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上传者: yxeyxe200601 2011-12-26 评分1 评论0 下载14 收藏10 阅读量333 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《2011-12-12pdf》,可适用于文学艺术领域,主题内容包含!"月!!日中国加入世界贸易组织!#周年高层论坛在北京人民大会堂举行。论坛开始前国家主席胡锦涛会见参加论坛的有关国际组织负责人和中外企业家代表。新华符等。

!" 月 !! 日,中国加入世界贸易组织 !# 周年高层论坛在北京人民大会堂举行。论坛开始前, 国家主席胡锦涛会见参加论坛的有关国际组织负责人和中外企业家代表。 新华社记者 李学仁摄 国内统一连续出版物号 $% !!&##'( 第 ")!'( 期(代号 !&! ) 今日 !" 版网址:!""#$ %% &&&' #()#*(' +,-' +. 手机: /""0$ %% &102 0(,0*(2 +,-2 +. 人民网 !"!! 年 !" 月 !" 星期一 辛卯年十一月十八 人民日报社出版 中国加入世界贸易组织10周年高层论坛在京举行 胡锦涛出席并发表重要讲话 胡锦涛强调,面对新形势新要求,中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察 中国,根据推动科学发展的要求,实行更加积极主动的开放战略,拓展新的开放领域 和空间,完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制,提高开放型经济水平和 质量,形成开放型经济新格局,更好地以开放促发展、促改革、促创新 本报北京 !" 月 !! 日电 (记者许志峰)中国加入世界贸 易组织 !# 周年高层论坛 !! 日上午在人民大会堂举行。国家 主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛强调,面对新形势新 要求,中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国,根据推 动科学发展的要求,实行更加积极主动的开放战略,拓展新的 开放领域和空间,完善更加适应发展开放型经济要求的体制机 制,提高开放型经济水平和质量,形成开放型经济新格局,更好 地以开放促发展、促改革、促创新。 胡锦涛在讲话中指出, !# 年前的今天,中国正式成为世 界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事,标志 着中国对外开放进入了历史新阶段。加入世界贸易组织,是中 国全面分析国内外形势、为加快推进改革开放和社会主义现 代化作出的重大战略决策。加入世界贸易组织以来,中国坚持 享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同 发展相结合,积极化挑战为机遇,在更大范围、更高水平上参 与国际经济合作和竞争,大力发展开放型经济,推动中国和世 界的关系发生了举世瞩目的变化。实践证明,中国加入世界贸 易组织,扩大对外开放,惠及 !$ 亿中国人民,也惠及各国人 民;中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢 的发展,向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和 巨大潜力。 胡锦涛强调,当今世界,经济全球化深入发展,各国经济相 互依存不断加深,同时世界经济形势复杂多变。经过 $# 多年的 发展,中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升, 同时中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国将进一步扩大 对外经济技术合作,推动经济发展方式转变和经济结构调整, 加强生态文明建设,扩大服务业开放,稳步推进农业领域对外 开放,更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公 平的市场准入待遇。中国将进一步促进对外贸易平衡发展,坚 持进口和出口并重,把扩大进口和稳定出口结合起来,努力促 进国际收支基本平衡。中国将进一步完善全方位对外开放格 局,把扩大对外开放和区域协调发展结合起来,协同推动沿海、 内陆、沿边开放,形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开 放新格局。中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重,继续 扩大各领域对外开放水平,引导企业有序开展境外投资合作, 重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的 合作。中国将进一步营造公平透明的市场环境,加快建设法治 政府和服务型政府,加大知识产权执法力度和司法保护力度, 不断完善市场体系。中国将进一步推动共同发展,承担力所能 及的义务和责任,继续在国际经济体系中发挥建设性作用,同 各国一道分享发展机遇、应对各种挑战,使中国发展惠及更多 国家和人民。 胡锦涛最后指出,面向未来,中国将坚定不移做和平发展 的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经 济治理的参与者。我们坚信,一个改革开放的中国,一个繁荣发 展的中国,一个和谐稳定的中国,必将为人类作出新的更大的 贡献。(讲话全文见第二版) 国务院副总理王岐山主持,国务委员戴秉国参加。 世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长 素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长 卡努托、法国施耐德电气总裁兼首席执行官赵国华、联想控股 有限公司董事长兼总裁柳传志等有关国际组织和中外企业负 责人在论坛上致辞。 论坛开始前,胡锦涛会见了出席论坛的有关国际组织负责 人和中外企业家代表并同他们合影留念。 