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中华人中华人民共ETLL和国村民委员会组织法

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上传者: daipaju 2011-11-23 评分1 评论0 下载22 收藏0 阅读量33 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《中华人中华人民共ETLL和国村民委员会组织法doc》,可适用于IT书籍领域,主题内容包含中华人民共和国村民委员会组织法  (年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)符等。

中华人民共和国村民委员会组织法  (年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)  目  录  第一章 总  则  第二章 村民委员会的组成和职责  第三章 村民委员会的选举  第四章 村民会议和村民代表会议  第五章 民主管理和民主监督  第六章 附  则  第一章 总  则  第一条 为了保障农村村民实行自治由村民依法办理自己的事情发展农村基层民主维护村民的合法权益促进社会主义新农村建设根据宪法制定本法。  第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。  村民委员会办理本村的公共事务和公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。  村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。  第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少按照便于群众自治有利于经济发展和社会管理的原则设立。  村民委员会的设立、撤销、范围调整由乡、民族乡、镇的人民政府提出经村民会议讨论同意报县级人民政府批准。  村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。  第四条 中国共产党在农村的基层组织按照中国共产党章程进行工作发挥领导核心作用领导和支持村民委员会行使职权依照宪法和法律支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。  第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。  村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。  第二章 村民委员会的组成和职责  第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。  村民委员会成员中应当有妇女成员多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。  对村民委员会成员根据工作情况给予适当补贴。  第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。  第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济承担本村生产的服务和协调工作促进农村生产建设和经济发展。  村民委员会依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产引导村民合理利用自然资源保护和改善生态环境。  村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。  第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产维护村民的合法权益发展文化教育普及科技知识促进男女平等做好计划生育工作促进村与村之间的团结、互助开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。  村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动推动农村社区建设。  多民族村民居住的村村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。  第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策遵守并组织实施村民自治章程、村规民约执行村民会议、村民代表会议的决定、决议办事公道廉洁奉公热心为村民服务接受村民监督。  第三章 村民委员会的选举  第十一条 村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。  村民委员会每届任期三年届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。  第十二条 村民委员会的选举由村民选举委员会主持。  村民选举委员会由主任和委员组成由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。  村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人应当退出村民选举委员会。  村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的按照原推选结果依次递补也可以另行推选。  第十三条 年满十八周岁的村民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都有选举权和被选举权但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。  村民委员会选举前应当对下列人员进行登记列入参加选举的村民名单:  (一)户籍在本村并且在本村居住的村民  (二)户籍在本村不在本村居住本人表示参加选举的村民  (三)户籍不在本村在本村居住一年以上本人申请参加选举并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。  已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民不得再参加其他地方村民委员会的选举。  第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。  对登记参加选举的村民名单有异议的应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定并公布处理结果。  第十五条 选举村民委员会由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人应当从全体村民利益出发推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面由候选人介绍履行职责的设想回答村民提出的问题。  选举村民委员会有登记参加选举的村民过半数投票选举有效候选人获得参加投票的村民过半数的选票始得当选。当选人数不足应选名额的不足的名额另行选举。另行选举的第一次投票未当选的人员得票多的为候选人候选人以得票多的当选但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。  选举实行无记名投票、公开计票的方法选举结果应当当场公布。选举时应当设立秘密写票处。  登记参加选举的村民选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。  具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。  第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名可以提出罢免村民委员会成员的要求并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。  罢免村民委员会成员须有登记参加选举的村民过半数投票并须经投票的村民过半数通过。  第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的当选无效。  对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段妨害村民行使选举权、被选举权破坏村民委员会选举的行为村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。  第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的其职务自行终止。  第十九条 村民委员会成员出缺可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。  第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持由乡、民族乡、镇的人民政府监督。  第四章 村民会议和村民代表会议  第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。  村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议应当召集村民会议。召集村民会议应当提前十天通知村民。  第二十二条 召开村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上的户的代表参加村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的依照其规定。  召开村民会议根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。  第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告评议村民委员会成员的工作有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。  村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告评议村民委员会成员的工作撤销或者变更村民委员会不适当的决定。  第二十四条 涉及村民利益的下列事项经村民会议讨论决定方可办理:  (一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准  (二)从村集体经济所得收益的使用  (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案  (四)土地承包经营方案  (五)村集体经济项目的立项、承包方案  (六)宅基地的使用方案  (七)征地补偿费的使用、分配方案  (八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产  (九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。  村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。  法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的依照其规定。  第二十五条 人数较多或者居住分散的村可以设立村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。  村民代表由村民按每五户至十五户推选一人或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。  村民代表应当向其推选户或者村民小组负责接受村民监督。  第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议应当召集村民代表会议。  村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开所作决定应当经到会人员的过半数同意。  第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。  村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。  村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。  第二十八条 召开村民小组会议应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加所作决定应当经到会人员的过半数同意。  村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同可以连选连任。  属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。  第五章 民主管理和民主监督  第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则建立健全各种工作制度。  第三十条 村民委员会实行村务公开制度。  村民委员会应当及时公布下列事项接受村民的监督:  (一)本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况  (二)国家计划生育政策的落实方案  (三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况  (四)村民委员会协助人民政府开展工作的情况  (五)涉及本村村民利益村民普遍关心的其他事项。  前款规定事项中一般事项至少每季度公布一次集体财务往来较多的财务收支情况应当每月公布一次涉及村民利益的重大事项应当随时公布。  村民委员会应当保证所公布事项的真实性并接受村民的查询。  第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实责令依法公布经查证确有违法行为的有关人员应当依法承担责任。  第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构负责村民民主理财监督村务公开等制度的落实其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责可以列席村民委员会会议。  第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次由村务监督机构主持。  村民委员会成员连续两次被评议不称职的其职务终止。  第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括:选举文件和选票会议记录土地发包方案和承包合同经济合同集体财务账目集体资产登记文件公益设施基本资料基本建设资料宅基地使用方案征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。  第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计审计包括下列事项:  (一)本村财务收支情况  (二)本村债权债务情况  (三)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况  (四)本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况  (五)本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况征地补偿费的使用、分配情况  (六)本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。  村民委员会成员的任期和离任经济责任审计由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织审计结果应当公布其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。  第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销责任人依法承担法律责任。  村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。  乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的由上一级人民政府责令改正。  第六章 附  则  第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的由委托部门承担。  村民委员会办理本村公益事业所需的经费由村民会议通过筹资筹劳解决经费确有困难的由地方人民政府给予适当支持。  第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织但应当通过多种形式参与农村社区建设并遵守有关村规民约。  村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项应当与其协商。  第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施保障村民依法行使自治权利。  第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法结合本行政区域的实际情况制定实施办法。  第四十一条 本法自公布之日起施行。低价购买卖百度文库财富值帐号QQ旺旺whx怎么增加百度文库财富值怎样增加如何增加增加百度财富值如何快速增加百度文库增加财富值专业的爱问共享资料积分销售团队http:whxtaobaocom或者http:shoptaobaocom

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