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第五章:欧洲的一体化进程.ppt

第五章:欧洲的一体化进程

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2012-01-13 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《第五章:欧洲的一体化进程ppt》,可适用于高等教育领域

第四章走向联合的欧洲第四章走向联合的欧洲欧洲联合的思想渊源欧洲一体化进程欧洲一体化前景第一节欧洲联合思想第一节欧洲联合思想一、欧洲联合思想的历史渊源早期欧洲联合思想公元世纪齐里洛(Cirillo)和梅托狄奥(Metodio)的设想中世纪,欧洲出现了语言统一的趋势、世纪,人文主义思潮推动欧洲文化的统一5世纪法国国王亨利四世的提议世纪捷克夸美纽斯的《向欧洲进言》圣皮埃尔的“欧洲邦联”思想18世纪贝勒斯《建立欧洲国的几点思考》一战期间欧洲社会民主党人提出的“建立欧洲共和国联邦”的口号。二、现代欧洲联合思想及实践二、现代欧洲联合思想及实践年丘吉尔的建议年戴高乐的讲话让•莫内的欧洲联合思想让·莫内()提起让·莫内法国人总会想起他当年在二战期间提出的那个大胆的提议将法英两国合并成一个国家、一个政府、一个议会和一支军队集两国之力对付法西斯德国。虽然法国过早地溃不成军让这一建议没能成行但是莫内却并未因此而放弃萌生在脑海里的实现欧洲联合的想法。二战结束后的第四年也就是年莫内和志同道合的朋友一起兴冲冲地来到伦敦意欲与英国政府探讨法英两国维护和平与联合行动计划然而这场讨论最终却无果而终。莫内遂把目光投向德国此时的法德两国正在为萨尔协定犯愁。莫内大胆地提出了一个日后对世界格局造成深远影响的构思:把法德两国的煤和铜合并在一起这样既可以剥夺一方的特权地位又可以为另一方消除战争的威胁使两国共同实现和平。莫内的想法得到了外长罗伯特·舒曼的支持。年月日莫内等人草拟了一份正式计划历经次修改之后最终交到了舒曼手中。月日舒曼正式公布了这份史称“舒曼计划”的文件。年月按照舒曼计划成立的超国家权力机构高级机构诞生劳苦功高的莫内出任第一届高级机构的主席。在他的努力下欧洲原子能共同体和经济共同体都先后建立了起来它们与煤钢共同体合称欧洲共同体。莫内因此被欧共体各国首脑授予“欧洲荣誉公民”称号并被誉为“欧洲之父”。第二节欧洲一体化的进程第二节欧洲一体化的进程一、欧共体的建立及发展.欧共体的建立欧洲煤钢共同体欧洲原子能共同体欧洲经济共同体.欧共体的发展欧洲统一大市场《马斯特里赫特条约》与欧盟的建立舒曼舒曼罗贝尔·舒曼煤钢联营倡导者  1950年5月9日时任法国外长的舒曼对外提出了著名的欧洲煤钢联营计划也就是“舒曼计划”。舒曼计划的核心是将法德两国的整个煤、铁、钢的生产置于一个超越国家的高级机构的管理之下而且这个组织还对其他欧洲国家敞开大门。舒曼计划奠定了欧洲煤钢联营和防务共同体的基础舒曼也作为“欧洲之父”永远被载入史册。雅克·德洛尔经济货币联盟创建者1989年6月欧共体12国在马德里召开首脑会议通过了德洛尔提交的《关于实现欧洲经济和货币联盟的报告》(即“德洛尔报告”)。经过10年奋斗德洛尔开创了“欧洲振兴”的局面“德洛尔时代”也被载入欧洲历史他还被冠上了继罗贝尔·舒曼和让·莫内之后的第三位“欧洲之父”的美誉。二、欧盟的发展及其扩大二、欧盟的发展及其扩大欧元之父罗伯特·蒙代尔罗伯特·蒙代尔对中国人来说其实并不陌生这位取得了北京永久居住权的美国经济学教授凭借着一篇论及“最适当货币区”的文章奠定了欧元理论并最终促使欧元顺利出台他因此被尊称为“欧元之父”。欧元之父罗伯特·蒙代尔罗伯特·蒙代尔对中国人来说其实并不陌生这位取得了北京永久居住权的美国经济学教授凭借着一篇论及“最适当货币区”的文章奠定了欧元理论并最终促使欧元顺利出台他因此被尊称为“欧元之父”。欧盟的条约框架欧盟的条约框架奠定欧洲共同体的条约:世纪年代欧共体的建设:建立欧洲煤钢联营的《巴黎条约》年月日签署年月日开始生效年月日过期建立欧洲经济共同体的《罗马条约》年月日签字年月日生效建立欧洲原子能共同体的另一个《罗马条约》年月日签字年月日生效修订欧洲共同体的条约《合并条约》:年月日签字年月日开始生效。