这次论坛的主题是“面向未来的中国对外开放战略”。中央 和国家机关有关方面负责人,各省区市和计划单列市人民政府 以及新疆生产建设兵团主要负责人,参与复关和入世谈判的部 分老同志,有关行业协会和中央企业负责人,部分国家驻华使 节和外资企业在华代表等 %## 多人出席论坛。 !" 月 !! 日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席中国加入世界贸易组织 !# 周年 高层论坛并发表重要讲话。 新华社记者 饶爱民摄 胡锦涛总书记对钱学森图书馆 建成开馆作出重要指示 李长春出席开馆仪式 新华社上海 !" 月 !! 日电 (记者厉正宏、吴晶)在钱学森 同志诞辰 !## 周年之际,钱学森图书馆 !! 日在上海交通大学建 成开馆。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对钱 学森图书馆建成开馆作出重要指示。 胡锦涛总书记指出,钱学森同志是享誉海内外的杰出科学 家、我国航天事业的奠基人、爱国知识分子的优秀典范,在国家 经济、科技、国防建设中贡献突出、功勋卓著。他强调,建立钱 学森图书馆是一件很有意义的事情。要充分发挥这个图书馆 在开展思想教育、普及科学知识、培养优秀人才等方面的积极 作用,进一步引导广大干部群众特别是青年教师和学生,努力 学习钱学森同志爱党爱国的政治品格、严谨求实的科学态度、 开拓进取的创新精神、无私奉献的高尚情操,共同为推进中国 特色社会主义事业而不懈奋斗。 中共中央政治局常委李长春专程到上海出席钱学森图书 馆开馆仪式,并为钱学森塑像揭幕。开馆仪式结束后,李长春参 观了馆内的钱学森事迹展览。这个展览分为“中国航天事业奠 基人”、“科学技术前沿的开拓者”、“人民科学家风范”、“战略科 学家的成功之道”四个部分,全面展示了钱学森同志奋斗、奉献 的一生。在一件件珍贵文献、实物和图片前,李长春不时驻足仔 细观看,认真听取讲解员的介绍。李长春说,胡锦涛总书记的重 要指示对钱学森同志的光辉业绩和崇高品德给予了高度评价, 对充分发挥钱学森图书馆的积极作用提出了明确要求,我们一 定要认真学习、深入贯彻。要进一步做好有关钱学森文献、实物 和资料的征集工作,把钱学森同志留下的宝贵精神财富搜集 好、整理好、展示好,突出思想内涵,增强教育意义,使这个图书 馆成为宣传钱学森同志科学成就、高尚品德和爱国情怀的重要 平台,成为青年教师和学生接受爱国主义教育和励志教育的重 要课堂,成为在全社会培养科学精神和创新精神的重要基地, 成为展示中国人民自力更生、奋发图强精神风貌的重要窗口, 激励广大干部群众特别是科技工作者在提高自主创新能力、建 设创新型国家进程中勇攀高峰,作出更大贡献。 中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开馆仪式并 讲话。刘延东说,胡锦涛总书记的重要指示高屋建瓴、思想深 刻,为学习宣传钱学森同志先进事迹和崇高精神指明了方向。 我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神,通过建 设和用好钱学森图书馆等教育基地,不断发扬光大钱学森等 老一辈科学家的崇高精神和光荣传统,为建设中国特色社会 主义伟大事业作出新的更大贡献。 中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席开馆仪式。 开馆仪式由教育部部长袁贵仁主持。解放军总装备部政 委王洪尧、上海市委副书记殷一璀、上海交通大学党委书记马 德秀、钱学森之子钱永刚在仪式上先后发言。 甘肃省委主要负责同志职务调整 本报兰州 !" 月 !! 日电 (记者林治波)日前,中共中央 决定:王三运同志任甘肃省委委员、常委、书记;陆浩同志不再 担任甘肃省委书记、常委、委员职务。 如 何 看 待 物 价 走 势 本 报 记 者 许 志 峰 广东清远的李女士最近觉得手上的 菜篮子轻松了许多。“菜价降了不少,我 花 "# 多块钱就买了这么多菜!” !! 月以 来,在清远市区的农贸市场和超市,不仅 青菜便宜了,鸡蛋和猪肉的零售价也有 所回落。 李女士的感受并非个别现象。国家统 计局数据显示, !! 月份我国 $*+ 同比上 涨 ,-". ,环比下降 #-" 个百分点。而在这 之前,从 / 月到 !# 月, $*+ 涨幅已连续三 个月回落。物价上涨的压力开始缓解。 猛跑的物价烈马终于被勒住了缰绳。 打响调控物价攻坚战 一条昂首向上的居民消费价格指数 ( $*+ )走势曲线,牵动着人们的目光。 "##0 年底, $*+ 涨幅由负转正,通胀 预期有所抬头。 "#!# 年,物价上涨开始加 速,并将这一势头延续到 "#!! 年的上半 年。据国家统计局数据,今年 ( 月 $*+ 同 比上涨 (-(. ,创 ), 个月以来新高; ' 月份 同比上涨 '-,. ,创 ) 年以来新高; 1 月份, $*+ 同比涨幅更是达到了 '-(. 。 受国际大宗商品价格上涨影响,加 上国内流动性过剩和成本上升压力,多 种因素交织共同推高物价总水平。 $*+ 涨幅不断刷新“纪录”,对百姓生活产生了直接影响。 尤其是作为 $*+ 上涨主要推手的食品价格,更是“涨声”四 起。菜价涨、米价涨、油价涨…… 1 月份的猪肉价格同比涨幅 达 ('-1. ,有人感叹“猪肉绑架了 $*+ ”;粮食、鲜蛋、水产价格 也一度大幅上涨,物价成为街谈巷议的话题。在涨价前囤积商 品的“海囤族”,网上淘便宜货的“网购族”,自己动手丰衣足食 的“ 2+3 族”,人们应对涨价各出妙招。 物价上扬,不仅加重了普通百姓的生活压力,也令很多企 业感到“力不从心”。各类资源性产品价格不断升高,劳动力价 格和资金成本同步上涨。生产成本的上升,侵蚀了企业的利 润,最终也将传导到下游产业的商品中。 物价问题不仅是经济问题,也是影响全局的社会问题。日 趋严峻的物价形势,揪着人民群众的心,也牵动着中央领导同 志的心。保障人民生活,促进经济平稳健康发展,维护社会稳 定,都需要抑制物价过快上涨。 物价稳,人心定,社会安。 党中央、国务院审时度势,果断决策,把稳定物价作为今 年宏观调控的首要任务,采取了一系列政策措施,打响了抑制 物价过快上涨的攻坚战。 政策组合拳力度大 去年底以来,一揽子调控物价的政策措施密集出台,力度 前所未有。 