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上海市住房公积金行政执法管理办法.doc

上海市住房公积金行政执法管理办法.doc

上传者: aiqin_hu 2012-01-09 评分1 评论0 下载87 收藏0 阅读量408 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《上海市住房公积金行政执法管理办法doc》,可适用于人力资源领域,主题内容包含上海市住房公积金行政执法管理办法(年月日经上海市住房公积金管理委员会第三十一次全体会议审议通过)第一章总则第一条为加强住房公积金行政执法管理规范行政符等。

上海市住房公积金行政执法管理办法(年月日经上海市住房公积金管理委员会第三十一次全体会议审议通过)第一章总则第一条为加强住房公积金行政执法管理规范行政执法行为根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》等法律、法规的规定结合本市实际情况制定本办法。第二条本办法所称住房公积金行政执法是指上海市公积金管理中心(以下简称市公积金中心)依法对违反住房公积金法规规定的单位和个人(以下统称当事人)进行调查取证、作出行政处理决定、实施行政处罚和申请人民法院强制执行的行为。第三条本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。第四条市公积金中心实施行政执法必须以事实为根据以法律为准绳遵循公正、公开和教育整改为主、处罚为辅的原则。第二章行政执法机构和人员第五条市公积金中心负责本市住房公积金行政执法工作履行以下执法监督职责:(一)依据国家、本市有关法规规定制定行政执法操作规范(二)监督检查单位和职工住房公积金账户设立、缴存、提取和使用的情况(三)实施行政执法依法履行行政处罚职能(四)组织行政处罚听证和申请人民法院强制执行(五)负责住房公积金行政执法人员的培训教育(六)法律、法规、规章赋予的其他职责。第六条行政执法人员必须符合以下要求:(一)具备良好的政治素质和职业道德(二)具备相应的法律知识和业务能力并经考试合格取得行政执法证(三)从事行政执法活动按规定着装统一佩戴证章标志(四)严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为不得滥用职权不得超越职权不得不履行或者拖延履行法定职责(五)从事行政执法活动遵守法定程序严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。第三章行政执法范围和行政处罚标准第七条单位不办理住房公积金缴存登记的由市公积金中心责令限期办理逾期不办理的应当按以下标准处罚:(一)单位设立时间在年以下的处万元罚款(二)单位设立时间在年以上年以下的处万元以上万元以下罚款(三)单位设立时间在年以上的处万元以上万元以下罚款。第八条单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的由市公积金中心责令限期办理逾期不办理的应当按以下标准处罚:(一)单位应设未设职工住房公积金账户个以下的处万元罚款(二)单位应设未设职工住房公积金账户个以上个以下的处万元以上万元以下罚款(三)单位应设未设职工住房公积金账户个以上的处万元以上万元以下罚款。第九条单位逾期不缴或者少缴住房公积金的由市公积金中心责令限期缴存逾期仍不缴存的可以申请人民法院强制执行。第十条个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的市公积金中心应当按以下标准处罚:(一)违法所提款额在万元以下的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额的罚款(二)违法所提款额在万元以上万元以下的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额以上以下的罚款(三)违法所提款额在万元以上的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额以上以下的罚款。第十一条个人以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额构成犯罪的由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任未构成犯罪的应当按以下标准处罚:(一)违法所提款额在元以下的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额倍的罚款(二)违法所提款额在元以上万元以下的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额倍以上倍以下的罚款(三)违法所提款额在万元以上的责令限期退回违法所提款额并可处违法所提款额倍以上倍以下的罚款。第十二条个人以欺骗手段违法获得住房公积金贷款构成犯罪的由市公积金中心依法移送司法机关追究刑事责任未构成犯罪的应当按以下标准处罚:(一)提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额倍以下的责令限期退回违法所贷款额并可取消其年的住房公积金贷款资格或者处违法所贷款额的罚款(二)提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额倍以上倍以下的责令限期退回违法所贷款额并可取消其年以上年以下的住房公积金贷款资格或者处违法所贷款额以上以下的罚款(三)提供虚假、伪造的住房公积金贷款申请材料获得住房公积金贷款的且违法获得住房公积金贷款金额超过贷款限额倍以上的责令限期退回违法所贷款额并可取消其年以上年以下的住房公积金贷款资格或者处违法所贷款额以上以下的罚款。