null第十三章 土地开发规划 第十三章 土地开发规划 第一节 土地开发 第一节 土地开发 一、土地开发的概念
土地开发是指对那些尚未利用和利用不充分的土地,通过人们一定的技术经济手段,扩大其有效利用范围和提高土地的利用深度,以便不断地提高土地的利用率和生产率,满足人们生产和生活不断发展的需要。土地开发的过程就是把土地的自然生态系统不断改变为人工生态系统的过程。
二、土地开发的类型
1. 按地域划分,可划分为城市土地开发和农村土地开发。农村土地开发的对象是成片荒山荒地、零散废弃地、工矿废弃地和农村居民点等。
2. 按照土地开发的方式可分为广度开发和深度开发,广度开发是对未利用土地进行开发利用的过程,而深度开发是对已利用土地进行改造的过程。 null三、土地开发的意义
土地开发对保持生态平衡和生态良性循环具有重要意义。
1.从土地管理工作来讲,要始终不渝地贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,建立科学完整的土地管理体系,土地开发是落实基本国策的重要组成部分。
2.从改善生态环境的角度来讲,土地开发就是利用行政的、经济的、法律的、科学技术的手段达到经济、社会、生态三方面的最佳效益,是人类改造自身生存环境的一项必要措施和组成部分。null四、土地开发的途径
1.各级政府要组织有关部门摸清土地后备资源的基本情况,明确土地开发的规模和适宜性以及开发的范围,做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧,对大片宜农荒地要作为重点工程优先开发;
2.积极进行中、低产田的改造,加大土地内涵开发的力度;
3.结合村镇建设和土地整理进行闲散废弃地的开发。第二节 土地开发规划 第二节 土地开发规划 一、土地开发规划的概念
土地开发规划是指在保证区域生态安全的条件下,通过对区域内具有一定开发潜力和开发价值的土地,进行自然、社会、经济的综合评价,确定与该区域自然、社会、经济条件相适应的土地开发目标和方式,土地开发规模,制定实现土地开发目标采取的措施和途径.土地开发规划可分为土地开发专项规划和土地开发项目规划两类。 null
主要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
包括:
(一)待开发土地资源的综合评价
全面
分析
定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析
研究土地开发区的资源利用状况及特征,弄清待开发土地资源的数量、质量与分布,评价土地开发利用的有利条件和限制因素,结合土地开发的历史演变与现状,对土地开发的方向和措施进行科学论证。
(二)确定开发后的用地结构和布局,合理组织土地利用
根据土地开发区经营方向和农业生产用地的要求,妥善进行农、林、牧、副各业用地的综合配置,合理安排与非农业生产相关的各项建设对土地的需求。null(三)确定土地资源开发规模
根据土地资源潜力分析、土地适宜性评价成果,在一定的社会经济技术条件下,合理确定土地开发规模,编制土地开发规划
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
。在编制土地开发规划方案要根据土地资源状况、自然、社会、经济、生态、技术等条件制定几个供选方案。
(四)土地开发规划方案的评价与选优
土地开发规划方案评价主要是从经济效益、投入产出比、开发后对周围环境的影响程度即生态效益以及社会效益几方面进行,通过综合评价比较筛选出最佳方案。null
(五)实施土地开发规划的政策与措施
为使土地开发规划方案能够顺利实施,应针对实施中可能遇到的重大问题,提出切实可行的政策与措施,如加强领导,制定各种优惠政策等。
二、编制土地开发规划的目的和意义
