雅安市旅游发展总体规划投标书

目    录 导  语  第一篇  绪言  一、规划目的  二、规划的指导思想  三、规划理念创新  第二篇  总体判断  一、雅安概况  二、雅安旅游产业发展的背景 10 三、旅游发展阶段判断 11 四、建构雅安旅游业核心竞争力的条件分析 12 第三篇  规划统筹 18 一、规划的关注点 19 二、重点解决的四组关系 19 三、问题与瓶颈 20 四、竞合分析 21 五、规划创新 23 第四篇  雅安升级 24 一、目标体系 25 二、发展战略 29 三、空间结构与区域联动体系 30 四、总体定位 34 五、资源整合和产品创新 35 六、整合营销与超越营销 45 七、产业集群研究 47 八、国际水准的目的地管理系统 50 第五篇  系统支撑 53 一、茶与茶马古道专题研究 54 二、雅安红色旅游专题研究 56 三、雅安与成都的关系研究 61 四、第三届四川省旅游发展大会专题研究 66 五、浪漫雅城专题研究 68                                   导    语     21世纪人类最重要的问题之一是生态。生态失衡所造成的种种后果惊醒了世人，人们开始反思习以为常的消费方式以至整个生活方式，于是，崇尚自然的绿色行动渐渐成为时尚。生态旅游的兴起，使城市居民那颗遭受污染的心灵在大自然（nature）中得到沐浴，让自己的心沉浸在对于前人与大自然和谐完美关系的怀恋（nostalgia）中，从而使自己的精神融入人间天堂（nirvana），3N已经成为旅游者至高追求。     雅安就像一位养在深闺的悠雅少女，期待我们去揭开她神秘的面纱。《雅安市旅游发展总体规划》的编制工作，正是为了给雅安旅游产业插上腾飞的羽翼，以期通过旅游业把雅安旅居天堂的生态胜境形象得以提升和推广，并深度影响和提高人们的生活品质和消费理念。     旅游起源于游客的需求，再生于这些需求的升级。因此，旅游规划过程，实际是对供需关系不断进行调整的过程。面对日趋多样性、个性化的旅游需求，面对众多新兴旅游形态的蓬勃发展，如何将市场、需求、区位等有利条件，转化成为具有独特性卖点的市场竞争优势，转化成为围绕核心竞争力部署的产业集聚，转化成为精品原则与系统科学相结合的项目时空及景观序列，转化成为享有长久生命周期的旅游产品，最终确立胜势，是雅安市面临的战略问题，也是本规划的中心课题。     我们将绘制一张旨在全方位推动自然生态、文化生态、经济生态协调发展的科学蓝图。我们将以“深生态旅游”为发展观，以创造“生态文明”的理想境界引领中国旅游规划、旅游开发、旅游管治的发展方向，以把雅安打造成“具有独特品质和意象的‘深生态’旅游体验基地”为终极目标，更加现代化、时尚化、市场化地塑造并且推广雅安雅致、安逸的多元文化产品，使雅安成为符合现代深度旅游功能要求的终极旅游目的地。我们将以百倍的热情和高度的使命感负担起这个历史重任。                   雅致之城，安逸人生！——是为雅安   第一篇  绪  言   一、规划目的     本规划将着重盘点雅安旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力迎合――激发――引导市场需求，构建雅安的旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑；根据雅安的品牌诉求，针对不同市场层面，设计雅安的旅游形象体系，多维度地营销雅安；高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 地设计雅安的旅游管治和服务体系，使品味旅游和品质服务达到最佳的结合。  本规划将努力体现四川省政府对雅安的政治期待、雅安市委、市政府的战略意图、雅安市的民众需求、社会和环境保护的意愿，达到政治生态、自然生态、文化生态、经济生态的协调，努力使规划对雅安的旅游产业发展具有宏观上的指导和微观上的执行意义。 二、规划的指导思想     规划以新的发展观为指导，在“社会和谐，人民幸福”的号召下，以建设富裕型小康社会为目标，以资源为基础，以市场为导向，以调整产业结构、发展区域经济为出发点，充分挖掘雅安各方面优势，整合资源、突出特色，科学规划、精心组织，把旅游业作为国民经济的龙头产业、支柱产业加以培育和优先发展，同时注重提高旅游产业的经济效益、社会效益、生态效益，把雅安市建设成为“中国深生态旅游基地”，作为川西南旅游的重要组成，成为四川省旅游业的第四个增长极。 三、规划理念创新 （一）资源的动态分析     现在旅游规划业通行的旅游资源分析，是针对自然资源与人文资源，按照《旅游资源分类、调查与评价》的规定，从地文景观、水域风光、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等几个方面进行普查和归类，并从资源要素价值、资源影响力、附加值来打分评价。     如果对照“旅游资源”概念来看，这种分类评价 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 明显体现出一种静态的、“可持续的不发展”的资源观。     在本次规划中，北京达沃斯巅峰旅游规划设计院（以下简称达沃斯巅峰）将根据近年来的成功实践，借鉴并创新《旅游资源分类、调查与评价》的分析方法，在“生态文明”的“新资源观”指导下，有重点地对关系到雅安旅游业发展的各类显性资源、隐性资源进行盘存梳理，同时对资源在未来的演变及其现实价值、市场吸引力、开发难易度、投资开发的可能性与可行性等方面进行多维度综合分析与评估。 （二）核心竞争力模型分析     本次规划对于雅安旅游核心竞争力的分析和确立，将不仅限于对雅安的资源禀赋、区位交通、文化、技术、经济基础等方面的分析，更着眼于旅游业发展的内外部条件的变化，以及由这种变化所孕育的优势性的竞争潜质。  旅游产品的多元性和消费的综合体验性 决定 郑伟家庭教育讲座全集个人独资股东决定成立安全领导小组关于成立临时党支部关于注销分公司决定 了旅游地的核心竞争力应由多元因素构成，以利于建立旅游产业体系的复合功能，对接更多层面和地域的市场，打造出强势的核心竞争力。  