2010年阜阳地税纳税服务工作总结

深入推进系统效能建设 不断提升纳税服务水平 2010年阜阳市地税局纳税服务 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 2010年，紧紧围绕省局纳税服务工作总体要求，以纳税人合理需求为导向，以制度建设为抓手，以信息化为依托，以提高税法遵从度为目的，开展了形式多样的纳税服务活动，纳税服务水平有了进一步提升。 一、纳税服务工作开展情况 我市地税系统上下紧紧围绕省局“一个确保，两个提高”工作要求，深入开展效能建设，不断提升纳税服务效率和质量。 （一）加强制度体系建设，不断 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 纳税服务 为规范纳税服务工作，我们以加强纳税服务制度建设为突破口，在开展纳税服务工作、规范办税服务厅建设、优化征管业务流程、推行多元化申报、落实“两个减负”、开展人性化服务等方面建立了一系列行之有效的制度。为保障纳税服务工作的全面有效开展，我们建立了《纳税服务工作制度》、《纳税服务工作责任制度》和《纳税服务工作考核制度》等三项制度；为加强办税服务厅建设，我们在贯彻落实省局《规范化办税服务厅管理办法》基础上，制定了我市《规范化办税服务厅考评 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》；为进一步优化征管业务流程，提高办税效率，我们制定了发票管理、简易申报、核定管理、税源管理等环节管理办法；为落实“两个减负”，我们开展了纳税人申报资料报送情况的清理，规范纳税人申报资料的报送种类、数量、时限和程序，减轻了纳税人负担。 太和县地税局为进一步提高纳税服务的质量和效率，对原来的各项纳税服务措施进行整合、规范和统一，制定出台了《太和县地税局纳税服务工作规范》和《纳税服务工作制度》，使纳税服务工作有章可循。颍泉区地税局进一步优化纳税流程，结合实际建立了《办税服务厅岗位职责》、《办税服务承诺制度》、《办税服务考核评分标准》等，为纳税服务水平的提升提供了制度保障。 （二）理顺工作环节职责，健全纳税服务机制 理顺各环节的工作职责能更有效提高工作质量和效率。在纳税服务工作中，对各单位各环节的工作职责进行梳理，充分调动工作的积极性，发挥基层税干的主体作用，形成了市局统一管理、县局具体落实、职能部门组织、基层分局实施的全员服务新格局。 一是建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓的领导机制。从市局到县市区局均建立了由“一把手”挂帅的纳税服务工作领导小组，明确了市县区局在纳税服务工作的指导协调、开展宣传、投诉举报、调查研究等方面的责任，使纳税服务得到了有效组织保障。二是确立征管部门的组织协调职责。具体工作由征管部门组织协调各业务部门按照职责分工指导纳税服务具体措施的落实，形成了部门联动、协作配合的工作局面。三是明确了办税服务厅、征收管理单位、稽查局和政务中心地税窗口等单位在具体工作的责任，使纳税服务工作渗透到各个业务环节。四是确立了12366纳税服务热线、地税内外网站的业务流程，使信息平台能够更好地支持纳税服务工作。 各县市区地税局分别成立了由“一把手”挂帅，各业务部门共同参与的纳税服务工作领导组织，组织开展了形式多样的纳税服务工作。颍州区地税局开展了“假如我是纳税人”和“优化纳税环境为什么，我为优化纳税环境做什么”的大讨论等活动，摒弃了三种旧观念（即“征税人就是管纳税人”的不平等观念、“以我为主”的管理观念和“只考虑税务征管规范，不考虑纳税人的办税负担”的观念），树立了四种新观念（即税收经济观、税收服务观、税收标准观和税收信息观），广大税干对纳税服务的要求和规范有了更深刻的认识。