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是蚂蚁还是蚊子 2011-11-20 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《廉政建设ppt》,可适用于党团工作领域,主题内容包含廉政建设廉政建设学习小组三什么是廉政?什么是廉政?研究和推行廉政建设首先要对廉政的基本内涵进行科学、准确的界定。从文字解释学上看:“廉”即廉洁“政”符等。

廉政建设廉政建设学习小组三什么是廉政?什么是廉政?研究和推行廉政建设首先要对廉政的基本内涵进行科学、准确的界定。从文字解释学上看:“廉”即廉洁“政”即国家政权机关及其公务活动廉政即“廉洁的政治”。廉政的基本涵义廉政的基本涵义其一就“政局”而言要造就一个公正、廉明的政治局面和政治氛围。其二就“政制”而言要建立廉洁高效的政治制度和法律制度。其三就“政策”而言要制定并严格实施确保政治清明的政策和措施以取信于民。其四就“政德”而言要求各级官吏树立廉洁奉公的官德和不贪不淫的私德以为民之表率。简言之所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。廉政就与腐败相反起码要具备三个要素:主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人主观方面没有牟取私利的动机客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。廉政的四要素廉政的四要素一是“廉正”指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直不贪污、不受贿、不枉法。二是“廉朴”指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多。三是“廉节”指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操也称廉德。四是“廉制”即有关廉政的制度。廉政建设的特点廉政建设的特点廉政建设体系化廉政建设体系化党在十五大以后提出了坚持标本兼治、综合治理逐步加大治本的力度通过深化改革从源头上预防和治理腐败的要求党的十六届三中全会明确提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”十六届四中全会进一步提出了“坚持标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防”的十六字方针这是党中央在新形势下作出的党风廉政建设的重大战略决策体现了党和政府从教育、制度、监督等各个环节出发建立标本兼治的综合体系进行廉政建设的宏观战略和清晰思路既全面又有重点摆脱了局部治理局面迈出了廉政建设体系化的坚实的一步。这种体系化的廉政建设方针突出反映在《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》里。该纲要明确提出了惩治和预防腐败的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标所规划的廉政建设体系既是一个着眼全局的体系又是一个遵循规律的体系还是一个注重预防的体系更是一个依靠民主、法制和德治多管齐下防治腐败的体系。廉政建设制度化廉政建设制度化党的十六大以来党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快。年月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划。《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施《中华人民共和国公务员法》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》等法律和规范性文件相继颁布实施。与此同时还有一系列有关廉政建设的法律和制度正在抓紧制定之中如年月起中央纪委法规室和监察部法规司多次组织召开起草中华人民共和国廉政法的专家论证会目前正在酝酿出台廉政法。总之党的十六大以来的短短几年时间里有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的其间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白为加强廉政建设打下了坚实的基础。群众利益成为廉政建设的基本出发点群众利益成为廉政建设的基本出发点党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大决策强调坚持以人为本把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这一思想体现在整个廉政建设实践中:、各级纪检监察机关及有关部门按照中央的要求坚决纠正损害群众利益的不正之风。、严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。、认真清理、整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等现象。、继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁以及企业重组、改制和破产中损害群众利益的行为。、着力解决拖欠农民工工资以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题。、加强对安全生产的监督检查坚决查处重大事故背后的腐败行为。、认真开展治理商业贿赂的专项工作坚决纠正不正当交易行为。这些举措真正代表了最广大人民群众的利益也反映了廉政建设的具体化和微观化。廉政建设的力度进一步加大廉政建设的力度进一步加大体系化与制度化是廉政建设力度加大的重要表现。从客观现实结果来看廉政建设的力度加大体现在两个方面:一是依法惩处力度加大。党的十六大以来在党中央的坚强领导下各级纪检监察机关和检察机关对惩治腐败的高压态势一直有增无减中央纪委、监察部和最高人民检察院严肃查处了一大批有腐败问题的省部级干部。二是廉政教育力度加大。中国共产党有注重思想政治教育、着力通过化解内因解决问题和预防问题发生的优良传统和丰富经验十六大以来党更是不断提出新的要求、推出新的措施加强廉政教育如规定新任领导干部必须接受廉政谈话和廉政培训各级主要领导干部在年度述职的同时要述廉等。