货币政策的及时调整,直击控物价的源头。 "#!# 年底,中央 定调今年的货币政策,由适度宽松转为稳健。(下转第十版) 迎难而上开新局 “打四黑除四害”专项行动 百日查破案件 !) 万余起 捣毁“四黑”场所 " -/ 万余个 本报北京 !" 月 !! 日电 (记者黄庆畅) 记者从公安部获悉:以打击制假售假、收赃销 赃、涉黄涉赌的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市 场”、“黑窝点”的“打四黑除四害”专项行动开 展 !## 天以来,各地共查破相关案件 !)-" 万 余起,抓获违法犯罪嫌疑人 0 万余名,打掉犯 罪团伙 ",## 余个,捣毁“四黑”场所 "-/ 万余 个,涉案总价值 !!# 多亿元。 “打四黑除四害”专项行动开展以来,各地 公安机关根据公安部部署,在党委政府领导 下,与有关部门密切配合,坚持把打击制售有 毒有害食品犯罪作为专项行动第一阶段首要 任务,集中力量破大案、摧网络、捣源头、打链 条,向“四黑四害”违法犯罪行为、特别是严重 危害老百姓餐桌安全的违法犯罪活动发起了 强力打击和全面围剿。截至目前,各地已侦破 制售“瘦肉精”犯罪案件 !(# 余起,查清非法生 产厂家 !" 家,打掉研发实验室 ' 个,查实涉案 “瘦肉精”饲料 "-, 万余吨;侦破利用“地沟油” 制售食用油犯罪案件 !"# 余起,查实涉案油品 ' 万吨;侦破“病死猪”犯罪案件 !!# 余起,查 扣“病死猪”及其肉制食品 (### 余吨;侦破制 售有毒有害食醋等调味品、副食品案件 "'# 余 起,查缴赃物 !-/ 万余吨;侦破制售假劣药品 犯罪案件 !### 余起;侦破制贩假烟犯罪案件 !,## 余起。 针对“瘦肉精”、“地沟油”等犯罪跨区域 作案、覆盖面广的特点,公安部先后 ,# 多次 召开视频调度会、重点地区推进会、办案协 调会,指挥各地协同开展破案会战,着力摧 毁“四黑四害”犯罪的源头,掐断犯罪利益链 条。在摸排掌握一批重点线索的基础上,公 安部挂牌督办 !'1 起“四黑四害”重大案件, 现已办结 /( 起,铲断了一大批“四黑四害” 违法犯罪利益链条,狠狠打击了犯罪分子的 嚣张气焰。 行动中,各地公安机关充分发挥公安派出 所基础工作优势,把加强公安基层基础工作与 “打四黑除四害”工作紧密结合,组织广大民警 深入重点区域、部位和行业场所,认真排查辖 区内的“四黑四害”问题,截至目前共排查出各 类线索 /-" 万余条。 (下转第二版) 崛起,向着富裕和谐秀美 ———写在鄱阳湖生态经济区规划实施两周年之际 本报记者 刘士安 任江华 吴齐强 魏本貌 “一湖清水”, ,,## 万江西人民引以为豪 的生态优势。 “一湖清水”, !' 万多平方公里赣鄱大地 绿色崛起的独特禀赋。 “一湖清水”,考验江西科学发展、转变方 式的一道历史命题。 "##0 年 !" 月 !" 日,一项国家战略——— 《鄱阳湖生态经济区规划》的公布,让“一湖清 水”成为江西探索生态与经济协调发展、加快 转变发展方式的关键词。 鄱阳湖,这个哺育了红土地上无数儿女的 “母亲湖”,从来没有像最近这两年来被如此深 切地感恩、深刻地认识、深入地探究。江西省委 书记苏荣这样评价国家战略对江西的重要性: “鄱阳湖生态经济区建设,不仅对江西的发展 具有里程碑意义,而且对于探索生态与经济融 合的发展模式,破解经济与生态协调发展这一 世界性难题,具有重大创新和示范意义。” 保护好鄱阳湖“一湖清水”,是中央领导 同志对江西的殷殷嘱托。生态保护和经济发 展并举,是一项考验江西人民智慧的系统工 程,也是一个向世界展现中国创新能力的“试 验场”。规划实施两年过去,江西省代省长鹿 心社说:“鄱阳湖生态经济的品牌效应逐步显 现,生态与经济的融合发展取得新进展,生态 立省、绿色崛起的理念在全省上下形成广泛 共识,并变成生动的实践。” 江西在破题,江西在探索,江西在收获。 精心呵护“聚宝盆” 大美鄱阳湖,我国最大的淡水湖,四大淡水 湖中唯一没有富营养化的湖泊,同时也是具有 世界影响力的重要湿地,更是江西的“聚宝盆”。 让赣鄱大地水碧天蓝永相伴,是江西矢 志不渝的追求。 两年来,敢闯敢试的江西人民,在省委、 省政府带领下,再度以敢为天下先的气魄,先 行先试,不断创新,书写了建设鄱阳湖生态经 济区的崭新篇章。 余干县乌泥镇港背村,鄱阳湖边一个民风 淳朴的小乡村。 "##0 年,村民自发组建起村民 事务理事会,由 ( 名长者负责全村的卫生清洁 工作。每隔一阵子,村里就要搞一次清洁卫生 检查,评比结果上榜公布。(下转第十五版) ! ! ! " !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!" ! ! ! ! ! ! " !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!" ! ! ! “雪鹰”号受损机体运抵中山站 本报北京 !" 月 !! 日电 (记者余建斌)记者从国家海洋 局获悉:南极中山站当地时间 !" 月 !! 日 # 时 !$ 分(北京时间 !! 日 % 时 !$ 分),在南极海冰冰面上的“雪鹰”号直升机受损机 体已被中国第二十八次南极考察队成功运抵中国南极中山站。 距事故发生时间约 &$ 小时。 直升机事故发生后,考察队专门组成事故调查组,派人对 直升机受损机体和事发现场进行详细拍照取证,同时对直升 机事发地的海冰冰情进行勘测,对海冰打钻测厚,测量冰温和 水温,勘查所经过的海冰裂缝,拟定了运输直升机受损机体方 案,经国家海洋局批准后,考察队根据当地具体情况,组织实 施了直升机受损机体回收工作。 当地时间 !" 月 !$ 日 "$ 时开始,考察队利用当地夜间温 度相对较低,海冰强度相对较大的时机, "& 名考察队员克服现 场环境带来的各种困难,历经 ' 个多小时,使用雪橇和两辆 ()"*$ 型雪地车,将重达 +,& 吨的直升机受损机体安全拖运至 中山站暂时存放,直升机黑匣子(飞行数据记录仪)由机组人员 在事故发生地现场顺利取出,交由考察队妥善保管。 在直升机事故发生和回收过程中,没有发现机上燃油泄 漏。考察队还对事故发生地现场散落的直升机碎片进行了清 理回收,没有对当地环境造成破坏和影响。 !"!! 年 !" 月 !" 日 星期一! 