所有经济活动的国际标准产业分类 ISICRev_4

2010年第 5期 /总第 137期 知识、学习与管理 Knowledge, Learning &Management [基金项目] � 本文系国家社会科学基金资助项目� 基于 ICTS核心信息能力的信息化测度研究 ( 05BTQ012)的研究成果。 [作者简介] � 李国秋,博士、教授、研究生导师,出版专著 2部,发表论文 50余篇;吕斌,博士、教授、研究生导师,出版专著 4部,发表论文 60余篇。 国际 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 产业分类新版( ISIC Rev. 4)的信息产业分类分析 An Analy sis to the Info rma tion Indust ry Secto r o f Updated Inte rnat ional St andard Industrial Classificat ion o f all Economic Activ ities( ISIC Rev . 4) 李国秋1 � 吕 � 斌2 ( 1.华东师范大学商学院,上海, 200062; � 2.上海大学图书情报档案系,上海, 200444) [摘要] � 国际标准产业分类的最新版( ISIC REV. 4)新设了信息与通信门类, 并对信息经济部门进行了总体定义, 给出了 一个信息产业的全面分类体系。本文分析了该门类的原则、结构,探讨了其对北美分类体系和 OECD研究成果的借鉴; 涉 及的信息产业划界等理论问题。 [关键词] � 信息产业 � 分类 � 产业分类标准 [中图分类号] � G250� [文献标识码] � A � [文章编号] � 1003�2797( 2010) 05�0118�07 [Abstract] � ISIC REV. 4 has set the information and communication sector newly, carried on the overall definition to the in� formation economy department, given an information industry comprehensive classi fied system. This article analyze the prin� ciple, the structure of this sector; discusses i ts relation to Nor th America classification system and OECD research results . and talk about theory questions about the boundary of information industry. [Key words] � Information industries � Classi fication � Industry classification standard � � 2008年, 联合国统计委员会公布了!国际标准产 业分类∀ISIC第四版[ 1] ,在这一最新版本中,不仅借鉴 了北美产业分类的经验, 新设立了 J门类(信息和通 信业)作为最高级别的产业分类类别,列为 21个门类 之一;而且吸收 OECD 的WPIIS(信息社会指标工作 组) [ 2]自 1997年以来长达十多年对信息经济和信息 社会测度研究的成果,对信息经济部门进行了总体定 义,给出了一个信息产业的全面分类体系。由于!国 际标准产业分类∀是目前国际上唯一被普遍认可的权 威产业分类,在各个统计领域都有广泛应用。因此这 一修订代表着从 20世纪 80年代以来关于信息产业 分类的讨论已经产生了全球共识。我们有必要分析 其设立的依据、原则、范围等,以有助于我国对信息产 业研究和认识的深化。 1 � 联合国产业分类标准第四版修订概况 1. 1 � 修订概况 联合国统计委员会颁布的!国际标准产业分类∀ 全称为!全部经济活动国际标准产业分类∀( Interna� tional Standard Industrial Classification of a11 Economic Activities,英文缩写为: ISIC) ,该分类是一项基础的国 际统计分类,在世界各国的人口、生产、就业、国民核 算以及其他统计领域中广泛应用,同时也用于国际比 较和数据分析。 