通过深层次体制改革推动廉政建设通过深层次体制改革推动廉政建设中央纪委第六次全会强调要认真贯彻中央关于深化改革的精神适应完善社会主义市场经济体制的进程积极推进体制改革和制度创新力争在关键领域和重要环节取得突破从深层次彻底解决廉政建设的瓶颈问题。目前各地在干部人事制度、司法、行政审批等领域都进行了深层次的改革。在体制改革方面各地认真贯彻执行《党内监督条例》和中央纪委第七次全会精神重点解决权力制约机制的完善问题加强对领导机关和领导干部的监督和制约理顺权力之间的关系保证各部门、上下级之间权力的健康运行。注重廉政的社会环境建设注重廉政的社会环境建设廉政建设只有在良好的社会环境中才能取得良好的效果否则整个社会对腐败行为麻木不仁廉政建设就难以取得成效。年初中央颁布《实施纲要》的主要用意之一就是要形成全党全社会高度重视和积极参与反腐败的局面。从年到年中央进一步加强了廉政文化建设加强对领导干部的权力观和政绩观教育促使党员干部为民、务实、清廉树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念并把这种教育活动深入到学校、企业、工厂等各个领域大力营造弘扬正气、抵制邪恶的良好社会氛围。目前广大人民群众已真正觉悟起来正以实际行动与各种腐败现象作斗争廉政建设的良好社会环境已初步形成。廉政建设的路径廉政建设的路径制度建设是前提:进一步完善廉政建设的法律制度。制度建设是前提:进一步完善廉政建设的法律制度。廉政建设必须在法制的轨道上进行必须以科学合理的制度为前提。加强制度建设包含三方面含义:其一要树立起制度意识。要意识到制度在廉政建设中的重要地位树立起制度的权威把制度作为制约权力和廉政建设的基础载体。在新的历史条件下党风廉政建设更需要走出一条依靠制度改革的治本之路。其二要制定科学合理的廉政制度。当前要进一步建立和完善公务员财产、收入申报制度健全政务公开制度完善舆论监督制度健全公务员责任制和领导问责制。其三要严格执行制度。制度得不到执行其效力将化为虚有。目前特别要注重加强对法律和制度执行情况的监督检查坚持法律和制度面前人人平等。发展是根本:在改革和发展中推动廉政建设。发展是根本:在改革和发展中推动廉政建设。发展是社会进步的根本要求改革是发展的动力。廉政建设的目的是为了求得发展廉政建设的许多问题只有在发展的过程中才能得以解决。廉政建设中出现的一些深层次问题大多是长期以来制度和机制不健全的结果解决这些问题必须首先通过改革和创新来解决制度本身的问题。同时制度又是动态的、开放的、发展的这也要求重视制度的修订和完善重视制度本身的改革与发展。《实施纲要》明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题党的十六届六中全会提出坚持用发展的观点解决问题这些既是对我国反腐败历史经验的根本性总结也是当前和未来深入推进廉政建设的根本思路和办法。总之我们要注重制度创新使之与完善社会主义市场经济体制相适应要使制度科学有效、行得通、做得到要注意借鉴国外经验在改革和发展中解决廉政建设的制度性和源头性问题。权力监督是关键:健全权力配置、制约与监督机制。权力监督是关键:健全权力配置、制约与监督机制。廉政的直接客观现实目标就是遏制腐败而“腐败的核心问题无疑是一个政治权力的基础和运作问题”。廉政建设必须抓住正确行使权力这个关键而权力得以正确行使的前提是权力的合理配置。我国《宪法》规定了基本的国家制度为权力的配置提供了总体的原则和程序。据此实践中要根据客观实际和权力运行的规律进一步理顺具体权力之间的关系。同时要理顺决策权、执行权和监督权之间相互制约、相互协调的关系把对权力的科学配置和对领导干部的有效监督结合起来。在权力运行过程当中既要高度重视自上而下的组织监督又要高度重视自下而上的民主监督既要高度重视党内监督又要高度重视党外监督把党和政府的内部监督与来自人大、政协、司法机关、新闻舆论、人民群众等的外部监督有机地结合起来形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系特别要强化事前监督和事中监督突出监督主要干部。当然这些权力监督和制约都是以制度为前提的。利益协调是重点:建立合理的利益分配和获取机制。利益协调是重点:建立合理的利益分配和获取机制。曾经在相当长的一个时期内利益被排除在廉政的范围之外。其实利益一直居于社会生活的核心地位权力的配置实际上是在形成利益分配的基本格局而权力被滥用的源动力则是权力能给其掌有者带来经济上或政治上的利益。很多具有体制性和制度性的腐败问题之所以成为廉政建设的攻坚问题根本原因还是利益问题。如果单靠惩罚和监督不去解决深层次的利益问题则惩罚和监督的效果将大大降低。如果能从根本上协调利益化解廉政建设中的深层次体制问题就会大大减小权力被滥用的可能性解决廉政建设的瓶颈问题廉政建设就能深入开展。因此进行廉政建设必须完善利益分配和导向机制特别要发挥市场在资源配置中的基础性作用减少权力被滥用的空间要警防由于利益分配不公而造成廉政行为规范的失效消除因利益分配原因而产生的商业贿赂现象。社会环境是基础:培育廉政文化为廉政建设提供社会支持力。社会环境是基础:培育廉政文化为廉政建设提供社会支持力。廉政建设需要整个社会的支持因而必须在全社会培育起廉政光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。我国当前的主流文化在很多方面都已认定了廉政在法律或者道德上的普遍性标准但这种标准还没有完全转化为民众的普遍性标准主流文化和大众文化之间还存在着一定的鸿沟廉政的主流价值在一定范围内和一定程度上被扭曲和消解了社会“潜规则”得以盛行。因此培育廉政文化的重要任务之一是增强人们对廉政的认同感。此外还要注意消除对待廉政问题的双重标准现象。现实生活中一些人对腐败既深恶痛绝又身体力行当他人腐败而自己没有得到好处时义愤填膺而一旦自己掌握权力资源或关系到自身利益时则另当别论。这种现象危害十分严重对廉政文化的培育带来了很大的负面作用必须通过加强干部的思想道德教育加以消除。古往今来有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴他们的形象深入人心他们的故事久久传颂。一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏久演不衰人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心影响甚广。是的无论历史如何变迁无论时代怎样发展廉洁清正永远是时代的呼唤勤政廉政永远是人民的期盼。我们高中生也应该从我做起从现在做起让廉政之风吹遍中华大地!请同学们记住中国廉政建设网网址:http:wwwlzwhcom

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