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第8章:关税措施 1 第第第第第第第第八八八八八八八八章章章章章章章章 关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施 2011-2-25 2 【本章学习要点】【本章学习要点】【本章学习要点】【本章学习要点】 �关税的基本概念关税的基本概念关税的基本概念关税的基本概念 �关税的分类关税的分类关税的分类关税的分类 �海关税则与通关手续海关税则与通关手续海关税则与通关手续海关税则与通关手续 �关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应 �关税...

第8章:关税措施
1 第第第第第第第第八八八八八八八八章章章章章章章章 关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施关税措施 2011-2-25 2 【本章学习要点】【本章学习要点】【本章学习要点】【本章学习要点】 �关税的基本概念关税的基本概念关税的基本概念关税的基本概念 �关税的分类关税的分类关税的分类关税的分类 �海关税则与通关手续海关税则与通关手续海关税则与通关手续海关税则与通关手续 �关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应 �关税的名义保护率和有效保护率关税的名义保护率和有效保护率关税的名义保护率和有效保护率关税的名义保护率和有效保护率 2011-2-25 3 第一节第一节第一节第一节 关税概述关税概述关税概述关税概述 一、一、一、一、关税关税关税关税的定义的定义的定义的定义 �关税关税关税关税是指进出口商品经过一国关境时,由政是指进出口商品经过一国关境时,由政是指进出口商品经过一国关境时,由政是指进出口商品经过一国关境时,由政 府设置的海关向本国进出口商所征收的税收。府设置的海关向本国进出口商所征收的税收。府设置的海关向本国进出口商所征收的税收。府设置的海关向本国进出口商所征收的税收。 �关税的征收由海关执行;海关征收关税的领关税的征收由海关执行;海关征收关税的领关税的征收由海关执行;海关征收关税的领关税的征收由海关执行;海关征收关税的领 域称为关境或关税领域。域称为关境或关税领域。域称为关境或关税领域。域称为关境或关税领域。 2011-2-25 4 二二二二、、、、关税关税关税关税的的的的主要特点主要特点主要特点主要特点 �关税具有关税具有关税具有关税具有强制性、无偿性和强制性、无偿性和强制性、无偿性和强制性、无偿性和预定性预定性预定性预定性 �关税是一种间接税;关税是一种间接税;关税是一种间接税;关税是一种间接税; �关税的征收主体和客体分别是进出口商人关税的征收主体和客体分别是进出口商人关税的征收主体和客体分别是进出口商人关税的征收主体和客体分别是进出口商人 和进出口和进出口和进出口和进出口商品商品商品商品;;;; �关税具有涉外性关税具有涉外性关税具有涉外性关税具有涉外性。。。。 2011-2-25 5 三三三三、、、、关税的作用关税的作用关税的作用关税的作用 �增加增加增加增加本本本本国财政收入国财政收入国财政收入国财政收入 �保护国内产业,调整保护国内产业,调整保护国内产业,调整保护国内产业,调整产业结构产业结构产业结构产业结构 �保护国内市场保护国内市场保护国内市场保护国内市场 �对外贸易 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 的重要手段对外贸易政策的重要手段对外贸易政策的重要手段对外贸易政策的重要手段 2011-2-25 6 第二节第二节第二节第二节 关税的种类关税的种类关税的种类关税的种类 一一一一、、、、按征税对象按征税对象按征税对象按征税对象和和和和商品流向划分:商品流向划分:商品流向划分:商品流向划分: �进口关税进口关税进口关税进口关税 �出口关税出口关税出口关税出口关税 �过境关税过境关税过境关税过境关税 2 2011-2-25 7 二二二二、、、、按征税目的划分:按征税目的划分:按征税目的划分:按征税目的划分: �财政关税财政关税财政关税财政关税:增加国家财政收入为目的增加国家财政收入为目的增加国家财政收入为目的增加国家财政收入为目的 �征税的进口货物在国内没有替代品而必须从征税的进口货物在国内没有替代品而必须从征税的进口货物在国内没有替代品而必须从征税的进口货物在国内没有替代品而必须从 国外进口国外进口国外进口国外进口 �征税的进口货物在国内必须有大量的消费征税的进口货物在国内必须有大量的消费征税的进口货物在国内必须有大量的消费征税的进口货物在国内必须有大量的消费 �关税税率适中,不能过高或过低关税税率适中,不能过高或过低关税税率适中,不能过高或过低关税税率适中,不能过高或过低 2011-2-25 8 财政关税的最优关税率:财政关税的最优关税率:财政关税的最优关税率:财政关税的最优关税率: 最优关税率最优关税率最优关税率最优关税率禁止性关税率禁止性关税率禁止性关税率禁止性关税率 关税率关税率关税率关税率 关税收入关税收入关税收入关税收入 • • 2011-2-25 9 �保护关税:保护关税:保护关税:保护关税:保护本国工业或农业发展。保护本国工业或农业发展。保护本国工业或农业发展。保护本国工业或农业发展。 �一般来说保护关税越高保护的程度越高一般来说保护关税越高保护的程度越高一般来说保护关税越高保护的程度越高一般来说保护关税越高保护的程度越高 �如果关税税率很高,使得进口数量为零,称如果关税税率很高,使得进口数量为零,称如果关税税率很高,使得进口数量为零,称如果关税税率很高,使得进口数量为零,称 为禁止性关税税率为禁止性关税税率为禁止性关税税率为禁止性关税税率 2011-2-25 10 三三三三、、、、按征税的待遇划分:按征税的待遇划分:按征税的待遇划分:按征税的待遇划分: �进口附加税:反倾销税和反补贴税进口附加税:反倾销税和反补贴税进口附加税:反倾销税和反补贴税进口附加税:反倾销税和反补贴税 �差价税:差价税:差价税:差价税:门槛价格-进口价格门槛价格-进口价格门槛价格-进口价格门槛价格-进口价格 �特惠税特惠税特惠税特惠税:《洛美协定》:《洛美协定》:《洛美协定》:《洛美协定》 �普惠税普惠税普惠税普惠税:发达国家给予发展中国家:发达国家给予发展中国家:发达国家给予发展中国家:发达国家给予发展中国家 2011-2-25 11 (一)(一)(一)(一)进口附加税进口附加税进口附加税进口附加税 �进口附加税是在对进口商品除征收一般的进口附加税是在对进口商品除征收一般的进口附加税是在对进口商品除征收一般的进口附加税是在对进口商品除征收一般的 关税外,再加征的额外关税。关税外,再加征的额外关税。关税外,再加征的额外关税。关税外,再加征的额外关税。 �主要目的:主要目的:主要目的:主要目的: �应付国际收支危机,维持进出口平衡;应付国际收支危机,维持进出口平衡;应付国际收支危机,维持进出口平衡;应付国际收支危机,维持进出口平衡; �防止外国商品低价倾销;防止外国商品低价倾销;防止外国商品低价倾销;防止外国商品低价倾销; �对某个国家实行歧视或报复等。对某个国家实行歧视或报复等。对某个国家实行歧视或报复等。对某个国家实行歧视或报复等。 2011-2-25 12 1.1.1.1.反倾销税反倾销税反倾销税反倾销税 �反反反反倾销倾销倾销倾销税税税税是对实行倾销的进口货物征收的是对实行倾销的进口货物征收的是对实行倾销的进口货物征收的是对实行倾销的进口货物征收的 一种临时进口附加税。其目的在于抵制商一种临时进口附加税。其目的在于抵制商一种临时进口附加税。其目的在于抵制商一种临时进口附加税。其目的在于抵制商 品倾销,保护本国产品的国内市场品倾销,保护本国产品的国内市场品倾销,保护本国产品的国内市场品倾销,保护本国产品的国内市场。。。。 3 2011-2-25 13 征收反倾销税的条件:征收反倾销税的条件:征收反倾销税的条件:征收反倾销税的条件: ①①①①存在倾销:存在倾销:存在倾销:存在倾销: �WTOWTOWTOWTO关于倾销的定义:关于倾销的定义:关于倾销的定义:关于倾销的定义:倾销倾销倾销倾销是指一项产品的是指一项产品的是指一项产品的是指一项产品的 出口价格以低于正常价值的价格进入另一出口价格以低于正常价值的价格进入另一出口价格以低于正常价值的价格进入另一出口价格以低于正常价值的价格进入另一 国市场。国市场。国市场。国市场。 �如何确定出口价格和正常价值呢?如何确定出口价格和正常价值呢?如何确定出口价格和正常价值呢?如何确定出口价格和正常价值呢? 2011-2-25 14 �出口价格:出口价格:出口价格:出口价格:在正常贸易中产品的出口价格。在正常贸易中产品的出口价格。在正常贸易中产品的出口价格。在正常贸易中产品的出口价格。 �市场经济国家确定正常价值的三种方法:市场经济国家确定正常价值的三种方法:市场经济国家确定正常价值的三种方法:市场经济国家确定正常价值的三种方法: �正常贸易过程中出口国国内的销售价格正常贸易过程中出口国国内的销售价格正常贸易过程中出口国国内的销售价格正常贸易过程中出口国国内的销售价格 �向第三国正常贸易中的最高可比价格向第三国正常贸易中的最高可比价格向第三国正常贸易中的最高可比价格向第三国正常贸易中的最高可比价格 �产品在原产国的生成成本加合理的推销费用和产品在原产国的生成成本加合理的推销费用和产品在原产国的生成成本加合理的推销费用和产品在原产国的生成成本加合理的推销费用和 利润构成的价格。利润构成的价格。利润构成的价格。利润构成的价格。 2011-2-25 15 �对非市场经济国家确定对非市场经济国家确定对非市场经济国家确定对非市场经济国家确定““““公平价格公平价格公平价格公平价格””””的方法:替的方法:替的方法:替的方法:替 代计算法代计算法代计算法代计算法 注意:注意:注意:注意: �选择替代国:选择替代国:选择替代国:选择替代国:选一个与该国经济发展水平相选一个与该国经济发展水平相选一个与该国经济发展水平相选一个与该国经济发展水平相 似的市场经济国家为替代国;似的市场经济国家为替代国;似的市场经济国家为替代国;似的市场经济国家为替代国; �选择替代产品:选择替代产品:选择替代产品:选择替代产品:该替代国国内市场价格为确该替代国国内市场价格为确该替代国国内市场价格为确该替代国国内市场价格为确 定公平价格 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的基础。定公平价格标准的基础。定公平价格标准的基础。定公平价格标准的基础。 2011-2-25 16 ②②②②造成实质性损害造成实质性损害造成实质性损害造成实质性损害 �对已建工业的实质性损害:销售剧减,利润下对已建工业的实质性损害:销售剧减,利润下对已建工业的实质性损害:销售剧减,利润下对已建工业的实质性损害:销售剧减,利润下 降,失业加剧,市场萎缩等;降,失业加剧,市场萎缩等;降,失业加剧,市场萎缩等;降,失业加剧,市场萎缩等; �对已建工业的实质性威胁:预见将会出现实质性对已建工业的实质性威胁:预见将会出现实质性对已建工业的实质性威胁:预见将会出现实质性对已建工业的实质性威胁:预见将会出现实质性 损害;损害;损害;损害; �对新建产业的实质性阻碍。对新建产业的实质性阻碍。对新建产业的实质性阻碍。对新建产业的实质性阻碍。 ③③③③倾销与损害存在因果关系倾销与损害存在因果关系倾销与损害存在因果关系倾销与损害存在因果关系 反倾销的三大要件反倾销的三大要件反倾销的三大要件反倾销的三大要件 实质性损害实质性损害实质性损害实质性损害存在倾销存在倾销存在倾销存在倾销 存在因果关系存在因果关系存在因果关系存在因果关系 出口出口出口出口 价格价格价格价格 对已建工业的对已建工业的对已建工业的对已建工业的 实质性损害实质性损害实质性损害实质性损害 正常正常正常正常 价值价值价值价值 对已建工业的对已建工业的对已建工业的对已建工业的 实质性威胁实质性威胁实质性威胁实质性威胁 对新建工业的对新建工业的对新建工业的对新建工业的 实质性阻碍实质性阻碍实质性阻碍实质性阻碍 2011-2-25 18 当前我国面临的国际反倾销形势:当前我国面临的国际反倾销形势:当前我国面临的国际反倾销形势:当前我国面临的国际反倾销形势: � 1979197919791979年,欧共体对我国出口的糖精钠发起反倾销年,欧共体对我国出口的糖精钠发起反倾销年,欧共体对我国出口的糖精钠发起反倾销年,欧共体对我国出口的糖精钠发起反倾销 调查,这是我国遭受的第一起反倾销案;调查,这是我国遭受的第一起反倾销案;调查,这是我国遭受的第一起反倾销案;调查,这是我国遭受的第一起反倾销案; � 95-200395-200395-200395-2003年,我国共遭受反倾销调查年,我国共遭受反倾销调查年,我国共遭受反倾销调查年,我国共遭受反倾销调查356356356356起,占这起,占这起,占这起,占这 一时期国际反倾销总数的一时期国际反倾销总数的一时期国际反倾销总数的一时期国际反倾销总数的14.7%14.7%14.7%14.7%,高居世界榜首。,高居世界榜首。,高居世界榜首。,高居世界榜首。 4 2011-2-25 19 1995199519951995-2003200320032003年遭到反倾销调查较多的国家年遭到反倾销调查较多的国家年遭到反倾销调查较多的国家年遭到反倾销调查较多的国家 0 10 20 30 40 50 60 95年 96年 97年 98年 99年 00年 01年 02年 03年 中国大陆 韩国 美国 2011-2-25 20 美国裁决中国彩电倾销结果美国裁决中国彩电倾销结果美国裁决中国彩电倾销结果美国裁决中国彩电倾销结果:::: 应诉但未接受应诉但未接受应诉但未接受应诉但未接受 单独调查企业单独调查企业单独调查企业单独调查企业 78.45%78.45%78.45%78.45%78.45%78.45%78.45%78.45%其它其它其它其它未应诉企业未应诉企业未应诉企业未应诉企业 21.49%21.49%21.49%21.49%40.84%40.84%40.84%40.84% 海尔、海信海尔、海信海尔、海信海尔、海信 创维创维创维创维 4.35%4.35%4.35%4.35%31.70%31.70%31.70%31.70%厦华厦华厦华厦华 11.36%11.36%11.36%11.36%27.94%27.94%27.94%27.94%康佳康佳康佳康佳 22.36%22.36%22.36%22.36%31.35%31.35%31.35%31.35%TCLTCLTCLTCL 24.48%24.48%24.48%24.48%45.87%45.87%45.87%45.87%长虹长虹长虹长虹接受接受接受接受 单独单独单独单独 调查调查调查调查 企业企业企业企业 终裁终裁终裁终裁 倾销税率倾销税率倾销税率倾销税率 初裁初裁初裁初裁 倾销税率倾销税率倾销税率倾销税率 企业企业企业企业 名称名称名称名称 企业企业企业企业 类型类型类型类型 2011-2-25 21 中国加入中国加入中国加入中国加入WTOWTOWTOWTO议定 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 第议定书第议定书第议定书第15151515条的规定:条的规定:条的规定:条的规定: A.A.A.A.中国作为经济转型国家,国内价格不完全中国作为经济转型国家,国内价格不完全中国作为经济转型国家,国内价格不完全中国作为经济转型国家,国内价格不完全 由市场供求关系决定由市场供求关系决定由市场供求关系决定由市场供求关系决定 B.B.B.B.解决办法解决办法解决办法解决办法:::: �达到市场经济条件,按中国国内价格;达到市场经济条件,按中国国内价格;达到市场经济条件,按中国国内价格;达到市场经济条件,按中国国内价格; �达不到市场经济条件,接受替代价格;达不到市场经济条件,接受替代价格;达不到市场经济条件,接受替代价格;达不到市场经济条件,接受替代价格; �特殊条款解除时间:入世后特殊条款解除时间:入世后特殊条款解除时间:入世后特殊条款解除时间:入世后15151515年(年(年(年(2016201620162016年年年年)))) 2011-2-25 22 中国对进口品的反倾销:中国对进口品的反倾销:中国对进口品的反倾销:中国对进口品的反倾销: � 1997199719971997年年年年3333月,中国通过了第一个《反倾销条例》月,中国通过了第一个《反倾销条例》月,中国通过了第一个《反倾销条例》月,中国通过了第一个《反倾销条例》 �至截至截至截至截2005200520052005年年年年3333月,中国提起了涉及月,中国提起了涉及月,中国提起了涉及月,中国提起了涉及35353535种产品、种产品、种产品、种产品、112112112112 个国家的反倾销案件调查。个国家的反倾销案件调查。个国家的反倾销案件调查。个国家的反倾销案件调查。 �反倾销对象国主要是韩国、日本、美国、欧盟成反倾销对象国主要是韩国、日本、美国、欧盟成反倾销对象国主要是韩国、日本、美国、欧盟成反倾销对象国主要是韩国、日本、美国、欧盟成 员、俄罗斯、台湾等。员、俄罗斯、台湾等。员、俄罗斯、台湾等。员、俄罗斯、台湾等。 �反倾销产品主要有新闻纸、硅钢、不锈钢,光纤、反倾销产品主要有新闻纸、硅钢、不锈钢,光纤、反倾销产品主要有新闻纸、硅钢、不锈钢,光纤、反倾销产品主要有新闻纸、硅钢、不锈钢,光纤、 尼龙、聚酯胶片、丙烯酸盐及二氯甲烷等。尼龙、聚酯胶片、丙烯酸盐及二氯甲烷等。尼龙、聚酯胶片、丙烯酸盐及二氯甲烷等。尼龙、聚酯胶片、丙烯酸盐及二氯甲烷等。 2011-2-25 23 �反补贴税反补贴税反补贴税反补贴税又称抵消税或补偿税。它是对于又称抵消税或补偿税。它是对于又称抵消税或补偿税。它是对于又称抵消税或补偿税。它是对于 直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商 品进口所征收的一种进口附加税。