1948年,联合国经社理事会批准通过了 ISIC 第 一版。此后,联合国统计委员会于 1956 年、1965年、 118 2010年第 5期 /总第 137期 1979年和 2006年先后 4 次对 ISIC 进行修订。1998 年,联合国统计委员会提出了修订 ISIC Rev. 3;经过了 问卷调查;汇总、整理和研究; 编制修订草案; 确定最 终框架条目;确定 ISIC Rev. 4 的注释,编制对应关系 等阶段,最终于 2007年完成第四版的修订。 经过修订的!国际标准产业分类∀ISIC Rev.4与前 一个修订本相比,在结构上更为具体详细,适合众多 新兴行业的需要。这一点在服务行业中尤为突出,而 且通过引入全新的高级分类, 使分类的关联性更强 了,因而能够更好地反映当前的经济现象。名为� 信 息和通信 的新设门类就是此类创新的一个例子。 出版物还包括一些备选归并。这些备选归并为 那些无法根据现有!国际标准产业分类∀框架进行分 类的领域提供了分析工具。本修订本的备选归并包 括信息和通信技术、非正式部门和非营利性组织的归 并,还包括两个为国民账户类型分析提供的归并。 1. 2 � ISIC Rev. 4 的主要变动 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 根据各国的反馈建议, ISIC第四版对门类、大类、 中类、小类的部分内容进行了调整;增加了反映世界经 济发展变化的有关新概念, 如信息业、专业技术服务、 支助服务等;增加了判断单位行业类别的应用规则。 ( 1)国际标准产业分类变动对照。详见表 1。 表 1 � 国际标准产业分类修订第三版与 修订第四版类目变动对照 ISICRev. 3 ISIC Rev. 4 门类 17 21 大类 60 88 中类 159 238 小类 292 419 � � ( 2) ISIC Rev. 4门类变动情况。为了反映各国在服 务业方面的发展, ISIC第四版拆分了第三版� K房地产、 租赁和商业活动 和� O其他社区、社会和私人服务活 动 两个门类,同时增加了� E供水;污水处理、废物管理 和补救活动 、� J信息和通讯 、� L房地产活动 、�M专 业和科技活动 、� N行政和支助服务活动 、� R艺术、娱 乐和文娱活动 和� S其他服务活动 7个门类。门类数 目由原 17个增加到 21个。其中最引人注目的变动当 然是 J 信息和通讯的增设。详见表 2。 表 2� 新版!国际标准产业分类∀门类 A 农业、林业和渔业 B 采矿和采石 C 制造业 D 电、煤气、蒸气和空调供应 E 供水;污水处理、废物管理和补救活动 F 建筑业 G 批发和零售贸易;机动车辆和摩托车的修理 H 运输和储存 I 食宿服务活动 J 信息和通讯 K 金融和保险活动 L 房地产活动 M 专业和科技活动 N 行政和支助服务活动 O 公共行政和国防;强制性社会保障 P 教育 Q 人体健康和社会工作活动 R 艺术、娱乐和文娱活动 S 其他服务活动 T 家庭作为雇主的活动;家庭自用、未加区分的生产货物及服务的活动 U 域外组织和机构的活动 2 � !国际标准产业分类∀对信息产业的处理 2. 1 � 正式分类 新建门类 J(信息和通信) ,将信息和文化产品的 生产和配送活动结合起来; 提供产品、数据或通信的 传播手段;信息技术活动;数据处理和其他信息服务 活动。本门类的主要组成部分是出版活动( 58类) ,包 括软件出版,电影和录音活动 ( 59类) , 电台和电视广 播和节目录制活动( 60类 ), 电信活动( 61类)和信息 技术活动 ( 62 类)以及其他信息服务活动 ( 63 类)。 !国际标准产业分类∀修订本第 3. 1版中,这些活动隶 属于门类 D(制造业)、门类 I(运输、储存和通信)、门类 K(房地产、租赁和商业活动)和门类 O(其他社区、社 会和个人服务活动) ,因此, 强烈影响到与!国际标准 产业分类∀以前版本的可比性。然而, 对于信息和通 信活动的新处理是建立在活动特征的基础上,因而是 一致性更强的一种做法。 