城市群产业分工的意义和机理

252《商场现代化》2007年7月（中旬刊）总第509期 三、发展乡村旅游，促进新农村建设的对策 无庸讳言,乡村旅游的发展必将促进我国新农村建设。因此， 发展乡村旅游必须从建设社会主义新农村的高度，树立科学发展 观，精心打造特色旅游，保证乡村旅游健康、可持续发展。 1.政府统筹主导，科学 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 景区。统筹城乡发展，政府责无 旁贷，发展乡村旅游经济也应得到政府的扶持。既要政府公共财 政资金的反哺，加强乡村公共基础设施和社会事业建设，更要做 好景区建设规划、生态环境保护规划，加强乡村旅游组织管理。 2.挖掘地方特色，适应市场需求。特色是乡村旅游避免恶性 竞争，实现持续发展的根本。中国广袤的农村聚集了大约70%的 旅游资源，浓郁的乡土文化、独特的民俗风情、多彩的民族特色、 甜美的田园风光，使乡村旅游充满了魅力。发展乡村旅游就是要 保留本地特色，不能盲目跟风，要根据各地的特色，铸造具有地 方特色的品牌。同时，要针对市场需求，积极创造优美的环境、便 利的交通、优质的服务、特色的项目，做到处处特色突出、品位 高雅、文化悠远、民风淳朴，充分体现人与自然的和谐融合。 3.培育专业人才，提高服务 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。人才的培养是推动乡村旅 游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中，要立足于长远发 展，有计划、有重点地加快旅游人才的培养。实行“上岗证 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”， 对接待人员进行培训考核，并定期检查；实行“星级评审制度”， 完善相关法规体系建设，如乡村旅游发展规划纲要、乡村环境保 护草案、乡村旅游开发申请办法、乡村旅游经营者上岗管理细则、 乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例等。 4.增强环保意识，促进可持续发展。 乡村优美纯朴清新的人 文自然环境是吸引游客的根本所在。对人文自然环境的合理利用 与开发不仅关系到乡村环境的保护，而且对乡村旅游经济可持续 发展有着直接影响。因此，开发乡村旅游不能以牺牲本土人文自 然景观生态环境为代价；要加强旅游开发项目的环境管理；按照 “三清三改”新农村建设目标，实施乡村公共环境卫生整治；逐步 建立具有乡村特色的美化亮化工程，多植景观树，多种花草，营 造一种古朴典雅自然的环境与氛围。 5.加大推介宣传力度，提高品牌知名度。要克服乡村旅游是 旅游的低端品种、不值得作广告宣传的错误认识。经营者要充分 利用好游客“一传十，十传百”的广告效应，宣传自己的旅游产 品；政府主管部门要当好宣传员，利用自身行业优势，采取多种 形式加大对乡村旅游、“农家乐”的宣传推介力度；应尽力将一些 服务规范、特色鲜明、接待设施成熟的乡村旅游项目，打造成乡 村旅游特色精品。可与媒体合作，通过媒体搭建信息平台，强力 推介旅游产品，特别是互联网；与大的旅游景区合作，实行资源 共享、线路互连、市场互动、客源互送，促进共同发展，与旅行 社合作，通过旅行社对旅游资源的整合、包装,对游客的推介、招 揽，实现景点与旅行社双赢。 参考文献: [1]邵琪伟:发展乡村旅游 促进新农村建设,http://www.cnr.cn [2]高　昂:2006年中国乡村旅游年.京华时报,2005-12-29 [3]罗明义:大力发展乡村旅游 促进社会主义新农村建设[J].旅 游调研,2007,(4) [4]蔡家成:大视角下的中国乡村旅游与反贫困[BE/OL].中国乡 村经济网,2007-02-18 [5]杨胜明:贵州乡村旅游目的地可持续发展研究[R].桂林世界 旅游组织目的地开发与管理地区合作研讨会,2003-12 产业经济 改革开放以来，国民经济持续的高速增长和广泛实施的城市 化发展战略，导致了城市群在经济条件相对优越区域的出现。