收入与分配2

nullnull第八课 财政与税收考点：1、国家财政 （41）财政及其作用 （42）财政收入与支出 2、征税和纳税 （43）征收及其种类 （44）依法纳税是公民的基本义务第三单元 收入与分配列出教材中与“财政”相关的知识体系。列出教材中与“财政”相关的知识体系。一、国家财政 财政的含义。 财政的三大作用 财政收入的来源，影响因素，财政支出的方面 财政的收入与支出的关系* 二、征税和纳税 税收的含义、特征*、种类 增值税、个人所得税 依法纳税，违反税法的行为*，纳税人的权利 三、其他：宏观调控，又好又快，生产与分配，就业、收入与消费。 政治：政府职能，民主制度 时政：防通胀稳物价、经济转型结构调整，社会公平、就业、民生等，个税调整，增值税试点改革，主权债务危机null1、财政收入和财政支出税、利、债、费经济建设支出，科学、教育、文化事业支出，行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出财政收入和支出是国家参与社会产品分配的两个方面。收支相等、财政盈余、财政赤字 辩证统一：A二者的共同目的都是为了社会主义经济建设。 B财政收入是前提，发挥财政作用的关键是增加财政收入； C正确安排和合理使用财政支出，有利于实现国家职能，促进经济的发展，从而有利于增加财政收入。经济发展水平和分配政策越多越好吗？ 来源，影响财政支出体现哪些政府职能？练一练练一练财政收入的增长（ ） ① 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明我国企业生产规模不断扩大 ②表明国家经济平稳并较快地增长 ③表明财政资金得到最充分的利用 ④有利于增强国家宏观调控的能力 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④D企业盈利增加才能 增加财政收入××财政支出增加才是 充分利用影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策null主权债务危机主权债务是指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务。2008年10月，全球金融风暴的“骨牌效应”已经显现，继西方大型金融机构落难之后，矛头直指欧亚小国。 至此，一个新的名词开始进入全球视野：国家破产。 冰岛金融业“连累”冰岛成为第一个被称为“国家破产”的国家。 由企业破产引申而来的“国家破产”，实质是指一个国家的主权信用危机，具体是指一国政府失信、不能及时履行对外债务偿付义务的风险。 null一个国家的经济最重要的就是要有“生产性”，历史上的经济霸权大多经历了从“生产性”到“非生产性”的转变，这就使得霸权国家有了生命周期性质，从而无法逃脱由盛到衰的宿命。 以希腊为例。作为欧盟援助 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的主要受益国，希腊曾在2003年至2007年经济快速增长，平均年增长率达到4%。高增长主要来自于财政和经常项目的双赤字以及加入欧元区后更容易获得廉价的贷款带来的基础设施建设的拉动以及信贷消费。但是，金融危机严重影响居民消费，导致经济下滑，货币高估使得出口始终较差，而没有灵活的货币政策，政府不得不依靠大量投资和消费拉动经济，赤字不断累积。 　　赤字与出口下滑的恶性循环，最终使得希腊的主权信用风险逐步积累，并在本次经济危机中完全暴露出来。 null美国当地时间2011年8月5日晚，国际评级机构标准普尔公司宣布将美国AAA级长期主权信用评级下调一级至AA+。美国历史上第一次丧失3A主权信用评级立即引发国际社会关切。犹如捅破一层“窗户纸”，美国国债“无风险”神话随着评级下调而破灭。 美元和美债早是美国经济运行的两大轮子。美国政府不能发行美元，政府融资是通过发行美国国债实现的，而美联储也不能任意发行美元，美联储必须以购买国债的数量决定发行美元的数量，因此，从这个意义上讲，美元本位制早已演变为美债本位制：美国用印刷的美元购买全球的劳动、商品、资源，而全球用换取的美元购买美国国债和金融资产为美国债务进行融资，这样美国就通过美元和美债把全球经济牢牢地捆绑在一起，完全地纳入到美国的债务循环之中。 根据美国经济研究局最新数据，美国目前持有外国资产已经高达10.4万亿美元，而外国持有的美国资产是17.4万亿美元。也就是说，这其中的10.4万亿美元可归因于和美国的资产置换，余下的7万亿美元可归因于外国通过贸易顺差挣来的美元财富。 2. 财政的作用5+1P3431题。 P33，14。2. 财政的作用A.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 B.财政具有合理配置资源的作用。 C.财政具有促进国民经济平稳运行的作用。A：侧重讲人、社会。 公平——收入分配公平、教育公平、社会保障体系、医疗卫生制度 人民生活——消费、物价、购物环境与质量、公共设施建设…… B：侧重讲经济、社会。立足点：弥补市场的不足。 