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出口补贴与反补贴中的政府利益诉求

出口补贴与反补贴中的政府利益诉求经济视点 24 2010年·第2期口补贴与反补贴是当前大国之间贸易摩擦的一个重要表现，从WTO《补贴与反补贴协议》所作的定义可知，实施的主体都是政府。政府作为理性经济人，有自己的利益诉求。[ 1 ]政府诉求不是一般意义上的政府目的，是经过公共选择筛选，或者说，是在不同群体利益之间、在效率与公平、部分利益与社会利益之间权衡后选择的重大目标，政府诉求直接决定经济政策的性质，经济是政府诉求的目标，同时也是实现政府诉求的主要工具和手段。[ 2 ]那么在出口补贴与反补贴中政府的利益诉求究竟是什么以...

经济视点 24 2010年·第2期口补贴与反补贴是当前大国之间贸易摩擦的一个重要表现，从WTO《补贴与反补贴协议》所作的定义可知，实施的主体都是政府。政府作为理性经济人，有自己的利益诉求。[ 1 ]政府诉求不是一般意义上的政府目的，是经过公共选择筛选，或者说，是在不同群体利益之间、在效率与公平、部分利益与社会利益之间权衡后选择的重大目标，政府诉求直接决定经济政策的性质，经济是政府诉求的目标，同时也是实现政府诉求的主要工具和手段。[ 2 ]那么在出口补贴与反补贴中政府的利益诉求究竟是什么以及又受哪些因素影响，是值得探讨的一个问题。补贴与反补贴是一国重要的贸易政策，是出口国和进口国政府两种既相互联系又相互对应的策略选择，其共同点都受到本国利益集团的影响。[ 3 ]贸易政策的需求方是利益集团，贸易政策的供给方是政府，贸易政策的形成过程就是政府和利益集团都按自身利益最大化原则去做出自己的选择。为了便于分析这一过程，以便进一步分析政府的利益诉求，我们将一国分为三个政策利益相关方：政府（政策供给者）、生产者（对政府政策有影响的利益群体体）、消费者（对政府政策基本不产生影响，是被动接受方），在补贴与反补贴贸易政策实施过程中，其利益情况如何？ 1 .补贴与反补贴中静态利益分析补贴与反补贴是出口国与进口国的策略选择，双方的利益相关方分别处于不同的地位上，为了更清楚的区分不同利益主体的利益，我们分出口方和进口方来分析，另外在计算利益时我们利用西方经济学中“剩余”概念。 1.1出口国福利分析出口国是实施出口补贴政策的一方，假定世界市场价格为P W，出口国企业在该价格下供给量为 Q1，出口量为q1，即图中的MN为出口量，出口国政府为了鼓励企业多出口，对出口每一单位的出口出口补贴与反补贴中的政府利益诉求杨文兰摘的要：出口补贴是指出口国政府为了降低出口商品的价格，增加其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上优惠待遇。反补贴是进口国政府为了保护本国经济健康发展或为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。补贴与反补贴的主体都是政府，政府在这种经济活动中既有静态利益，又有动态利益，既有经济利益，又有政治动机，本文对此进行分析并提出相应的启示。关键词：出口补贴反补贴政府利益诉求产品补贴R元，此时该国产品国内价格为PW+R，在该价格下，出口国企业供给量为Q2，出口量为q2，即图中的AB为本国的出口量，显然出口扩大了。此时利益发生的变化如下：如图1： 1.1.1政府的财政支出增加：ABDC面积,损失： Rq2 1.1.2生产者剩余为直角梯形：PW+RPWNB面积。增加（Q2+Q1）R/2 1.1.3消费者剩余为直角梯形：PW+RPWMA面积。减少 [（Q2-q2）+(Q1-q1)]R/2 出口国实施出口补贴后净利益为：生产者剩余- 消费者剩余-政府的财政支出得：（Q2+Q1）R/2-[（Q2-q2）+(Q1-q1)]R/2- Rq2 =(q1-q2)R/2<0，（因为q1 报告，报告对我国的钢铁、石化、轻工、纺织、机械、船舶、汽车、电子、建材、有色等10个重点行业进行评估，报告称2008 年以来，国家金融危机不断扩散使国内产业发展和安全面临较大的压力，党中央审时度势，及时出台了一系列行之有效的宏观政策。【国际财经时报纽约报道】2009年6月1日起，中国再次调高部分钢铁产品及钢铁制品的出口退税率，但这一补贴目前遭到美国钢铁公司董事长兼首席执行官John Surnma的质疑，认为其违反WTO的规定，并严重损害全球的钢铁行业。John Surma是在参加美国金属市场主办的钢铁行业大会时发表以上言论。他认为，中国近期采取的给予钢铁出口企业更多出口退税的政策，将增加中国钢铁的出口，但代价是牺牲全球其他国家和地区钢铁企业的利益。出口补贴严重损害了全球的钢铁行业 [7]2005年7月，美国众议院旨在对中国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》获得通过，允许国内产业对中国和其他非市场经济国家进行反补贴调查参考文献： [1]白音德力海.WTO基本知识读本[M].内蒙古：内蒙古大学出版社，2001年版 [2]殷红.俄罗斯转轨经济政策中政府诉求约束研究[M].北京：经济科学出版社，2009年4月 [3]G.M.格罗斯曼，E赫尔普曼.利益集团与贸易政策[M]，北京：中国人们大学出版社，2005年8月 [4]窦建华、李金玲.国际经济学[M],北京：人民邮电出版社，2006年8月 [5]春博、吴聃.积极贸易政策与产业发展：文献综述[J].国际贸易.2003 [6]中国商务部网 Export Subsidies and Countervailing Government Interests YANG Wen-lan Abstract: export subsidies mean the Government of the exporting country in order to reduce the prices of export commodities, in the international market to increase its competitiveness in the export of goods to give exporters a cash subsidies or preferential treatment financially. Government subsidy is the importing country in order to protect the healthy development of the national economy or to the free development of international trade, subsidies for acts to take the necessary restrictive measures. Subsidies and Countervailing the main body of the Government, the Government in economic activities that the interests of both static, and dynamic benefits, both economic interests and political motives, this paper analysis and the corresponding revelation. Key words: export subsidies; countervailing; government; interests 出口补贴与反补贴中的政府利益诉求

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