我 国目前已形成了长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大城市群， 以及中原、皖江、武汉、辽东半岛等区域城市群。然而，由于我 国行政区划分割而导致的城市“集而不群”是一种典型现象，其 突出表现就在于群内城市在产业规划方面各自为政，互不协调， 城市群整体缺乏合理的产业分工和布局，重复建设和内部竞争导 致资源耗散。现代社会生产力的发展离不开分工，产业分工是城 市群经济增长的重要源泉。分工表现为各种社会劳动的划分和独 立化，既包括部门间、企业间和企业内部分工，也包括把一定生 产部门固定在一定城市的地域分工。后者即城市群产业分工，它 是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。 一、城市群产业分工的产生条件 分工作为一种生产方式，是指将原来由一个经济活动或一个 经济活动中所包含的不同操作分解为由两个或两个以上的经济行 为主体承担。分工和专业化是一个事物的两个方面。专业化指的 是一个人或组织减少其生产活动中的不同职能操作的种类，或者 说，将生产活动集中于较少的不同职能操作上。专业化和分工越 发展，一个人或组织的生产活动越集中于更少的职能操作上。在 古典经济学家看来，分工不仅是单纯的经济因素，而是一定社会 经济制度在生产领域中的集中反映。分工的深化不仅促进了生产 制度的创新，而且推动交易制度的规范与完善，由此带来收益递 增，构成长期经济增长的源泉。 城市群是具有一定结构和功能的地域分工体系，由若干个不 同规模等级的密集分布城镇通过空间相互作用而形成整体。城市 群产业分工亦称劳动地域分工或地理分工．它是社会分工的空间 形式，是指相互关联的社会生产体系受一定利益机制的支配而在 地理空间上发生的分异。从个别城市的角度来看，它表现为城市 生产专门化，即各城市专门生产某种产品，有时是某一类产品甚 至是产品的某一部分。单个城市在经济利益的驱动下，根据自己 的优势进行劳动地域分工，当分工达到一定规模时就出现城市专 业化部门，甚至是专业化城市。这种自发选择的结果，导致各城 城市群产业分工的 意义和机理 刘荣利　中共洛阳市委党校管理教研部 [摘　要] 城市群产业分工是社会分工的空间形式。城市专业 化生产的发展必须具备一定的条件。产业分工产生规模经济和集 聚经济，带来整体功能效应，增强了城市群的竞争优势，并促进 区域经济增长。但如果应对不当，城市群产业分工也会产生一定 的负面影响。 [关键词] 产业分工　城市群　区域经济 253《商场现代化》2007年7月（中旬刊）总第509期 市都根据自己的优势进行专业化生产，城市群乃至全社会形成一 个专业化体系。城市群产业分工通过城市间贸易来实现其专业化 部门生产的产品价值和满足自身对本城市不能生产产品的需求， 从而扩大城市的生产能力并增进城市利益。城市群贸易是城市群 产业分工与城市专业化程度的重要表现形式。 城市专业化生产的发展必须同时具备一定的条件。首先，专 业化产品的生产规模必须超过当地的需求量，从而才有剩余产品 输往区外参加城市间交换。其次，城市群产业分工所节约的劳动 量，应大于因产品进行城市间交换而增加的劳动量，也即，专业 化产品的生产成本与运往消费城市运费之和，必须小于在消费城 市生产同类产品的成本。易知，由于地理空间的高度接近，城市 群产业分工在这方面具有天然的优势。 二、城市群产业分工的经济意义 分工是一种组织结构，它以专业化为基础，它的取得是由于 生产结构的变动。首先，分工能直接地提高劳动生产率。由于分 工，劳动力专事某种操作，会在边干边学中不断提高劳动的熟练 程度和对生产资料的利用效率。同时，分工节约了劳动转换时 间，并节省重复学习的成本，劳动者可以将更多的时间用于更 有效的技术创新。其次，分工将复杂的劳动分解为简单的甚至 机械式的劳动，使得劳动者的工作在既定的技术水平条件下变 得较为简单，无形中也降低了管理的复杂程度。而标准化的机 械操作为工具和机器取代人力提供了可能性。最后，分工引起 的生产工具的变革，直接促进了迂回生产方式的发展。即人类生 产活动将资源投入到生产资料的生产上，而不直接投人到对消费 资料的生产上，这样反而使消费资料的生产具有比原来更高的劳 动生产率。分工所造成的迂回生产方式，也促进了更多投资方式 的出现和发展。 