日本道路交通管理见闻（上）

20O5年以来，日本文通安全指标持续下降，万车死亡率仅 1．17，是交通事故死亡率最低的国家之一。~1J2009年全国发生交 通事故73．6万起，伤90．9万人，死亡4914人，比2005年分别下降 22．7％、23．7％和32．3％，达到历年来最低水平。其中，交通事故死 亡人数已连续9年下降，降幅达45．4％，年平均下降5％。 日本80年代道路网络基本建成，道路总里程增长放缓，但高 速公路增长加快，全国道路总长120．4万公里，高速公路7600公里， 年平均增长率达到6％左右，其中80％的高速公路建立了ETC电子 收费系统。同时，无论大城市还是农村地区道路交通管理和安全 设施都很完善，道路交通标志、标线的设置密度大且 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，所有路 口均用标志、标线对车辆和行人通行明确指示和规范，没有与交通 安全无关的广告等标牌；城市决速路、高速公路平均每50至100米 就设有交通标志。交通标志标线的配套性和系统性也很强，如高速 公路车道合流标志同时配套设有限速标志；道路施工、路口让行、 略段禁停等均采用标志与标线配合使用，指示性和警示性很强。 日本人驾车讲文明礼貌、且守法自律意识很强。尽管路面很少 发现警察执勤，但车辆和行人均自觉遵守交通信号灯和标志标线 指示。机动车驾驶人遇有行人通过人行横道，均主动停车让行；没 有乱鸣笛、随意变更车道、违规掉头、违法停车、行人违法横穿等 ，亍为，这种通行有序的情景让人感受其文明程度的具体和实在。 用科学的交通需求管理和交通组织 有效解决城市交通拥堵问题 拿日本东京来说，和北京比起来，东京市内可谓没有大路，路 萑，行车道也窄，而且不常见到立交桥，市内核心区的很多干道也 只不过是双向四车道。车流密集但是基本不堵车，道路通过率极 葛，事故率极低，交通繁忙而井然有序。是什么原因让 日本的交通 到最优化的配置呢? 一 是科学布局城市交通。由于日本对城市土地做了科学的规 利用，构建了完善的地下交通、商业服务网络，人们工作、购物、 墅饮等都不需要进入路面即能完成，地下客流远大于地面。如东 银座地铁站有三条地铁线路通过，共有21个出入口，均与商业中 、 公寓、写字楼直接相联，有效减少了路面交通流量。此外，规划 施工区域预告标志 8 幽 ”㈤l环0视野 建设高密度道路网络，如东京城市道路网面积率达每平方公里18．1 公里，远高于北京、上海，次干道、支路均衡交通流量的作用明显。 充分利用背街小巷组织单向交通，禁止违法停车和占道，有效发挥 了道路微循环作用，缓解主干路交通压力。 二是建立完善的公共交通系统。日本人在市区工作，在城市 周边居住现象较普遍，如大阪市区昼夜人口比为2：1，东京银座地 区达N25：1，因而城市通勤交通潮汐现象明显。对此，日本采取以 轨道交通引导城市发展的政策，建立了完善的公共交通网络，如 东京都市圈轨道交通总长达3000公里，年运量达100亿人次，其中 东京市区现有15条地铁和18条轻轨，线网密度覆全市区，形成了以 轨道交通为主，地面公交、自行车和步行、出租汽车为辅的出行结 构，实现了公共交通线路全覆盖，市区任一地点步行不超过5分钟 即可到达地铁站点。轨道交通构成日本都市的立体公交，激活和 促进了日本社会人流、物流、信息流的高速聚散与运转，也依靠自 身的优势吸引了乘客，降低了人们驾驶私家车出门的需求。在东京 有超过90％的人选择乘坐轨道交通工具上下班，其它交通方式仅 占10％，采用小汽车出行方式极少，这不仅缓解了交通拥堵问题， 对保护环境也发挥了明显的作用。 三是建立完善的公共交通服务体系。日本交通方式的衔接非 常紧密，如轨道交通之间换乘平均耗时不超过3分钟。地面公共交 通运行准点率高，在站台设置了车辆到达时间指示信息牌和公交 路线图，有条件的路段均设置了公交专用道、港湾停靠站。此外， 轨道交通运营方式多样化，适应不同乘坐需求，如大阪轨道交通 设置有7种轨道运营方式，按照停靠站疏密程度分为特急、紧急、 普通等快、慢运行线路，满足购物、工作及过境交通等不同出行需 求。