正略钧策管理咨询：企业文化与企业制度

企业文化理论自本世纪 80 年代被提出一来，企业文化受到空前 的关注，并被提到了很高的高度——文化管理，这也使很多企业一时 之间无法摆正企业文化和企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的关系，有的过于强调文化而疏于 制度，有的过于强调制度而疏于文化，有的虽然两者并重但对其之间 关系理得不顺，造成文化、制度两张皮而各行其道。显然，以上问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 对企业短期或长远的发展来说是不利的，作为科学管理基础的企业制 度和作为文化管理基础的企业文化对于一个企业而言都是必不可少 的，企业应该正确摆正两者之间的关系。 一、企业文化和企业制度统一协同的共生关系 生物学中的共生是指不同种属按某种物质联系而生活在一起。而 从一般意义上说，共生是指共生单元之间在一定的共生环境中按某种 共生模式形成的关系。显然，我们可以把企业文化和企业制度看作两 个共生单元，内外部影响因素视为共生环境，两者关系视为共生模式， 企业文化和企业制度之间符合典型的共生关系，通过进一步研究和分 析，我们认为它们之间是一种统一协同的共生关系。 （一）企业文化和企业制度的共生性 企业文化和企业制度的共生性是指两者始终共存于企业发展过 程之中的，两者之间并非简单的包含关系，而且不同发展阶段或环境 下在企业管理中有着主次关系，并受企业内外部因素影响的特征。 1、企业文化和企业制度出现先后的问题 理论到实践而言，以制度为基础的科学管理早于 80 年代提出的 文化管理，但不意味着之前文化不存在，早期文化论著主要来自企业 实践的总结。企业文化理论的鼻祖之作，如威廉大内《Z 理论一美国 企业界怎样迎接日本的挑战》、美国哈佛大学教授特雷斯·E.迪尔和 美国麦肯锡管理咨询公司专家阿伦·A.肯尼迪合著的《企业文化—现 代企业的精神支柱》等都是基于对于大量企业的研究后而提出的企业 文化理论。 对于单个企业而言，是先有制度还是先有文化，则和企业的实际 发展历程有关。以海尔为例，在 1984 年张瑞敏接手海尔的时候，到 处充斥着一种颓废的文化——员工领不到工资、人心涣散，在厂区打 架骂人的、随便偷盗公司财产的、在车间随地大小便的现象比比皆是， 之后，张瑞敏出台了海尔的第一个制度，这个制度只有 13 条，其中 一条规定就是“不许在车间大小便”，可见，在这种情况下谈“创新”、 “服务”文化明显不合时宜。从 13 条制度出发，海尔逐步完善制度 体系并形成现在文化体系，并实现两者的结合，提出了著名的“斜坡 球”理论，海尔也成为多数企业争相学习的标杆企业。 以华为为例，“狼文化”一直存在于华为早期创业阶段，任正非 在 1990 年就正式提出了“狼文化”这一概念，并在其早期的制度和 政策中贯彻这一思想，如当时的华为市场部根据这一思想就提出一个 “狼狈 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”——狼狈一片，一线的是狼，其他职工是狈，提供相应 的资源，一线和二线紧密配合。通过不断完善和修正，到 1997 年《华 为基本法》正式出台，标志着华为的“狼文化”体系正式形成，此时 华为已经成为一个制度体系健全、文化特点鲜明的著名企业。 可见，在企业的初期那一个时间点是先有文化、还是先有制度是 无法给出明确答案的，去辨析也是没有意义的。但是，有一点是明确 的，无论是先有制度、还是先有文化，在企业之后的发展中一定是企 业文化和制度并存的，制度和文化是相伴而生。 2、企业文化和企业制度是否包含的问题 企业文化的三层次结构是得到大多数人认同的划分方式，即包 括：精神文化、制度文化、物质文化。一般企业文化类书籍都把制度 文化包括领导机制、组织结构和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，基于此多数人认为企业文 化包含了企业制度，其实这是一种误解。制度文化不同于一般的企业 管理制度，它是人与制度的结合部分，强调的是企业生产经营活动中 建立的一种广大员工能够自我管理、自我约束的制度机制，而这种制 度机制能使广大员工的生产积极性和自觉能动性不断得到充分发挥。 当企业制度的内涵未被员工心理接受时，其仅仅是管理规范，至多是 制度制定者的“文化”，对员工只是外在的约束，只有当企业制度的 内涵被员工心理接受并自觉遵守时，制度才变成一种文化。 