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国有企业收益分配问题与管理原则(2).pdf

国有企业收益分配问题与管理原则(2).pdf

上传者: vivi89730 2012-02-29 评分1 评论0 下载15 收藏0 阅读量826 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《国有企业收益分配问题与管理原则(2)pdf》,可适用于企业制度领域,主题内容包含WWWWCOM年第期一、对国有企业收益分配分析固有企业获得良好的发展要依靠所有者对经营者制定有效的激励机制和约束机制。约束机制主要是通过建立严谨的企符等。

WWWWCOM年第期一、对国有企业收益分配分析固有企业获得良好的发展要依靠所有者对经营者制定有效的激励机制和约束机制。约束机制主要是通过建立严谨的企业规章制度和构建合理的公司治理结构来实现。而在激励机制中则包含很多激励的方式方法但主要可分为物质激励和精神激励这两大类。十六大报告中指出:“要深化分配制度改革理顺分配关系这事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。要调整和规范国家、企业和个人的分配关系要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”一个国有企业的正常运转需要若干关联主体的协同动作政府为企业提供的运行和有序竞争环境国家的投资为是国有企业有形的实体经营者提供了管理基础或是决策基础而员工则为企业提供了劳作基础。缺少上述任何一个都将使企业无法正常运行因此他们都应分享企业的收益。于是核心问题也就是对固有企业的收益分配进行公平、公正、公开的划分。二、国有企业收益分配工作中存在的问题(一)国有企业收益收缴管理制度体系亟待完善。年月日国务院常务会议部署试行国有资本经营预算工作此后包括福建在内的北京、上海、江苏、安徽、江西等省市相继对国有资本经营收益分配工作进行探索。年月山东省颁布《山东省省属企业国有资本收益收取管理试行办法》其他各省级政府基本上都出台了出资企业国有资本收益管理暂行办法。但是由于国有企业收益收缴管理制度体系中的关键问题诸如国有资本经营收益的投资权、分配权的使用如何进行有效监督等问题尚未解决国有企业经营收益收缴与国有企业经营预算的关系也未理顺国有企业经营收益与国有企业经营预算尚未形成体系与国有企业收益征缴相关的配套制度也不完善这就制约了国有企业收益征缴主、客体行为的规范化操作。(二)国有企业收益收缴行为尚不规范。收缴国有企业经营收益是国有企业出资人的权利根据《山东省省属企业国有资本收益收取管理试行办法》国有资本收益具体包括:利润收入、股利、股息收入、产权转让收入、清算收入等。虽然具体规定了国有资本收益但是山东省对国有企业经营收益的收缴标准、收缴办法、收缴形式等尚不规范。一是山东国有企业收益管理办法规定国有独资企业按规定计算上交的利润省属国有独资企业按的比例上交但是由于企业具体情况的不同造成地市和各个企业实际把握难。二是企业缴纳意识相对薄弱拖欠现象经常存在。三是缴纳程序不规范为企业服务不到位。国有企业收益分配问题是一项政策性很强的工作这就要求我们必须建立完善的企业收益分配的监督制约机制严格按照法定的权限和程序执行落实法规政策正确处理规范执法与组织分配。国有企业收益分配问题与管理原则文孔伟摘要:联系山东省国有企业收益分配的实际对国有企业收益分配进行了分析总结了国有企业收益分配工作中存在的问题最后提出了国有企业收益分配管理的原则。关键词:国有企业收益分配中图分类号:F文献标识码:A文章编号:()(三)企业经营者激励和约束机制还不健全。建立对企业经营者的激励和约束机制是国有企业收益管理工作顺利开展的一个重要工作。年月日中国保监会正式发布《关于保险公司高级管理人员年薪酬发放等有关事宜的通知》。《通知》表示坚决防止脱离国情、行业发展阶段和公司实际发放过高薪酬。对于国有企业负责人的薪酬管理各地有不同办法来约束虽然作了一些明确的规定但由于国有企业发展水平不尽相同其激励和约束效果也参差不齐。三、国有企业收益分配管理的原则、国有企业收益归属国家财政的原则。在当前市场经济初级发展阶段山东省在国有企业收益分配管理过程中要在确立“国有企业收益应归属国家财政”的基本原则下建立健全国有资产管理体系、明晰国有资本产权界定、明确企业收益征缴职责、完善相配套的措施办法。、正确处理国家、企业和职工三者利益的原则。国家、企业和职工是密不可分的一个整体在这一个系统下国有企业收益分配应在保证国家利益的前提下正确处理国家执法、管理、服务的关系兼顾国家、企业和职工三者利益其出发点是激励、调动企业经营者、劳动者的积极性。其中关键是要处理好国家和企业之间的收益分配关系以及企业和职工的收益分配关系。、效率优先、兼顾公平的原则。国有企业在国民经济中占有重要的地位因为国有企业的发展和进步可以提升地方国民经济的整体水平。在国家和企业之间进行收益分配时为增强发展态势较好、潜力较大的企业的竞争力可以考虑给企业确定较高的留利水平。管理层与员工之间收入差距的缩小企业员工的合法权益的保障需要通过企业分配的公平、正义来解决。最后还要统筹兼顾企业自身积累、发展和国有经济结构调整以及国民经济宏观调控的需要合理确定国有企业收益分配比例进一步增强企业的发展能力和对经济社会的推动力。、规范执法、支持发展的原则。要在国有资产管理中体现依法治国和依法行政秉持规范执法、支持发展的民主愿景实现和谐山东经济发展的目标。要在收益分配的各个环节、程序间建立一个既相互监督、相互制约又正确处理规范执法与公正分配、优化服务、支持发展的关系逐步完善内部考核、外部评议、过错责任追究形成责任明晰、权责统一的工作机制使国有企业收益分配工作不断走向规范化、制度化的轨道。作者单位:山东鲁抗医药股份有限公司参考文献:孔玉生,苗晴,宋文阁论国有资本经营收益构成及确认中国管理信息化李松森国有资产收益分配理论探讨东北财经大学学报史忠良,刘劲松产权理论与国有资产管理首都经济贸易大学学报经管空间

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