本规划将深度导入国家竞争力模型分析理论，利用波特的“钻石模型”和ＩＭＤ模型分析，从旅游吸引体系、市场需求、开放程度、城市与基础设施建设、发展机遇、相关与支撑产业条件、政府行政能力、民众态度等的分析入手，研究影响雅安旅游产业的竞争力成长的因素。 （三）规划概念模式的创新    在充分研究我国旅游规划成果的基础上，立足雅安的社会、政治、经济、文化状况以及四川对雅安旅游发展提出的现实要求，本次规划将采用“三维规划”的概念模式， 即：“两个基础、一个规则、三个维度、三个规划理念、一个目标”。 一个原则：“生态文明”的可持续发展原则。 两个基础：以生态化、市场化、信息化为特征的全球性旅游转型；雅安的市情。 三个维度：旅游供给、旅游需求、旅游乘数。 三个理念：全面产品、全程营销、全面放大。 两个提升：提升旅游业的社会、经济地位；提升雅安旅游在全国及世界的地位。 一个目标：建设“中国顶级深生态旅游体验基地”的总体目标   （图略）   第二篇  总体判断  —影响雅安旅游产业发展的制动因子   一、雅安概况 二、雅安旅游产业发展的背景 三、旅游发展阶段判断     雅安目前开发比较成熟的旅游区只有碧峰峡，处于成长期的有蒙顶山、周公山温泉，部分旅游区处于起步阶段，大部分优良的旅游资源尚未得到开发利用。     整体上，雅安尚未形成旅游产业系统和产品体系。     作为一个产业，旅游业发展在诸多方面都表现出独特的规律性，雅安旅游必须对自身所处阶段作出判断，并明晰未来的发展重点。      （表略）   四、建构雅安旅游业核心竞争力的条件分析     创造性地应用于旅游产业竞争力分析领域，本次规划在批判继承国家竞争力ＩＭＤ模型和波特的钻石模型的分析理论基础上，力图构建雅安旅游产业的竞争力理论模型。                      （图略）       雅安旅游产业的竞争力优势成长性受旅游吸引体系、市场需求、城市外向性、城市与基础设施建设、发展机遇、相关与支撑产业条件、政府行政能力、民众态度、旅游企业类型、结构与竞争关系等条件影响，这些条件对雅安旅游产业的发展都会有牵一发动全身的影响，雅安要打造自身的核心竞争力，需要充分发挥其中的每一项优势，并将其交错运用，达到效益的最大化。 （一）旅游吸引体系     就自然旅游资源而言，雅安市拥有地文景观、水域风光、生物景观和天象气候四个大类，尤其是水域风光和生物景观资源异常丰富。     雅安市人文旅游资源丰富，历史悠久，拥有神秘的富林文化，灿烂的汉文化，源远流长的茶文化，丰富的红军文化，富有情调的三雅文化。     雅安市属于中亚热带季风气候，气候宜人。雨城区一带年降水量为1800mm，细雨绵绵，而清溪古镇则常年清风习习，“清风雅雨”成为雅安市气候的代名词。     茶文化在四川省内独一无二，茶马古道则是全国茶马古道网络的重要组成部分，尤其是明清以来，川藏线的茶马古道在全国的茶马交易中占据最重要的地位重建由成都经雅安、攀西，过云南保山，从德宏出境通往缅甸和印度的南方丝绸之路，联合川贵滇，开发大西南，将成为一条绝品旅游线。  “碧峰峡模式”在中国旅游业具有划时代的意义。  ……     雅安市旅游资源的开发关键是要注重挖掘内涵，创造性地把文化适用于旅游消费领域，在资源的产品功能定位和产品化进程中，抓住有利的政策导向，根据变动的基建和路网条件，迎合和创造市场需求，遵循扬长避短、因地制宜、重点突破、物质性资源和非物质性资源并重的原则，科学整合、优化配置、合理开发，提升和打造针对不同层面市场的具有世界级、国家级和区域级吸引力的旅游吸引体系。 （二）市场需求     中国将成为世界旅游发展的热点而受到更大的关注。     随着西部大开发的逐步深入，基础设施的改善，西部旅游业正以一个整体的姿态崛起。在各级政府的高度重视下，旅游业正成为中国西部地区的一个“代言产业”。     中国旅游消费需求正处于全面升级的历史阶段，旅游需求进一步呈现多元化、个性化的特征，大众旅游与时尚旅游、高端旅游同时构成了未来阶段消费需求的显著特征。     半自助、自助旅游正在挑战全包价旅游，会奖旅游、自驾车旅游、分时度假旅游等新兴旅游形态正在崛起和发展，这些变量正在深刻改变传统的旅游业形态，包括旅行方式、客源结构、消费档次和服务需求等。     “5＋2”的生活形态成为主流，“第二居所”概念正在兴起。前者强调的是周末休闲度假，“第二居所”强调“居者优其屋”并非是指物质生活的富庶，而是一种对精神生活的更高追求，“第二居所”并不是有钱人的专利，挑选第二居所不仅仅是为了居住，更重要的是满足自己一种生活需要。  …… （三）发展机遇     中国西部大开发战略的实施为西部在经济特别是旅游业提供了难得的历史机遇，为四川全省的旅游发展创造了难得的机遇，也为雅安创造了发展空间。     2005年中国确立了“红色旅游年”的主题，在全国将打造十个红色旅游基地，二十个红色旅游精品城市，百个红色旅游经典景区。这是一项政治工程，文化工程，更是一项经济工程。为此，四川提出了围绕纪念红军长征70周年，“红军长征故地”的红色旅游链条。雅安发展红色旅游将有重大机遇。     第三届四川旅游发展大会的召开。这是四川旅游发展的一次盛会，也是雅安旅游业提升的一次良机。     旅游正在以拉练式的城市、景区观光旅游朝着时尚的度假休闲以及生态观光与文化体验等多极化发展，茶马古道、大香格里拉和藏彝大通道以其优美的自然生态、深厚的历史文化和丰富的民族风情成为旅游开发的热点。雅安将在其中努力建立重要的话语权。  …… （四）城市的外向性     城市是否具有高度的外向性，着重看城市的对外开放程度，以及城市对人才、资金、旅游客源的吸引以及维持媒体上的一定的曝光率。     雅安的城市开放度和国际化社会经济交流相对落后，应加大开放，参与成都都市圈的一体化建设，优化投资环境，包括以基础设施建设为重点的硬环境建设和以改善服务为重点的软环境建设，形成资金、人才和旅游客源的聚集。  …… （五）相关产业分析     围绕全面建设高水平小康雅安目标，加快新型工业化和城市现代化进程，加速水电建设、旅游开发、城市建设和绿色食品开发这“四轮驱动”，把雅安建成全省水电经济强市、生态旅游强市、绿色食品大市和川西明珠城市。这些战略的实施和行动步骤将进一步夯实旅游产业发展的基础。     以四川农业大学及为基地，大力发展旅游农业，充分借助川农大的研究和技术优势，建设农业高科技科普教育园区，把发展生态农业、观光农业与旅游业的发展有机地结合起来。  蒙顶山茶、砂器、根雕、汉白玉雕塑、汉源的调味品、果酒、天全的森林蔬菜、芦山的魔芋、雨城的乳制品等一大批具有影响力的土特产品群，为雅安旅游商品的开发、旅游餐饮提供了优质的原料。     围绕建设“中国西部生态乐园”的生态城市建设，生产、生活和生态互动，进一步优化了旅游业发展的大环境。     快速推进的城市化进程释放更多的农村劳动力和居民跨入旅游消费的行列，产业结构的转型为第三产业尤其是旅游业的发展开拓了广阔的领域。  …… （六）城市与基础设施建设     雅安近几年，共投入旅游基础设施建设、景点开发达10亿元以上。2004年是雅安的城市建设年，雅安以“一会一节”为契机，打造浪漫雅城，全面推进城市与基础设施建设工程。主抓了十大重点工程，使雅安的城市建设起了巨大的变化。     规划和立项了雅安四大入口整治和公园建设、红墙客栈、“三雅园”和西门古典茶廊等项目，不仅美化了城市、提供更多的旅游景观，在更广的层面延伸和拓展了产业旅游的空间。  国道的改建、高速公路的规划建设和大批旅游专线的修建，以及旅游客运中心、集散中心和咨询中心的规划建设，为雅安的交通高速舒适化和旅游信息化提供了更好的载体。  …… （七）政府对旅游业的目标取向与驾驭能力分析     雅安市确立了国民经济和社会发展的四轮驱动战略，明确了旅游业作为支柱产业发展的地位。目前全市正在以承办第三届四川省旅游发展大会为机遇，以创建中国优秀旅游城市为动力，以建设“中国西部生态乐园”、“成都的附中心”为目标，大力推进雅安早日成为旅游大市的步伐。     雅安市各区县也根据各自的资源特征、区位条件制定了旅游业的发展目标体系，很多市县还通过制定旅游发展规划明确了发展的战略和具体的策略。     在雅安市出现了轰动全国的“碧峰峡模式”，是“政府主导、企业主体”的旅游开发典范。     但从旅游经济对国民经济的贡献率、对促进就业和扶贫、产业结构的合理性、品牌知名度和美誉度、营销支撑、区域形象、入境游客量和创汇收入等指标来衡量，雅安市县政府对旅游业的指导和把握能力还有待提高。  …… （八）民众对旅游业的认识     由于旅游业对就业、扶贫的显著效应，以及不同层面的示范效应，例如“农家乐”等项目，雅安民众正在认同：旅游业是提高生活水平的重要方式。在政府的鼓励、推动下，民众发展旅游、参与旅游的热情很高，积极性需要保护。但也应看到，民众在对个体利益追求中表现出来的无秩序性、盲目性、不自觉性对旅游业带来的影响，政府需要采取相关的措施加以引导和控制。  …… （九）旅游企业结构、类型与竞争关系     整体上，雅安的旅游产业群体还处在初级的萌芽阶段。宾馆、饭店的档次都比较低，旅行社规模小，且宾馆、饭店和旅行社都集中在雨城区和名山县，布局不合理；有完善的旅游商品生产和销售体系；旅游集散中心、咨询中心以及相应的服务体系还有待建立。     碧峰峡的“政府主导、企业主体”模式，对民营企业投资旅游业具有示范效应。这个成功先例对吸引更多外部资金具有显著的示范效应。近年来，一些强势的产业集团纷纷涉足雅安的景区点开发建设，成都倍特公司的周公山温泉、四川天府建设集团的天府温泉宾馆、周庄开发总公司的上里古镇等。这些具有雄厚经济实力和丰富经营管理经验的企业介入雅安的景区点开发，必然对雅安的旅游产业大发展起到推动作用。     必须注意到的是，雅安不仅要在景区点的开发建设上招商引资，在旅游宾馆、饭店、旅行社等产业链上也需要外来资本和智力来培育扶持。同时，还必须培育和发展一批具有实力和经验的地方企业。     目前，大多数的旅游景区点基本上都依托或依附于行政单位，发展活力不足，前景不明朗。需要进一步革新理念，把所有权和经营权分离，鼓励景区点以独立企业身份进入市场，公平竞争，激发雅安市的旅游企业活力。  …… 第三篇  规划统筹 一、规划的关注点    本次旅游规划，更多关注旅游业对地区经济和社会协调发展的意义。    旅游业不仅对以服务业为主的第三产业有极大的拉动作用，旅游业对工业、农业也有极强的互动作用。本次规划将把主要的关注点放在旅游产业对国民经济的贡献、对社会进步的促进、对民众生活水平的提高、对生态环境的保护、对文化文明的交流提升几个重大方面，以期为雅安地区及人民创造更大的物质文明和精神文明。    本规划将把研究的立足点放在如何发挥旅游业提供就业和扶贫的功能、优化产业结构的功能、构筑良好投资环境的功能、保护和传承地方文化的功能等几个重大课题上。 二、重点解决的四组关系 （一）产业关系    雅安旅游业与水电经济、城市建设、绿色食品的关系 （二）文明关系    工业文明与生态文明、城市文明与旅游文明的关系 （三）空间关系    雅安与周边地区－成都、甘孜州、阿坝州、凉山州、乐山、眉山的关系    雅安区域一体化与各县区个性化发展的关系 （四）社群关系    政府、开发商、当地民众和旅游者的关系 三、问题与瓶颈 （一）外部   1、区域竞争与“注意力经济”的倾斜    雅安周边的乐山、阿坝州均以强势的旅游产品构筑了强吸引力，甘孜州正成为旅游的热点。雅安既有的旅游吸引体系、产业基础、区域形象、政府关注等方面仍处于劣势。   2、“生态”概念的泛滥    生态旅游在中国遍地开花，误解、曲解、低解现象突出。生态已不是一种旅游形式，而只是旅游的背景。这对雅安旅游的“生态牌”打造起到了弱化作用。   3、过境通道危机    随着四川高速路网的建设和完善，旅游交通更加高速和舒适化，成都周边以及各地的无障碍旅游进一步发展，加之康定机场的建设，雅安如果不能建立独特的品牌和产品吸引，过境通道的单一功能问题将更为突出。 （二）内部    1、优良资源较分散，具有规模效益、轰动效益、对形象的构建有重要意义的资源不多，难以形成合力，整体吸引力不够强；资源价值与可观赏性不匹配，很多资源品味极高，但可观赏性却较差，不能适应大众市场的需求。    2、旅游产品开发同质性强，在对产品文化内涵与增值、更新的文化性上挖掘严重缺失；旅游产品以静态的观光为主，产品消费的可参与性差；旅游产品在开发的阶段性上没有明确，一哄而上的现象比较普遍，没有深入研究产品的生命周期，造成很多产品正面临整合与创新的窘境。   3、旅游产业链条短，自主建设能力差，综合服务体系开发力度较弱。    雅安旅游资源丰富，但缺少垄断性、唯一性、差异性，如何构建垄断性、唯一性、差异性的旅游产品和旅游品牌？    在大成都都市圈中，雅安是边缘，在川西旅游圈中，雅安是边缘，在峨嵋－乐山－眉山旅游圈中，雅安是边缘……“边缘化”的特质容易形成市场的“盲点”。但是，雅安恰恰是四川省的地理中心。随着川西旅游的崛起，四川旅游的天平将趋于平衡。雅安作为联动市场（成都）和资源（川西）的支点――“四川之心”，如何四面的强势资源包围中脱颖而出？ 如何主动融入大成都旅游圈？    如何承载川西南旅游的门户枢纽功能？    如何构建雅安旅游业的核心竞争力？ 四、竞合分析    雅安旅游业的发展，必须加强与周边地区的合作，多方面、多方位地进行合作，共同形成一个互补、协同、共进的旅游生产力布局，才能真正地实现雅安市旅游业的繁荣和四川省旅游业的可持续发展。                             （表略）    在《四川省旅游发展总体规划》中确定的四个优先开发旅游区中，雅安处于成都口岸旅游区的西部，川西自然生态旅游区的东部边缘，乐山/峨眉山旅游区的边角，如何从边缘地带演化为中心地带，寻求多向度的合作契机，发挥突围优势，是雅安旅游发展的重要课题。 第四篇  雅安升级  ——提升雅安旅游产业大发展    一、目标体系 （一）终极目标    中国顶级的深生态体验旅游基地    结合雅安作为成都的副中心城市，以及作为川西南－大香格里拉地区的门户和旅游增长极的双重特质，打造成为具有独特品质和意象的“深生态”旅游体验基地，成为具有国际性意义的中国深生态旅游乐土.净土。    ――深生态    “深生态学”(Deep  Ecology)是由挪威哲学家阿恩·纳斯(Arne Naess)创立的现代环境伦理学新理论，是当代最具革命性的生态哲学。    观点：反对污染和资源枯竭。    目的：人民的健康和(物质上的)富裕。    原则： ◆ “生物圈平等原则”。任何生命形式，生存与发展的权利平等。 ◆ “多样性和共生原则”。鼓励生活、经济和文化的多样性，鼓励和谐相处。    价值观： ◆ 所有的自然物都具有内在价值，生命物种平等； ◆ 物质追求的目的是为了更大的自我实现； ◆ 恰当的技术，非主宰的科学； ◆ 足够使用和再使用(循环利用)； ◆ 尊重少数的传统和生物区域。     深生态是对“生活质量”(富于内在价值情形)的赞赏，而不是坚持追求不断提高的更高要求的生活标准。人们将因此认识到“大”(Big)与“棒”(Great)的巨大差别。     人类生活的文明尺度，不在于“生活标准”，即物质占有量的不断提高，而在于“生活质量”，即物质的充分利用和精神生活的完善。     旅游业的终极目标就是通过对自然生态、人文生态以及经济生态的全方位的保护与开发，创造更高的“生活质量”。     这与国际“深生态”思潮的核心观念殊途同归。     雅安旅游以“深生态旅游”为发展观，引领中国旅游规划和旅游开发、旅游管治的战略导向，确立新的文化价值观、生活方式和相关模式，作为一个前沿的、国际化平台的战略试验，不仅是对生态旅游的深入阐释，更是对生态经济、生态城市的有效演绎，最终得以创造“生态文明”的理想境界。  ――体验旅游     旅游经济就是体验经济。     雅安的深生态旅游，不仅是对自然与人文生态资源的静态的关照，更是创造对旅游质量－生活质量的动态的深度体验。     雅安旅游所诉求的，不是生态资源的优良与否，而是可持续建设的品质旅游。  ――基地     拥有良好的区位交通条件和资源禀赋，让雅安有条件成为中国深生态旅游的基地。  ▲  基地特征一：旅游的净土――静态的、保护的、清雅的、专业的  ▲  基地特征二：旅游的乐土――动态的、开发的、快乐的、大众的  ――顶级  ▲  根源＋极致  ▲  根源：大熊猫、茶文化、茶马古道、汉文化  ▲  极致：“雅”而极致  （二）多维度目标体系                                 （图略） 1、空间目标定位 （1）雅安 雅安的主导产业、形象产业。 （2）四川 大成都旅游的西部附中心； 川西南旅游的中心城市； 四川生态旅游的增长级。 （3）中国西部 西南地区旅游的门户枢纽； 大香格里拉旅游的东部支点； 茶马古道旅游的第一起点； 西部深具国际化潜质的旅游城市。 （4）中国 中国优秀生态旅游城市、中国茶文化旅游第一城。 （5）世界 世界深生态旅游的基地，世界茶文化旅游圣地。 2、时间目标  近期目标：（2005－2010年）  四川省第四个旅游热点地区，建成川西的中心旅游城市，大成都旅游圈的一重要支点，与成都周边的几个主要城市共同构筑四川省新兴的旅游附中心城市圈。对于川西旅游具有强辐射作用，旅游业发展成为第三产业的龙头产业，是四川省旅游业新的增长点。  中期目标：（2011－2015年）  产业体系建设基本完成，旅游业成为雅安的主导产业和品牌产业。旅游产业结构升级、旅游形象深入人心、旅游管理和服务升级等方面支撑起具有国际品质的中国优秀生态旅游名城的框架，成为四川省的旅游强市。  远景目标：  ◆  成为中国全面小康社会经济和社会协调发展的典范；  ◆  成为中国生态文明最为发达的城市之一；  ◆  成为世界上享有高知名度的深生态旅游地区。 3、范畴目标  经济目标：在本规划的中期即2010年，旅游接待人数达到700万人，旅游收入达到37.5亿元，占全市GDP的12%左右，成为国民经济的支柱产业。