颍东区地税局围绕“纳税服务100条”开展了服务理念转变大讨论活动，明确了纳税服务工作总体思路，为深入开展纳税服务工作奠定思想基础。阜南县地税局与广播电视台联合，每季度通过广播电视上现场直播政风热线，回答社会各界人士有关税收问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，了解社会各界对地税的评价，倾听纳税人的心声，搭建了纳税人与税务机关沟通的平台。 （三）依托“同城通办”，全力打造服务品牌。为进一步提升我市纳税服务水平，降低办税成本，提高办税效率，市局根据纳税人合理需求，在阜南试点经验的基础上，在全市地税系统全面开展涉税业务的“同城通办”工作。一是先行试点。2009年，阜南县地税局根据市局重点攻关的工作要求，率先在阜南县开展了涉税业务的“同城通办”工作。试点过程中，阜南县地税局在广泛深入调研、健全制度体系、建立保障机制、统筹部门协作、优化征管流程等方面做了大量的工作，为涉税业务的“同城通办”工作的顺利开展奠定了基础。二是进行座谈。为掌握“同城通办”工作的实效性，市局进行了多方位的工作调研。在县局层面上，通过对领导思想认识、征管资源配置、征管流程优化、人员素质要求、部门协作配合、制度体系建立等方面开展调研，重点解决领导层面的认识问题，为“同城通办”工作顺利推进提供组织保障。在基层分局层面上，通过对基层基础管理、人员结构状况、纳税人结构、税源分布、纳税人需求等方面开展调研，重点解决基层分局执行力的问题，确保“同城通办”工作顺利推行。在纳税人层面上，通过对社会各界和广大纳税人调查了解，掌握纳税人对税务机关的意见和建议，全面了解纳税人的业务需求，为“同城通办”工作的全面推行提供了广阔空间。三是现场推介。为使“同城通办”工作在全市尽早推行，市局认真总结了试点单位工作经验，于5月中旬在阜南召开了全市地税系统“同城通办”工作现场会，并决定自5月起在全市地税系统全面推行“同城通办”工作，市局制订了工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，确立了工作原则，成立了组织机构，明确了推行步骤，并把税务登记、纳税申报、发票管理、门市开票以及涉税事项受理等作为目前“同城通办”的业务内容。四是顺利推进。各县市区及时贯彻落实市局关于“同城通办”有关工作部署，结合实际，研究制定“同城通办”推行方案，整合征管资源，优化业务流程，“同城通办”工作顺利推进，目前已经有阜南、太和、临泉、界首等地实现了涉税业务的同城办理。 （四）推行“网上申报”，不断降低涉税成本。开展“网上申报”是优化税收服务，改善征纳关系，降低税收成本的重要举措，对纳税人、税务机关以及社会各界来说是一个多赢的举措。由于我市财税库银联网工作起步晚，网上申报在入库税款和网上什么户数上存在一定差距。进入2010年，市局高度重视网上申报工作，采取专题布置工作、按月进行通报、末位重点督办、纳入创建指标等办法，有力的促进了网上申报工作的顺利开展，网上申报入库税款和网上申报户数大幅上升。截止11月30日，全是网上申报入库税款占全部入库税款的比例达到54%以上，网上申报户占全部纳税户的80%以上。阜南县通过加强部门协调，落实任务分解，实施周报制度，领导包点督办，实施一票否决等措施确保完成网上申报工作任务。颍东区突出创新，敢于打破常规，在全省地税系统率先实现异地网上申报业务，给外出经营纳税人提供了一条安全、高效的纳税通道，实现了税务部门推广网上申报业务的新突破。颍上县加大宣传力度，从内部更新技术手段入手，加强相关业务部门的沟通配合，网上申报工作进展迅速。 （五）开展特色服务，服务能力逐步增强。各级地税机关结合实际，不断创新，积极探索适合各类纳税人的纳税服务机制，受到当地党委政府的高度赞扬和广大纳税人的一致认可。