论我国财政专项转移支付
制度
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摘要
4-8
绪论
8-13
一、选题背景与意义
8-10
(一) 选题背景
8
(二) 选题意义
8-10
二、研究现状与评价
10-12
(一) 研究现状
10-12
(二) 研究评价
12
三、研究思路与方法
12
(一) 研究思路
12
(二) 研究方法
12
四、创新与不足
12-13
第一部分 我国财政专项转移支付制度的现状及其存在的问题
13-20
一、我国财政专项转移支付制度的现状
14-16
(一) 分税制方面
14-15
(二) 预算法方面
15
(三) 审计法方面
15
(四) 专项拨款方面
15-16
(五) 财政违法责任方面
16
(六) 其他方面
16
二、我国财政专项转移支付制度的问题
16-20
(一) 立法层级低
17
(二) 政府间事权与财权不匹配
17
(三) 专项转移支付缺乏透明度
17-18
(四) 拨款分配方法不尽科学
18
(五) 专项拨款种类繁多
18
(六) 专项转移支付缺乏有效管理和监督
18-19
(七) 省以下财政专项转移支付制度不完善
19-20
第二部分 域外财政专项转移支付制度及其特点
20-25
一、域外财政专项转移支付制度
20-23
(一) 大陆法系国家的财政专项转移支付制度
20-21
(二) 英美法系国家的财政专项转移支付制度
21-23
二、域外财政专项转移支付制度特点
23-25
(一) 法律依据明确
23
(二) 政府间事权与财权划分明确
23-24
(三) 资金分配科学化
24
(四) 基本目标明确
24
(五) 专项支付形式合理
24
(六) 管理监督完善
24-25
第三部分 完善我国财政专项转移支付制度的建议
25-31
一、明确划分政府间事权与财权
25-26
二、确立公开透明的原则
26
三、以“因素法”取代“基数法”
26
四、确立专门的拨款管理机构
26-27
五、建立资金使用效益评价体系
27-28
六、完善省以下专项转移支付制度
28-29
七、加强监督制度建设
29-30
八、明确违法责任
30-31
结论
31-32
参考文献
32-35
后记