品进口所征收的一种进口附加税。品进口所征收的一种进口附加税。品进口所征收的一种进口附加税。 2.2.2.2.反补贴反补贴反补贴反补贴税税税税 2011-2-25 24 征收反补贴税的三大要件:征收反补贴税的三大要件:征收反补贴税的三大要件:征收反补贴税的三大要件: �存在补贴行为存在补贴行为存在补贴行为存在补贴行为 �进口国同类行业受到实质性损害进口国同类行业受到实质性损害进口国同类行业受到实质性损害进口国同类行业受到实质性损害 �补贴和损害之间存在因果关系补贴和损害之间存在因果关系补贴和损害之间存在因果关系补贴和损害之间存在因果关系 5 2011-2-25 25 补贴的分类:补贴的分类:补贴的分类:补贴的分类: �禁止使用的补贴:禁止使用的补贴:禁止使用的补贴:禁止使用的补贴:如出口补贴;如出口补贴;如出口补贴;如出口补贴; �可申诉的补贴:可申诉的补贴:可申诉的补贴:可申诉的补贴:指政府通过直接转让资金、放弃财指政府通过直接转让资金、放弃财指政府通过直接转让资金、放弃财指政府通过直接转让资金、放弃财 政收入,提供货物或服务和各种收入支持、价格支政收入,提供货物或服务和各种收入支持、价格支政收入,提供货物或服务和各种收入支持、价格支政收入,提供货物或服务和各种收入支持、价格支 持,对某些特定企业持,对某些特定企业持,对某些特定企业持,对某些特定企业的的的的特殊补贴;特殊补贴;特殊补贴;特殊补贴; �不可申诉的补贴:不可申诉的补贴:不可申诉的补贴:不可申诉的补贴:指普指普指普指普遍遍遍遍实施的补贴和事实上没有实施的补贴和事实上没有实施的补贴和事实上没有实施的补贴和事实上没有 向某些特定企业提供的补贴。如研发向某些特定企业提供的补贴。如研发向某些特定企业提供的补贴。如研发向某些特定企业提供的补贴。如研发(50(50(50(50%%%%))))、贫困、贫困、贫困、贫困 地区、环保地区、环保地区、环保地区、环保((((20202020%%%%))))等方面的补贴。等方面的补贴。等方面的补贴。等方面的补贴。 2011-2-25 26 (二)(二)(二)(二)差价税差价税差价税差价税 �当国内生产的某种产品国内价格高于同类进口商当国内生产的某种产品国内价格高于同类进口商当国内生产的某种产品国内价格高于同类进口商当国内生产的某种产品国内价格高于同类进口商 品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护 国内工业和国内市场,按国内价格与进口价格之国内工业和国内市场,按国内价格与进口价格之国内工业和国内市场,按国内价格与进口价格之国内工业和国内市场,按国内价格与进口价格之 间的差额征收的关税,就叫间的差额征收的关税,就叫间的差额征收的关税,就叫间的差额征收的关税,就叫差价税,又称差额税差价税,又称差额税差价税,又称差额税差价税,又称差额税。。。。 �差价税随着国内外价格差额的变动而变动的,因差价税随着国内外价格差额的变动而变动的,因差价税随着国内外价格差额的变动而变动的,因差价税随着国内外价格差额的变动而变动的,因 此它是一种此它是一种此它是一种此它是一种滑动关税滑动关税滑动关税滑动关税。。。。 2011-2-25 27 (三)特(三)特(三)特(三)特惠税惠税惠税惠税 �定义:定义:定义:定义:对从某个国家或地区进口的全部或部对从某个国家或地区进口的全部或部对从某个国家或地区进口的全部或部对从某个国家或地区进口的全部或部 分商品给予排他性的优惠关税或免税待遇。分商品给予排他性的优惠关税或免税待遇。分商品给予排他性的优惠关税或免税待遇。分商品给予排他性的优惠关税或免税待遇。 �二战前:宗主国和殖民地附属国之间的特惠二战前:宗主国和殖民地附属国之间的特惠二战前:宗主国和殖民地附属国之间的特惠二战前:宗主国和殖民地附属国之间的特惠 税,如英联邦特惠税。税,如英联邦特惠税。税,如英联邦特惠税。税,如英联邦特惠税。 �二战后:二战后:二战后:二战后:《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》 2011-2-25 28 《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》Lome ConventionLome ConventionLome ConventionLome Convention �《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》《洛美协定》是《是《是《是《欧洲经济共同体与非洲欧洲经济共同体与非洲欧洲经济共同体与非洲欧洲经济共同体与非洲,,,,加勒加勒加勒加勒 比和太平洋比和太平洋比和太平洋比和太平洋((((国家国家国家国家))))洛美协定》的简称洛美协定》的简称洛美协定》的简称洛美协定》的简称。。。。 � 1975197519751975年年年年2222月月月月28282828日日日日,,,,非洲非洲非洲非洲、、、、加勒比海和太平洋地区加勒比海和太平洋地区加勒比海和太平洋地区加勒比海和太平洋地区46464646 个发展中国家和欧洲经济共同体个发展中国家和欧洲经济共同体个发展中国家和欧洲经济共同体个发展中国家和欧洲经济共同体9999国签订一项为国签订一项为国签订一项为国签订一项为 期期期期5555年的年的年的年的经经经经贸协定贸协定贸协定贸协定,1976,1976,1976,1976年年年年4444月月月月1111日正式生效日正式生效日正式生效日正式生效。。。。 �第五个《洛美协定》于第五个《洛美协定》于第五个《洛美协定》于第五个《洛美协定》于2000200020002000年年年年2222月月月月3333日签署日签署日签署日签署,,,,有效有效有效有效 期期期期20202020年。年。年。年。 