要 闻 在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话 (2011年 12月 11日) 胡锦涛 女士们,先生们: !" 年前的今天,中国正式成为世界贸易组织成员。这是中 国改革开放进程中的一件大事,标志着中国对外开放进入了历 史新阶段。 加入世界贸易组织,是中国全面分析国内外形势、为加快推 进改革开放和社会主义现代化作出的重大战略决策。加入世界 贸易组织以来,中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身 发展和促进世界共同发展相结合,积极化挑战为机遇,在更大范 围、更高水平上参与国际经济合作和竞争,大力发展开放型经 济,推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。 !" 年来,中国全面履行加入世界贸易组织承诺,贸易和投 资自由化便利化程度显著提高。我们不断扩大农业、制造业、服 务业市场准入,不断降低进口产品关税税率,取消所有不符合世 界贸易组织规则的进口配额、许可证等非关税措施,全面放开对 外贸易经营权,大幅降低外资准入门槛。中国关税总水平由 !#$%& 降至 '$(& ,达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的 要求。中国服务贸易开放部门达到 !"" 个,接近发达国家水平。 我们大规模开展法律法规清理修订工作,中央政府共清理法律 法规和部门规章 )%"" 多件,地方政府共清理地方性政策和法规 !' 万多件。中国对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性不断 提高。 !" 年来,中国坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政 策,为世界经济发展带来有力推动。中国全面享受世界贸易组织 成员权利,经济发展获得了良好外部条件,同世界各国在经济、 贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国 货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位,其中出口额跃 居第一位,进口额累计达到 *$# 万亿美元;累计吸收外商直接投 资 *#'# 亿美元,居发展中国家首位;对外直接投资年均增长 +"& 以上, )"!" 年达到 ,(( 亿美元、居世界第五位。中国每年平 均进口 *#"" 亿美元的商品,为贸易伙伴创造大量就业岗位和投 资机会。在华外商投资企业累计汇出利润 ),!* 亿美元,年均增 长 %"& 。 !" 年来,中国积极承担应尽国际责任,努力推动各国共同 发展。我们积极采取一系列重大政策措施,同国际社会一道应对 国际金融危机,着力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们 坚定支持世界贸易组织多哈回合谈判,参与国际宏观经济政策 协调,参与二十国集团等全球经济治理机制建设,致力于国际货 币体系、国际贸易体系、大宗商品价格形成机制等改革和完善, 致力于促进经济全球化和区域经济一体化。我们高举自由贸易 旗帜,反对各种形式的保护主义,推动建立公平、合理、非歧视的 国际贸易体系。我们积极推动建立更加平等、更加均衡的新型全 球发展伙伴关系,加强南北对话和南南合作,加大对外援助力 度,近 !" 年累计对外提供各类援款 !*"" 多亿元人民币,免除 #" 个重债穷国和最不发达国家近 %"" 亿元人民币到期债务,承 诺对同中国建交的最不发达国家 '*& 的税目的产品给予零关税 待遇,为 !*% 个发展中国家和 !% 个地区性国际组织培训各类人 员 , 万多名,增强了受援国自主发展能力。 !" 年来的实践,丰富了我们在经济全球化条件下发展中国 的认识,坚定了我们实施对外开放基本国策的信心。实践证明, 中国加入世界贸易组织,扩大对外开放,惠及 !% 亿中国人民,也 惠及各国人民;中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的 发展、共赢的发展,向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃 生机和巨大潜力。 女士们、先生们! 当今世界是开放的世界。只有坚持改革开放,才能不断进 步,才能破解发展进程中的难题。 %" 多年前,在邓小平同志领导 下,我们正确判断国际国内形势,准确把握时代主题,顺应人民 愿望,作出实行改革开放的历史性决策,为中国社会主义现代化 建设注入了强大活力。中国过去 %" 多年的快速发展靠的是改革 开放,中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是 决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主 义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。 当今世界,经济全球化深入发展,各国经济相互依存不断加 深,全球经济治理出现新变革,同时世界经济形势复杂多变,国 际金融市场动荡不已,各种形式的保护主义明显增多,国际和地 区热点此起彼伏,粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害 等全球性挑战日益突出,世界经济发展面临严峻挑战。 从中国来看,经过 %" 多年的发展,中国社会生产力、综合国 力、人民生活水平大幅度跃升,中国的发展基础和发展条件发生 很大变化,同时中国仍然是世界上最大的发展中国家,发展中不 平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长的资源环境约 束强化,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础薄弱,城 乡、区域发展不协调,国际竞争力不强,制约经济社会发展的体 制机制障碍仍然较多。 面对新形势新要求,中国将坚持以更广阔的视野观察世界、 观察中国,根据推动科学发展的要求,实行更加积极主动的开放 战略,拓展新的开放领域和空间,完善更加适应发展开放型经济 要求的体制机制,提高开放型经济水平和质量,形成开放型经济 新格局,更好地以开放促发展、促改革、促创新。 ———中国将进一步扩大对外经济技术合作。我们将适应国 际产业转移和国内外市场需求变化,更加注重加强同世界各国 的经济技术交流合作,推动经济发展方式转变和经济结构调整, 大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能 力强的现代产业体系,促进产业结构优化升级。我们将继续通过 开放市场、引进先进技术提升制造业国际竞争力,推动传统制造 业向价值链高端延伸,促进战略性新兴产业加快发展。我们将加 强生态文明建设,坚持绿色、低碳发展理念,加强资源节约和生 态环境保护,大力发展绿色产业和节能环保产业。我们将扩大服 务业开放,积极承接国际服务业转移,加快发展服务业特别是现 代服务业。我们将稳步推进农业领域对外开放,促进农业结构调 整,推动农业朝着集约化、效益型方向发展。我们将加快构建现 代文化产业体系,吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域, 鼓励外资企业在华进行文化科技研发、发展服务外包。我们将更 加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场 准入待遇,更加注重在开放中增强技术进步和体制创新动力。 ———中国将进一步促进对外贸易平衡发展。我们将坚持进 口和出口并重,把扩大进口和稳定出口结合起来,把积极扩大进 口作为转变外贸发展方式的重要内容,努力促进国际收支基本 平衡,不刻意追求贸易顺差。我们将完善进口支持政策,降低进 口成本,提高进口便利化。今后 # 年,随着中国扩大内需战略的 有效实施,中国消费结构将继续提升,居民消费潜力将进一步释 放,预计社会消费品零售总额年均增长 !#& 以上, )"!# 年有望 达到 %) 万亿元人民币,国内市场规模将位居世界前列,今后 # 年中国进口总规模有望超过 ( 万亿美元,这将给世界各国带来 巨大商机。我们将加强同主要顺差来源国的经济合作,通过共同 努力逐步解决贸易不平衡问题。我们也希望有关国家尽快承认 中国完全市场经济地位,放松高新技术产品对中国出口管制,方 便中国企业前往投资,为双边贸易平衡发展创造条件。 ———中国将进一步完善全方位对外开放格局。中国区域多 样化和发展不平衡蕴含着多层次多元化的投资机会。我们将把 扩大对外开放和区域协调发展结合起来,协同推动沿海、内陆、 沿边开放,形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格 局。我们将继续深化沿海地区对外开放,鼓励外商投资企业参与 沿海地区技术研发、高端制造、生态功能区建设和现代服务业发 展,在更高水平上实现优势互补、合作共进。我们将积极支持外 商投资企业到中西部地区投资办厂,参与中国中部地区崛起、西 部大开发和东北地区等老工业基地振兴。我们将加快沿边开放 步伐,加强与周边国家的基础设施互联互通,繁荣双边经济,实 现互利共赢。我们将积极扩大文化、教育、科技、卫生等领域对外 交流合作,在扩大开放中促进中国社会事业发展。 ———中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。“引进 来”和“走出去”是中国对外开放的重要内容,也是中国深化对外 经贸合作、促进与世界各国共同发展的有效途径。中国将继续扩 大各领域对外开放水平,强化产业政策与外资政策的协调,继续 欢迎各国投资者来华投资兴业,鼓励外商在华设立研发中心,利 用全球科技智力资源推动国内技术创新。中国将加快实施“走出 去”战略,按照市场导向和企业自主决策原则,引导企业有序开 展境外投资合作,重视开展有利于不发达国家改善民生和增强 自主发展能力的合作,承担社会责任,造福当地人民。 ———中国将进一步营造公平透明的市场环境。我们将按照 转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,加快建设法治 政府和服务型政府,继续开展涉外经济法律法规、规章及政策措 施的清理工作,深化行政审批制度改革,减少政府对微观经济活 动的干预,健全制约和监督机制,推动政府服务朝着更加规范有 序、公正公开的方向发展。我们将加大知识产权执法力度和司法 保护力度,健全市场信用体系,完善市场监管体系,加快形成统 一开放、竞争有序的全国大市场,为国内外投资者提供良好经营 环境。中国将加强自身投资环境建设,继续优化公共服务和管 理,不断完善市场体系,为国内外投资者提供公平、稳定、透明的 投资环境。 ———中国将进一步推动共同发展。我们将高举和平、发展、 合作旗帜,积极参与国际事务,承担力所能及的义务和责任,继 续在国际经济体系中发挥建设性作用,同各国一道分享发展机 遇、应对各种挑战,使中国发展惠及更多国家和人民。我们将加 强同发展中国家的务实合作、增加对发展中国家的经济援助和 人才培训,扩大同发达国家的互利合作,深化同周边国家的睦邻 友好合作,扩大同各方利益汇合点,妥善处理经贸摩擦。我们将 致力于维护和加强多边贸易体制,继续推动多哈回合谈判,积极 参与全球经济治理机制改革,推动国际经济秩序朝着更加公正 合理的方向发展。我们将加快实施自由贸易区战略,推动区域 经济一体化更好更快发展。面对国际金融危机、粮食危机、气候 变化以及重大自然灾害,中国将同各国合力应对国际社会共同 面临的挑战,为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出 新贡献。 女士们、先生们! 中国发展离不开世界,世界繁荣稳定也离不开中国。拥有十 几亿人口的中国进行改革开放,这是人类发展史上的艰辛探索 和伟大实践。中国取得的发展成就与各国友好合作密不可分,中 国未来发展需要国际社会理解和支持。我们衷心感谢所有理解、 关心、支持、帮助中国发展的国家和人民。 我们多次郑重宣示,中国始终不渝走和平发展道路,始终不 渝奉行互利共赢的开放战略,在实现自身发展的同时致力于促 进世界共同发展。面向未来,中国将坚定不移做和平发展的实践 者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理 的参与者。