城市群产业分工也是建立在专业化生产的基础上。城市总是 生产和输出具有比较忧势的产品，输入本城市在生产上具有劣势 的产品，使城市具有比较优势的资源得到充分利用。分工还可以 产生规模经济和集聚经济，有利于企业规模的扩大和同种企业在 地理上的集中。这样，企业可以通过利用基础设施和商业服务设 施，减少分散布局所需的额外投资，节省相互间物质和信息流的 运输费用。这种同行业的地理集中，有助于促进技术创新、人力 资本的积累，以及企业间相互合作和竟争。这种由于城市群产业 分工所产生的规模经济和集聚经济，又会进一步加强城市的专业 化分工效应，从而形成一种正反馈。不仅如此，城市分工演进推 动着城市内新产业的衍生，以及相关辅助产业的发展，不断衍生 出越来越多的新企业，这些具有前、后向关联的企业，以及相关 支撑结构在空间上的集聚，有利于企业集群的形成和发展，从而 增强了城市群的竞争优势。 三、城市群产业分工的作用机理 城市群产业分工可以带来整体功能效应。合理的城市群产业 分工机制促进了城市专业化和城市间贸易的发展。这种建立在比 较优势基础上的城市群产业分工，使得城市间的相互依赖日益深 化，相互交流的规模不断扩大，从而形成高效有序的社会经济网 络系统，它所产生的空间效应是单个城市无法替代的。作为系统 而存在的城市群，通过各城市子系统之间的耦合，取得“整体大 于部分之和”的效应，使城市群系统的功能更加完备。城市群产 业分工使分散的局部城市优势转化为叠加的综和经济优势，形成 一种新的生产力，体现了城市群的合力效应。这种总体协作效应 的发挥，有利于提高城市之间的相互开放度，增强城市经济的发 展活力，为进一步深化分工创造了条件。城市通过扩散和辐射效 应，不仅推动了外部城市的经济发展，又开拓了本城市的生存和 发展空间，通过区位因素在空间经济活动中产生乘数效应，最终 经由相互传递促进城市群整体经济的发展。 城市经济是一种综合经济，城市专业化生产的发展将带动区 内其他生产部门的综合发展，并形成主导产业、辅助产业和基础 产业相协调的城市产业结构。城市间存在着交流与协作，形成了 产业分工条件下的城市群经济关系。随着城市间交换和贸易规模 的不断扩大，城市群产业分工的规模也不断扩大，逐步从低级形 态向高级形态发展。由此可见，城市专业化生产是城市群产业分 工的重要表现形式，也是城市群产业分工的原动力。城市间密切 的联系是城市群产业分工得以深化的前提。 合理的城市群产业分工有利于生产要素的城市间自由流动， 特别是促进技术的创新及其在城市群的传播。要素的空间流动 有明显的增值倾向，它对城市群产业分工的形成和发展具有重要 作用，要素流动也是城市间实现分工利益的基础和动力。而城 市群分工格局形成后，又会使得要素流在空间经济方面所具有 的“放大效应”得到更好的发挥。技术在城市群的转移有助于 消除城市之间的技术差距，使整个城市群在较高起点上掌握创 新技术，技术扩散所产生的知识溢出成为城市群经济发展的重 要源泉。 四、城市群产业分工面临的挑战 正如任何事物均有正反两方面影响一样，分工在带来经济性 的同时也产生了不经济。分工使人局限于少数的操作，因而丧失 了全面发展自己智力的机会。马克思也认为，“不断从事单调的劳 动会妨碍精力的集中和焕发，困为精力是在活动本身的变换中得 到恢复和刺激的”。分工直接导致劳动的异化。在产业分工过程 中，由于每个城市选择行为策略的依据是自身利益的最大化而城 市群整体利益最大化，因此，总存在着城市利益目标的不一致。城 市群产业分工意味着相互联系的各个城市之间会产生正的或负的 影响，当这种外部性得不到好的制度安排加以消除时，就存在着 城市间利益矛盾，以及部分城市的独立利益与城市群整体利益的 矛盾，从而导致城市群整体无效率。 参考文献: [1]魏后凯:现代区域经济学[M].北京:经济管理出版社，2006 [2]范剑勇:长三角一体化、地区专业化与制造业空间转移[J]. 管理世界, 2004(11) [3]刘荣利　王　浩:信任的产生机制[J].济宁师范专科学校学 报，2006(5) [4]李学鑫　苗长虹:城市群产业结构与分工的测度研究[J].人 文地理，2006(4) [5]魏后凯:大都市区新型产业分工与冲突管理[J].中国工业经 济，2007(2) 产业经济