2011-2-25 29 (四)(四)(四)(四)普惠税普惠税普惠税普惠税 �普惠税普惠税普惠税普惠税是指发达国家承诺对从发展中国家是指发达国家承诺对从发展中国家是指发达国家承诺对从发展中国家是指发达国家承诺对从发展中国家 或地区输入的商品,特别是制成品和半制或地区输入的商品,特别是制成品和半制或地区输入的商品,特别是制成品和半制或地区输入的商品,特别是制成品和半制 成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的 关税优惠特遇。关税优惠特遇。关税优惠特遇。关税优惠特遇。 2011-2-25 30 1.1.1.1.原则原则原则原则::::普遍性、非歧视性、非互惠性普遍性、非歧视性、非互惠性普遍性、非歧视性、非互惠性普遍性、非歧视性、非互惠性 �普遍性:普遍性:普遍性:普遍性:发达国家对发展中国家出口的制成品和发达国家对发展中国家出口的制成品和发达国家对发展中国家出口的制成品和发达国家对发展中国家出口的制成品和 半制成品给予普遍的关税优惠待遇。半制成品给予普遍的关税优惠待遇。半制成品给予普遍的关税优惠待遇。半制成品给予普遍的关税优惠待遇。产品产品产品产品 �非歧视性:非歧视性:非歧视性:非歧视性:所有发展中国家都无歧视、无例外地所有发展中国家都无歧视、无例外地所有发展中国家都无歧视、无例外地所有发展中国家都无歧视、无例外地 享受普遍优惠制待遇。享受普遍优惠制待遇。享受普遍优惠制待遇。享受普遍优惠制待遇。国家国家国家国家 �非互惠性:非互惠性:非互惠性:非互惠性:发达国家发达国家发达国家发达国家单方面单方面单方面单方面给予发展中国家作出给予发展中国家作出给予发展中国家作出给予发展中国家作出 特殊的关税减让。特殊的关税减让。特殊的关税减让。特殊的关税减让。 6 2011-2-25 31 2.2.2.2.普惠制 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的有关规定:普惠制方案的有关规定:普惠制方案的有关规定:普惠制方案的有关规定: �确定受惠国确定受惠国确定受惠国确定受惠国和和和和受惠产品名单受惠产品名单受惠产品名单受惠产品名单:::: �确定受惠幅度:确定受惠幅度:确定受惠幅度:确定受惠幅度:各给惠国一般给予工业品优各给惠国一般给予工业品优各给惠国一般给予工业品优各给惠国一般给予工业品优 惠,对农产品较少给予优惠。惠,对农产品较少给予优惠。惠,对农产品较少给予优惠。惠,对农产品较少给予优惠。 �保障措施:保障措施:保障措施:保障措施:保护给惠国利益的条款。保护给惠国利益的条款。保护给惠国利益的条款。保护给惠国利益的条款。 �免责条款免责条款免责条款免责条款 �毕业条款毕业条款毕业条款毕业条款((((美国美国美国美国1981198119811981;欧盟;欧盟;欧盟;欧盟1995)1995)1995)1995) 2011-2-25 32 3.3.3.3.对原产地的有关规定:对原产地的有关规定:对原产地的有关规定:对原产地的有关规定: 对原产地的规定对原产地的规定对原产地的规定对原产地的规定 完全原产品完全原产品完全原产品完全原产品 非完全原产品非完全原产品非完全原产品非完全原产品 ““““实质性改变实质性改变实质性改变实质性改变””””原则确定原产地原则确定原产地原则确定原产地原则确定原产地 加工标准加工标准加工标准加工标准 增值标准增值标准增值标准增值标准 原产地标准原产地标准原产地标准原产地标准直接运输规则直接运输规则直接运输规则直接运输规则 原产地证明文件原产地证明文件原产地证明文件原产地证明文件 2011-2-25 33 �完全原产品完全原产品完全原产品完全原产品:完全使用受惠国的原料、零部件:完全使用受惠国的原料、零部件:完全使用受惠国的原料、零部件:完全使用受惠国的原料、零部件 并完全由其生产或者制造的产品,其原产地是并完全由其生产或者制造的产品,其原产地是并完全由其生产或者制造的产品,其原产地是并完全由其生产或者制造的产品,其原产地是 生产国。生产国。生产国。生产国。 �非完全原产品非完全原产品非完全原产品非完全原产品:是指全部或部分地使用了进口:是指全部或部分地使用了进口:是指全部或部分地使用了进口:是指全部或部分地使用了进口 原料或者零部件制成的产品。原料或者零部件制成的产品。原料或者零部件制成的产品。原料或者零部件制成的产品。 原产地标准:原产地标准:原产地标准:原产地标准: 2011-2-25 34 实质性改变标准:实质性改变标准:实质性改变标准:实质性改变标准: �加工标准加工标准加工标准加工标准::::一般规定进口原料或零部件的税则列一般规定进口原料或零部件的税则列一般规定进口原料或零部件的税则列一般规定进口原料或零部件的税则列 号和制成品的税号不同,其税号发生了变化。号和制成品的税号不同,其税号发生了变化。号和制成品的税号不同,其税号发生了变化。号和制成品的税号不同,其税号发生了变化。欧欧欧欧 盟、日本等采用。盟、日本等采用。盟、日本等采用。盟、日本等采用。 �增值标准增值标准增值标准增值标准::::百分率标准。使用本国成份占制成品百分率标准。使用本国成份占制成品百分率标准。使用本国成份占制成品百分率标准。使用本国成份占制成品 价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标 准准准准。美国、加拿大、新西兰等采用。。美国、加拿大、新西兰等采用。。美国、加拿大、新西兰等采用。。美国、加拿大、新西兰等采用。 