出版活动包括内容(信息产品)版权的获得,以及 通过对该内容进行不同形式的复制和发行使广大公 119 2010年第 5期 /总第 137期 国际标准产业分类新版( ISIC Rev. 4)的信息产业分类分析 An Analys is to th e Inform at ion Indus t ry S ecto r of Updated International Standard Indus t rial Class if icat io n o f all Econom ic Act ivi ti es ( IS IC Rev . 4) 李国秋 � 吕 � 斌 众能够享用。所有发行形式(印刷、电子或音频、网 络、多媒体产品如 CD参考书等)都包括在本门类中。 59、60和 61类中包括与电视节目制作和播放有 关的活动, 体现了该过程的不同阶段。各个组成部 分,如电影,电视剧等都列入了 59类, 59类中的整套 电视频道节目(如现场新闻节目)和其他节目的制作 都包括在 60类中。60类还包括所制作节目的广播。 由第三方对整套电视节目的播放,如内容没有任何改 变,包括在 61类中。61类中的节目播放可以通过广 播、卫星或有线电视系统进行。 对比北美产业分类可以看出, 门类 J(信息和通 信) 大致上相对应于北美三国 NAICS中的信息业,侧 重于信息的传播和服务,不包括电子通讯产品的生 产、销售和租赁,这些类目仍然分散在制造业,贸易等 类目中,并没有完全集中。为了解决对作为整体的信 息产业统计的与日俱增的需求,新!国际标准产业分 类∀采用了 OECD(经合组织)的定义和完整分类,作为 备选。 2. 2 � 信息产业的的完整备选分类 尽管!国际标准产业分类∀中一些类和组中对信 息经济相关的所有活动已经作了说明,但是对于各组 的解读和信息经济部本身的界定一直存在争议。在 推行信息通信技术和�内容 行业标准化定义方面,经 济合作与发展组织(经合组织)一直扮演了重要角色。 信息社会指标工作队审核了之前的定义, 并且根据 !国际标准产业分类∀修订本第 4版中的细目提出了 新的建议。 ( 1)信息和通信技术部门的定义。这一部门的定 义为衡量信息和通信技术的产品生产和服务提供所 形成的那部分经济活动提供统计基础。 用于识别信息和通信技术经济活动 (行业)的准 则是: �候选行业的生产(货物和服务)主要旨在通过 电子手段完成信息加工和通信,或使具有信息加工和 通信功能,包括传输和显示。 信息和通信技术部门的活动(行业)可以被拆分 为:信息和通信技术制造业、信息和通信技术贸易及 信息和通信技术服务业。表 3提供了与以上定义相 一致的!国际标准产业分类∀修订本第 4版中的行业。 表 3� 信息和通信技术部门 信息和通信技术制造业 2610 电子元件和电子板的生产 2620 计算机和外部设备的制造 2630 通信设备的制造 2640 电子消费品的制造 2680 磁性媒介物和光学媒介物的制造 信息和通信技术贸易 4651 计算机及其外部设备和软件的批发 4652 电子和电信设备与零件的批发 信息和通信技术服务业 5820 软件的发行 61 电信 � 6110 有线电信活动 � 6120 无线电信活动 � 6130 卫星电信活动 � 6190 其他电信活动 62 计算机程序 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、咨询及相关活动 � 6201 计算机程序设计活动 � 6202 计算机咨询服务和设施管理活动 � 6209 其他信息技术和计算机服务活动 631 数据处理,存储及相关活动;门户网站 � 6311 数据处理,存储及相关活动 � 6312 门户网站 951 电脑和通信设备的修理 � 9511 电脑和外部设备的修理 � 9512 通信设备的修理 � � ( 2)内容和媒介部门的定义。用于识别内容和媒 介部门经济活动(行业)的准则是: �候选行业的生产 (货物和服务)主要旨在通过大众传媒向大众传播信 息、使大众接受教育及 /或为大众提供娱乐。这些行 业从事内容(信息、文化和娱乐产品)的生产、出版和 / 或发布,使内容与面向人类的有组织的信息相吻合。 表 4提供了与该定义相一致的!国际标准产业分 类∀修订本第 4版中列出的行业。 3 � 若干问题的探讨 3. 1 � 设立�信息与通信 门类突破了传统产业分类划分原 则 第四版修订有三个基本原则:即连续性、相关性 及可比性。连续性的要求自不待言。相关性反映了 整合新兴的经济生产结构和活动的需要,经济活动的 组织发生了变化,新的经济活动类型变得重要起来。 