它使机构简化三个共同体即煤钢共同体、经济共同体以及原子能共同体共同拥有一个委员会一个部长理事会。《单一欧洲法令》:年月日和日签字年月日开始生效。它通过建立内部市场刺激了欧洲一体化的发展。欧盟建立的依据:《马斯特里赫特条约》:年月日签字年月日开始生效。欧盟建立后两个重要的修订条约:修订欧洲联盟条约、建立欧共体的条约以及相关法令的《阿姆斯特丹条约》:年月日签字年月日以后开始生效。它导致《欧盟条约合订版》和《欧共体条约合订版》的产生。修订欧盟条约、建立欧共体的条约以及相关法令的《尼斯条约》:年月日签字年月日开始生效。《建立欧洲宪法的条约草案》于年月日由个成员国签字但是由于这个条约在法国和荷兰的全民公决中没有被通过使它生效的日期受到影响。《里斯本条约》:《里斯本条约》年月签字表明欧洲制宪进程得以继续。第三节欧盟的主要机构及机制第三节欧盟的主要机构及机制一、欧盟的机构 .欧盟的主要机构欧洲理事会欧盟委员会欧洲议会欧洲法院欧洲审计院二、欧盟宪法二、欧盟宪法.欧洲宪法《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。 《欧盟宪法条约》由欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟政策和欧盟条约基本规定4个部分组成其主要内容包括:欧宪之父吉斯卡尔·德斯坦40岁的时候他成了法国总统74岁的时候他又被欧盟任命为欧盟制宪筹备委员会主席他就是吉斯卡尔·德斯坦。2002年2月德斯坦带领着100名专家开始起草欧盟宪法条约。两年之后《欧盟宪法条约》问世。德斯坦从此被欧洲舆论尊称为“欧盟宪法之父”。 欧盟宪法的内容欧盟宪法的内容①设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长组建欧盟外交部以保持欧盟工作的连续性。欧洲理事会主席的主要职能是为欧盟首脑会议做准备并主持首脑会议。主席由欧洲理事会(由各成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席、欧盟委员会主席和欧盟外长组成后三者没有表决权)以有效多数表决方式选举产生任期为两年半可连选连任一次主席不能同时在成员国任职。欧盟外交部长由欧洲理事会以有效多数表决方式选举产生主要负责欧盟共同外交与安全政策同时也是欧盟委员会副主席。    ②改革欧盟委员会扩大欧洲议会的权力。宪法条约规定条约生效后产生的第一届欧盟委员会仍然实行现行的一个成员国一名委员的制度。从第二届起欧盟委员会委员的人数将是欧盟成员国数目的三分之二由各成员国轮流提名。宪法条约增加了欧洲议会同欧盟部长理事会在立法和预算方面进行“共同决策”的领域赋予欧洲议会在欧洲理事会提名的前提下选举欧盟委员会主席的权力。为保障人口少的成员国的权益条约规定欧洲议会的议员人数不能超过名每个成员国至少拥有个名额最多不能超过个名额。③欧盟理事会和欧盟部长理事会的表决机制。除特别规定外欧盟理事会和欧盟部长理事会均以“有效多数表决机制”进行决策即通过决定只需得到%的理事会成员(这些成员需来自至少个成员国并代表%以上的欧盟人口)的赞同。但是如果要否决欧盟委员会或欧盟外交部长的提案则需要有%的理事会成员(代表%以上的欧盟人口)的反对。④欧盟成员国必须尽其所有的军事和民用能力用于欧盟共同防务政策的实施最终目标是发展欧盟共同防务。条约规定一旦某一个成员国受到外来侵略或恐怖袭击其他成员国必须提供一切资源进行援助包括军事资源。.制宪危机年月立陶宛议会率先批准该宪法条约。年月欧洲议会批准了《欧盟宪法条约》。月西班牙举行全民公决以%的支持率通过了《欧盟宪法条约》成为欧盟25个成员国中第一个以全民公决的方式通过该宪法条约的国家。但法国、荷兰两个欧盟创始成员国分别在年月和月的全民公决中否决了该条约《欧盟宪法条约》从此搁浅。截止到年月已经批准《欧盟宪法条约》的国家有个另有个国家冻结或无限期推迟了批约程序。.制宪危机的转机年月日欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约(“里斯本条约”)于年月日由欧盟各国首脑在里斯本签署。“里斯本条约”将取代年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》。