2011-2-25 35 第三节第三节第三节第三节 关税的征收关税的征收关税的征收关税的征收 一、征税方法一、征税方法一、征税方法一、征税方法 �从量税=商品数量从量税=商品数量从量税=商品数量从量税=商品数量××××每单位从量税每单位从量税每单位从量税每单位从量税 �从价税=商品总值从价税=商品总值从价税=商品总值从价税=商品总值××××从价税率从价税率从价税率从价税率 �混合税=从量税额+从价税额混合税=从量税额+从价税额混合税=从量税额+从价税额混合税=从量税额+从价税额 �选择税=从量税额或从价税额选择税=从量税额或从价税额选择税=从量税额或从价税额选择税=从量税额或从价税额 2011-2-25 36 二、征税依据二、征税依据二、征税依据二、征税依据 (一)(一)(一)(一)海关税则海关税则海关税则海关税则(Customs Tariff) (Customs Tariff) (Customs Tariff) (Customs Tariff) ::::国家国家国家国家依依依依据关据关据关据关 税政策和总体经济政策,以一定的立法程序制税政策和总体经济政策,以一定的立法程序制税政策和总体经济政策,以一定的立法程序制税政策和总体经济政策,以一定的立法程序制 定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划 分及按商品类别排列的关税税率表,是海关凭分及按商品类别排列的关税税率表,是海关凭分及按商品类别排列的关税税率表,是海关凭分及按商品类别排列的关税税率表,是海关凭 以征收关税的依据,以征收关税的依据,以征收关税的依据,以征收关税的依据,体体体体现一国的关税政策。现一国的关税政策。现一国的关税政策。现一国的关税政策。 7 2011-2-25 37 �关税税则一般包括两个部分:关税税则一般包括两个部分:关税税则一般包括两个部分:关税税则一般包括两个部分: �海关课征关税的规章条例;海关课征关税的规章条例;海关课征关税的规章条例;海关课征关税的规章条例; �商品分类及关税税率一览表。关税税率表包括商品分类及关税税率一览表。关税税率表包括商品分类及关税税率一览表。关税税率表包括商品分类及关税税率一览表。关税税率表包括 税号;货物分类目录和税率三类。税号;货物分类目录和税率三类。税号;货物分类目录和税率三类。税号;货物分类目录和税率三类。 �关税税率一览表关税税率一览表关税税率一览表关税税率一览表____部分(部分(部分(部分(2011201120112011)))) 2011-2-25 38 第四节第四节第四节第四节 关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应 -- -- -- --局部均衡 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 局部均衡分析局部均衡分析局部均衡分析 �征收关税产生一系列经济效应征收关税产生一系列经济效应征收关税产生一系列经济效应征收关税产生一系列经济效应 �包括:价格效应、生产效应、消费效应、包括:价格效应、生产效应、消费效应、包括:价格效应、生产效应、消费效应、包括:价格效应、生产效应、消费效应、 税收效应、贸易条件效应(大国条件)、税收效应、贸易条件效应(大国条件)、税收效应、贸易条件效应(大国条件)、税收效应、贸易条件效应(大国条件)、 净福利效应等。净福利效应等。净福利效应等。净福利效应等。 2011-2-25 39 关键的定义关键的定义关键的定义关键的定义:::: ��贸易条件贸易条件贸易条件贸易条件贸易条件贸易条件贸易条件贸易条件:进口商品来表示的出口商品的:进口商品来表示的出口商品的:进口商品来表示的出口商品的:进口商品来表示的出口商品的 相对价格,即相对价格,即相对价格,即相对价格,即 P PP P X X X X / P / P/ P / P M MM M ��小国小国小国小国小国小国小国小国:其贸易不会影响世界市场价格,从:其贸易不会影响世界市场价格,从:其贸易不会影响世界市场价格,从:其贸易不会影响世界市场价格,从 而改变自身的贸易条件而改变自身的贸易条件而改变自身的贸易条件而改变自身的贸易条件 ��大国大国大国大国大国大国大国大国:其进行贸易时会影响世界市场价:其进行贸易时会影响世界市场价:其进行贸易时会影响世界市场价:其进行贸易时会影响世界市场价 格,从而会改变自身的贸易条件。格,从而会改变自身的贸易条件。格,从而会改变自身的贸易条件。格,从而会改变自身的贸易条件。 2011-2-25 40 关税效应的图示(小国情形关税效应的图示(小国情形关税效应的图示(小国情形关税效应的图示(小国情形 )))) 2011-2-25 41 �小国情形:自由贸易时,世界价格为小国情形:自由贸易时,世界价格为小国情形:自由贸易时,世界价格为小国情形:自由贸易时,世界价格为PwPwPwPw,,,,征税后,征税后,征税后,征税后, 国内价格上升为国内价格上升为国内价格上升为国内价格上升为PtPtPtPt。。。。 生产效应生产效应生产效应生产效应:::: 生产者剩余增加生产者剩余增加生产者剩余增加生产者剩余增加aaaa;;;; 消费效应:消费效应:消费效应:消费效应: 消费者剩余减少消费者剩余减少消费者剩余减少消费者剩余减少 a+b+c+da+b+c+da+b+c+da+b+c+d 贸易效应:贸易效应:贸易效应:贸易效应: 进口减少进口减少进口减少进口减少Q1Q3+Q4Q2Q1Q3+Q4Q2Q1Q3+Q4Q2Q1Q3+Q4Q2 税收效应:税收效应:税收效应:税收效应: 关税收入为面积关税收入为面积关税收入为面积关税收入为面积cccc;;;; 净福利效应:净福利效应:净福利效应:净福利效应: a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)<0,,,, 2011-2-25 42 关税效应的图示(大国情形关税效应的图示(大国情形关税效应的图示(大国情形关税效应的图示(大国情形 )))) 8 2011-2-25 43 �在大国情形下,征收关税会降低世界市场价在大国情形下,征收关税会降低世界市场价在大国情形下,征收关税会降低世界市场价在大国情形下,征收关税会降低世界市场价 格,即世界价格由格,即世界价格由格,即世界价格由格,即世界价格由 Pw PwPw Pw 降为降为降为降为 P PP P' '' 'w ww w 。。。。 �贸易条件效应贸易条件效应贸易条件效应贸易条件效应:贸易条件改善,收益为:贸易条件改善,收益为:贸易条件改善,收益为:贸易条件改善,收益为????????;;;; �净福利效应净福利效应净福利效应净福利效应::::a-(a+b+c+d)+a-(a+b+c+d)+a-(a+b+c+d)+a-(a+b+c+d)+((((c+ec+ec+ec+e))))=e-=e-=e-=e- ( (( ( b+d b+db+d b+d ) )) ),净效应不确定。