(一)土地开发规划有利于促进社会经济的全 面发展
(二)土地开发规划是实现耕地总量平衡的重 要依据
(三)土地开发规划是生态建设的科学依据null三、编制土地开发规划的原则和依据
(一)贯彻和执行国家经济发展的总方针和总任务的原则
在制定土地开发规划时,要认真学习国家关于农业发展的方针和有关土地开发的法规,根据土地资源潜力、自然条件,本着主副结合、产销结合的原则编制规划。
(二)优先发展农业的原则
我国人口多,农产品需求量大,耕地资源严重不足。而农业生产要求有较高的土壤肥力,有利的地形和气候条件。当前我国适宜发展粮、棉、油农作物的土地资源十分有限,而且开发的难度越来越大。因此,对宜农土地优先开发为农业生产用地。null(三)保持生态平衡的原则
土地开发是一项复杂的系统工程,搞不好会影响生态系统,破坏生态平衡。因此,土地开发必须有利于生态系统的良性循环,有利于人类和生物的生存与发展。
(四)土地开发规划要坚持因地制宜、先易后难的原则
由于区域经济、技术条件和自然因素的不同,土地开发有存在难易之分。土地开发规划应遵循先易后难的原则,有顺序、有步骤地进行,使开发项目在短时间内获得最大经济、社会和生态效益。 null(五)当前建设与远景发展相协调的原则
区域性土地开发规划属于长期的宏观规划范畴,同时又具有明显的阶段性。因此,土地开发规划要把近期建设和远期生产与建设对土地的要求统一协调,本着“预测未来,建设当前”的原则合理组织开发。
(六)土地开发、利用、整治、保护相结合的原则
土地开发、利用、整治、保护是土地利用过程中的四个不同侧面。四者是互相联系,不可分割的有机整体,在进行土地开发规划时必须综合考虑。null
(七)与土地利用总体规划相协调的原则
土地利用总体规划是土地利用规划体系中高层次的规划,是从整体和长远利益出发协调各业用地结构,解决带有全局性土地利用问题的宏观规划;土地开发规划是土地利用总体规划的重要组成部分,是为解决未利用土地开发利用的专项规划。因此,土地开发规划应与土地利用总体规划相协调。 null(八)土地开发规划必须以土地资源现状为依据
土地后备资源的数量、质量、分布限制着土地开发能力的大小,是土地开发的物质基础。以土地利用现状为基础分析土地后备资源类型、数量和质量是做好土地开发规划的重要保证。因此,在进行土地开发规划时必须以土地资源现状为依据。
(九)以待开发土地适宜性评价为依据
土地是自然历史综合体。地形、气候、土壤和水文等土地要素的组合形成不同的土地类型,不同的土地类型又具有不同的土地属性和土地适宜性,这种土地属性又是难以改变的。因此,土地开发规划必须以土地适宜性评价为依据,因地制宜地确定土地开发利用方向,充分发挥各类土地资源的优势。 第三节 编制土地资源
开发规划的方法和程序 第三节 编制土地资源
开发规划的方法和程序一、土地开发规划的编制程序
(一)初始商询阶段
包括组织召开各种研讨会,提出问题和土地开发设想,确定土地开发目标。
(二)准备阶段
包括制定工作
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
,组织专业人员和技术培训,外业调查,资料收集和土地自然、社会经济条件分析。null
(三)编制规划方案阶段
包括土地资源开发潜力的分析、土地适宜性评价、土地开发可行性研究、提出供选方案、进行方案比较、专家论证、选择最佳方案和编写土地开发规划
报告
软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载
。
(四)规划审查批准阶段
包括提出规划的实施措施,形成文件和上报有关部门审批。 null二、编制土地开发规划的方法
(一)组织准备和调查研究
(二)土地开发的可行性分析
1.自然条件的分析
主要是分析待开发土地资源本身及周围的生态环境条件,分析其有利条件和限制因素及其程度、开发利用的可能性以及开发后对周围环境的影响。为确定土地开发规模,编制土地开发规划方案奠定基础。