远景使旅游收入占全市GDP的15%，成为国民经济的主导产业。  社会目标：发掘城市文化内涵，展现城市独特文化品位，提升城市品牌与知名度，增加旅游就业岗位，促进高度国际化开放格局。  环境目标：以旅游产业的发展促进生态经济的繁荣，促进生态环境的优美，促进生态人居的和谐，实现深生态型旅游城市目标。 二、发展战略（略） 三、空间结构与区域联动体系 （一）空间结构    从空间上对主要旅游功能区域的发展战略所做的结构性安排。    设计空间结构旨在通过理性的规划指导和控制，构建出经济和社会效益最佳化，能够满足多种市场需求的雅安市旅游产品组群。    总体上，形成“1326”的透射开放式的空间布局：    一个核心圈、三条发展轴、二个双向增长元、六个开发板块。 1、一个核心：城市旅游核心圈  包括雨城区和碧峰峡、周公山、蒙顶山、上里古镇、白马泉组合形成的雅安城市核心旅游区 2、三条发展轴  以核心圈为起点和连接点，三条发展轴分别向北、西和南部进行空间拓展。 （1）北向发展轴 路径：雅安――宝兴公路 轴向：雨城区—→芦山—→宝兴夹金山 延续：阿坝州 （2）西向发展轴 路径：川藏公路 轴向：雨城区—→天全—→二郎山 延续：甘孜州  （3）南向发展轴 路径：雅攀高速公路 轴向：雨城区—→荥经—→大渡河 延续：凉山州、眉山 开放式的发展轴结构将构成拉动四川西部旅游发展的飞鸟展翅般的旅游绵延区。        图5： 旅游空间结构示意图 3、二个双向增长元 双向增长元――次中心旅游城市：宝兴  汉源 宝兴――芦山  硗碛 汉源――荥经  石棉 双向增长元的动态增长取向将分别形成次中心旅游城市的特质，与核心旅游圈构成互动，稳定发展轴，成为动态发展的三角架支撑体系。 4、六个开发板块     以大板块理论对雅安旅游大区的划分进行新的审视和界定，打破雅安内部和对外的行政区隔，以旅游运营为目标，将更有利于资源整合和市场开发。    夹金山旅游板块：以硗碛藏乡水寨为集散中心，聚合夹金山、峰桶寨、赶羊沟。    芦山旅游板块：主要包括芦山围塔漏斗和龙门溶洞和汉文化旅游区等。    龙苍沟旅游板块：主要包括龙苍沟、辟支佛旅游区，汉源的清溪古镇纳入其中。    大渡河大峡谷旅游板块：汉源瀑布沟和大渡河大峡谷旅游区，处于四川阳光之旅的通道，南丝绸之路的轴线，为雅安与乐山－峨嵋山大旅游区衔接的重要节点。    二郎山旅游板块：以喇叭河为精品，是大香格里拉的重要支点之一。    石棉旅游板块：现阶段主要依托于大贡嘎山的旅游辐射，近中期内，本板块依附于外。随着交通状况的逐步改善，将形成新的旅游目的地――大贡嘎山的门户枢纽。 （二）区域联动体系   1、政府主角的联动    以更为积极合作的姿态，从文化品牌、产品打造、组织合作、共生营销等各个层次寻求区域联动。 ◆  雅安－康定  川西旅游的利益共同体  导引系统的连接  品牌联动与资源共享  雅安以此牢固建立门户枢纽地位，“占据”贡嘎山、香格里拉的资源背景 ◆  雅安－乐山－眉山  成都以南的“金三角”  放大乐山－峨眉山效应，形成可操作的黄金游线  空间聚合，助推川南旅游 ◆  雅安－凉山州  藏彝大走廊文化与旅游体系的关联合作 2、旅游区主角的联动 （1）大成都旅游圈  主动接受成都辐射，成为成都的远城郊型休闲旅游区，旅居型卫星城 （2）乐山－峨眉山－辟支佛旅游区  乐山－峨眉山－蒙顶山  雅安的辟支佛文化为古老佛教文化的源头，可通过对文化脉络的探询，借助乐山－峨嵋山的国际品牌将雅安旅游融入乐山－峨眉山旅游区。  蒙顶山的茶是皇茶、仙茶，也是禅茶。宗教文化的梳理可以形成“川中三山”的国际顶级旅游品牌。 （3）瓦屋山  瓦屋山旅游区进行“点”的合作，雅安与眉山－洪雅达成密切联动，在雅女、青衣羌文化等方面创造价值。 （4）红军旅游区  红军旅游区涉及范围广泛，是整合川西旅游的文化旅游品牌。大渡河安顺场、夹金山与凉山州、甘孜州、阿坝州的红军旅游区协同合作，可期望盘活资源存量。 （5）“大九寨－大香格里拉”国际第一旅游走廊  从大九寨到大香格里拉，雅安是通道门户、中间支点。  从边缘化城市到中心城市，雅安必须建立独特的战略地位。 3、线路的区域合作 茶马古道 大熊猫之旅（蜂桶寨－夹金山－卧龙） 长征之旅 藏彝大通道与阳光之旅 成都—雅安—泸定—石棉安顺场—冕宁—西昌 成都—都江堰—小金—丹巴—康定—沪定—雅安—成都 成都—都江堰—夹金山—硗碛—宝兴—雅安—成都 四、总体定位                             雅致之城  安逸人生    雅，解释为“高尚、不俗”，解释为“正”，解释为“交情、情意”。    安，平安、安定、安心、安逸……    雅与安，本身就具有感性至极的性格和意象，这是中国独一无二的城市意象定位。    以“雅”作为城市的价值取向，是一个历史的回归，雅安“雅而致，安而逸”的城市文化性格塑造，让我们得以全身心感受一种生态文明的和谐之美。    以“雅”打造城市的个性品质，是一种自信的表现，因为有“雅量”的城市最具包容性。    以“雅”作为城市的目标追求，是对新城市精神的探索，有“雅趣”的城市在浮躁浮华的功利氛围之中坚持婉约而又不乏灵动。    雅源于俗，源于精深、源于涵养、更源于自信。    雅安之雅，绝不是文人清雅，曲高和寡，而是“雅俗一体化”的大雅。这种俗，是以人为本的欢乐，是最亲切的人文关怀。每个人都能在此得到他所想得到的愉悦和快乐，所以说：    雅致之城带来的，是安逸人生。    雅致之城（物）与安逸人生（人）的结合，就是“快乐雅安”、“浪漫雅安”。 五、资源整合和产品创新     围绕“中国顶级的深生态体验旅游基地”的总体目标，“雅致之城，安逸人生”的总体定位，对雅安现有旅游资源进行全面整合，同时以市场为导向，构建基于“深生态”、“雅安文化”的旅游产品谱系。             图6：旅游资源整合和产品创新构架图 （一）旅游资源整合 1、深生态旅游资源的界定     根据世界旅游组织的预测，生态旅游将成为21世纪世界旅游的主流。     