,净效应不确定。,净效应不确定。,净效应不确定。 2011-2-25 44 第五节第五节第五节第五节 关税的保护程度关税的保护程度关税的保护程度关税的保护程度 �名义关税:名义关税:名义关税:名义关税:关税税率表关税税率表关税税率表关税税率表中中中中所列出的税率;所列出的税率;所列出的税率;所列出的税率; �有效关税:有效关税:有效关税:有效关税:一国整个关税结构对某行业每一国整个关税结构对某行业每一国整个关税结构对某行业每一国整个关税结构对某行业每 单位产出的价值增值的保护程度;单位产出的价值增值的保护程度;单位产出的价值增值的保护程度;单位产出的价值增值的保护程度; �问题:以进口关税为例,关税税率越高,问题:以进口关税为例,关税税率越高,问题:以进口关税为例,关税税率越高,问题:以进口关税为例,关税税率越高, 对本国产业的保护程度越高吗?对本国产业的保护程度越高吗?对本国产业的保护程度越高吗?对本国产业的保护程度越高吗? 2011-2-25 45 �计算公式为:计算公式为:计算公式为:计算公式为:NRP=[(PNRP=[(PNRP=[(PNRP=[(PIIII-P-P-P-PWWWW)/P)/P)/P)/PWWWW]]]]××××100%100%100%100% �NRPNRPNRPNRP为名义保护率,为名义保护率,为名义保护率,为名义保护率,PPPPWWWW为进口品的国际为进口品的国际为进口品的国际为进口品的国际 市场价格,市场价格,市场价格,市场价格,PPPPIIII为进口品的国内市场价格为进口品的国内市场价格为进口品的国内市场价格为进口品的国内市场价格 一、一、一、一、名义关税的保护程度:名义关税的保护程度:名义关税的保护程度:名义关税的保护程度: 2011-2-25 46 二二二二、、、、有效关税的保护程度:有效关税的保护程度:有效关税的保护程度:有效关税的保护程度: �有效关税保护率:有效关税保护率:有效关税保护率:有效关税保护率:一个国家的整体关税措施实一个国家的整体关税措施实一个国家的整体关税措施实一个国家的整体关税措施实 施后,该行业每单位产出的价值增值的变化率。施后,该行业每单位产出的价值增值的变化率。施后,该行业每单位产出的价值增值的变化率。施后,该行业每单位产出的价值增值的变化率。 它表明一国整个关税结构对该行业每单位产出的它表明一国整个关税结构对该行业每单位产出的它表明一国整个关税结构对该行业每单位产出的它表明一国整个关税结构对该行业每单位产出的 价值增值的保护程度。价值增值的保护程度。价值增值的保护程度。价值增值的保护程度。 �整体关税措施整体关税措施整体关税措施整体关税措施包括对该行业最终产品、中间产包括对该行业最终产品、中间产包括对该行业最终产品、中间产包括对该行业最终产品、中间产 品和原材料的关税保护。品和原材料的关税保护。品和原材料的关税保护。品和原材料的关税保护。 2011-2-25 47 举例:有效关税保护率举例:有效关税保护率举例:有效关税保护率举例:有效关税保护率 �一一一一国对本国汽车行业进行保护时,不仅受国对本国汽车行业进行保护时,不仅受国对本国汽车行业进行保护时,不仅受国对本国汽车行业进行保护时,不仅受 到进口汽车的名义关税水平的影响,而且到进口汽车的名义关税水平的影响,而且到进口汽车的名义关税水平的影响,而且到进口汽车的名义关税水平的影响,而且 受到其中间产品,如钢材和橡胶等关税水受到其中间产品,如钢材和橡胶等关税水受到其中间产品,如钢材和橡胶等关税水受到其中间产品,如钢材和橡胶等关税水 平的影响,即受到整个关税结构的影响。平的影响,即受到整个关税结构的影响。平的影响,即受到整个关税结构的影响。平的影响,即受到整个关税结构的影响。 2011-2-25 48 �如果提高钢材和橡胶的关税,增加进口国如果提高钢材和橡胶的关税,增加进口国如果提高钢材和橡胶的关税,增加进口国如果提高钢材和橡胶的关税,增加进口国 生产汽车的成本,使汽车的竞争力减弱,生产汽车的成本,使汽车的竞争力减弱,生产汽车的成本,使汽车的竞争力减弱,生产汽车的成本,使汽车的竞争力减弱, 保护程度降低。保护程度降低。保护程度降低。保护程度降低。 �如果减免钢材和橡胶关税,降低进口国生如果减免钢材和橡胶关税,降低进口国生如果减免钢材和橡胶关税,降低进口国生如果减免钢材和橡胶关税,降低进口国生 产汽车的成本,使汽车的竞争力增强,保产汽车的成本,使汽车的竞争力增强,保产汽车的成本,使汽车的竞争力增强,保产汽车的成本,使汽车的竞争力增强,保 护程度提高。护程度提高。护程度提高。护程度提高。 9 2011-2-25 49 公式和计算:公式和计算:公式和计算:公式和计算: 公式公式公式公式1111:::: ERP=ERP=ERP=ERP=(VVVV''''----VVVV)/ V / V / V / V ××××100%100%100%100% �其中,其中,其中,其中,ERPERPERPERP表示有效保护率,表示有效保护率,表示有效保护率,表示有效保护率,VVVV表示自由贸表示自由贸表示自由贸表示自由贸 易条件下某一生产过程的增值,易条件下某一生产过程的增值,易条件下某一生产过程的增值,易条件下某一生产过程的增值,VVVV''''表示在表示在表示在表示在 保护措施下该生产过程的增值。保护措施下该生产过程的增值。保护措施下该生产过程的增值。保护措施下该生产过程的增值。 