我们坚信,一个改革开放的中国,一个繁荣发展的中 国,一个和谐稳定的中国,必将为人类作出新的更大的贡献! 最后,预祝本次论坛圆满成功! (新华社北京 !) 月 !! 日电) 前 十 一 月 全 国 财 政 收 入 近 十 万 亿 从 九 月 份 起 增 幅 逐 月 回 落 本报北京 !" 月 !! 日电 (记 者李丽辉)财政部公布的最新数据 显 示 : !! 月 份 全 国 财 政 收 入 %*&',#" 亿元,比去年同月增加 %!%,%# 亿元,增长 !$,%- 。 ! — !! 月 累计,全国财政收入 .'#$. 亿元,比 去年同期增加 "$&%+,*. 亿元,增长 "%,+- ;全国财政支出 ++.&&,'+ 亿 元,比去年同期增加 !'#%",++ 亿 元,增长 "*,#- ,完成预算的 ++,+- , 比去年同期的进度加快了 *,! 个百 分点。 财政部有关负责人分析, !! 月 份财政收入增幅延续了 . 月份以来 的回落态势,比上月增幅降低 %,# 个百分点,主要是受经济增速趋缓、 提高个人所得税起征点、汽车和房 地产交易量下降相关税收减少以及 出口退税增长较多等因素影响。 其中,受 . 月 ! 日起提高工薪 所得减除费用标准的影响, !! 月份 个人所得税 #"",'' 亿元,同比减少 ". 亿元,下降 +,"- 。与个人所得税改 革前的 + 月份相比,当月收入减少 !%$ 亿元。证券交易印花税 #*,+ 亿 元,同比减少 &$ 亿元,下降 &.,"- 。 全年财政收入增长呈前高后低 走势。分季度看,一季度全国财政收 入增长 ##,!- ,二季度增长 ".,%- , 三季度增长 "&,.- ,从 . 月份起增 幅逐月回落, . 月至 !! 月分别为 !',#- 、 !%,.- 、 !$,%- 。 百名弱视儿童将获免费治疗 !" 月 !! 日,参加免费弱视治疗活动的儿童在安徽合肥市 检测视力。当日,“弱视干预援助计划”大型公益活动安徽站正式 拉开帷幕。活动期间,主办单位将对经过筛选的 !$$ 名安徽弱视 儿童进行免费治疗。此项活动由中国关心下一代工作委员会教 育发展中心全国支学助教工程办公室主办。 新华社发 消 除 餐 饮 消 费 食 品 安 全 隐 患 农 村 五 十 人 以 上 聚 餐 要 备 案 本报北京 !" 月 !! 日电 (记者富 子梅)国家食品药品监管局日前发布《关 于进一步加强农村餐饮消费食品安全监 管工作的指导意见(征求意见稿)》(以下 简称指导意见),公开向社会各界征求意 见。指导意见明确,要形成横向到边、纵 向到底的农村餐饮消费食品安全监管网 络;严厉打击农村餐饮消费食品安全违 法犯罪行为,切实解决农村餐饮消费食 品安全的突出问题。 指导意见指出,各地要在地方政府 支持下,建立农村餐饮消费食品安全协 管员、信息员队伍,延伸餐饮消费食品安 全监管触角。建立餐饮消费食品安全工 作站点,确定协管员,在县级食品药品监 管部门的指导下,负责本乡镇餐饮消费 食品安全监管。依托村委会设立餐饮消 费食品安全联系点,确定信息员,负责村 餐饮消费食品安全信息收集和上报。 指导意见提出,严格落实农村集体 聚餐备案制度,农村 &$ 人以上集体聚餐 的,由办理者或承办者将菜单、举办场地、 参加人数等内容提前向本村餐饮消费食 品安全信息员报告,信息员做好登记,要 求办理者或承办者签订食品安全承诺书, 并报告乡镇餐饮消费食品安全工作站。工 作站安排人员到现场进行指导,必要时可 请县级餐饮消费食品安全监管人员进行 指导,预防食物中毒发生。 同时,规范农村中小学和托幼机构食堂管理,建立健全以 校长为第一责任人的食堂食品安全责任制。严禁农村学校食 堂加工制作冷荤凉菜,严禁采购、贮存和使用亚硝酸盐,严禁 违规加工制作豆角,确保学校食堂食品安全。 此外,加强对“农家乐”等农村餐饮服务提供者餐饮消费 许可管理。严禁“农家乐”用非食品原料加工制作食品,或者用 回收的食品加工制作食品;严禁使用病死、毒死或者死因不明 的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品。 新闻背景: "$!! 年 & 月 !# 日,云南省保山市隆阳区金鸡乡发生一 起疑似食物中毒事件。一村民给孩子办生日喜宴,累计有 "*$ 余人就餐。被宴请人员相继出现高烧、腹泻及全身疼痛等症 状, !!& 人出现不良反应。 ' 月 "" 日,贵州安顺经济技术开发区西航路办事处王庄 村苏家屯组村民齐庆刚在家中置办满月酒,部分村民就餐后 陆续出现食物中毒症状。 '# 人被送往医院救治,其中 ! 名 & 岁女孩救治无效死亡, !" 人重危。经查为一店铺经营者误将 亚硝酸盐当成冰糖卖给厨师,后者将其作为食物调料使用。 !" 月 ! 日,贵州省罗甸县罗苏乡过石村干田堡组一村民 去世后,寨邻及亲属前去帮忙料理后事并吃晚餐。随后,就餐 的 !$ 名男性饮用自制药酒后出现头痛、头昏现象,其中 * 人 救治无效死亡。 ! 农村学校食堂:严禁 违规加工制作豆角 ! “农家乐”:严禁用非 食品原料加工制作食品 (上接第一版)为发动群众积极举报“四黑 四害”线索,公安部和各省区市公安机关 向社会公布了举报电话、电子邮箱和通信 地址,开通官方微博,并部署市县级公安 机关 !!$ 报警服务电话接受群众举报,不 少地方还专门制定了举报奖励办法。广大 群众积极响应,共向公安机关举报案件线 索 !$,# 万余条。 公安部有关负责人表示,目前专项行 动虽然取得了明显成效,“瘦肉精”、“地沟 油”犯罪的主要源头、犯罪网络和利益链 条已经受到重创,但这仅仅是行动的第一 阶段,成果仍是阶段性的。面对“四黑四 害”违法犯罪特别是食品药品领域违法犯 罪活动仍然突出的严峻形势,公安机关将 始终保持清醒头脑,按照“整体谋划、分步 推进,深度打击、有效治理”的工作思路, 向“四黑四害”违法犯罪活动长期宣战,坚 持持续打击深度打击。对一切制售有毒有 害食品的犯罪行为,公安机关都将发现一 起、打击一起。同时,将积极会同有关部门 堵塞管理漏洞,建立健全打击“四黑四害” 违法犯罪的长效机制,坚决捍卫人民群众 餐桌安全。 给百姓一个安全的社会环境 石 言 从今年 + 月份开始,针对人民群众长 期反映强烈的制假售假、收赃销赃、涉黄 涉赌等违法犯罪活动,全国公安机关开展 了“打四黑除四害”专项行动,对滋生这类 犯罪的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、 “黑窝点”发起强力打击。