通过实行阶梯形票价制度，满足不同群体的出行需求，如：轨 道交通速度快、准点率高，按照出行距离实行梯次性票价，主要面 向上班族；地面公交站点间距小，实行统一的低票价，主要适应老 年群体的出行需求。 四是利用经济手段调控汽车总量。日本汽车价格并不高，在 合理使用小汽车方面主要通过征收高额税费政策。如在日本使用 汽车需要交纳汽车消费税、使用税、燃油税等多个税种，大部分由 车辆所有人承担，停车等相关费用也比较高，有效减少了汽车使用 施工现场人员指挥 停车场 2011／03道路交通管理 l 55 环10视野I。 v n 率。据统计，日本小汽车三分之二的时间处于停驶状态。 五是建立完善的交通信息发布和出行诱导机制。日本建立了 全国道路交通信息通信系统 (简称VICS)，它是目前世界上规模较 大、实用效果最好的道路交通信息系统，也是日本解决城市交通拥 堵的重要手段。VICS建立了交通信息采集终端和统一的信息发布 平台，对日常交通流量、交通拥堵、停车场、交通事故、交通故障、 道路施工、交通管制、气象灾害等与交通出行有关的信息集中采 集、处理、编辑，通过车载导航仪、调频广播、道路交通信息显示 屏、互联网、手机等多种媒介向交通参与者发布，并提供行驶线路 规划和旅行时问提示。发布的形式既有文字显示，也有图形显示， 信息直观清晰。这些服务有效提高了道路通行效率，对减少交通事 故也发挥了重要作用。 六是实施科学的静态交通管理。为有效控制城市机动车总量 增长，日本法律规定了严格的汽车泊位登记制度，实行一车--Tfl 位，汽车总量严格受泊位用地限制。同时，采取科学的停车需求管 理政策，通过调节停车收费、控制路侧特别是繁华商业区的停车 泊位设置、减少单位内部停车供给、实施限时停车、强化路边违法 停车管理等措施，控制汽车使用。如东京市内公共停车收费价格昂 贵，路外停车一般为每半小时300日元 (约24元人民币)，全天收费 3600H元 (约290元人民币)。在繁华街区还大量建设立体停车设 施，减少停车占地，提高停车效率。 56 I道路交通管理 2011／03 指示明确的交通标志 七是实 施精细 的道路交通组织管 理。日本很少对货车 等车种在时间空间 上采取限行措施，但 交通仍然顺畅，这部 分得益于精细化的 交通组织。如东京的 路口交通渠化很有特 点，通过密集、清晰 的交通标志标线对 大部分灯控路 口都 实施了渠化，车道行 驶导向、待转区、路 口导流线、行人和自 行车行驶分离等措施 广泛应用。在背街小 巷单侧还通 过隔离 显示公交车到达时间的电子站 桩、护栏等设施开辟行人、自行车专用通道；二块板以上道路都 置了行人过街安全岛和交替闪烁的黄色安全警示灯，保障了过街 人的安全。东京针对城市高架路急弯多、坡度大的特点，大量设 预告标志、发光反光柱、减速标线、横向诱导标、加强护栏等措 确保安全。 八是规范道路施工作业。日本的道路施工交通组织很规范， 了把对道路交通的影响减少至最低，施工通常在夜间进行，场地 律实施围挡，施工预告标志、警示标志、发光锥筒等引导和安全 施连续而规范，在施工现场还设置至少一名专职人员挥动发光 示棒或者小旗指示后方来车行驶，提醒过往车辆注意安全。 九是建设先进的智能文通控制系统。日本的信号灯控制路 约三分之一纳入区域协调系统控制。其中，东京16000个灯控路 纳入区域控制系统比率达50％，大阪达73％。日本47个都、道、府 县都设立了交通控制中心，共有163个，实现了对主要道路的交 监控和信息处理。如东京都警视厅交通控制中心在智能交通控 方面广泛使用超声波感应器、光信标、图像传感器等科技设备， 时收集 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 道路交通流量、车速等信息，及时向VICS传递并发布 对道路交通流实施高效的指挥和诱导。 注重规范严格执法 有效治理严重交通违法 东京的交通秩序良好，如此繁忙的交通却几乎没有遇到堵车 十字路口看不见一个交警，人和车都按信号灯的指示走停。在红 时，即使路上没有车，也没有一个人去闯红灯通行，街边常见白