例举：薄弱行业、落后地区、弱势群体等改变，如新型工业化道路的建立，自主创新能力增强，产业结构优化升级，经济发展方式转变，城乡二元经济改变，地区差异化的改变，三农问题——又好又快 C：宏观经济形势：关注通胀，通缩等。B、通过……措施：在经济建设中支出：基础设施、改造资金、农村生产。 科教文卫事业和社会保障支出。 C、通过……措施：扩张性的财政政策（增支，减收。）与紧缩型的财政政策（增收，减支。）重新理解：财政的作用=财政的收入+财政的支出+财政政策A、通过……措施：财政收入如税收收入的调整，如个人所得税等。 科教文卫事业和社会保障支出。null民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。 据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分点。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付为2.019亿元，平均增长过12%。“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124亿元。 结合 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 二和所学经济知识， 说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。（8分）加快基础设施建设——经济发展创造条件 促进科教文卫——经济发展基础 建立健全社会保障体系——人民生活如何审题？材料信息有哪些？设问信息有哪些？财政的作用？ 财政支出的作用。 财政支出的方向+产生的影响。null材料二：我国政府坚持执政为民，践行“以人为本”。 2010年，国家继续出台系列惠民措施，以增加人民收入，改善民生。如加大财政对“三农”的投入，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；加强社会保障，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高城镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准；继续加强职业技能培训，促进就业。 （2）结合材料二，运用政府职能的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入，改善民生的作用。变式：怎样变成一道经济题。 借鉴2011全国卷：运用财政的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民收入、改善民生的作用。 借鉴2010山东：国家出台系列惠民措施所蕴含的经济生活道理。 财政作用。劳动者。就业。收入。科学发展观。①政府具有政治、经济、文化和社会公共服务职能（2分）。 国家履行经济职能，增加“三农”投入，有利于促进农业和农村经济发展，增加农民收入（2分）； 国家履行社会公共服务职能，完善社会保障体系，有利于减轻城乡居民负担（2分）； 国家履行文化职能，加强职业技能培训，有利于促进就业，增加城乡居民收入（2分）。 ②政府履行职能，继续出台系列惠民措施以增加人民收入、改善民生，是由我国人民民主专政的国家性质决定的，有利于使人民共享经济社会发展成果。（2分）。答案启示： 1、要有总起，归纳性语言。 2、作用类题目表达必须有两段论： 行动+影响=知识点+材料行为+直接影响+间接影响 3、语式一定要与设问句吻合。null措施类题：2008年山东28题（1）：揭示图7反映的经济信息。并简要说明能够促进这些信息所示变化的财政措施。 财政的措施=财政的收入+财政的支出+财政政策促进这些信息所示的变化。——产业投资增长。 ——产业投资下降。 ——产业停产。税收政策。 经济建设支出。 科教支出。自主创新 产业协调发展 结构优化升级 环境资源可持续 资源合理配置增加、减少采取、调控注意：归纳高考题的不同题型：措施题，作用题。null扩张性财政政策增加财政支出，减少税收需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷经济滞缓刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济过热需求、供给 通货、物价抑制投资和消费需求。减少财政支出，增加税收紧缩性财政政策宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。总供给大于总需求总需求大于总供给null3、关于财政政策和货币政策财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。 包括税收政策、支出政策、国债政策等是中央银行（货币当局）对货币供应量和信贷量进行调节和控制的政策措施。间接对宏观经济发生作用。包括利率政策、存款准备金率、汇率等税率税收变动，发行国债，保护价收购粮食，财政收支政策等利率的调整、信贷控制、汇率变动等。是由国家制定的，经全国人大或其常委会通过。带有政府色彩。是由中央银行直接制定的。