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2011河南政法干警申论热点.doc

2011河南政法干警申论热点

油炸熊猫
2012-01-31 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2011河南政法干警申论热点doc》,可适用于高等教育领域

河南政法干警申论热点:实现基本公共服务均等化来源:考试大   【考试大:考试专家成就梦想!】   年月日一背景链接党的十七大报告把“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系”确定为当前深化财政体制改革的一个基本方针。胡锦涛总书记在政治局第四次集体学习时的讲话对基本公共服务体系的建设构想包含三个层次:()公共服务体系建设建立在经济发展的基础上应依据经济发展程度和水平逐步建设。公共服务体系建设的指导思想是惠及全民和公平公正但建设步骤要把握水平适度、可持续发展的原则。()基本公共服务均等化是公共服务体系建设的长远目标也是服务型政府建设的重要价值追求但也需要逐步实现。应围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标协调处理好公共服务的覆盖面、保障和供给水平、政府财政能力三者间关系。()公共服务体系建设的关键是创新公共服务体制改进公共服务方式形成公共服务供给的社会和市场参与机制。通过公共财政、社会组织、企业与家庭的合作发挥和体现财政资金的公益性价值提高公共服务质量和效益。二存在问题当前我国基本公共服务的非均等化问题比较突出并由此使地区间、城乡之间、不同群体之间在基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务方面的差距逐步拉大并已成为社会公平、公正的焦点问题之一实行公共服务均等化在当前具有非同寻常的重大意义所以基本公共服务均等化是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。三实施意义、加快公共服务体系建设是促进科学发展的现实要求。党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等都离不开完善公共服务体系。、加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡并对初次分配产生积极影响有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。、是建设服务型政府的重要内容。发挥政府在公共服务体系中的主体作用加快公共财政建设步伐加大财政支出中用于社会公共服务项目的比重是建设服务型政府的首要之举。四、对策探索一是确定“完善公共财政制度逐步实现基本公共服务均等化”的方针。主要做法是通过改革财政管理体制完善公共财政制度加大财政转移支付力度调整税收返还和财政补助政策为逐步实现公共服务均等化探索财政制度基础。二是坚持基础教育的公益性质努力实现教育公平。主要做法是加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区、民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。三是坚持公共医疗卫生的公益性质努力构建公共卫生服务体系。主要做法是坚持预防为主、以农村为重点、强化政府责任和投入完善国民健康政策鼓励社会参与努力建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系保障人民基本生活。主要做法是以社会保险、社会救助、社会福利为基础以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点以慈善事业、商业保险为补充加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。  五是坚持实施积极的就业政策健全公共就业服务体系。主要做法是在完善市场就业机制支持自主择业、自谋职业的同时加强政府促进就业的责任和政策引导。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系完善和落实国家对农民工的政策依法维护劳动者权益。

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