3[1].8.1国家财政

null谁来拯救你?——中国守法奶农谁来拯救你?——中国守法奶农受三鹿事件影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣。null 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。关键时刻谁出手？null 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。nullnull 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。null西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 null 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。null 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 null 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。 null西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程思考： 1、国家大的工程建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ null 3.8.1 国家财政 null 在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，当然国家为了履行对内对外职能，必须占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。思考：国家可以随意收入和支出吗？null财政国家预算国家的收入与支出预算和决算共同构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的。本质是一种分配关系，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。含义null1）含义：2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：财政国家的收入与支出1、财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。null材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收0.3分到0.7分），近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：：97年10亿，98年20亿，99年30亿，01年50亿，02年50亿。思考： 国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？null议一议 作为我市的一分子，请你就如何增加我的财政收入提出合理的建议。（3）影响财政收入的主要因素 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ：国家制定合理的分配政策。增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。null如何增加我国的财政收入？null2、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。null财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。 2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 长 华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系 2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。“雨露 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”“雨露计划”为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐，国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施“雨露计划”。 null 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。财政巨大的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。null 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。null西气东输青藏铁路南水北调西电东送西部大开发的“四大工程”null思考： （１）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否靠个人出资建设？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？财政巨大的作用 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。null资源优势经济优势资源合理配置调整优化区域经济结构 促进区域经济协调发展null今年三季度，居民消费价格同比上涨4.1%，其中，食品价格同比上涨10.6%。商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1、上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2、国家应该怎么办？ 3、说明财政具有怎样的作用？财政巨大的作用 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。null 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。null社会总供给： 社会总需求：　 总需求超过总供给——“钱多了”——通货膨胀 总供给超过总需求——“钱少了”——通货紧缩 一定时期内社会所提供的商品和劳务总量。它包括两部分:⑴国内生产活动提供的最终产品和劳务总和;⑵国外提供的最终产品和劳务，及商品和劳务进口。 是指一定时期内通过各种渠道形成的对产品和劳务的购买力,包括国内支付力和国外支付力(商品和劳务出口)。思考： 经济平稳运行必须保持总供给与总需求的平衡。如何保持这一平衡？null扩张性财政政策增加财政支出 减少税收null紧缩性财政政策减少财政支出 增加税收null财政政策（1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收入平衡的指导原则及其相应的措施。（2）基本类型： ①紧缩性财政政策（１９９３――１９９７）。 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。在通货膨胀时期，物价上涨，社会总需求大于社会总供给，对此，政府就要采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 ②扩张性财政（积极）政策（１９９８――２００３）。 是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在通货紧缩时期，物价低迷，企业开工不足，失业率增加，一部分经济资源未被零用，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府就采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，以刺激总需求增长。 ③稳健的财政政策（２００４――至今）。 在国民经济既不是通货膨胀，又不是通货紧缩，而是有些行业是发展低迷，同时又有一些行业发展过热时，这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策，只能对有些行业进行“保”，对有些行业进行“压”，这就是稳健的财政政策。稳健的财政政策的重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度。具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。null财政收入财政支出财政收入财政支出<=>财政支出几乎不存在财政收支平衡财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 财政收入财政的收入和支出的关系null2、财政支出 全国财政收入达到39760.20亿元， 全国财政支出达到40422.73亿元 。 思考： 分析我国2006年的财政收支属于哪种情况？知识回顾财政预算 和 决算构成影响因素含义种类1、财政收入2、财政支出知识回顾关系：税、利、债、费（经济发展水平和分配政策）经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务3、财政作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。null1、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（ ） A、增加税收，减少财政支出 B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策 D、采取积极的财政政策Anull2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入 Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 Ｃ、要提高财政资金的使用效益 Ｄ、要提高税率Ｂnull有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？null答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。null财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂， 源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。分配政策的影响分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少 企业和 个人收入不利于企业发展不利于人民 生活水平提高财政 收入过多不利于财政增加财政 收入过少不利于企业发展不利于个人 收入的增加降低对经济 发展的支持 和调控力度国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。