因此,目前需要对按照经济活动种类分类的数据进行 120 2010年第 5期 /总第 137期 表 4 � 内容和媒介部门 581 书籍和期刊的出版及其他出版活动 � 5811 书籍出版 � 5812 名录和邮寄名单的出版 � 5813 报纸、杂志和期刊的出版 � 5819 其他出版活动 591 电影、录像和电视节目的制作活动 � 5911 电影、录像和电视节目的制作活动 � 5912 电影、录像和电视节目的后期制作活动 � 5913 电影、录像和电视节目的发行活动 � 5914 电影放映活动 592 录音和音乐作品发行活动 60 电台和电视广播 � 6010 电台广播 � 6020 电台和电视广播 639 信息服务活动 � 6391 新闻机构的活动 � 6399 未另分类的其他信息服务活动 新的分析。许多国家的经济结构发生了史无前例的 变化。新技术和组织之间新分工的出现创造了新的 活动类型和新的产业形式。这对统计数据的提供者 及用户提出了挑战。 �信息与通信 门类既包括了传统传播方式的出 版、发行业,又包括了现代传输方式的广播电视和通 信业, 这些活动原本隶属于门类 D(制造业 )、门类 I (运输、储存和通信)、门类 K(房地产、租赁和商业活 动)和门类 O(其他社区、社会和个人服务活动) ,对于 信息和通信活动的新处理是建立在活动特征的基础 上,该门类所包括的活动有一共同特点, 就是信息通 过这些活动的传播和服务, 被迅速地扩散和再扩散。 它与传统的产业分类划分原则有所区别。传统的产 业分类划分原则是按照基层单位所从事经济活动的 同质性划分的, 而在� 信息与通信 门类中,包含了许 多不同质的经济活动。 承认信息与通信活动的重要性,并为其设立一个 最高级别分分类类别,无疑是对经济结构变迁和新的 产业形式的认同,同时也是许多年来国际产业分类学 界研究成果的结晶。这其中, NACIS(北美产业分类体 系)率先于 1997年设立了独立的�信息业 具有重大 意义。 !北美产业分类体系∀( NAICS)是美国、加拿大、墨 西哥三国 1997年联合制定的产业分类标准,并在这 些国家的统计调查中使用。NACIS是以服务业、高科 技产业为主的分类体系。北美地区的经济经过年代 的稳定发展以后, 产业结构发生了较为明显的变化, 服务业在整个经济中所占的比例越来越大, 而且从事 高科技生产的企业越来越多。为了反映这种情况,增 加了许多新的产业类别,并强化了服务业的分类。同 时, 在分类中对高科技产业的分类进行了细化。在美 国分类中, 其中大部分都是关于服务业的分类条目, 尤其是科技含量较高的产业增加较多。该分类体系 首次将信息业作为一个独立的产业部门( sector) 。 这意味着对当今社会影响最深,涉及范围最广, 被人 们提到最多的信息革命、信息时代、信息化中涉及的 信息产业,在统计分类上首次被界定。NAICS对信息 业的规定,对联合国!国际标准行业分类∀提供了有价 值的参考。NAICS 规定,作为一个完整的部门, 信息 业由下列单位构成:生产和发布信息和文化产品的单 位;提供方法和手段,传输和发布这些产品的单位;信 息服务和数据处理单位。 具体包括四部分: 出版业、电影和音像业、广播电 视和电讯业、信息和数据处理服务业。这里的信息和 数据处理服务业包括新闻机构、图书馆、档案馆、网上 信息服务、数据处理服务等活动。2007年, NAICS进 行了修改,把互联网出版发行归并到其他信息服务中 作为一个小类。 北美三国在开发 NAICS时将信息业作为一个独 立的产业,其目的就是要把信息转化为某一产业生产 和发布的产品。 在 NAICS以前,世界各国的产业分类和其他相关 的分类,并没有将� 信息业 作为一个独立的产业部 门,也没有为今后划分�信息业 而划定相对应的大类 或中类条目; �信息业 的内容,在传统的产业分类中, 属于不同产业的门类或大类条目。因此 NAICS设立 独立的� 信息业 是一个大胆的突破。在 NAICS以后, 欧盟,澳大利亚- 新西兰,日本等国家和地区的产业 分类标准都纷纷借鉴和采用了类似的分类。这就为 !国际标准产业分类∀的最新修订铺平了道路。 3. 