行动开展 !$$ 天 来,战果辉煌、成效明显,犯罪分子纷纷落 网,人民群众拍手称快。 “民以食为天,食以安为先。”针对人民 群众餐桌安全受到严重威胁的情况,各地 公安机关瞄准食品领域犯罪,相继发起了 打击“瘦肉精”、“地沟油”犯罪等一系列会 战,通过一仗一仗地打,一步一步地深入, 对此类犯罪进行了全环节深度打击,基本 打掉了这些犯罪的源头网络和利益链条。 !#," 万起案件被破获, . 万余名犯罪嫌疑 人被抓获,人民群众看到了我们党和政府 以人为本、执政为民的理念与决心,增添了 安全放心生活、健康有序发展的信心。 在专项行动中,公安机关不是单打独 斗,而是在党委政府领导下,会同检法机 关和相关部门共同作战,进行了密切协作 配合。更重要的是,此次专项行动得到了 广大人民群众的积极响应,大量的破案线 索来自于群众举报。各地整治“四黑四害” 的政策措施也在相继跟进。这些既能推动 专项行动进一步深入开展,也能让行动的 成效更持久。 当然,个别地方也曾有过顾虑:“打四 黑除四害”揭开了这么多犯罪黑幕,会不 会影响地方形象和发展环境?这样的顾虑 既没必要,也缺乏远见。事实证明,严重影 响地方形象和发展环境的,恰恰就是长期 存在的“四黑四害”问题。各地各部门只有 尽快堵住暴露出来的监管漏洞,健全完善 长效机制,干净彻底地铲除这些社会毒 瘤,才是真正对人民群众负责的态度,也 才能真正实现科学发展、取信于民。 """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 中国国家主席特使会见阿根廷连任总统 本报布宜诺斯艾利斯 !" 月 !# 日电 (记 者陈晓航)中国国家主席胡锦涛特使、全国人大 常委会副委员长蒋树声 !# 日在布宜诺斯艾利 斯会见了阿根廷连任总统克里斯蒂娜费尔南 德斯。 蒋树声向克里斯蒂娜转达了胡锦涛主席和 温家宝总理的热烈祝贺和良好祝愿,并转交了 胡锦涛主席的信函。蒋树声表示,中方始终从战 略高度看待和发展同阿根廷的关系,愿同阿方 一道,不断加深战略互信,扩大各领域务实合 作,密切多边协作,推动中阿战略伙伴关系迈上 新台阶,造福两国人民。 当日,蒋树声出席了克里斯蒂娜的总统就 职仪式。 王家瑞会见美国常务副国务卿 据新华社华盛顿 !" 月 !# 日电 中共中央对外联络部部长王家瑞 $ 日下午在华盛顿会见了 美国常务副国务卿伯恩斯。 同日,王家瑞还会见了美共和党全国委员会主席普里伯斯。 苏丹副总统会见中国政府非洲事务特别代表 本报喀土穆 !" 月 !# 日电 (记者吴文斌)苏丹第一副总统塔哈 !# 日在首都喀土穆会见了 到访的中国政府非洲事务特别代表刘贵今,双方就北南苏丹当前局势交换了意见。 中国商船在联合护航下安抵泰国 本报驻泰国记者 孙广勇 !" 月 !! 日,记者早早来到泰国 北部的清盛码头,看到沉寂了两个多 月的码头一片繁忙,中泰两国国旗在 晨风中招展,岸上张贴的“清盛港欢迎 中国商船”、“中泰友谊万古长青”大幅 标语十分醒目,码头上很多民众挥舞 着旗帜,欢迎中国船只的到来。 泰国军警全力护航 记者登上泰国水警的巡逻艇,从 清盛码头出发前往“金三角”水域迎接 中国商船。为了保障中国商船的安全, 泰国军队、警察共同组成护航队伍在 泰国水域保护中国商船,并且安排了 直升机在空中巡逻。 除了水上巡逻艇,记者看到在湄 公河泰国一侧道路上也有军警在巡 逻,而对岸老挝的码头也有警力执勤。 负责协调护航任务的泰国第五警区副 指挥官诗提蓬少将告诉记者,此次护 航任务主要由清盛水警的 $ 艘巡逻艇 执行,陆地上部署了清盛警察局的警 力,此外还有帕莽军营第三装甲团和 湄公河水上部队的支援,这样周密的 部署将保证中国商船绝对安全。 下午 % 时左右,记者看到中国商 船和中老缅护航船只从“金三角”水域 驶来。“顺安 $ 号”第一个驶入泰国水 域,其余船只紧随其后。泰国水警巡逻 艇鸣响汽笛,打出“欢迎来到泰国”旗 语,指挥官登上中国巡逻艇与中老缅护 航船只完成交接, $ 艘泰国巡逻艇随即 分列在 !# 艘中国商船四周,然后转变 成一字形编队驶往清盛港。 一个小时后,中国商船抵达港口,沉 寂了两个多月的清盛港忙碌起来,卸货 工人的吆喝声、热情招呼声四处响起,而 且记者听到大部分都是亲切的汉语问 候,在港口的海关、检疫、港务等办公地 点,记者看到还都标上了中文标志。 港口工作人员玛丽妮告诉记者,在 等待复航的日子里,清盛港组织工作人 员学习汉语,以便为中国商船提供更好 的服务,因为港口工作人员和货商都相 信湄公河航运一定会恢复,清盛港还会 像以前一样停满中国商船。 恢复航运带来希望 从事进口中国水果生意的素吉告 诉记者,湄公河停航两个多月来,他只能 从昆曼公路运输水果到泰国,但是运费 是湄公河运输的 % 倍,导致进口商品价 格上涨、甚至无法销售。素吉高兴地说, 今天到达的货船就有他订购的水果,要 抓紧时间把两个月的损失补回来。 中国商船停运后,清盛港贸易基本 停止,只有泰国、老挝、缅甸之间的少量 小额贸易。船主颂蓬告诉记者,老挝、缅 甸的货船只能载重几十吨、从事短途运 输,只有中国几百吨的大船才能在湄公 河上运输大量货物。 清盛港务局局长颂格告诉记者,清 盛港正在建设的第二个港口将于明年 & 月运行,以满足日益增加的湄公河航运 贸易,新港口的吞吐量是现有港口的 ' 倍。如果湄公河停止航运,不仅会对港 口造成巨大损失,还会对在该流域各个 港口从事运输、进出口贸易的企业造成 巨大损失,投资将无法收回。澜沧江— 湄公河航道复航是大家共同的期待,将 促进湄公河流域经济发展和人员往来。 期待保持长效机制 此次护航,中国派出 % 艘巡逻艇, 老挝派出 ! 艘,缅甸派出 ! 艘,泰国在 该国境内执行护航任务。在清盛港口, 记者看到参加复航的中国船员都很高 兴。一位老船员告诉记者,这次航行有 四国联合护航,绝对安全, !# 日从中国 云南的关累出发,夜里停靠老挝时,他 踏踏实实地睡了一觉,这是在湄公河上 跑船十几年来的第一次。 在与商船船员和进出口商交流的 过程中,记者发现如何推出长效湄公河 航运安全机制是普遍关心的话题。参加 复航的“顺安 $ 号”船长黄星强表示,有 四国警力护航,中国商船感受到了从没 有过的安全感,希望以后每次都有警力 护航,再也不用为安全担心。 