2.社会经济条件的分析
3.科学技术条件的分析 null
2.社会经济条件的分析
主要是分析开发的经济情况包括劳动力、物资、交通条件等社会经济情况的现状及发展趋势,以及对土地开发投入的可能性及其投水平,为土地开发规划方案的编制和土地开发的决策提供依据。
3.科学技术条件的分析
主要是分析开发区域的科技水平和土地开发的技术条件、设备、科技人员数量,以及广大群众的科技文化水平等,明确土地开发方式和可以应用的技术,为制定土地开发规划实施方案提供依据。 null(三)待开发土地的适宜性评价
在土地利用现状调查的基础上,根据土地开发规划的要求,对土地后备资源进行适当的补充调查,根据调查结果,结合土地利用总体规划编制过程中的土地适宜性评价成果,分析待开发土地资源的适宜性和适宜程度,为确定土地开发利用方向和利用类型。
三、土地开发规划方案编制
(一)确定各类待开发土地资源的开发利用方向
(二)不同规划时期的开发计划编制
(三)选择土地开发规划方案
(四)土地开发规划实施措施的制定第四节 土地开发规划方案的评价与选择 第四节 土地开发规划方案的评价与选择
一、土地开发规划方案的评价
土地开发规划方案的评价主要是从经济效益、社会效益和生态效益三方面进行评价。
(一)经济效益评价
1.产出情况:主要是土地开发后能够获得的收益
2.投资综合效益 :主要是通过分析投入和产出的比 例关系评价经济效益
(1)静态分析法null计算公式和主要指标有:
①单位投资产品增长率一般按百元投资平均每年增加产量表示,即:
②单位投资产值增长率一般按百元投资计算null ③投资收益率即投资效果系数一般按百元投资与平均年纯收入之比计算,它反映投资100元能够获得的纯收入量。 ④投资回收期(偿还期)按平均每年增加的纯收入,需经多少年后才能回收原投资额的年限,是投资收益率的倒数,它反映需要多少年才能收回总投资。 null(2)动态分析法
计算公式与主要指标有:
①净现值法(NPV)
净现值(NPV)=效益现值-费用现值
当NPV>0时,投资是有利的。 ②益本比法(B/C)
主要反映投资效益现值与投资费用现值之比,用以评价经济效益的高低。 当B/C>1时,投资是有利的。 null(二)生态效益评价
土地开发生态效益的评价主要是通过土地开发后对土地本身及周围环境等自然条件的影响而产生的变化,定性、定量地描述生态效益的高低。
(三)社会效益评价
主要是评价土地开发和开发后通过对土地的生产经营所产生的社会影响包括局部利益和整体利益,当前利益和长远利益的关系。
二、土地开发规划方案的选择
三、土地开发规划的主要成果
(一)待开发土地资源现状图
(二)待开发土地适宜性评价图
(三)土地开发规划图
(四)土地开发规划报告第五节 宜农荒地项目开发规划 第五节 宜农荒地项目开发规划 一、宜农荒地资源的主要类型
(一)宜农荒地类型划分的基本原则
1.气候、地形、岩石、土壤、植被、水文等形成因素及其发生组合的一致性;
2.荒地资源的性质及其生产能力的一致性;
3.荒地利用方向和开发措施的一致性。 null(二)宜农荒地的主要类型
1.白浆土荒地
2.黑土荒地
3.草甸草原黑钙土荒地
4.草原粟钙土荒地
5.半荒漠灰钙土荒地
6.红壤黄壤荒地
7.高寒类荒地
8.沼泽地荒地
9.甸子荒地
10.盐碱化荒地
11.海涂荒地 null
二、宜农荒地资源的评价和等级划分标准
(一)宜农荒地资源的评价的基本方法
主导因素与综合分析相结合是宜农荒地评价的基本方法 .在评价宜农荒地资源时,应对气候、地形、土壤、植被、水文与水文地质等荒地形成因素进行全面分析,研究各因素之间的相互关系、相互制约过程。在此基础上找出影响不同地区、不同类型荒地质量的主导因素,并对其进行重点评价。在荒地评价过程中,还要注意野外调查与总结农垦经验相结合,统一标准与反映地区特点相结合。null(二)宜农荒地评价因素的选择