2 � 信息产业的划界问题 在信息经济研究中,首要的任务是确定信息产业 121 2010年第 5期 /总第 137期 国际标准产业分类新版( ISIC Rev. 4)的信息产业分类分析 An Analys is to th e Inform at ion Indus t ry S ecto r of Updated International Standard Indus t rial Class if icat io n o f all Econom ic Act ivi ti es ( IS IC Rev . 4) 李国秋 � 吕 � 斌 的范围和类型, 即在现有的经济体系中, 哪些部门是 信息部门或准信息部门,划分信息部门和非信息部门 的标准是什么。这样,信息产业的分类原则和方法成 为信息经济研究的基础性工作。 国家统计局认为目前关于信息产业划分大致有 三个口径[3] ,一是大口径,即将与信息活动有关的内 容都列为信息产业。它包括所有的信息生产、搜集、 加工、传播、管理活动,以及与信息有关的产品生产、 销售、租赁和技术活动。二是中口径, 参考了 ISIC / Rev. 3. 1的两个相关分类确定的范围。即,电子信息 设备制造,电子信息设备销售和租赁, 电子信息传输 服务,计算机服务和软件业,其他信息相关服务。三 是小口径,它是在中口径基础上,剔除了信息文化产 品的内容(其他信息相关服务)。其范围包括电子信 息设备制造, 电子信息设备销售和租赁, 电子信息传 输服务,计算机服务和软件业。 对此进行归纳, 笔者认为实际上大致有两种观 点: 一种是从广义上给出信息产业的含义及其范围, 一种是从狭义上给出信息产业的含义及其范围。 广义信息产业观认为, 信息产业是指一切与信息 生产、加工、传递和利用有关的产业, 它不仅包括信息 技术产业和信息服务业, 还包括新闻、出版、金融、教 育、科研、邮政等。美国分类专家 John Murphy 认 为[4] ,信息和文化产品, 以及它们生产和发布过程的 特征,使信息部门有别于货物生产和服务生产部门。 这些特征是: ( 1) 与传统的货物不同,一种信息或文 化产品,如在线报纸或电视节目,不需要切实的质量, 也不需要与某种特殊形式相关联。如一部电影可以 在电影院中放映,可以在电视中播放, 也可以通过视 频点播或向音像店租用播放。( 2) 与传统的服务不 同,这种产品的交付不需要通过供货商与消费者之间 的直接接触。( 3) 对消费者来说,这些产品的价值存 在于信息、教育、文化,或娱乐的内容之中,而不是存 在于它们发布的形式中。版权法保护这些作品不被 非法复制。( 4) 信息和文化产品的无形资产的特性, 使得它们生产和发布的过程与货物和服务完全不同。 只有取得了对这些作品的授权才能复制、修改和发布 这些作品。获得和使用这些权利常常涉及付费问题。 另外,技术正在彻底改变着这些产品的发布,使通过 广播或在线, 以物理的形式发布这些产品成为可能。 ( 5) 信息和文化产品的发布者可以很容易地增加产品 的价值。例如,广播电台在节目中插播的广告就不包 括在原节目中。这里的广告收入并非来自作为最终 消费者的听众,而是来自对原节目增加广告的特权。 !国际标准产业分类∀并没有采用广义信息产业 分类的观点。我们认为这是有其合理性的。 第一,从产业分类角度看, 广义信息产业分类注 重的是信息本身的内容与形式。信息和一般的产品 不同,它的内容与形式可以分离,如一条有价值的信 息,它可以是文字形式, 也可以是语音形式。所以说, 信息的生产活动应包括内容和形式两个方面。从生 产信息的内容看,它包括各种文化活动、教育活动、科 研活动以及部分生产、商业经营和公共管理活动; 从 生产信息的形式看,或者说从信息的再生产和再加工 看,它包括非文化的印刷、复印、摄影、摄像、照相、录 音、复制、扫描和计算机录入等活动。这样的划界有 难以克服的困难:一是会完全放弃 现有的 (或产业分 类) 划分原则,二是打乱现有的行业分类,使� 信息产 业 与现行的行业分类无法衔接。 第二,我们不能简单地用信息的特征来解释信息 产业。因为,只有当信息活动在社会经济中的价值得 到了体现,或者说信息活动为社会总资本提供了带动 国民经济增长的增加值时,才能形成信息产业。非媒 介传播的信息活动为社会提供的是难以计量的价值, 所以不能形成信息产业;只有当现代信息科学技术融 入到信息传播活动中,使信息的传播、处理量成几何 级数增长,并真正带动了社会经济的飞速发展时, 信 息活动才能形成一种全新的产业,即信息产业。随着 计算机技术、电子技术、数字技术、网络技术、卫星通 信技术、通信材料技术、激光技术的高速发展,给信息 传播、服务、管理领域带来了技术革命。