雅安倡导“深生态旅游”的理念革命，就意味着在理念上和国际上是同步的，在某种程度上甚至是超前的，因此必须用“深生态”的原则去整合生态旅游资源。     生态旅游资源其狭义的内涵只包括自然生态资源。实际上，这种狭义的生态旅游资源界定是基于“浅层生态学”的。从“深生态学”的角度出发，凡是符合人与自然和谐相处的，符合深生态学原理的自然的和人文的景观都可以作为生态旅游资源。     根据生态旅游资源的性质不同，可以分为自然生态旅游资源和文化生态旅游资源两大类型。自然生态旅游资源是指生物与其有机或无机环境相互作用而形成的生态系统的要素资源，而文化生态旅游资源则是指在人类与环境相互影响下的文化和文化的物质载体构成的旅游资源。 2、雅安的生态旅游资源系统     雅安市处于自然地理的过渡带上，同时也处于民族文化的过渡带上，自然资源和文化资源均丰富多样。     由于雅安市中高山占土地总面积的90%以上，耕地资源十分稀缺，自然条件相对恶劣，长期以来，形成了人与自然和谐相处的自然和文化景观，而这种人与自然和谐相处的景观资源满足了“深生态”的理念，构成了雅安市的生态旅游资源系统。 表3  雅安市生态旅游资源系统 级  （二）构建基于“深生态”的旅游产品谱     以市场需求为导向，以雅安独特的自然和人文生态旅游资源作为旅游产品设计的题材库，开发具有国际先进理念的深生态旅游产品。  1、旅游产品谱 图7：基于“深生态”的旅游产品谱 2、打造“雅”“安”旅游产品系列     雅者，高尚、美好也；安者，定也，“雅安”是雅俗一体化的代名词。高尚美好者，雅者所求也，定者，人（雅俗）所求也，所以以生态旅游产品谱为基础，精心打造“雅”“安”两大旅游产品系列，全面展示“雅致之城，安逸人生”的雅安旅游总体形象，能够满足中高端和大众旅游市场的需求。 图8： “雅”“安”旅游产品系列图   （1）“雅”系列旅游产品  雅致休闲，雅安雨城  开发思路：揉合雅雨，雅女，升民风为大雅之极  总体形象：雅致之城，安逸之城  雅淡风韵，清溪古镇  开发思路：再现淡雅古朴的南方丝路驿站  主题形象：散落在青山绿树中的淡雅古镇    清雅品味，望鱼古镇  开发思路：开展古镇民俗游，体验雅鱼文化与饮食的风情古镇  主题形象：清雅世外、湖光山色    雅静自然，蜂桶神寨  开发思路：打造中国深生态旅游样板区  主题形象：雅静自然，熊猫天堂    雅趣熊猫，碧峰之旅  开发思路：政府指导，企业运作，坚持深生态旅游开发  主题形象：人类深生态家园    悠雅百丈，水上雅园  开发思路：与蒙顶山捆绑开发，构造优雅度假环境，设计优雅游湖活动。  主题形象：五峰奇景扬天下，万顷碧水醉游人    雅致蒙顶，茶源圣山  开发思路：强化茶源圣山的形象，突出蒙顶山在世界茶文化的地位  主题形象：雅致蒙顶，茶源圣山   （2）“安”系列旅游产品  安逸生活，上里古镇  开发思路：安详，从容不迫的情景化休闲度假小镇  主题形象：小桥流水人家，上里古镇幽雅    安康快乐，周公温泉  开发思路：融入身体健康，生活安稳的理念。  形象定位：雅致之城，安逸天汤    安乐藏家，硗碛水寨  开发思路：水利产业与旅游业结合的民族特色社区的示范区，  主题形象：藏乡水寨    安宁世界，赶羊沟  开发思路：突出融于自然、天人合一的深生态的心动之旅  主题形象：相看两不厌，心动赶羊沟，  安谧自然，喇叭河  开发思路：突出人与自然和谐相处的旅游设计  主题形象：喇叭河畔，人鹿共舞    安闲度假，乡村游  开发思路：对现有乡村旅游点进行统一管理，系统推广  主题形象：到西部最美丽的乡村安闲度假    六、整合营销与超越营销（略） 七、产业集群研究 （一）四大产业联动     旅游不仅仅是一种产业，更是一个庞大的系统，旅游系统就是要营造一个适合人居住、工作和休闲，并使人愉悦的环境。     旅游业是一个社会经济现象，它既是一个经济进步的发动机，也是一种社会力量。     雅安的旅游发展，雅安产业经济的调整，产业联动作用明显。水电经济、城市建设和绿色食品将共同推动旅游的大发展，同时，旅游业的开发经营也会促进三大产业的发展。   图9：“三驾马车”与旅游的关系       雅安的城市建设将围绕“雅致之城，安逸人生”的总体定位，打造雅致安逸的城市情调——“雅安居所”，使雅安市成为成都居民的第二居所，“5＋2”生活方式第一周末休闲度假目的地。     水电经济的发展将使雅安水生态系统出现多样化形态，河、湖、雨的组合，成为雅安的一大文化主题特色。“水之雅”将成为雅安城市情调的重要组成，而水库旅游，以及水与不同旅游介质的结合，如中国最独特的水寨藏乡——硗碛藏乡等等，也将为雅安旅游核心吸引力的重要内容。     雅安发展绿色食品产业，将积极延长绿色食品在雅安的产业链。就茶叶而言，雅安市可以形成茶叶种植，采摘，制作，再加工，批发和零售的纵向产业链，也可以横向开发茶科技研发、茶叶器械生产、茶具生产、茶叶包装等行业。而茶叶产业链上的每个部分均可以开发成相关的旅游产品，从参与性的茶叶采摘、茶叶制作到品茶、欣赏茶道表演等。 （二）旅游要素产业（略）  围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，强化旅游产业的幅射带动作用。通过六大要素的配套开发和基础设施的建设，主动延伸旅游业产业链条，促进本雅安交通运输业、酒店服务业、餐饮业、商品零售业和传统工艺品制造业等产业发展。 （三）产业集群管治     产业集群是当今产业发展的重要特征之一，是提升产业竞争力的重要方式，是增强地区综合竞争能力的重要途径。     把产业集群发展做成旅游业发展的主脉。     把生态环境建设好，为旅游产业集群形成创造基础条件。     把创新旅游产业聚集的体制和机制环境建设好，为旅游产业集群发展提供软环境保证。 八、国际水准的目的地管理系统 （一）中国顶级深生态旅游体验基地的目的地管理架构    从雅安的实际和目标指向出发，使雅安的目的地管理系统能够符合不断变化的旅游发展环境，并为旅游业的进一步发展提供管理和服务商的保障。 