这一条约将在各国批准后于年月生效。《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版以下是其主要内容:《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版以下是其主要内容:--设立常任欧盟理事会主席职位取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。主席任期2年半可以连任。--将目前的欧盟共同外交和安全政策高级代表和欧盟委员会负责外交的委员这两个职权交叉的职务合并统归为欧盟外交和安全政策高级代表一职全面负责欧盟对外政策。--将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围以简化决策过程。司法、内政等敏感领域的一些政策也将以“有效多数制”表决成员国不再能“一票否决”。但在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域仍采取一致通过原则。--各成员国在“有效多数表决制”下的加权票数重新调整年至年之间逐步实行。--以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”即有关决议必须至少获得%的成员国和%的欧盟人口的赞同才算通过。新表决制将在年开始实施到年之前的年为过渡期。--从年起欧盟委员会的委员人数将从名减至名委员会主席的作用将加强。--欧洲议会的权力将增强。此外议会的议席数将从目前的7减至一些国家所占议席数将根据其人口数量作出调整。--成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大作用。例如如果一项欧盟立法草案遭到三分之一成员国议会的反对将返回欧盟委员会重新考虑。--新条约将确认“欧盟基本权利宪章”对各成员国的法律约束力。不过英国获得部分“豁免”以免其国内的社会权利和劳工法等与宪章有抵触的法规被判定为非法。三、欧盟的对外政策三、欧盟的对外政策决定欧盟对外关系的几个重要因素一体化深化与扩大对欧盟外部关系发展的决定性作用成员国权力让渡与欧盟决策机制的影响各成员国地位、利益的异同某些欧洲利益集团的作用外部因素的重要影响欧洲经济一体化与欧盟的对外经济关系欧洲经济一体化与欧盟的对外经济关系欧洲政治一体化与欧盟的对外政治关系欧洲价值观及其拓展欧洲一体化在世界经济、国际政治和全球多元文化发展演变中的地位与作用欧盟共同外交与安全政策的政策工具欧盟共同外交与安全政策的政策工具共同战略欧盟理事会可以决定欧盟在成员国具有共同的重要利益的领域需要执行的共同战略。共同战略需要共同目标、时限以及联盟和成员国具有的实现这些目标的手段。部长理事会通过采取联合行动和共同立场执行共同战略。联合行动部长理事会可以采取联合行动。联合行动是为了应付一些有必要使联盟采取行动的特别情况。联合行动需要制定目标、范围、联盟能够采取的手段。必要的话联合行动还需要明确时限以及执行的条件。联合行动需要与成员国采取的立场和行为活动保持一致。部长理事会可以要求欧盟委员会提交与共同外交与安全政策相关的恰当的建议以确保联合行动的执行。共同立场部长理事会可以采取共同立场。共同立场限定联盟所采取的方法。成员国应该确保他们国家立场与共同立场一致。决策部长理事会可以通过对成员国有约束力的共同外交与安全政策作出决策。国际协定部长理事会可以与一国或多国或国际组织缔结协定以执行第二支柱框架下共同外交与安全政策的条约。宣言部长理事会或理事会主席可以通过宣言的形式公开表述欧盟对第三国或国际事务的立场。第四节欧洲一体化的前景第四节欧洲一体化的前景一、欧洲一体化发展面临的问题和挑战.欧洲一体化进程中的危机.欧洲一体化深入发展面临的问题和挑战前进方向不明确“火车头”渐失作用经济形势不乐观美国因素增大二、欧洲一体化的前景二、欧洲一体化的前景欧洲联合符合欧洲各国人民的共同利益也符合时代潮流它是一个不可逆转的趋势。“多种速度”、“多种形式”的一体化

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