新闻、出版、 图书馆、档案馆等传统活动,采用计算机及现代技术, 改进了信息的搜集、分类、传播、管理方式,使效益成 倍提高。通信、广播、电视、电影在现代技术的推动 下,使信息的传播速度、传播范围,以及由此带来的社 会经济效益都发生了天翻地覆的变化。 122 2010年第 5期 /总第 137期 狭义信息产业观认为, 信息产业仅包括以现代信 息技术为核心的制造产业和信息服务业。信息技术 产业包括硬件产业、软件及服务产业、通信设备产业 和通信服务产业。信息服务业包括信息咨询业、广告 业以及图书馆、信息服务中心和档案馆等从事信息产 品加工和服务的行业。 !国际标准产业分类∀基本上采用狭义信息产业 分类,但是在某些方面有所突破。 !国际标准产业分类∀信息产业的的完整备选分 类完全接受了 OECD的建议。我们看到, OECD对信 息产业的定义是以技术为核心的。 OECD提出的信息产业包括信息和通讯技术 ( ICT)部门[ 5]和信息内容( CONTENT) 部门[6]两部分。 ICT部门指在制造业和服务业中,该部门生产和 经营的产品具有进行电子信息处理和通讯的功能,即 指信息传递和处理的工具和设备。人类交流的大部 分正在被数字化 (或者 E化) , 这种数字化的信息生 产、交换、交流、消费的过程所依赖的技术系统就称为 ICT。ICT的使用对信息和编码化的知识的处理和分 配有重要影响。ICT可以定义为接收、操作、处理、传 输信息的技术系统。 ICT不仅是电子计算机, 也不是 单纯的信息传播技术, 它实际上是原有的计算技术、 信息媒介和传播技术,以及通讯技术的融合。 ICT的核心表现是信息的数字化:通过该过程,信 息流、通信和相应的机制 # # # 不论是文本、声音、语 言、图像或其它 # # # 都被编码成为二进制数字, ICT使 用二进制数字接收、处理、传递信息。 在谈到信息传播载体和设备时,除上面所说科技 含量较高的现代设备外,还有传统的信息传播载体和 设备,如纸张、电缆、化学胶片、传统电话电报设备等。 尽管这些传播载体和设备仍担负着对信息的传播,但 它们不是现代意义上的 ICT, 它们与现代传播载体和 设备是不能同日而语的。 ICT对信息领域(信息的加 工处理与传播) 的发展起着举足轻重的支柱性作用, 对当今社会的各个领域起着革命性的作用。 CONTENT部门指其产出的产品是可以通过电子 通讯产品实现传播的,也就是说是由信息载体传递的 信息内容,也可称为是信息资源。CONTENT 部门在 ISIC 中包括: 书籍、小册子、乐谱及其它出版物的出 版;报纸、杂志和期刊; 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 媒介物的出版;其他出版; 广告;电影和录像的制作和发行;广播和电视活动;新 闻机构的活动; 图书馆和档案馆的活动; 对内容部门 的定义并没有强调其一定是数字化的或电子化的信 息, 而是强调信息内容必须与媒体结合起来。这是因 为在现代信息技术的推动下,传统信息传播与服务的 某些领域与现代信息传播与服务已难以分清。如,在 线图书阅览、在线远程出版、在线发行、在线书刊销售 等。如果将传统信息传播与服务(如书刊的出版、图 书馆的服务) 从信息传播与服务领域分出,那么,这样 划分的� 信息内容产业 将不完整。 由上述讨论,我们可以得到信息产业的完整分类 结构: ( 1)信息产业= ICT产业+ 内容和媒介产业; ( 2) ICT产业= 信息和通信技术制造业+ 信息和 通信技术贸易+ 信息和通信技术服务业; ( 3)内容和媒介产业= 书籍和期刊的出版及其他 出版活动+ 电视等各类节目的制作和发行活动+ 电 台和电视广播+ 信息服务活动。 3. 3 � 我国信息产业统计划分 我国信息产业统计划分目前按照!统计上划分信 息相关产业暂行规定∀[ 7]执行, 该规定是由国家统计 局于 2004年发布的,它首次从统计的角度为观察、分 析我国信息产业活动提供了统一的分类标准,也为有 关部门制定相关产业政策提供了统计分类依据。 规定确定的信息相关产业主要是指与电子信息 相关联的各种活动的集合。 根据这一原则确定的信息相关产业分类。主要 包括以下五个方面: ( 1)以电子信息技术为基础的各种电子信息设备 制造活动。