XXX2011年法治建设工作总结
2011年XXX法治建设工作在区委、区政府正确领导下，在区政法委、法治办的指导下，紧紧围绕区法治建设工作要点，紧密结合XXX实际，坚持以科学发展观和社会主义法治理念指导法治XXX建设的实践，着力发挥法治建设在服务发展、保障民生、维护稳定中的重要作用，不断提高全街道法治化水平，为街道经济社会又好又快发展提供坚强的法治保障。今年我街道着重从以下几个方面做好法治建设工作。
一、注重法治实践，做到学用结合，打造依法行政、依法办事的“阳光政府”。
“徒法不足以自行”，街道在法治建设过程中注重学用结合，用依法行政的成效、规范执法的成绩、行业整治的成果来构建依法治街新机制、新格局。一是健全决策机制，全面推行政务公开。今年来，街道继续健全“五五”普法期间出台的党工委议事
制度
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、理论中心组学习制度、政务公开审核制度、领导干部报告个人重大事项
规定
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实施细则等14项工作制度。在基层推行村支部书记、主任、社区主任述职述廉制度、村组财务
管理制度
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、集体资产管理制度、村务公开和民主管理工作实施
方案
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等6项工作制度，全街道上下形成了自觉运用法律、制度来指导和管理经济、社会事务的氛围。二是积极推动权力阳光运行。在街道机关中层干部竞聘上岗工作中采取个人自荐、群众推荐和组织考察的
方法
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，确定符合条件的竞聘者初步候选人并予以公布，召开机关全体工作人员、村、社区和基层单位负责人大会，对竞聘者初步人选进行民主推荐，确定正式竞聘人员。在竞聘演讲、民主测评的基础上，对竞聘者按照德、能、勤、绩、廉五方面进行组织考察，重点突出工作实绩，经考评委员会集体讨论并报党工委研究决定各职务拟聘任人选，报区委组织部备案后，依据有关程序进行任前公示，公示无异议后正式聘任。
二、创新工作理念、围绕中心工作，依托“大调解”开展街道法治建设。
近年来，随着“城中村”改造进程不断加快，我街道征地、拆迁任务面广量大，涉及人员较多，由此诱发的各类矛盾纠纷集中凸现。街道党工委、办事处对这一情况相当重视，一是调整社会矛盾纠纷调处中心领导小组。在实行党工委一把手负总责的同时，明确一名副书记和一名街办副主任专抓法治工作，党工委、办事处坚持把法治建设工作纳入经济发展、精神文明、政治文明建设的总体规划，列入综合考核范畴。二是在充分调查研究的基础上，全面推行“拆迁事前风险评估”。即街道事前对拆迁地块内所涉及的村（居）民各类意见、热点难点问题、不稳定因素可能诱发的各类矛盾进行排查摸底，进行风险评估，提出相应的对策和措施，并制定预案，将矛盾化解在萌芽状态，确保拆迁工作的顺利进行。如14号地块日报社宿舍、公安分局宿舍拆迁前，工作人员事前上门交流沟通，了解居民实际困难，及时汇报协调解决，收到了良好的效果。三是依托各级人民调解委员会，充分发挥“大调解”作用。在街道调委会被司法部命名为全国模范人民调委会的基础上，今年初街道对各级调委会人员组成进行了调整充实，目前街道各级调委会共计22家，专职调解员225人，形成了“横向到底，纵向到边”的调解网络，1-10月份，两级调委会共调处各类矛盾纠纷195起，调处率100%，调处成功率97%，劝阻群体性上访5起113人次。从调解的矛盾纠纷看，矛盾主要集中在征地拆迁、家庭纠纷、邻里纠纷三个方面，影响较大的矛盾有沙北社区居民因房屋产权纠纷前后共进行4年多次诉讼，今年4月，当事人向街道提出协调申请后，在街道积极与相关部门多次协调下，最终达成了协议，使这一时间长、影响较大、较为复杂的涉诉案件得以解决。四是创新矛盾调解工作机制，全面推广矛调工作站建设。在去年文昌花园社区建立全市首家社区矛盾调处工作站的基础上，今年在各村（居）矛调工作站全面推广。同时街道在新打造的平安法治文化市场——大桥集贸市场内设立了集贸市场矛盾调解工作站。
三、注重法制实践，拓宽民主渠道，实现由为民做主向由民做主的重大转变。
街道围绕“法治街道”创建目标，在多次被命名为“法治扬州建设示范单位”的基础上积极转变工作思路，探索工作机制，加大创新力度，有效推动“法治街道”创建不断深入。一是广开言路，决策上广泛听取群众意见。村、社区通过定期接待村（居）民和村、组信息员意见反馈等多种方式，集中处理群众反映的热点难点问题。如在施井路段改造整顿建设中，由于道路两边商贩较多，交通拥挤，严重影响村民正常交通出行和居住环境。村干部积极问事、深入群众、了解民情，并听取村民的建议，让村民自己做主，经过村民的研究讨论，确定出一套方案，村里积极向上级部门反应，顺利解决了村民的交通和居住环境这方面的问题。二是深入开展“民主法治村（社区）”创建工作。街道在组织基层开展民主法治村（社区）创建工作中，始终坚持标准，严格各项考核，突出“四民主、两公开”建设。截止目前，街道19个村（社区）有16个村（社区）创成市级“民主法治示范村（社区）”，3个村（社区）创成省级“民主法治示范村（社区）”，目前施井村、新民村、沙北社区正在积极创建省级“民主法治示范村（社区）”，等待上级部门考核验收。三是全力推进属地单位法治建设。街道在组织辖区内企业开展“诚信守法企业”创建工作中，突出依法生产经营，积极营造公平、诚信守法的市场秩序，通过加强企业法治文化建设，不断提升企业市场形象。目前街道已有三家企业被评为区级“诚信守法企业”，其中XXX商品城正在创建省级“诚信守法企业”。
四、加强阵地建设，优化平台载体，全力打造“法治XXX”新品牌。
一是注重辖区内法治文化市场的建设。我街道充分利用328国道运河西路市场带的资源，重点加强法治文化市场的建设，今年我们成功将扬州大桥农贸市场打造成为精致的法治农贸市场，这一措施得到了上级主管部门的充分肯定。二是进一步弘扬校园法治文化。我街道辖区内共有8所各级各类学校，在校生达3.2万人。多年来，我们通过组织校园法治文艺节目汇演、为每所学校配备法制副校长、开展校园法治文化节等各类活动，营造浓厚的“学法、知法、守法”校园法治氛围。近期我们积极协助区关工委在扬大附中东部校区开展法制教育交流观摩会并打算在12.4全国法制宣传日协办广陵区第二届校园法治文化节，目前各项筹备工作正在紧张筹备中。三是突出整治校园周边环境。由居民志愿者和退休老干部组成的监督小组，不定期对学校周边的网吧、游戏机室进行巡查监督，针对一段时期内学校放学后部分社会不良青年对中小学生拦截勒索的状况，街道、社区联合公安、城管部门进行整治，净化了校园周边治安环境。
依法行政、法治建设工作是一项任重道远的工作。我街道将进一步加大法治创建工作的力度，严格按上级要求，扎实开展好各项基层基础工作。
二○一一年十月二十四日
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