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GB50500-2008国标清单规范与03异同4.ppt

GB50500-2008国标清单规范与03异同4

小柒柒
2011-12-29 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《GB50500-2008国标清单规范与03异同4ppt》,可适用于经济金融领域

《建设工程工程量清单计价规范》(GB)《建设工程工程量清单计价规范》(GB)讲座培训与魏黎Willayeahnet、为何出台新规范?新规范的出台解决了旧规范什么问题?、新旧规范有何异同?问题提出清单存在的问题清单存在的问题指导思想尚存偏差概述:概述:本次《建设工程工程量清单计价规范》GB的编制是对规范的补充和完善不仅较好地解决了清单计价从年执行以来存在的主要问题而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路以进一步强化清单计价的执行清单存在的问题清单存在的问题指导思想尚存偏差项目设置不尽合理甲乙双方有失公平适用范围比较狭窄主要变化旧规范:主要侧重工程量清单计价技术旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为是一本地地道道的技术规范。新规范:涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循并按施工顺序承前启后相互贯通构筑起规范工程造价计价行为的长效机制是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。主要特点表现如下:主要特点表现如下:条文数量:条增加到条增加了条强制性条款:条增加到条增加了条新增条款的分布:前期:招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定中期:工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等后期:竣工结算的办理及工程计价争议的处理基本涵盖了工程施工阶段的全过程条文说明:增加条文说明加强造价工作者对条款的理解减少歧义一、总则一、总则(一)变化内容列表:清单规范一共条清单规范一共条其中为强制性条款)条文编号不变内容变化(加粗字体为主要变化内容))清单新增的两条内容)清单新增的两条内容)内容不变条文编号变更)内容不变条文编号变更(二)条文解释(二)条文解释全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价【注释】同规范相比、取消了“大中型”的限制、语气加强由“应”改为“必须”本条为强制性条文规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。.使用国有资金投资项目的范围包括:①使用各级财政预算资金的项目②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目③使用国有企事业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。.国家融资项目的范围包括:①使用国家发行债券所筹资金的项目②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目③使用国家政策性贷款的项目④国家授权投资主体融资的项目⑤国家特许的融资项目。国有资金(含国家融资资金)为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额%以上或虽不足%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。非国有资金投资的工程建设项目可采用工程量清单计价【注释】:、是否采用工程量清单计价由业主决定、当确定采用工程量清单计价应执行本规范、对于不采用工程量清单计价的工程除不执行工程量清单计价的专门性规定外还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容二、术语二、术语(一)变化内容列表:清单规范一共条清单规范一共条)术语名称不变内容变化(加粗字体为主要变化内容))术语名称不变内容变化(加粗字体为主要变化内容))清单新增的术语)清单新增的术语)清单新增的术语)清单新增的术语沪建市管〔〕号关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB)有关事项的通知沪建市管〔〕号关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB)有关事项的通知三、规费  ㈠工程排污费:建筑、装饰装修、市政、园林工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数计算。安装、市政(公用管线、道路交通管理设施、排水构筑物设备安装)应在工程结算时按实核算。  ㈡社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费):建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数计算。安装、市政(道路交通管理设施、排水构筑物设备安装)、园林绿化工程以人工费之和为基数计算。  ㈢住房公积金:建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和措施项目费用之和为基数计算。安装、市政(道路交通管理设施、排水构筑物设备安装)、园林绿化工程以人工费之和为基数计算。㈣外来从业人员综合保险费按本市规定填报。㈤河道管理费以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、工程排污费、社会保障费、住房公积金之和为基数的计算。四、税金(营业税、城市维护建设税、教育费附加)以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费(不含河道管理费)之和为基数按纳税地分为市区县镇其他计算。)清单新增的术语)清单新增的术语)清单新增的术语)清单新增的术语三、工程量清单编制三、工程量清单编制(一)变化内容列表:清单规范一共部分清单规范一共部分其中:强制性条款共条、一般规定、一般规定清单规范条文共条清单规范条文共条其中属于强制性条款)条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))清单新增的条文内容)清单新增的条文内容、分部分项工程量清单、分部分项工程量清单清单规范条文共条清单规范条文共条其中~这条属于强制性条款)条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))条文内容解释有变化(加粗字体为主要变化内容))原清单条文中取消的部分)原清单条文中取消的部分、措施项目工程量清单、措施项目工程量清单清单规范条文只有条清单规范条文有条)通用措施项目变化一览表红色部分是清单增加的通用措施项目黑色部分是清单有清单中去掉的通用措施项目粉色部分是发生变化的部分)清单增加的条文)清单增加的条文措施项目中可以精确进行计量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则不可精确进行计量的项目以“项”为计量单位。【注释】、是否采用分部分项工程量清单的方式取决于后期是否会发生大的变更例如脚手架如果判断工程变更的风险不大就可以仍按项来计算一口价包死后期就不调整了、如果按照分部分项工程量清单的方式由于规范中没有给出对应的清单项所以应执行补充清单的相关规定。具体内容见补充清单说明部分对补充清单的处理进行了说明:对补充清单的处理进行了说明:、补充项目的编码必须按本规范的规定进行。补充项目的编码由附录的顺序码(A、B、C、D、E、F等)与B和三位阿拉伯数字组成并应从XB起顺序编制不得重号如AB、BB等、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。尤其是工程内容和工程量计算规范以方便投标人报价和后期变更、结算、将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。、其他项目工程量清单、其他项目工程量清单其他项目清单对比表【注释】【注释】、暂列金额:因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂列金额由招标人根据工程特点(如工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等)按有关计价规定进行估算确定一般可以分部分项工程量清单费的~为参考。索赔费用、签证费用从此项扣支、暂估价:是指招标阶段直至签定合同协议时招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。材料暂估价:甲方列出暂估的材料单价及使用范围乙方按照此价格来进行组价并计入到相应清单的综合单价中其他项目合计中不包含只是列项。专业工程暂估价:按项列支如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等价格中包含除规费、税金外的所有费用此费用计入其他项目合计中、对于总承包服务费一定要在招标文件中说明总包的范围以减少后期不必要的纠纷应按省级或行业建设主管部门的规定计算规范中列出的参考计算标准如下:)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时按分包的专业工程估算造价的计算)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的~计算)招标人自行供应材料的按招标人供应材料价值的计算。、在编制竣工结算书时对于变更、索赔项目也应列入其他项目、规费、税金清单的规定、规费、税金清单的规定清单对于规费和税金没有明确的规定对于这两项有明确的规定四、工程量清单计价四、工程量清单计价(一)变化内容列表:清单规范一共条清单规范一共小节条其中:强制性条款共条分别是:、、、、、这条条款其中变化最多的内容是~。(二)条文解释(二)条文解释··采用工程量清单招标的工程应在招标文件中说明该工程要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)禁止采用以所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围(幅度)。