2011-2-25 50 自由贸易自由贸易自由贸易自由贸易单位价值单位价值单位价值单位价值 300300300300美元美元美元美元 单位增加单位增加单位增加单位增加 值值值值80808080美元美元美元美元 对电视机征税对电视机征税对电视机征税对电视机征税20%20%20%20%;;;;对投入品征税对投入品征税对投入品征税对投入品征税10%10%10%10% 单位投入成单位投入成单位投入成单位投入成 本本本本220220220220美元美元美元美元 360360360360美元美元美元美元 单位投入成单位投入成单位投入成单位投入成 本本本本242242242242美元美元美元美元 单位增加单位增加单位增加单位增加 值值值值118118118118美元美元美元美元 242242242242美元美元美元美元 220220220220美元美元美元美元 300300300300美元美元美元美元 ' 118 80 80 45.5% V V V − − = = 对电视机产业的有效保护率= 2011-2-25 51 三三三三、、、、NRPNRPNRPNRP和和和和ERPERPERPERP的关系:的关系:的关系:的关系: �最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRPNRPNRPNRP>>>>中间产品的中间产品的中间产品的中间产品的NRPNRPNRPNRP 则:则:则:则:则:则:则:则:有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率>>>>最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRPNRPNRPNRP �最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRP NRP NRP NRP ====中间产品的中间产品的中间产品的中间产品的NRPNRPNRPNRP 则:则:则:则:则:则:则:则:有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率====最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRPNRPNRPNRP �最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRP NRP NRP NRP <<<<中间产品的中间产品的中间产品的中间产品的NRPNRPNRPNRP 则:则:则:则:则:则:则:则:有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率有效关税保护率<<<<最终产品的最终产品的最终产品的最终产品的NRP NRP NRP NRP ,甚至出现,甚至出现,甚至出现,甚至出现 负的有效关税保护率。负的有效关税保护率。负的有效关税保护率。负的有效关税保护率。 2011-2-25 52 案例:发达国家瀑布式关税结构案例:发达国家瀑布式关税结构案例:发达国家瀑布式关税结构案例:发达国家瀑布式关税结构 �在发达国家中,特别是在美国、欧美和日本,成在发达国家中,特别是在美国、欧美和日本,成在发达国家中,特别是在美国、欧美和日本,成在发达国家中,特别是在美国、欧美和日本,成 功实施了功实施了功实施了功实施了瀑布式关税结构保护模式瀑布式关税结构保护模式瀑布式关税结构保护模式瀑布式关税结构保护模式,即,即,即,即随着国内随着国内随着国内随着国内 加工程度加深,关税税率不断上升加工程度加深,关税税率不断上升加工程度加深,关税税率不断上升加工程度加深,关税税率不断上升,使国内的加,使国内的加,使国内的加,使国内的加 工程度越深,有效关税保护率超过名义关税保护工程度越深,有效关税保护率超过名义关税保护工程度越深,有效关税保护率超过名义关税保护工程度越深,有效关税保护率超过名义关税保护 率的比例越大。率的比例越大。率的比例越大。率的比例越大。 2011-2-25 53 美国、日本和欧盟的瀑布式关税结构美国、日本和欧盟的瀑布式关税结构美国、日本和欧盟的瀑布式关税结构美国、日本和欧盟的瀑布式关税结构 1515151599990000铝铝铝铝 2020202088880000黄麻黄麻黄麻黄麻 2525252522220000可可可可可可可可 最终最终最终最终 产品产品产品产品 半半半半 成品成品成品成品 初级初级初级初级 产品产品产品产品产品产品产品产品 日本日本日本日本 777722220000锌锌锌锌 444400000000纸纸纸纸 444422220000木材木材木材木材 最终最终最终最终 产品产品产品产品 半半半半 成品成品成品成品 初级初级初级初级 产品产品产品产品产品产品产品产品 欧盟欧盟欧盟欧盟 2011-2-25 54 1414141433330000皮革皮革皮革皮革 777777772222棉花棉花棉花棉花 444411110000铁铁铁铁 888844440000铅铅铅铅 222211110000铜铜铜铜 1111111199994444羊毛羊毛羊毛羊毛 最终最终最终最终 产品产品产品产品 半半半半 成品成品成品成品 初级初级初级初级 产品产品产品产品 产品产品产品产品 美美美美 国国国国 10 2011-2-25 55 课堂练习课堂练习课堂练习课堂练习:::: �假设国际市场上汽车售价为每辆假设国际市场上汽车售价为每辆假设国际市场上汽车售价为每辆假设国际市场上汽车售价为每辆10000100001000010000美元,整套散美元,整套散美元,整套散美元,整套散 件每套售价件每套售价件每套售价件每套售价8000800080008000美元。在自由贸易条件下,本国售美元。在自由贸易条件下,本国售美元。在自由贸易条件下,本国售美元。在自由贸易条件下,本国售 价与国际市场相同。价与国际市场相同。价与国际市场相同。价与国际市场相同。 �如果该国对汽车实行保护,征收如果该国对汽车实行保护,征收如果该国对汽车实行保护,征收如果该国对汽车实行保护,征收50505050%%%%的关税,对
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分类:金融/投资/证券
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