市局出台了《阜阳市地税局“一对一”服务纳税人管理暂行办法》，确定了领导班子联系单位；联合国税局认真组织开展2008-2009年度A级纳税人评选活动，积极营造诚信纳税氛围，进一步提升税法遵从度。阜南县地税局通过开展“十百千”走访活动，问计于纳税人，进一步提高纳税服务能力。界首市地税局通过开展纳税服务宣传“六进”活动，即进企业、进机关、进学校、进街道、进社区、进乡村，进一步提高纳税人依法纳税意识。临泉县地税局通过开展纳税服务文明礼仪竞赛，进一步提高服务纳税人的能力。颍泉区地税局通过每季度的“文明服务之星”评选活动，进一步提升纳税服务的自觉性。 （六）加大资金投入，扮靓地税形象窗口。为进一步提升纳税服务水平，为纳税人提供一个舒适的办税环境，市局不断加大对办税服务厅建设的投入，在对市局办税服务厅硬件改造的基础上，不断加大软件建设力度，先后开展文明礼仪培训、业务技能培训、征管软件培训，不断加强税干素质培养，进一步提升服务发展的能力。各县市区也结合实际，本着“厉行节约、因地制宜、注重实效”的原则，合理进行资金投入。一是在硬件上求亮，阜南、临泉、颍泉等地对城区和部分基层分局办税服务厅进行整合，统一制作标识；设置办税服务、咨询辅导、等候休息、自助服务和公共宣传等5个功能区，并配备醒目的标识；配备双向显示屏、触摸屏、留言簿、意见箱、便民卡、宣传台等，整个办税大厅给人以宽敞明亮、耳目一新的感觉。二是在软件上求质，各地通过开展业务技能培训、税干脱产培训、文明礼仪培训等方式不断提升税干的整体素质。三是在配套设备上求全，各地根据工作需要及时添置相关设备，在咨询辅导区和自助服务区配置了2G以上内存的品牌计算机；安装自助查询机、排队叫号机、纳税评价器等；开通纳税服务短信平台，适时群发纳税提示、税法宣传、互动交流等，完备的服务设施进一步优化纳税服务的物质保障。 二、取得成效 一是纳税服务氛围明显增强。通过纳税服务工作的开展，广大的地税干部牢固树立了为纳税人服务、为地方经济发展服务的理念，强化了公仆意识、责任意识、服务意识和形象意识，依法行政能力不断增强，基层税务人员着装规范整齐，服务热情周到，执法用语文明，让纳税人充分感受到了地税人员的高素质、地税机关的高效率，预约服务、延时服务、提醒服务等个性化服务深入人心，感化了纳税人。 二是纳税人依法纳税意识明显提高。通过不断提高纳税服务水平和质量，为纳税人提供便捷的办税服务、信息服务、贴心服务，增进了与纳税人的沟通，现在，纳税人主动上门申报纳税的多了，反映税负不公的少了，理解支持的多了，妨碍税务执法的少了，地方税收征纳秩序日益规范。 三是促进了税收收入稳定增长。自2005年以来，我市地税收入每年都有较大幅度的增长，每年的增幅都在两位数以上，且收入的质量逐年大幅提高。 四是提高了征管质量和效率。几年来，通过开展纳税服务工作，纳税人依法纳税意识明显增强，纳税遵从度明显提升，使得征管基础得到进一步加强，征管质量也逐年提高，几年来，我市地税系统征管质量的各项考核指标都保持了较高水平。 五是提升了地税机关的执法水平和整体形象。几年来，我市因税务机关不文明执法被纳税人投诉的现象越来越少，在近几年的行风评议中各县、市、区局都取得了较好的成绩，所有基层分局被评为“文明单位”和“人民满意基层站所”，市局还获得了市级“文明行业”称号，在2007年度执法单位行风评议中获得了较好的名次。界首市地税局连续获得全市政风评议第一名；2005年被界首市人民政府授予“集体三等功”、被中央文明委授予“全国精神文明创建工作先进单位”； 2004、2006、2008年分别被安徽省委、省政府命名为第六、七、八届文明单位。太和县地税局在2007年县委县政府组织的的全县98个单位参加的效能建设评比活动中我局名列第一名。并获第七、第八届安徽省文明单位。 