节能与新能源汽车发展战略的国际比较

节能与新能源汽车发展战略的国际比较 16 节能与新能源汽车已成为各个国家汽车工业未来的发展方向，对比分析节能与新能源汽车的发展战略，是制订和实施相关措施，促进我国新能源汽车发展的重要组成部分。美日欧主要的战略和技术选择能源短缺、环境污染、气候变暖是全球汽车和能源产业面临的共同挑战，各国政府以及产业界基于各自的能源、环境以及产业的技术状况，纷纷提出各具特色的发展战略应对。美国长期侧重降低石油依赖，确节能与新能源汽车发展战略的国际比较节能与新能源汽车发展战略的国际比较 ■文│张进华保能源安全的战略，将发展新能源...

16 节能与新能源汽车已成为各个国家汽车工业未来的发展方向，对比分析节能与新能源汽车的发展战略，是制订和实施相关措施，促进我国新能源汽车发展的重要组成部分。美日欧主要的战略和技术选择能源短缺、环境污染、气候变暖是全球汽车和能源产业面临的共同挑战，各国政府以及产业界基于各自的能源、环境以及产业的技术状况，纷纷提出各具特色的发展战略应对。美国长期侧重降低石油依赖，确节能与新能源汽车发展战略的国际比较节能与新能源汽车发展战略的国际比较 ■文│张进华保能源安全的战略，将发展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定其战略定位。美国从20世纪80 年代起在不同的阶段提出了不同的车用能源发展战略，著名的有克林顿时期以提高燃油经济性为目标的计划，混合动力是其主要的技术解决方案。布什时期的计划是追求零排放和对石油的零依赖，氢燃料电池汽车是其主要的技术解决方案。后期还有一个计划，就是计划用10年时间实现 20%的石油替代和节约，主要措施是使用生物质燃料。近期奥巴马将大力发展电动汽车作为实施新能源战略的一个重要内容，实施了总额48亿美金的动力电池以及电动汽车的研发和产业化计划，其中40亿美金用于动力电池的研发，产品选择的重点以PNGV 为重点。欧洲更加侧重于温室气体减排战略，满足日益严格的二氧化碳排放限制要求，已经成为欧洲发展新能源汽车的主要驱动力。欧洲新能源汽车发展的主要目标在早期以生物质燃料和天然气为主，在本世纪初期曾经提出到2020年实现23%的石油替代，其中主要的是生物质燃料，CNG以及特别关注 17 氢燃料，但近期对于电动汽车给予高度关注。2009年下半年以德国发布的电动汽车计划为代表，高度重视纯电驱动的电动汽车的发展，以纯电为重点，分别提出了2015年、2020年的产业化和市场化的发展目标。欧洲在发展电动汽车方面起步较晚，但是国家规划非常细致、系统，从基础研发做起，分阶段从研发产业化、基础设施给予统筹布局。日本长期坚持确保能源安全，以提高产业竞争力的双重战略，通过制订国家目标，引导新能源汽车产业的发展，同时高度重视技术创新。日本在2006年提出来新的国家能源战略，明确提出通过改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等途径，希望能够到2030年交通领域对石油的依赖从100%降到80%。为了配合这个新能源战略的实施，日本提出了下一代汽车燃料计划，在5个方面给予了规划。近期，又将大力发展电动汽车作为低碳革命的重要内容，并且计划到2020年普及以电动汽车为主体的下一代汽车，能够达到 1350万辆。日本全面发展3类电动汽车，电动汽车的产业化推进以市场或者市场竞争力作为一个主要目标，这跟它的国家战略也是相一致的。比如日本目前在混合动力车型上全球销售量第一，在纯电驱动上规划和产业化推进步伐是最快的，燃料电池产品的研发和产业化推进也是领先的。而且日本是第一个全面系统地提出和实施动力电池研发计划的国家，计划用20 年的时间分4个阶段能够实现电动汽车的性能、成本，和传统汽车具有完全的竞争力。我国主要的战略选择和技术路线我国新能源汽车发展形势比世界任何国家都更加紧迫。我国机动车保有量到2020年将是现在的3倍，简单合算其燃油消耗是现在的3倍，石油供应压力巨大到不可想象。同时我们在汽车节能减排方面和国际差距巨大。基于这样的判断，我们确定新能源汽车发展的主要战略有这样几个方面。一是确立纯电驱动的技术转型战略。把电动汽车发展战略，从企业战略和行业战略上升到国家战略，确立纯电驱动的技术战略转型方向，重点发展电气化程度高的电动汽车。二是坚持三纵三横的研发布局。混合动力汽车由于不依赖基础设施，技术难度相对较小，而且能够取得明显的节能减排措施，是中近期我国汽车产业技术升级的主要措施。纯电动汽车因为完全摆脱对石油的依赖，作为战略转型的主要方向，燃料电池仍然作为未来的产业技术制高点的储备技术。三是实施“两头紧”的策略。一方面在我们国家具有市场、产业优势的小型车以及和电池技术相匹配这样的技术，重点发展小型纯电驱动的汽车。另一方面，跟我们国家公交优先战略相一致相匹配，在中心区域大量，政策覆盖容易的公共交通领域，大力发展纯电驱动汽车，最终实现主力车型的电动化推进。最终实现在三个阶段：2010年实现万辆级新能源汽车的示范应用，在2015年能够实现百万辆级的新能源汽车的推广，最终到2020年达到千万辆级的新能源汽车规模化的市场。以天然气和生物质燃料为重点的替代燃料仍然是各国新能源汽车发展重点之一，我国应该进一步给予关注。在电动汽车发展方面国际上可以说已初步达成共识，就是动力系统的电气化过程是一个渐进的过程，从混合动力、纯电动到燃料电池，是一个渐进的过程。不同的电动汽车在不同的阶段能够满足不同的需求，比如当前阶段小型化、短里程、中低速应该更适合纯电动，在中级级车辆混合动力以及高效内燃机，对高级别的车辆，燃料电池可能是一个重要的解决方案。（作者单位：中国汽车工程学会）特别关注

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