国家杰出青年科学基金评审工作中学科布局与择优支持的关系

! 第 ! 期 中 ! 国 ! 科 ! 学 ! 基 ! 金 "!- !! ! !基金纵横! 国家杰出青年科学基金评审工作中学科布局与择优支持的关系 !! 本文于 #)$$ 年 * 月 ! 日收到 + 姚玉鹏 $国家自然科学基金委员会地球科学部%北京 $))),- ' ! ! 国家杰出青年科学基金资助工作中学科 布局的重要性 国家杰出青年科学基金是国家自然科学基金资 助体系中人才系列的重要组成部分!在国内外享有 盛誉"它主要支持在基础研究方面已取得突出成绩 的青年学者自主选择研究方向开展创新研究!促进 青年科学技术人才的成长!吸引海外人才!培养造就 一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人"国家杰 出青年科学基金设立以来!已在高层次学术人才培 养方面为国家做出了重要贡献"&十二五'期间!国 家杰出青年科学基金资助要坚持高端引领!构筑资 助拔尖人才高地!充分发挥基金推动学科发展的带 动作用和延揽海外人才的示范作用!激励科学前沿 探索!造就学术领军人物*$+" 国家杰出青年科学基金的评审和资助工作中! 合理的学科布局至关重要"该基金的任务是培养和 造就优秀的学术带头人!其专业分布!必然对学科布 局和学科发展影响深远"实际上!在国家杰出青年 科学基金设立早期!就已提出评审工作应结合学科 研究和发展的需要!进行统筹规划#宏观调控!并明 确指出应避免人选过于集中于某一领域*#+"优秀的 青年人才在获得国家杰出青年科学基金时!其研究 成果一般较同行更为丰富!在本领域中思想活跃!并 拥有比较突出的学术地位!已属于本领域的拔尖人 才*"+"同时!该项基金经费稳定支持和依托单位的 配套 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 $如工作条件#团队配置及福利等%保障了 他们有更好的外部条件支撑来推进和拓展自己的研 究领域"此外!由于国家杰出青年科学基金多年来 积累的良好声誉!在各研究机构制定引进人才政策# 设立和聘任学术团队带头人岗位时!国家杰出青年 科学基金获得者通常具有较大的优势条件"而在各 类学术活动中!如主持召集学术会议#战略规划#项 目申请和评审等!他们相对其他青年科研人员更具 影响力" 因此!从科技界赋予的社会角色来看!作为潜在 的学术领军人物!国家杰出青年科学基金获得者对 本领域的科学发展有较大的推动和影响力!也负有 较大的责任和义务"从这些现实情况出发!国家杰 出青年科学基金如在某个领域过于集中!或是在某 个领域长期缺少!对学科的均衡发展都是不利的" 促进学科均衡发展是国家自然科学基金的主要战略 之一!作为基金的重要组成部分!国家杰出青年科学 基金对此负有重要使命" # ! 学科布局与择优支持的对立性 随着我国基础研究的高速发展!青年人才数量 和质量增长速度加快!国家杰出青年科学基金竞争 日趋激烈!资助率一直维持在 $)6 左右"由于申请 者多数都是各领域中比较突出的青年科学家!评审 过程可以说是由&择优支持'演变成为&优中选优'" 这种局面下!既要评选出最突出的青年人才!又需要 维持比较合理的资助格局!是非常难以完美解决的 难题" 如果仅考虑选择最优秀的申请人进行资助!有 可能使获资助者过分集中于一些成果产出率非常高 的热门领域.而如果要考虑比较合理的学科布局!需 要兼顾受资助者在各领域的分布!就可能会有部分 比较突出的申请人在小同行间的竞争中失利"实际 上!目前这两种情况在科技界都有一些反映"例如 在地球科学部地质学学科!国家杰出青年科学基金 获得者在第四纪地质学#古生物学等分支学科比较 集中.而在水文地质学和工程地质学等分支学科!虽 ! ! "!! !! 中 ! 国 ! 科 ! 学 ! 基 ! 金 #)$$ 年 然研究队伍非常大!但长期以来很少有国家杰出青 年科学基金获得者*.+"在数理科学部*-+!其分布也 有待优化-力学领域内!从事结构研究者得到支持的 偏少!而从事材料研究的获资助居多.凝聚态物理的 地位有上升的趋势!但相对原子分子物理#声学比重 过小.数学中的运筹领域至今还没有人获得国家杰 出青年科学基金"也有一些专家反映!大家普遍认 为比较优秀的个别青年学者!成果突出!但由于本领 域内竞争过于激烈!