主要依赖于市场。1、是国家实行宏观调控的重要经济手段。2、一般条件下，财政政策和货币政策是相互配合起作用的。含义不同内容不同政策制定者不同一般情况下，在通缩预期增强的情况下，政府可实行扩张性财政政策；在通胀预期增强的情况下，政府可实行紧缩性财政政策。 针对2010年下半年新一轮通胀，我国实行的是积极的财政政策（偏扩张性的），而货币政策是稳健的（偏紧缩性的）。null国家统计局：2011年10月CPI同比涨幅5.5%上半年中国财政大幅增收,虽然受各种减税措施将实施的影响,下半年财政收入增幅会有所放缓,但全年增幅预计不会低于25%,将突破10万亿大关｡ null3.税收的特征： 强制性：两个方面 无偿性：取之于民，用之于民。 固定性：相对性，固定的内容。 三者关系：——要求具有——，——是——的保障。强制性和无偿性决定具有——。 4、税收的种类：增值税，所得税。 5、依法纳税：为什么要依法纳税？怎么做好纳税人？null个人所得税法作如下修改： null一、减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月。 二、调整工薪所得税率结构，由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%。除了以上三项调整以外，还适当扩大了低档税率和最高档税率的适用范围。低档税率是指修正案通过后3%和10%这两档税率，这两档税率所适用的人群和原来9级情况下相比有一个比较大的扩大，体现了低税率向大部分纳税人倾斜，也体现了这次个税法修改的重点是减轻中低收入者税收负担。不仅仅是减除费用标准提高，而且通过税率结构的调整，同样向中低收入者倾斜。因此，从这个意义上讲，可以理解这次个税法修改对于中低收入者减税来说是一个组合拳。 　　三、调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。所有的个体工商户的承包承租经营所得的纳税人的税负都是减轻的。在6万左右的个体工商户减负更大一点。 　　四、纳税期限由7天改为15天，也体现了“以人为本，就是为方便纳税人。个税调整null调整的意义： 第一，大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。对中低收入者纳税负担的减轻是一个组合拳，一方面减除费用标准由2000元提高到3500元以后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿，工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。 第二，适当加大对高收入者的调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得税率结构变化联动，使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当地增加了一些税负。 　　第三，减轻了个体工商户和承包承租经营者的税收负担。年应纳税所得额6万以下的纳税人降幅最大，平均降幅约40%，最大的降幅是57%，有利于支持个体工商户和承包承租经营者的发展。 　　第四，方便了扣缴义务人和纳税人纳税申报。这个调整的内容对纳税人有利。null6、关注税收调整的内容及意义： 1）P34，25、30、33题。计算题？ 2）22题，结构性调税的意义。 3）增值税改革试点：P33，20题。null温家宝称:要完善财税政策，大力推进结构性减税。 国务院：明年上海试点增值税改革温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。从2012年1月1日起，在部分地区和行业，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。在经济发达的上海，中国将先在该市的交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。同时，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。 它也是中国完善税收制度的重要一步。新增两档增值税低税率，由营业税改征增值税，可以解决重复征税的问题，降低税负。 刘尚希解释说，营业税容易面临重复征税的问题，但增值税不会。比如在物流行业，如果运输和仓储业务分开，分属不同的法人，运输和仓储环节就都要征收营业税。由营业税改征增值税，既可以避免重复征税，又有利于产业分工更加细化，推动现代服务业的发展。null2009山东文综28：结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 材料三：表4 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求；有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求；有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。