【注释】【注释】这里的风险主要是指工程施工阶段工程计价的风险体现了风险共担的原则规范还给出了工程施工阶段风险的分摊原则:完全承担:技术风险和管理风险如管理费和利润有限度承担:市场风险如建筑材料、机械燃料等价格风险材料价格的风险宜控制在以内施工机械使用费的风险可控制在以内超过者予以调整完全不承担:法律、法规、规章和政策变化的风险。如税金、规费、人工单价等应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整国有资金投资的工程应实行工程量清单招标招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的其投标应予拒绝。招标控制价应根据下列依据编制:招标控制价应根据下列依据编制:本规范国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法建设工程设计文件及相关资料招标文件中的工程量清单及有关要求与建设项目相关的标准、规范、技术资料工程造价管理机构发布的工程造价信息工程造价信息没有发布的材料按市场价其他的相关资料。【注释】重新在规范中强化了政府定额的重要性实行工程量清单计价的工程宜采用单价合同方式。【注释】、本条规定并不排斥总价合同对于规模不大、工序相对简单的工程只要符合当地规定即可执行总价合同、工程量变化时是否调整综合单价、以及如何调整应在合同中给予明确约定如合同没有约定就按如下原则调整:当工程量的变化幅度在以内时其综合单价不做调整执行原有综合单价当工程量的变化幅度在以外且影响分部分项工程费超过时由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费经发包人确认后调整。工程量变化时工程量本身是否允许调整?五、工程量清单计价表格五、工程量清单计价表格清单规范表格分两部分表格组成及表格使用规定并对表格进行编号报表共有大类共计张其中其它项目报表最多有张报表竣工结算报表张清单规范共计张报表规范封规范封规范工程项目汇总表规范工程项目汇总表表规范单项工程汇总表规范单项工程汇总表表规范单位工程汇总表规范单位工程汇总表表规范表规范表规范表规范分部分项工程量清单规范分部分项工程量清单与计价表表规范分部分项工程量清单计价表规范综合单价分析表规范综合单价分析表表规范措施项目规范措施项目表(一):表列入新清单附录A措施项目中增加合并为增加分列为各专业工程措施项目列入新清单附录各专业工程的措施项目中上海措施项目费明细规范措施项目清单与计价表(二):表其他项目清单表其他项目清单表:表规范暂列金额明细表:表规范材料暂估单价表:表材料暂估单价表工程名称:标段:第页共页注:此表由招标人填写并在备注栏说明暂估价的材料拟用在哪些清单项目上投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。表规范专业工程暂估单价表:表规范计日工表:表规范总承包服务费表:表不竞争性费用汇总表工程名称:标段:第页共页表规范索赔与现场签证计价表:表规范费用索赔申请(核准)表:表规范现场签证表:表规范规费、税金清单与计价表:表规范工程款支付申请(核准)表表主要要素价格(工、料、机)调整表注:按合同或协议有关约定条款调整并作为计税基础。表工程量清单计价表格使用规定工程量清单计价表格使用规定、工程清单的编制应符合下列规定工程量清单封面:封总说明:表分部分项工程量清单与计价表:表措施项目清单与计价表(一):表安全防护、文明施工措施清单与费用明细表措施项目清单与计价表(二):表其他项目清单与计价汇总表:表暂列金额明细表:表材料暂估单价表:表专业工程暂估价表:表计日工表:表总承包服务费计价表:表规费、税金项目清单与计价表:表主要综合单价分析项目汇总表:表主要材料(设备)数量与计价表:表不竞争性费用汇总表表工程量清单计价表格使用规定工程量清单计价表格使用规定招标控制价的编制应符合下列规定封面招标控制价封招标控制价说明:表建设工程招标控制价汇总表表分部分项工程量清单招标控制价汇总表:表分部分项工程量清单与计价表:表措施项目清单招标控制价表:表措施项目清单与计价表(一):表安全防护、文明施工措施清单与费用明细:表措施项目清单与计价表(二):表其他项目清单与计价汇总表:表暂列金额明细表:表材料暂估单价表:表专业工程暂估价表:表计日工表:表总承包服务费计价表:表规费、税金项目清单与计价表:表工程量清单综合单价分析表:表主要材料(设备)数量与计价表:表工程量清单计价表格使用规定工程量清单计价表格使用规定、投标报价的编制应符合下列规定封面工程量清单报价封报价说明:表建设工程投标报价汇总表表分部分项工程量清单报价汇总表:表分部分项工程量清单与计价表:表措施项目清单报价汇总表:表措施项目清单与计价表(一):表安全防护、文明施工措施清单与费用明细表措施项目清单与计价表(二):表其他项目清单与计价汇总表:表暂列金额明细表:表材料暂估单价表:表专业工程暂估价表:表计日工表:表总承包服务费计价表:表规费、税金项目清单与计价表:表工程量清单综合单价分析表:表主要材料(设备)数量与计价表:表工程量清单计价表格使用规定工程量清单计价表格使用规定、竣工结算价的编制应符合下列规定封面工程量清单竣工结算表封竣工结算说明:表建设工程竣工结算汇总表表分部分项工程量清单竣工结算汇总表:表分部分项工程量清单与计价表:表措施项目清单竣工结算汇总表:表措施项目清单与计价表(一):表安全防护、文明施工措施清单与费用明细:表措施项目清单与计价表(二):表专业工程结算价表:表计日工表:表总承包服务费计价表:表索赔与现场签证计价汇总表:表费用索赔申请(核准)表:表现场签证表:表规费、税金项目清单与计价表:表工程款支付申请(核准)表:表工程量清单综合单价分析表:表主要材料(设备)数量与计价表:表工程量清单计价规范附录部分的修改原规范的附录AE除了个别调整外基本没有修改。