图10： 旅游目的地管理结构图 （二）进一步加强雅安市对旅游业的行政能力（略） （三）制订与实施具有激励、扶持作用的旅游产业政策（略） （四）职业化、专业化的人才体系（略） （五）建立旅游突发事件的应急反应机制（略） 第五篇  系统支撑  ——旅游升级的多维系统   一、茶与茶马古道专题研究 1、中国茶与茶文化旅游 浙江杭州——茶为国饮杭为茶都  龙井茶是杭州的“金名片”。杭州力争做大做强茶文化、茶产业、茶旅游，打造“中国茶都”。把做大做强茶文化、茶产业、茶旅游作为推进全市经济社会发展的一个重要战略。 福建安溪——到安溪玩茶文化旅游  福建安溪在全国率先将茶产业与茶旅游有机结合，举办了茶文化旅游节，推出休闲度假、古迹揽胜、茶都观光和茶园生态探幽等4条特色茶文化之旅。 云南思茅——茶旅游将后来居上  目前思茅旅游发展的三个切入点：塑造形象，打造亮点、创造热点。建成绿色思茅、风情茶乡。口号是：生态康乐休闲地，茶马古道边寨情。  着重打造两节、一舞、一赛。  两节：打造思茅国际茶文化旅游节，另一个是办一个思茅鼓舞狂欢节。一舞，为中国茶舞，把茶舞提升为艺术，把民族风情融在其中。一赛，即思茅自驾车生态旅游越野赛。 黄山——品茶论道 广西昭平——打造“中国茶叶之乡” 湖南长沙县——百里茶廊 广东梅州——雁南飞茶园 2、蒙顶山“茶文化”旅游  树立蒙顶山世界茶文化圣山和世界茶文化发源地的历史地位，将对促进雅安的旅游业，文化、精神内核、带动四川茶旅游产业的发展，起到历史性的推动作用。 发掘蒙山茶文化的精神内核 把蒙顶山打造成世界茶文化圣地 蒙顶山旅游——体验经济的范本 雅茶旅游与茶产业链的打造 茶文化：以茶会友、以茶联谊、以茶示礼、以茶代酒、以茶倡廉、以茶表德、以茶为模、以茶养性、以茶为媒、以茶祭祀、以茶作禅、以茶作诗、以茶作画、以茶歌舞、以茶献艺、以茶办节。 茶产业：以茶做菜、以茶为食、以茶设宴、以茶健身、以茶制药、以茶为浴。 以茶为主题的建筑：茶廊、茶楼、茶文化广场、茶文化博物馆、茶文化主题宾馆。 茶体验：采茶、茶叶制作工艺、学茶道。 茶旅游纪念品：茶食品、茶饮料、茶保健品、茶器茶具、茶叶加工机械、茶包装、茶叶书籍、报刊、图册、照片、茶收藏品、茶工艺品等。 蒙山仙茶，风雅天下——与企业主动达成合作，蒙山提供科学研究原料基地与品牌构造，品牌联动，跨行业品牌关联，真正使蒙顶山的茶要渗透到人们的日常生活中。 3、茶马古道旅游 茶马古道是世界上地势最高最险峻的文明文化传播古道之一。 十七道公认的茶马古道游程，“成都—雅安—二郎山—康定”为其一。 茶文化圣地铺就茶马古道 雅安——通向大香格里拉的咽喉 走进雅安，打开藏彝走廊之门。 4、蒙顶山与茶马古道旅游产品  雅安至康定的茶马古道是川藏茶马古道上最有文化价值的一部分，它以雅安背夫文化、康定锅庄文化为代表，有着旅游开发的巨大潜力。  川藏茶马古道的价值是世界级文化品牌，用茶马古道把雅安的姜家院子、邓通铸钱、凰仪拐子窝、清溪古城墙、文庙、九襄石牌坊、宜东茶号和甘孜州泸定桥、康定锅庄等景点串联起来，完全可以打造成世界级的茶马古道文化旅游圈。 二、雅安红色旅游专题研究  为纪念红军长征70周年，2004年下半年国家旅游局已启动“红色旅游”工程。  国家旅游局在给国务院《关于推进发展“红色旅游”工作意见的报告》中提出推进发展“红色旅游”的总体构想：即全面整合“红色旅游”资源，大力构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和线路，并逐步辐射到其他“红色旅游”区(点)，争取5年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达1.5亿人次、综合收入380亿元；10年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达3亿人次、综合收入1000亿元。 （一）“红色旅游”体系的建立 1、含义  “红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。  对“红色旅游”资源的界定，是指中国共产党成立以后、新中国成立以前，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。从地域范围上主要是指革命老区和红军长征线，但以长征沿线为重点。 2、社会体系和经济体系  建设“红色文化遗产”保护体系  将革命文物、文献、建筑等“红色文化遗存”强化保护，并参照对文化遗产地的保护办法，对重大战役、重大事件以及在民间留存的红色文化，进行局部的原风貌保护；通过采用现代的景观设计等手法，强化“红色旅游”文化遗存保护的真实性和完整性，提高对游客的感染力。  加快“红色旅游”产品体系建设  通过区域间的合作联合推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动。今年下半年，各地已经展开区域联合，推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动，在区域共振中确保“红色旅游”高起点、高质量、高水平开展。  推进“红色旅游”社会意义  推进“红色旅游”既是促进中国旅游业更大发展的一项重要举措，又是弘扬民族文化、振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源帮助老区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游、进一步增强中国旅游业发展后劲的需要。现在各级旅游行政管理部门已经开始积极地行动，在全国“红色旅游”总体规划框架下，研究制定本地区“红色旅游”工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，争取为本地分一杯羹。 （二）四川境内红色旅游资源分析 1、四川境内长征的主要纪念地 “赤化全川”红军石刻标语； 川陕省苏维埃政府旧址； 中共川陕省巴中特别市委旧址； 红四门； 红军长征纪念碑碑园； 红一、四方面会师遗址； 两河口会议遗址； 毛尔盖会议遗址； 阿坝州红原县与黑水县交界处亚克夏山红军烈士墓； 巴西会议遗址； 四渡赤水遗址； 万源保卫战遗址； 泸定桥； 红军抢渡大渡河遗址。 