以企业 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 制度为例，只有当企业建立的一系列安全管理制 度，被员工所认可并自觉执行时，这种安全管理的机制才真正成为一 种制度文化，否则只是一种安全制度。因此，企业文化和企业制度存 在着一定的包含关系，但是企业文化并不能涵盖制度的全部内容，只 有那些被员工认可和接受的制度机制才能纳入文化的范畴。 3、企业文化和企业制度的作用力主次问题 企业文化和企业制度对于一个企业来说谁更重要，这个问题同企 业文化和企业制度出现先后问题一样，不能简单作出定论，它与企业 的发展阶段、人员素质等有着很大的关系，更多是谁更居于主导地位。 一般而言，当一个企业刚刚创立的时候，企业管理者的思想和经 验在企业管理中发挥的作用比制度更为明显，而这种思想正是企业文 化的最初雏形，如华为的“狼文化”；随着企业规模的不断扩大，管 理制度体系的建设和完善，最初的管理思想逐步完善并形成文化，文 化的作用力开始凸显，企业制度在企业管理中发挥的作用更为突出一 些或与企业文化的作用力不相上下；随着企业的进一步发展，企业文 化和制度都已经很成熟、达到高度统一，文化已深入人心，制度已经 成为员工习惯，而此时对企业综合管理水平的要求也越来越高，文化 在企业管理中的导向作用更为明显。 此外，对于一个员工素质较低的企业制度的作用力要明显高于文 化，而对于一个高科技企业来说，文化的作用力要高于制度。 （二）企业文化和企业制度的统一性 企业文化和企业制度虽然代表了两种不同的管理手段——企业 文化是软性的、企业制度是刚性的，但是企业两者所期望达到的目标 是一致的，都是要使得企业治理水平和运行效率等得到提升，保障企 业发展目标的实现。具体来说，刚性的制度是企业构建现代企业管理 的基础，形成了企业的骨架；柔性的文化是企业保持生机、活力的基 础，形成了企业的灵魂和思想，它们共同作用使企业形成发展的基础 和动力，并使企业成了一个生命有机体。 （三）企业文化和企业制度的协同性 企业文化和企业制度的协同性主要指他们之间是相互依存和相 互促进的关系，在企业发展过程中协同共进、交互上升的。 1、企业文化指导企业制度建立，促进制度有效落实 企业文化发挥作用的途径一方面通过文化的认同，对员工形成心 理契约，进行约束；另一方面通过相关理念在制度中的体现，通过制 度进行贯彻。因此，确保制度约束与文化导向一致性，企业制度应体 现企业文化的相关精神、理念，也就是说企业文化对企业制度的建立 起到指导作用，在文化指引下构建完善的制度体系。 企业制度是一种刚性的要求，企业文化则可以有效增强企业制度 的柔性，保证制度的有效落实。没有企业文化指引，制度的执行主要 是依靠外在的监督进行约束，一旦监督不力员工就极有可能不按要求 去做，管理成本很高。有了企业文化的指引，员工的执行是可转变为 一种自觉行为，其执行过程会从制定制度的初衷这一角度出发灵活执 行，而不是为执行而执行，从而保障制度有效落实，降低管理成本、 提高效率。 2、企业制度促进文化形成，保障文化切实落地 企业文化的形成是需要过程的，任何一个企业的企业文化都不可 能一开始就是明确的、具体的、体系化的，最初的企业文化只是一种 简单的思想、理念。这种简单的思想和理念，被企业管理者在制度中 体现，并通过制度传播、深化，在制度执行过程中这种思想、理念不 断被认可，并促进新的理念和思想的产生，最终形成体系化的企业文 化。 正如前文所说，企业文化完全靠心理契约的约束发挥作用的效果 很大程度上依赖企业环境、领导者素质、员工素质等很多因素，但是 在一个企业之内这一点是没有保证的，单单依靠自觉性往往会使得企 业文化成为空中楼阁、空口号。这就需要另一种手段，即通过刚性的 制度贯彻文化理念而确保文化落到实处。如惠普公司为了贯彻充分信 任和依赖员工的理念，制定了一系列的制度，比如实验室备品库中的 电器和机械零件允许工程师们随意使用等，让惠普员工真正感觉到被 尊重与信任，从而与公司同呼吸共命运，形成了极具凝聚力的惠普文 化。如我们提“安全高于一切”，大家都知道这一点，但是如果只是 大力宣传和安全教育，而不制定相应的管理制度，安全理念很可能成 为一句空口号。 3、企业文化和企业制度协同共进、交互上升的 企业文化和企业制度的演进方式是不同的，文化的演进是渐进式 的，制度的演进是跳跃式的，但二者同处于一个过程中。优秀的文化 思想可以推动和完善企业制度建设，一项好的制度的出现则能够促进 新文化的形成、固化，二者是交互上升的，而企业管理正是在这种交 互上升中得到不断优化和提升。 （四）企业文化和企业制度统一协同的共生模型 根据企业文化和企业制度的共生性、统一性和协同性关系，构建 企业文化和企业制度统一协同的共生关系模型。企业文化和企业制度 在内外部因素形成的共生环境中，以统一协同的模式共生。