业健康防范意识。学习宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，在管理层，要进一步提高对职业健康工作重要性的认识，继续组织好有毒有害岗位员工岗前、岗间、离岗职业健康体检工作；在操作层，要加大职业病防治法知识全员普及，增强有毒有害作业人员的责任和自我防护意识。二要推行建设项目职业健康危害评价。积极推广现有装置设备职业危害、防护设施现状评价，推广实施新改扩建工程项目职业病危害预评价和控制效果评价，对于一些布局不合理、工艺流程不符合职业健康要求、缺少必要的卫生设施等达不到职业健康要求的，坚决进行停产整改，切实从源头控制职业危害。三要加大职业危害监控。各作业场所醒目位置要全部设置危害因素标识牌，尤其是对硫化氢等有毒有害气体可能泄漏的部位更要设置警示标识，做到对危害因素特性和应对措施的告知。完善噪音、通风、照明等职业卫生防护措施，加强可燃气体检测仪、硫化氢检测仪、火灾报警器等各类监测仪器的管理，确保准确好用。 （八）深化安全科技创新，实现由一般推广向推广和自主研发并重的转变。要坚持科技保安、科技促安、科技兴安的思想，大力开展小改小革活动，提高安防科技水平。一要加大现有成熟安防手段的深化工作。继续深化重大危险源监控、交通GPS监控等管理方法，探索适合本单位特点的风险量化分析和风险监测预警的技术手段和实现方式，研究常见事故发生发展、应急处置规律，增强工作的超前性。二要大力开展安全环保技术革新。要结合生产实际，从提高设备设施本质安全系数、工艺手段的改进、安全管理方式创新等方面入手，研发进一步降低运行成本、提高工作效率、促进节能减排、确保安全生产的技术和管理手段。今年，作业区要结合实际，确定至少2项安全环保技术革新项目，并进行推广应用，在半年和年终时，公司要组织相关部门对技术革新项目进行综合评价。三要建立小改小革激励机制。要研究制定安全环保技术创新奖励办法，为员工发挥聪明才智、参与安全环保管理营造更好环境和条件，对有进展、有成效的技术革新成果，要搞好总结、提炼和推广，对具有突出贡献的成果，作业区将给予重奖，促进员工对安全环保技术革新的积极性和创造性。 （九）深化环境保护工作，实现由末端治理向超前防控和综合治理的转变。以绿色基层站队建设为抓手，从源头控制污染物产生，严格生产过程检测与监控，提高生态保护水平。一要落实三级防控组织责任。强化作业区、基层单位、生产班组三个层级的油气泄漏防控责任落实，进一步提升作业区生产现场环境管理防控水平。二要抓好创建绿色基层队（站）活动。坚持把创建“绿色基层队(站)”与HSE管理体系相结合，完善绿色基层队标准，督促基层队落实环保措施，减少污染废弃物产生，使绿色基层队建设取得实效。三要抓好环保隐患综合治理。要开展环保风险分析研究，掌握环境风险点源，利用春季地方养殖空闲时期，抓紧完成环保隐患治理工作。 （十）深化定标贯标工作，实现由专业规范向统一标准、整体规范的转变。要通过统一管理标准、统一操作标准、统一检查标准等，促进基层现场执行力不断提升。一要做好定标贯标工作。各直线管理部门要牵头组织规范专业系统内各单位的相关工作标准，收集、甄别适用的法律、法规、国家行业标准，形成整体、统一的工作要求，使安全环保工作更好的有法可依、有标准执行、有制度可约束。二要规范现场监督检查的标准。组织各专业人员以国家法规、标准、集团公司和油田公司规章制度等为依据，编制生产现场、设备设施、基础管理等专项检查表，将检查内容进行量化、细化、标准化，确保检查有依据、有标准，确保检查标准简洁、实用，检查结果客观、准确，解决现场检查标准不统一的问题。三要抓好基层岗位执行标准的执行力。以贯彻落实“三标”建设为抓手，进一步强化以责任落实和操作规范为核心的现场管理，在强化基层建设过程中做到确保安全环保责任落实不衰减、制度规范执行不走样、安全生产监管不弱化，做到人人上标准岗、个个干标准活，切实把企业达标、专业达标建立在岗位达标的基础之上。 2012年，我们要进一步认清形势，提高认识，在作业区和作业区党委的正确领导下，团结一心、振奋精神，凝聚智慧、集聚力量，不断强化安全环保意识，完善安全环保措施，提高安全环保能力，推动健康安全环保工作不断上新水平， 为作业区生产建设创造安全稳定的良好环境。