第十三条当事人配合市公积金中心调查和检查并有下列情形之一的市公积金中心可以从轻或者免予处罚:(一)单位在责令限期整改的时间内及时办理住房公积金缴存登记的(二)单位在责令限期整改的时间内及时为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的(三)其他依法应当从轻或者免予处罚的情形。第四章行政执法程序第十四条市公积金中心通过监督检查、举报、投诉等方式发现当事人有违反住房公积金法规规定行为的应当予以立案。第十五条立案后市公积金中心应当进行调查。市公积金中心有权采取下列方式进行调查取证:(一)对当事人进行调查就调查事项询问有关人员(二)要求当事人提供与调查事项相关的文件资料包括身份证明、营业执照、组织机构代码证、财务报表、工资明细、单位人员名册、劳动合同、退工证明、劳动手册等(三)采取记录、录音、录像、照相或复制等方式收集有关情况和资料(四)委托会计师事务所对单位缴存住房公积金的情况进行审计(五)其他调查措施。第十六条当事人应当配合市公积金中心的调查、询问按要求如实提供相关材料。第十七条执法人员进行调查、询问不得少于人并应当向当事人出示行政执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。第十八条案件调查一般应当自立案之日起个工作日内完成情况复杂的经市公积金中心负责人批准可以延长个工作日。第十九条市公积金中心对违反住房公积金法规规定的行为应当根据不同情况作出如下处理:(一)当事人改正违法行为或者依法可以免除处罚的不予行政处罚(二)对应当改正未改正的依法作出《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》或者《责令限期缴存通知书》(三)对应当受到行政处罚的根据情节轻重及具体情况依法作出《行政处罚决定书》(四)对违法行为构成犯罪的依法移送司法机关。第二十条市公积金中心在作出《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》前应当告知当事人作出行政处罚或者行政处理的事实、理由和依据以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。不依照第一款的规定向当事人告知给予行政处罚或行政处理的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的行政处罚或行政处理决定不能成立当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第二十一条对机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体、个人处以元及以上罚款对企业处以万元及以上罚款的应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的应当在收到《行政处罚听证告知书》起3个工作日内向市公积金中心书面提出听证要求。听证按照国家及本市有关规定进行。第二十二条《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》、《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》等执法文书应当自签发之日起个工作日内按下列方式送达:(一)直接送达受送人的由当事人在送达回证上注明收到的日期并签名或盖章当事人在送达回证上的签收日期为送达日期(二)受送达人拒绝接收执法文书的可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场说明情况在送达回证上记明拒收事由和日期由送达人、见证人签名或者盖章把执法文书留在当事人处即视为送达(三)邮寄送达的以回执上注明的收件日期为送达日期(四)采取上述方式无法送达的或者当事人下落不明的公告送达。自发出公告之日起经过日即视为送达。公告应在市公积金中心(本部或区县管理部)公告栏和网站、受送达人住所地或者规定的报纸上公示。第二十三条当事人对《行政处罚决定书》、《责令限期缴存通知书》不服的可以根据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十四条当事人逾期不履行行政处罚决定的市公积金中心可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的加处罚款加处罚款数额不得超出罚款数额(二)申请人民法院强制执行。第二十五条当事人确有经济困难需要延期或者分期缴纳罚款的经当事人申请和市公积金中心批准可以暂缓或者分期缴纳。第二十六条当事人对《责令限期缴存通知书》逾期不申请行政复议不提起行政诉讼又不履行的市公积金中心可以根据《住房公积金管理条例》的规定申请人民法院强制执行。第二十七条符合下列情形之一的市公积金中心应当结案:(一)当事人改正违法行为的或者依法可以免除处罚的(二)当事人按期履行市公积金中心行政处罚或者行政处理决定的(三)人民法院受理市公积金中心的强制执行申请并执行完毕强制执行款划入罚款账户或补缴入职工个人账户的(四)人民法院受理市公积金中心的强制执行申请裁定案件执行终结的(五)其他应予以结案的情况。第五章监督第二十八条对于违反住房公积金法规规定的当事人市公积金中心可以按规定在住房公积金网站上公开相关信息。第二十九条对市公积金中心行政执法人员违反有关法律、法规及本办法进行的行政执法活动侵犯当事人合法权益的当事人有权向有关部门投诉。第三十条拒绝、阻碍市公积金中心行政执法人员依法执行公务违反《治安管理处罚法》规定的由公安机关依法处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。第六章附则第三十一条本办法中的“以下”包括本数“以上”不包括本数。第三十二条本办法由市公积金中心组织实施和解释。第三十三条本办法自年月日起施行有效期五年。

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