这种共生 模式是开放式的，共生模式会随着共生环境的变化而进行适应性演 化；其对外输出则是构建企业现代管理架构、形成和保持企业的生机 和活力，并在共同作用下形成企业发展的基础和动力，促进企业核心 能力和配套能力建设，推动和保障企业战略目标的实现。 二、企业制度和企业文化关系类型和解决措施 企业文化和企业制度要形成统一协同的共生关系，首先确保企业 文化和企业制度的一致性，根据在企业内部两者一致程度的高低，可 将企业文化和制度的关系分为三种类型：一致型、分离型和对立型。 （一）一致型关系 一致型关系指的是企业文化与企业制度处于正相关状态，一致性 比较好，即企业文化所提倡倡导的精神、价值观等与制度所规定要求 的行为方向是一致的。企业文化的理念能够在企业制度体系中得以正 确体现，这时，两者对企业的管理和发展就会起到相互补充、相得益 彰的作用，两者的一致性越高，对企业管理产生的作用就会越好。 当然，企业文化和企业制度都有优劣、好坏之分，不良的企业文 化和较差的企业制度虽然也具有一致性，但这种一致是有害的，会导 致企业走向衰亡。只有良好的企业文化和良好的制度所表现出的一致 才能真正帮助、引导企业走向健康发展之道，促进与保持企业的可持 续发展。而良好的企业文化一般应具有如下特点：一是企业文化是企 业战略的重要组成部分，而不仅仅停留在辅助型、配套型的战略措施 的层次上；二是企业文化突出该突出企业自己的特性，企业文化的建 设是从企业的具体情况、实际情况出发，量身定做适合本企业的文化 精髓；三是继承发扬中国传统文化，正如杜拉克说，“企业文化越符 合民族的文化，这样的企业文化才能扎根久存”。 对于一致型关系，应进一步判断两者一致程度的高低。对于一致 程度低的，要完善制度，以保证文化执行过程中得到更加有力的制度 支撑；对于文化中的模糊地带，可以结合已有制度的思想进行提炼和 明晰。 （二）分离型关系 分离型关系指的是企业文化与企业制度的相关性比较低，甚至没 有相互关系，而是文化是文化、制度是制度，文化和制度成立“两层 皮”、“各自为政”。这时，两者对企业的管理和发展都会起到一定 的作用，但是作用力相对于一致型关系来讲要小得多。 分离型的企业文化往往由于没有制度的支撑，变成口号。甚至有 很多企业，为了体现差异化，在整合文化时，片面追求华丽词语、文 化个性和标新立异，但是对企业管理的提升和发展所起的作用却不 大。 对于分离型关系，应分别对企业文化和制度进行系统梳理分析。 对于文化结构是否完整或者冗余，对于不完整的地方要完整和丰富， 对于冗余的地方要给予删除；对企业制度和规定梳理，缺乏制度支撑 的文化，要建立健全制度，缺乏文化内涵的制度，要根据具体情况进 行丰富和完善，用文化来指导员工的思想，发挥文化的导向作用。 （三）对立型关系 对立型关系指的是企业文化与企业制度呈负相关，企业文化倡导 的内容跟企业制定的要求相互矛盾，甚至有时完全相反。这时，两者 对企业管理的作用就会相互冲突，让员工无所适从，结果导致作用力 相互削弱，企业管理事倍功半。 比如有的企业提出“质量为生命”等类似的口号，而内部却制定 了一些不影响使用功能的缺陷产品的内部员工购买管理办法，鼓励员 工购买。 对于对立型关系，应结合企业发展战略等因素，必须充分分析两 者之中哪一方是符合企业发展需要的，对不符合或不适应企业发展需 要的一方进行调整和改进。 当然，在企业实际操作过程中可能同时存在三种情况，比如总体 上一致、局部是分离的、一小部分是对立的，因此，需要进行认真详 细的分析，最终实现企业文化和企业制度的一致，形成统一协同的共 生关系，推动和保障企业战略目标的实现。 三、企业可通过多种方式确保企业制度和文化理念一致 一是，企业文化建设过程中要结合华晨实际，对于已经成熟的制 度中所体现的管理思想，要在企业文化中有所体现；二是，在企业文 化体系框架确认后，企业今后制定相关制度要以相应的理念作为其指 导思想，同时在制度执行过程中，要求高度体现企业文化理念，确保 将文化理念的精神落到实处；三是，依据已经确认的企业文化理念和 行为准则，检查企业现行制度中有没有与文化理念相分离、对立的内 容，强化与企业文化相一致、相融合的制度，修正或废弃与企业文化 不相容的制度；四是，以企业文化理念为基准，对企业制度进行经常 性的检查，以适应变化和提升了的理念，通过组织和管理手段，防止 刚性的制度对柔性文化理念的侵蚀；五是，通过企业内部控制体系， 在企业文化建设和推广过程中，控制企业文化发展的基本走向，对于 因环境变化而已经明显与企业实际不符的文化理念，要及时纠正偏 差，对文化理念进行更新；六是，建立并严格执行文化管理相关制度， 实现企业文化理念贯彻执行的制度化。