原由局部修订增加的附录F此次修改一并纳入规范中。个别调整有如下三点:一、将原规范的措施项目表中的专业工程的措施项目表拿到相应附录的工程的后面。所以各附录(A、B、C、D、E、F)均成为两部分组成第一部分是实体项目第二部分是措施项目。二、对部分项目的计量单位和计量规则做了修改。主要集中在门、窗和园林工程中的EE、E、E项目。如:门窗的计量单位增加一“m”即樘m均可。计量规则改为:“按设计图示数量或设计图示洞口尺寸以面积计算”。三、对“砖基础”和“现浇混凝土基础”项目特征做了修改取消了“垫层材料种类、厚度”项目内容中删除了“铺设垫层”内容。在现浇混凝土表A中增加了一个“垫层”项目其编码为工程量清单计价规范附录部分的修改索赔与现场签证、此条是新增加的条文它对应合同(示范文本)的第条文本的第条详细表述了索赔的前提、程序、时限、要求等经双方协商后约定索赔的相关内容。、索赔的概念:指在合同履行过程中对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。工程量清单计价部分修改介绍(索赔与现场签证)、索赔的前提:()事件已经发生且损失已成事实()有充分的正当理由()具备有效的证据:(指文字记录、现场签证、会议纪要、往来公函、照片、录像…)()“对方的责任”指发或承包方不履行合同约定的责任(或称违约)。工程量清单计价部分修改介绍(索赔与现场签证)发包方违约有以下情况:发包人不按时支付预付款发包人不按合同约定支付工程款导致施工无法进行发包人无正常理由不支付工程竣工结算价款发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。工程量清单计价部分修改介绍(索赔与现场签证)其他情况其他情况)办理工程开工前的土地征用、拆迁补偿、平整场地)施工用水、电、通讯线路从场地外部引至专用条款约定地点)开通施工现场与城乡公共道路的通道及专用条款约定的施工场内的主要道路)提供工程地质及地下管线资料)办理施工许可证和其它施工所需证件、批件、临时用地、停水、停电、中断道路交通的手续)确定水准点和坐标控制点)组织图纸会审和设计交底)协调处理场地周围地下管线和临近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作、承担有关费用。发包人可以将以上有关工作委托承包人办理双方在专用条款内约定其费用由发包人承担。承包方违约有以下情况:因承包人的原因不能按协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工因承包人的原因工程质量达不到协议书约定的质量标准承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况工程量清单计价部分修改介绍(索赔与现场签证)其他情况其他情况)向发包人提供年、季、月度工程进度计划及相应统计报表)根据工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施并负责安全保卫)按专用条款约定的数量和要求向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施发包人承担由此发生的费用)按政府有关主管部门对施工场地交通施工噪音及环保、安全生产等管理要求办理有关手续并以书面形式通知发包人发包人承担由此发生的费用(因承包人责任造成的罚款除外))按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。、索赔的程序索赔事件发生后天内向监理递交索赔意向书(说明发生索赔事件的事由)。意向书发生后天内向监理人正式递交索赔通知书(索赔金额或工期延长天数)并付必要的记录和证明材料。如下图:工程量清单计价部分修改介绍(索赔与现场签证)竣工结算的程序按合同示范文本第条规定可简化为:工程量清单计价部分修改介绍(竣工结算)八、竣工结算条为新增加的条文本条共款。主要内容是工程价款结算的依据双方应遵守的程序及责任。本条的内容与合同示范文本的第条相对应。款是强制性条文强调双方“工程完工后发承包双方应在合同约定时间内按照合同约定的工程价款及合同价款调整、索赔与现场签证等事项办理工程竣工结算。”此款说明了合同是工程结算的主要依据即按合同的约定进行结算。款又规定了具体的依据。工程量清单计价部分修改介绍(竣工结算)如果承包人不按时(合同约定时间)提交竣工结算报告或者不按约定交付工程。如果发包人不按时确认结算报告或者不按时拨付工程款相应的责任在、、、均有规定。工程量清单计价部分修改介绍(竣工结算)九、工程计价争议与纠纷处理、本条为新增加的条文与“合同示范文本”的第条对应。、发包人、承包人或工程造价咨询人在工程计价中因对工程造价计价依据、办法以及有关政策规定发生争议事项的有工程造价管理机构解释。、当事人发生工程造价合同纠纷时可通过下列办法解决:)双方协商确定)提请调解。工程造价管理机构负责办理提请调解的工程造价问题)按合同约定向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。工程量清单计价部分修改介绍(工程计价争议与纠纷处理)

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