对于如何采取长效机制维护湄公 河航运安全,中国公安部副部长孟宏伟 日前表示,四国联合巡逻执法是有效打 击湄公河流域跨国犯罪、维护湄公河长 治久安的有效手段,开启了四国执法安 全合作的新篇章,今后将加强合作、整 治该流域治安。泰国副总理差林在接受 本报记者采访时表示,顺利完成湄公河 复航后,作为负责安全事务的副总理, 他将直接指挥湄公河联合安全机制在 泰国的实施,将组成由第五警区、第三 军区、边防警察组成的联合行动队伍, 指挥中心就设在清盛港。除了保证泰国 水域的安全外,还将加强与中老缅在情 报、预警、打击犯罪等方面的合作,加强 湄公河航运安全保障,保证各国商船的 安全,促进该地区的贸易发展。 但是当地也有舆论认为,湄公河 联合执法安全机制仍存在不少制约因 素,首先是湄公河不少河段通航能力 差、陆上交通困难,影响执法行动。其 次,四国常态化护航需要大量资金,而 老挝、缅甸财力缺乏。而且湄公河航运 货值、运能不高,达不到组织一个大型 船队护航的规模。另外,该流域部分地 区黑恶势力猖獗,可能影响联合执法的 执行力度。只有相关国家高度重视、强 化合作机制,才能保证联合执法发挥长 效作用。(本报清盛 !" 月 !! 日电) 压题照片:中国商船在四国警力 护航下平安抵达泰国水域。 本报记者 孙广勇摄 高 超 技 艺 换 来 真 诚 笑 容 ︱ ︱︱ 记 ﹃ 中 巴 友 好 光 明 行 ﹄ 活 动 本 报 驻 巴 基 斯 坦 记 者 牟 宗 琮 随着北京同仁医院主任医师 宋旭东完成在巴基斯坦医科学院 的最后一例白内障复明手术,手术 室内爆发出热烈掌声,这标志着今 年的“中巴友好光明行”活动在巴 首都伊斯兰堡告一段落,短短 & 天 时间里, "'# 名患者成功复明。 !! 日, ( 人组成的中国医疗队又马不 停蹄飞赴巴中部城市木尔坦,在未 来几天为那里的另外 "'# 名患者 带去光明。 巴医科学院眼科医生安瓦尔 给记者算了一笔账,做一只眼睛的 白内障复明手术费用约需 & 万卢 比(约为 %### 元人民币),这对生 活在贫穷地区的人们来说,足以抵 得上一年的生活费。因此,中国医 疗队的到来为当地众多白内障患 者带来了福音。巴西北部哈利普尔 地区帕哈瓦村一下子就来了 !" 位 老人,家在这个村子、现在伊斯兰 堡上学的小伙子塔穆尔承担起了 照顾这些老人的责任。塔穆尔说, 一下子接待这么多家乡人,对他来 说也是第一次。 "'# 名已经复明的患者,有的 来自伊斯兰堡周边,有的是不远千 里从南部信德省的苏库尔专程而 来,其中还包括 )# 岁高龄的老人, 他们的脸上无不闪烁着真诚的笑 容。手术室内则是另一番忙碌景 象,作为主刀医生,宋旭东沉着工 作于两张手术台之间,通常是一位 患者手术完毕,另一位患者的手术 前期医疗准备已由助理医生和护 士做完。 在伊斯兰堡 & 天的手术过程 中,除巴医科学院本部医生,另有 "# 多位外院眼科医生前来观摩。 穆尼尔是巴联邦政府医院的眼科 主任,他向所在医院专门请了 & 天假,每天必到,细致观摩。穆尼 尔说,自己做眼科医生已经有 %& 年,但每天来这里都能学到新东 西。 在宋旭东主刀下,中国医疗队 每天做 $# 多例手术,中午吃饭休 息的时间不过 &# 分钟。巴方医生 常常抓住这个时间,与宋旭东探讨 业务问题。 穆尼尔说,从中国医生的身 上,我看到了“果敢娴熟的技 艺”。宋旭东说,这几天手术开展 的这么顺利,得益于我们团队之 间的顺畅协作,更需感谢巴方为 我们提供了热情周到的服务和配 合。 (本报伊斯兰堡 !" 月 !! 日电) !"!! 年 !" 月 !" 日 星期一 ! 要 闻 德班气候大会艰难通过决议 对《京都议定书》第二承诺期作出安排 启动绿色气候基金 本报驻南非记者 裴广江 苑基荣 在经过 !& 天的艰苦谈判之后,《联合国气候变化框 架公约》(简称《公约》)第十七次缔约方大会暨《京都议定 书》(简称《议定书》)第七次缔约方会议 !! 日在南非港口 城市德班正式落下帷幕。大会最终通过决议,对《议定书》 第二承诺期作出了安排,启动了绿色气候基金,建立了德 班增强行动平台特设工作组。 为全球共同利益迈出关键步伐 截至当地时间 !! 日凌晨 $ 时会议闭幕,各方谈判 代表几乎经历了 % 个不眠之夜,其中很多人还要赶乘 离开德班的飞机。即便如此,代表们还是表达了采取 切实行动应对气候变化的紧迫感,大会最终达成一揽 子协议。大会主席、南非国际关系与合作部长马沙巴 内说,虽然在德班会议上达成的一揽子协议并不是完 美的,但它仍是“历史性的”,为全球的共同利益迈出 了关键步伐。 中国代表团团长解振华在会议闭幕后接受记者采访 时表示,就本次会议的结果而言,一是坚持了《公约》、《议 定书》和“巴厘路线图”授权,坚持了双轨谈判机制,坚持 了“共同但有区别的责任”原则;二是就发展中国家最为 关心的《议定书》第二承诺期作出了安排;三是在资金问 题上取得了重要进展,启动了绿色气候基金;四是在《坎 昆协议》基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建 设和透明度的机制安排;五是深入讨论了 "#"# 年后进一 步加强公约实施的安排,并明确了相关进程,向国际社会 发出积极信号。 《议定书》第二承诺期将如期生效 由于《议定书》第一承诺期将于 "#!" 年年底到期,如 何保证发达国家签署第二承诺期成为德班气候大会的关 键问题。根据会议达成的有关发达国家进一步减排承诺 的文件,《议定书》第二承诺期将于 "#!% 年 ! 月 ! 日起生 效,到 "#!* 年 !" 月 %! 日结束,目标是发达国家到 "#"# 年将温室气体排放总量在 !))# 年的基础上减少 "'% 至 &#% 。 与此同时,文件呼吁《议定书》发达国家缔约方在 "#!" 年 ' 月 ! 日前提交各国的量化减排目标,然后经进 一步减排特设工作组讨论,提交下届气候大会并通过各 国的量化减排目标。但加拿大、日本、俄罗斯此前已明确 表示不签第二承诺期,美国也一直拒绝承诺强制减排,因 此第二承诺期主要由欧盟国家参与。 大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组, 该工作组将于明年上半年投入工作,在 "#!' 年前负责制 定

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