日前，深圳启动人大立法，以地方法规的形式促进金融业的发展，《深圳经济特区金融发展促进
条例
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（草案）》（以下简称《条例》）正式提交深圳市四届人大常委会第16次会议审议，《条例》提出将深圳金融业作为“战略性支柱产业”。我认为，这是对深圳金融“定位”之困的有力回答。深圳市人大从立法的角度，提出深圳金融业的“战略性支柱产业”定位，不同于一般的“支柱产业”，这个“定位”的亮点，就是“战略性”这三个字。
作为四大支柱产业之一的金融业，深圳在发展的过程中碰到了“定位”之困。深圳在上世纪九十年代初提出“区域性金融中心”的定位，据当初的决策者说，是一个“努力的方向”。近年来，深圳对这个“区域性金融中心”不怎么提了，这里有内因，也有外因，限于篇幅在此不一一展开。
“战略性”首先体现在“战略机会”上。深圳金融业发展的战略机会是什么？前途在哪儿？我认为，主要有两条：一是人民币国际化而带来的战略机会；二是香港日益成为世界级的国际金融中心所带来的战略机会。这两条也可以看成是一条，就是因为深圳毗邻香港，人民币国际化将给香港以及深圳带来重要的战略机会。由于人民币的可自由兑换是“有序、渐进、可控”，是逐步放开的过程，深圳和香港恰恰可以在这个过程中抓住机会。就这一点上可以说有别于上海，如果人民币可自由兑换不是渐进的，是一夜之间完成，那么，这个机会就可能不会给深圳，而是给上海。
其次，“战略性”还体现在深圳产业结构的“战略转型”中深圳金融业的“特殊作用”和“特殊地位”。深圳在四个“难以为继”的大背景下，要重视高附加价值产业的发展，金融业就是其中很重要的产业。一般来说，一个产业能占到GDP的8%，就可以说是“支柱产业”，如果要成为“战略性支柱产业”，至少应占到GDP的12%以上。按照国家统计局核定的年报数，深圳金融行业增加值2006年占GDP比重8.1%，在大中城市已经位居第二，今年占GDP的比重可能到9%，达到了“支柱产业”的水平。但是，和把金融业作为“战略性支柱产业”的一些国家或地区相比，深圳仍有差距。
再次，“战略性”体现在能否提供“战略资源”上，金融业的“战略资源”就是金融业政策投放。各个城市都在竞相争夺中央金融政策的投放、争夺金融资源，这实际上是对地方政府提出了挑战。深圳的优势是机构体系比较完整，没有市场发展短板，金融业有很大的优势和发展空间，最适合于“多层次资本市场”和“综合性金融中心”的政策投放。
由此看来，深圳金融业作为战略性支柱产业，不仅要把握“战略机会”，还要发挥产业结构转型中的“战略作用”，同时还要争抢“战略资源”，否则，这个“战略性支柱产业”定位难以确立。最后，要把这个定位真正落实下去，对于地方政府而言，最重要的就是如何营造一个良好的金融生态环境。因此，如何通过改善政府行为，使政府在维护市场环境的同时，对金融业的发展大力支持，从而改善深圳的金融生态环境，这个问题事关重大，值得深入研究。深圳市人大立法促进金融业的发展，不仅仅是确立了“战略性支柱产业”的定位，更重要的是从立法角度优化地方政府行为，从而为改善深圳的金融生态环境创造良好的法制条件。□郭万达
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北京市发改委副主任、市金融服务工作领导小组办公室主任霍学文在发布会上
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按照首都金融业的定位和发展目标，北京是国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。通过建立全方位政策支持体系、多层次金融市场体系、多样化金融组织体系以及金融服务体系，不断提升首都金融业的集聚力、辐射力等，最终将北京建成具有国际影响力的金融中心城市。
霍学文表示，北京金融业定位和目标的出台是基于北京金融业发展的现状。“2007年，北京市金融业实现增加值1126.3亿元，占全市GDP的12.5%，金融已经成为首都经济的支柱产业。”
该意见对北京金融业发展的总体布局是“一主一副三新四后台”，从优化金融发展环境、优化金融功能区规划建设等十个方面提出了具体
实施方案
关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案
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北京将依托“一行三会”(央行、银监会、证监会、保监会)等金融业监管的总部优势，发展金融产业。“这只是对北京金融产业的定位，不会改变北京作为首都政治、文化中心的城市定位。”霍学文说。
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