申请国家杰出科学青年基金时 连年失利" 由此看来!&优中选优'和学科布局!是做好国家 杰出青年科学基金评审工作的两个方面!相互之间 有一定的对立关系!不容易均衡掌握"在实际评审 中!如果顾全学科布局!则有可能导致少数学术成果 更强的人落选.如果完全不考虑学科布局!则可能为 未来基础科学研究的学科均衡发展埋下隐患" $ ! 对国家杰出青年科学基金评审程序的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 国家杰出青年科学基金的评审一般是以科学部 为单位进行"以地球科学部为例!需要把地理#地 质#地球化学#地球物理#大气科学和海洋科学等大 专业的候选人进行综合评审!专业跨度巨大"将不 同专业的申请人进行横向比较!确定谁更突出!本身 就是一项难度很大的工作!如果再考虑学科均衡布 局!更是一个难题"以下就国家杰出青年科学基金 评审的 " 个阶段!即通讯评议#委综合排序确定答辩 候选人和会议答辩评审阶段进行分析" 在通讯评议阶段!主要由小同行对本专业的候 选人进行具体评价"按照评审办法 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 !通讯评议 专家应当重点考虑申请项目研究成果的创新性和科 学价值#对本学科领域或相关学科领域发展的推动 作用#对国民经济与社会发展的影响!以及拟开展的 研究工作的创新性构思#研究方向#研究内容和研究 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 等方面的内容"小同行提供的书面评审意见! 是全部评审工作的基础"一般来说!这个评审阶段 并不直接涉及专业布局问题"因此!对小同行来说! 相对可以比较明确地把握评审重点!在对本领域的 研究现状综合考虑并将申请人纵向对比后!把最突 出的候选人遴选出来"在个别情况下!不同专家可 能会因学术观点的不同!对同一申请人所取得成果 的科学意义的评价会有一定的离散"但是!由于国 家杰出青年科学基金的资助率很低!大多数申请人 都需经多次申请!因此可以通过申请人对往年评议 专家意见的反馈!由项目主任回避学术观点确有较 大分歧的专家评议!从而较好地解决这一问题" 第 # 阶段!是国家自然科学基金委员会各科学 部根据通讯评审情况对项目申请进行排序和分类! 确定参加会议评审答辩的候选人"虽然目前各科学 部的操作方式略有不同$如采用科学部办公会议投 票#科学部主任办公会议协商等%!但总体上仍然是 以通讯评议意见的排序$综合评价的分数和资助建 议等%为基础进行推荐"在此阶段面临的主要问题 是如何平衡不同领域专家对申请项目评价的把握尺 度"有些领域的专家评价尺度相对宽松!有些领域 的专家评价尺度又相对严格"如果仅按照专家的评 价等级来对候选人进行排序!则会鼓励评审专家为 各自领域的候选人竞争答辩机会而逐步提高评价等 级!导致获得高评价的申请项目越来越多!反而使自 然科学基金委不易决断!降低答辩候选人遴选过程 的可操作性"此外!随着&高分'申请项目越来越多! 很可能会仅仅因一个偶然的误判意见!就造成一个 优秀的申请人失去答辩机会!从而增加了评审工作 的偶然性" 第 " 阶段!是会议评审阶段"这个阶段!是大同 行对各学科候选人的横向比较和评审决策"评审组 专家按照管理办法规定!在充分考虑申请人答辩情 况#通讯评审书面意见和自然科学基金委资助计划的 基础上!对到会答辩的申请人以无记名投票的方式决 定最终受资助的候选人"由于是集体投票 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 决!而评 审专家组的构成涉及学科领域比较广泛!包括了科学 部的所有学科!不同学科的专家对科学价值的理解各 有所好!特别是对非本学科的布局合理性较难把握" 因此!在此评审阶段!评审专家重点考虑的仍是不同 学科的候选人的横向对比问题"由此可以认为!与面 上项目和重点项目等以学科或研究领域划分的会议 评审专家组相比!国家杰出青年科学基金评审组在 评审过程中考虑学科布局问题相对更加困难" 由上分析可以发现!国家杰出青年科学基金评 审 " 个阶段都没有明确的机制来保障合理的学科布 局"在该基金的现行管理办法中!总体上还是以择 优支持为导向的"鉴于合理的杰出青年基金学科布 局对基础研究学科均衡发展有深远意义!