2、四川省重要的革命历史地位：  川东：红四方面军于1933年2月在巴中市的通江县城所成立的川陕省委和省苏维埃政府，标志着川陕革命根据地的建立。川陕革命根据地是第二次国内革命战争时期中国共产党创建的一个重要根据地。毛泽东同志在第二次全苏会议上讲话时称川陕草命根据地是“中华苏维埃共和国的第二个大区域”。  川西：阿坝州是中国工农红军一、二、四方面军在长征途中全部经过且停留时间最长的地区，历时达16个月。 3、四川省红色旅游规划的核心部分  主题定位：长征文化及自然生态旅游目的地 结构布局： 一条主线，五个重点开发旅游区 一条主线:红军长征线路 五个重点开发旅游区:  ①川陕根据地旅游区  核心区域:通江、南江、巴中、万源  ②四渡赤水旅游区  核心区域:太平渡、古蔺  ③彝海结盟旅游区  核心区域:皎平渡、西昌、冕宁  ④大渡河旅游区  核心区域: 泸定、安顺场  旅游活动项目规划: ·观泸定桥、大渡河  ·游海螺沟  ⑤雪山草地旅游区  核心区域:松潘、若尔盖、红原、小金、夹金山  旅游活动项目规划: ·两河口会议遗址、红军会师遗址、巴西会议遗址观光  ·藏族风情体验  ·游九寨沟-黄龙，黄河九曲第一弯，花湖，四姑娘山 （三）产品线路设计  成都作为四川省的省会城市，必然是绝大多数游客来川首选之地。结合红军长征旅游产品在市场上的可操作性，在产品线路设计方面都以成都为起止点。 成都—南充—达川—宣汉—万源—通江—巴中—绵阳—德阳—成都 成都—内江—泸州—叙永—古蔺—宜宾—内江—成都 成都—西昌—冕宁—石棉安顺场—泸定—雅安—成都 成都—都江堰—小金—丹巴—康定—泸定—雅安—成都 成都—都江堰—达维(夹金山)—硗碛—宝兴—雅安—成都 成都—都江堰—茂县—松潘—九寨沟—黄龙—平武—绵阳—成都 成都—都江堰—茂县—黑水—红原—若尔盖—松潘—茂县—都江堰—成都 成都—都江堰—小金—马尔康—红原—若尔盖—松潘—茂县—都江堰—成都 （四）雅安红色旅游发展分析 1、雅安红色旅游资源  石棉县安顺场——此红军在强渡大渡河成功，避免了翼王石达开在此全军覆没的命运。使安顺场成为“翼王悲剧地，红军胜利场”；  夹金山——中央红军胜利翻越了长征途中的第一座大雪山，实现一、四方面军会师，摆脱敌人的围追堵截，毛主席用“更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜”来描述过雪山的意义；  芦山县——红四方面军曾在此建立中共四川省委、四川省苏维埃。 2、雅安红色旅游资源定位与主题  1935年5月25日，红军在石棉县安顺场成功强渡大渡河。强渡大渡河的成功，有力地配合了左翼兵团抢占泸定桥。红军旋经天全、芦山、宝兴，翻越了长征途中第一座大雪山——夹金山，占领川西北之大维、懋功等地，与四力面军胜利会合。四川，在红军长征中具有重要的战略地位和作用。红军在这里经过的时间长，活动的范围广，面临的环境艰险，进行的斗争卓绝，创造的业绩多，付出的牺牲也大，而雅安这里是红军长征的经典之作，安顺场、大渡河、夹金山、百丈关，惊天地泣鬼神。 3、联动发展，合力突围  红色旅游作为一种特殊的载体形式，有它自身的特点，特别是四川的红色旅游资源，绝大部分是红军长征遗迹，在区位上，其本身已连点成线，成为中国红色旅游最不可忽视的一部分，但是，与此同时，四川的此类旅游资源也存在其独有的弱点，不可实施孤军奋战的战略，需要强强联合，合力突围，四川本身在发展红色旅游这块已经深刻认识到这一点，已经借红军长征沿线作出了区域联动行动计划。  这对资源没有独立性的雅安来说，是一个难得的机遇，雅安只要借红军长征70周年的东风，深入挖掘雅安红色旅游资源，并突破狭义上的雅安地域范围，与周边地市实现开区域联合，构建大范围的红色旅游吸引体系，极其吻合雅安本地的发展诉求，有利于雅安旅游的快速崛起。  雅安应该抓住机遇，在空间上东进西扩、南合北联，与整个川西地区的旅游资源进行联合开发，打造精品红色旅游线路，把主要的4州市（凉山、阿坝、甘孜、雅安）建成无障碍旅游区，在无障碍旅游区内共同推行统一的旅游标准，才能够打破地区封锁。  同时，雅安要发挥好作为川西南门户的优势，在政府主导下做好与成都旅游发展的沟通与互动，在整个四川红色旅游项目中发挥干线作用，实现真正意义上的突围。   三、雅安与成都的关系研究 （一）成都——中国西部的中心城市 1、成都旅游现状 成都在四川旅游业中占有十分重要的地位。国内外旅游组织的专家在为四川作旅游规划时，将成都定位为国内外旅游的主要客源市场和观光、度假、商务、会展以及其它专项旅游的主要目的地，驱动四川省和周边地区旅游业发展的发动机，我国西部重要的旅游中心城市。  同时，其本身旅游资源丰富，又背依九寨沟、峨眉山、香格里拉等著名风景区，地域优势得天独厚。  成都本身又是一个典型的，疯狂的消费城市，有着丰富的休闲娱乐消费形式。人们也有强烈的休闲娱乐消费欲望，任何消费方式都来得快，成都人极直消费时尚，追赶潮流，略存有些盲动，但仍一浪盖过一浪，这个市场是一个沸腾的市场，只要加一点火种，即可开花结果。 2、成都周边市场分析  川内的各大品牌景区都是依托于成都平原经济圈的大赢家，峨眉山、都江堰、中国死海等景区甚至出现了单日接待上万人的火爆场面；峨眉山景区今年夏季每天接待游客上万人，与前年同期相比增长64%；都江堰今年暑期的接待量也比去年增长了30%左右；中国死海单日接待量甚至突破万人。   表4   成都周边景区与成都的互动关联表 名称 类型 与成都关系 优势  都江堰 水利工程 成都平原最聚焦的景区，成都的西北门户 成都范围，交通方便，经济发展势头强劲  青城山 道教名山 成都的后花园，成都人喜欢反复游玩的景区之一 四大道教名山之一，景致宜人，适合养生  西岭雪山 低海拔雪山 大成都范围最早开发的雪山，设施完善 成都大邑县境内，开发模式较有优势  龙池 低海拔雪山 离成都最近的雪山 成都人喜欢反复游玩的景区之