三、当前纳税服务存在的问题 （一）主动服务意识需进一步增强，服务方式还需进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务，漠视纳税人的合法权利的现象依然存在，服务意识还没有全部树立起来，发生在日常服务方面的一些问题虽属小节，却影响地税形象，阻碍了提高纳税服务质量的进程。 （二）干部队伍素质不高引起的执法的不够严密和规范一定程序影响了纳税服务工作的形象。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、法律素质偏低、业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还有所存在。在具体执法过程中这些问题的存在影响纳税服务工作的形象和质量的提高。 （三）信息化建设的缓慢弱化了纳税服务质量的提高。纳税服务工作还停留在初始化阶段，没有利用先进的网络技术为纳税人提供电子申报、网上咨询、电子审批、划卡缴税等多种快捷、高效、低成本的纳税服务。 （四）各部门信息不畅，要求纳税人重复报送资料的现象还存在，还没有完全减轻纳税人的负担。 四、工作建议 （一）不断完善一窗式纳税服务。在现有实行的一窗式服务的基础上，要不断简化办税程序，提高服务效率，要按照“减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限”的原则，对办税程序、审批制度进行全面清理和简并，该取消的取消、该简化的简化，健全并完善内容全面、统一规范的纳税服务制度，努力提高服务的质量和效率。 （二）切实作好网上申报工作。要进一步发挥互联网的作用，大力推行多元化申报方式，城区进一步扩大网上申报的户数，农村分局推行电子交税和网上申报方式，杜绝纳税人交税排队拥挤现象，使纳税人办税更快捷、更方便。 （三）创新服务方式。服务的方式要变被动为主动，变滞后为超前，要积极探索和推行上门服务、亲情服务、提醒服务、跟踪服务的有效方式，把纳税服务向小、细、实延伸和拓展，为纳税人营造一流的服务环境，搭建一流的发展平台。通过深化纳税服务，净化税收环境；通过优良的税收环境，吸引投资人、稳定纳税人；通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富，增加地方税收收入，推动区域经济加快发展。 （四）加强税收宣传教育力度。营造依法纳税、诚信纳税的良好舆论环境。要通过电台、电视台以及其他行之有效的宣传方式，在宣传的力度、广度、深度、效果上狠下功夫，大力宣传税收法律法规和政策，不断提高全民税收法制意识。 （五）加强队伍建设，塑造一支学习型、创新型、实干型的税收队伍。要针对税收工作政策性和专业性强的特点，继续加强对税务人员学习和培训，对税收法规政策要了如指掌，这是依法治税的前提和基础。要加强对税务人员的思想道德教育，提高其政治素质，使其做到清正廉洁、两袖清风。要加强对税务人员的监督和考核，建立健全竞争激励机制，实行奖优罚劣。 阜阳地税纳税服务相关数据表 序号 项 目 分项 1 12366受理次数 其中： 1、来电 2、语音查询 3、发票查询 4、发送短信 2006-2010年 1665 124 38262 0 2010年 836 71 76524 0 2 国地税联合办税 1、联合办理税务登记证的单位数量 （有*个县、区局） 2、联合设立的办税窗口（含政务中心窗口）数量 3、其他联合办税（请注明内容） 3 3 3 办税服务厅数量 其中： 1、城区 2、农村 59 14 45 4 办税服务厅工作人员人数 其中： 1、正式税干 2、协税员 198 192 6 5 纳税服务机构情况 科（股）数量 人数 其中： 1、市局纳服科人数 2、县（区）局纳服科人数 9 8 1 10 注：统计数字是截止至3月23日的，因正在进行机构改革，人员大多都没有到位。