需要在评 审工作中给予充分考虑" % ! 初步建议 根据对国家杰出青年科学基金评审中学科布局 问题和评审程序的分析!为更好地全面考虑&优中选 ! 第 ! 期 姚玉鹏-国家杰出青年科学基金评审工作中学科布局与择优支持的关系 "!0 !! ! 优'与学科布局!初步提出以下建议- $ $ %通讯评议的书面评审是整个评审过程的基 础"需要请小同行把本领域最值得资助的人推荐出 来!并给出明确的推荐意见"在评审中!需要小同行 通过相对比较得出的评审意见-即通过本年度同一 领域的申请人的相对比较!结合该领域的整体人才 队伍情况和研究现状!说明该申请人在本研究领域 中做出了什么贡献#处于什么样的地位以及是否有 潜力冲击更前沿的科学问题"因此!鉴于国家杰出 青年科学基金评审的特殊性!有必要在通讯评议时 使用合理设计的专门评审意见表!而不是使用通用 的表格"表中应具体列出请小同行必须明确给出的 针对国家杰出青年科学基金评审标准的意见内容" 特别是通用评议表格中资助建议的评价档次$即&优 先资助'#&可资助'与&不予资助'%!似更针对项目系 列的基金申请!对人才项目系列的申请!并不十分妥 当!应归并入综合评价$即&优'#&良'#&中'#&差' 中%!或另行设计针对人才项目的评价档次$如&突 出'#&良好'#&一般'等%" $ # %自然科学基金委推荐答辩环节!学科主任 应在书面评审意见的基础上!综合考虑以往国家杰 出青年科学基金的资助格局以及本年度申请的专业 分布情况!对候选人排序进行分析!科学部再进一步 综合各学科的情况确定推荐答辩名单"与其他两个 环节相比较!在通讯评议阶段!小同行看到的是本专 业的局部申请情况!而会评评审专家的视线更多地 聚焦于答辩候选人的个人情况!只有在科学部推荐 阶段!才更有条件掌握和考虑本年度申请和以往资 助全局状况"在各学科之间进行答辩候选人名额分 配!是保证学科均衡措施的具体体现!应当注意兼顾 申请数量和申请质量的关系"如果过多地考虑申请 基数!则容易鼓励相应领域的学术共同体为争取学 科利益而动员更多的人员申报!造成评审工作负担 加重!降低评审工作效率" $ " %会评专家的评审过程是集体决策"在进入 正式评审程序之前!应尽量使每一位评审专家组成 员能充分了解国家杰出青年科学基金的评审要求# 已获资助者的学科分布格局!以及函评阶段小同行 书面意见中关于申请候选人在相应学科领域中所处 位置的评价等详细信息"特别重要的是!评审专家 组不但要理解国家杰出青年科学基金评审对学科均 衡发展的重要性!而且要尽量了解和掌握什么样的 学科格局是比较合理的" 致谢 ! 本文部分思想得益于参加国家杰出青年 科学基金评审的专家及地球科学部领导和同事的讨 论和启发#李曙光院士阅读了初稿"并提出了宝贵 的修改意见#在此一并致谢# 参考文献 * $ + 陈宜瑜 + 突出战略导向!营造创新环境!不断开创科学基金 事业发展新局面 + 中国科学基金! #)$$ ! #- $ " %- $#* ( $""+ * # + 沈新尹 + 试谈完善和改进&国家杰出青年科学基金'的评审 工作 + 中国科学基金! $**! ! $) $ # %- $#, ( $"$+ * " + 李素矿!姚玉鹏 + 我国地质学青年拔尖人才成长成才过程及 特征分析(((以地球科学领域国家杰出青年基金获得者为 例 + 中国科技论坛! #))* $ $ %- *, ( $)$+ * . + 熊巨华!刘羽!姚玉鹏 + 工程地质学科的自然科学基金项目 申请资助概况与分析 + 工程地质学报! #)), ! $! $ ! %- ,.. ( ,-#+ * - + 刘喜珍!刘云!白坤朝等 + 数理科学国家杰出青年科学基金 项目评估与分析 + 中国基础科学! #))* ! $$ $ . %- -! ( -*+ 4&L0&R,5)*&/2)0,/276+0&/+&5./95,4906)0/:.06*&91,/:6+*,7246 ( 8272/+&8&)R&&/42)0,/27906+0370/&32))&4/2/9-&40)&L27.2)0,/ cF K 4? V $ >" D *2,#"%,1 + I*2,)3($"%(" ! 0*,$1%*/0*,-2*/3($"%("41-%.*,$1%1 + 5)$%* ! 6"$ 7 $% 8 $))),- %