宜农荒地的评价是以荒地类型为基础,因此,应选择具体影响荒地类型质量较稳定的自然因素为主进行评价。
1.侵蚀程度
2.坡度:是侵蚀的潜在危险和影响机械化、水利化的主要因素。一般坡度<3°时无明显侵蚀发生;3°~7°有发生较强侵蚀的危险;7°以上土壤侵蚀较严重,农机具作业也受到影响,必须采取适当的农业工程措施才能开发利用。null3.土层厚度:是荒地肥力的重要组成部分,而且是难以改变的,是制约土地适宜性的重要因素之一
4.土壤质地:是土壤粒径大小的比例。50cm土层内土质的粗细影响土壤的肥力,耕性、水热状况以及灌、排、洗盐等效果,是宜农荒地评价的重要因素。
5.水文及排水条件:地表积水及其排泄条件是评价滩涂、沼泽地的重要因素,其中地表积水时间、有无排水条件和改良措施的难易程度是评价的重要内容。 null6.盐碱及其改良条件:它是评价盐碱化荒地的重要因素,包括土壤中易溶性盐分含量和改良条件。
7.微地形起伏程度:主要是指半干旱区的沙包或土包出现的频率,它反映风蚀的程度和荒地开发的难易程度,沙包或土包的大小、密度和分布是评价的指标。
8.温度条件:温度条件是青藏高原和我国北部地区选择宜农荒地的主要因素。
9.水分条件:它是干旱、半干旱地区荒地评价的主要因素。 null(三)宜农荒地等级划分标准
宜农荒地等级划分是荒地评价的核心。同一等级的宜农荒地其农用的适宜程度、生产潜力和改良难易程度大致相同。根据评价因素,将全国宜农荒地划分为质量好或较好、质量中等、质量差三个等级,划分标准如下:
1.一等宜农荒地土地质量好或较好,农业利用无限制或有少量限制,不需采取改良措施或略需采取改良措施.
2.二等宜农荒地 土地质量中等,农业利用受一定限制,
3.三等宜农荒地 土地质量差,农业利用受很大限制或土壤肥力很低,改良困难。null
三、宜农荒地开发程序
宜农荒地开发包括开荒、生产和建设等内容。为了使垦区内自然资源得到充分合理地利用,有效地提高土地利用率和土地生产率,建立永续高效的农业生态系统和农业生产系统,宜农荒地的开发应遵照国民经济发展计划和农业现代化建设的要求,按照科学的程序有计划、有步骤地进行,才能顺利地完成土地开发任务。null
宜农荒地的开发程序一般可分为以下三个阶段:
(一)宜农荒地资源的勘测和综合调查
宜农荒地开发区自然条件复杂,宜农荒地资源的数量和质量空间分布不准确, 因此要开展勘测和综合调查。
(二)开发区的土地开发规划
宜农荒地开发区的土地规划工作是对开发区具有重大影响的措施,也是开发区生产和建设的重要保证。
null1.区域性土地开发综合规划
区域性土地开发综合规划是大规模宜农荒地开发的宏观规划,是在全国性土地开发和经济区划的基础上,确定区域土地开发重点和方向。一般是以流域开发或自然地域开发为主,以进行农业经营为主的土地利用综合规划,做到充分利用自然资源,合理组织农、林、牧、副、渔各业用地以及进行农业企业间土地组织的统筹安排,不断采用新技术和农业工程手段进行土地治理,达到合理利用土地的目的。
(1)开发的原则 :土地开发规划要做到远期与近期建设的有机结合。 null(2)区域土地综合开发规划的内容
①区域性土地资源的综合评价
②确定农业用地结构和布局
③合理布局居民点、水利、交通等基础设施
④配置区域性生态环境工程
2.农业企业内的土地规划
农业企业内的土地规划是根据农业企业远景计划,在区域性土地开发综合规划的基础上进行的企业内部规划。 null(1)控制性规划
控制性规划是将农业企业内主要土地规划项目进行全面研究,做出全局性的规划布局。
(2)碎部规划
碎部规划是在控制性规划的基础上,以基本生产单元为单位,对各种用地内部进行具体组织
(三)单项工程的设计及铺图
单项工程的规划与设计,按照设计程序的要求有初步设计和技术设计两个阶段