主要有: ∃电子计算机设备制造活动; % 通信设备制造活动; &广播电视设备制造活动; ∋家 用视听设备制造活动; ( 电子器件和元件制造活动; )专用电子仪器仪表制造活动; ∗通用电子仪器仪表 制造活动; +其他电子信息设备制造活动。 ( 2)电子信息设备的销售和租赁活动。主要有: ∃计算机、软件及辅助设备销售活动; % 通信设备销 123 2010年第 5期 /总第 137期 国际标准产业分类新版( ISIC Rev. 4)的信息产业分类分析 An Analys is to th e Inform at ion Indus t ry S ecto r of Updated International Standard Indus t rial Class if icat io n o f all Econom ic Act ivi ti es ( IS IC Rev . 4) 李国秋 � 吕 � 斌 售活动; &计算机及通讯设备租赁活动。 ( 3)电子信息的传输服务。主要有: ∃电信服务; %互联网经营商的网上信息服务; &广播电视的传播 服务; ∋电子信息的卫星传播服务。 ( 4)电子信息的加工处理和软件服务。主要有: ∃计算机服务; %软件服务。 ( 5)可通过电子媒介进行传播和管理的文化产品 的活动。主要有: ∃ 广播、电视、电影和音像业的活 动; %新闻出版业的活动; &图书馆与档案馆的活动。 该规定是国家标准 GB /T4754�2002!国民经济行 业分类∀(简称: !行业分类∀)的派生分类。该规定的 依据主要是 ISIC /Rev. 3. 1中的�信息业 和�信息和通 讯技术 ,在确定信息产业时强调是指与电子信息相 关联的各种活动。但是在规定中没有明确内容产业 的概念,特别是第五方面大的原则和具体的产业范围 是不相吻合的。因为新闻出版业的活动;图书馆与档 案馆的活动并不具有通过电子媒介进行传播和管理 的特征。 在 ISIC已经有了最新修订版的基础上,我国信息 产业的统计划分进行修订也是势在必行的。 参考文献 1 � 联合国经济和社会事务部统计司.所有经济活动的国际标准行业分类修订本第 4版. ST /ESA /STAT /SER. M /4 /Rev. 4.纽约, 2009年 2 � 从 1997年开始, OECD(经济合作与发展组织)在信息社会测评方面做了大量开创性的工作。该组织于 1997年成立了 WPIIS(信息社 会指标工作组)。其工作包括信息社会测度的概念、定义、产业范围、调查工具、 案例 全员育人导师制案例信息技术应用案例心得信息技术教学案例综合实践活动案例我余额宝案例 积累等。1999年, OECD 出版!测量电子商务∀ , 2002年出版!测度信息经济∀ , 2005年,提出信息社会测度的分析框架。WPIIS的许多工作都具有开创性的意义,为其后其它国家和组 织进行信息社会测度奠定了基础。一些非 OECD国家也直接采用其理论框架和方法进行信息社会测度工作。WPIIS的文献可见 ht� tp: / /www. oecd. org /findDocument 3 � 中华人民共和国国家统计局.!统计上划分信息相关产业暂行规定∀编制说明. http: / /www. stats. gov. cn /tjbz /t20040210_402369833. htm 4 � 方宽,杨小刚.对信息产业统计界定的思考.统计研究, 2001( 11) 5 � OECD . � Informat ion Economy– Sector def initionsbased on the International Standard Indust ry Classificat ion( ISIC 4) . Working Party on Indicators for the Informat ion Society. DSTI /ICCP /IIS( 2006) 2 /FINAL, Paris. 6 � OECD. GUIDE TO MEASURING THE INFORMATIONSOCIETY, 2009. http: / /www. oecd. org /dataoecd /25 /52 /43281062. pdf 7 � 中华人民共和国国家统计局.统计上划分信息相关产业暂行规定. http: / /www. stats. gov. cn /tjbz /t20040210_402369833. htm (收稿日期: 2010�04�21) 124